加快我市基礎設施建設面臨的問題與對策研究
（三）進一步強化政府監管職能。城建項目必須先報有關部門批準立項并建立城市建設項目庫，再按年度資金籌集情況，確定年度開工建設項目，并由有關部門組織專家對項目設計和投資概算進行評審，項目業主單位根據經過評審的項目概算編制年度投資計劃。加強建設項目過程監督。建委等有關部門要對設計變更和經濟鑒證，制訂分層次、分金額的核定審批制度，控制借款規模，防范財政風險。對于工程質量的把關，要嚴格實行工程質量監理制、誰監理、誰簽字、誰終身負責，實行事先、事中、事后全過程審查監督，抽查與全面檢查相結合的全方位監督，實行質量驗收責任終身追究制。
（四）著力化解征遷工作的矛盾。在征遷之前要摸清拆遷對象的真實情況，針對他們提出來的合理要求和問題，運用思想政治工作、經濟法律手段和必要的行政手段等多種途徑和形式，主動排查和化解面臨的矛盾和問題。當然依法維護業主的合法權益，也是著力化解征遷工作矛盾的一個重要方面。
（五）探索經營城市新路徑。
1、合理定價。準公共物品，如停車場站、垃圾處理等，在一定程度上具有商品性，要經營好這類產品，就需要建立科學合理的定價機制，正確體現這類產品的價值和利潤。定價機制的制定應當依據市場原則、公眾原則和可持續發展原則。基礎設施產品的價格要本著居民用戶保本微利。
2、土地儲備。一是儲備土地資源。根據城市規劃和建設節奏，適時儲備一定量的土地資源，用于城市未來發展，這是促進土地增值的重要手段，也是應對急需用地較好辦法。二是控制一級開發。對政府儲備的土地，根據市場需求及城市發展需要，進行一級開發，亦即把毛地變為凈地，把生地變為熟地，配套建設好水、電、路、氣等相關基礎設施，然后才交由市場進行開發，這樣一來土地升值的空間將會大大增加。三是重大基礎設施項目周邊，要控制一定范圍內的土地，待項目實施后形成的級差地租，用于彌補基礎設施建設資金。四是土地拍、招、掛要公開、公平、公正。市場取得土地使用權程序一定要合法合規，嚴禁暗箱操作，禁止假招標，招假標行為發生。
3、資產變現。資產變現是針對產權關系清晰，服務網絡性要求較低，便于社會化經營的基礎設施資產，可以通過招投標方式，租售給社會經營者，實現其資產變現，以便回收政府投入的資金，用于其他項目的建設。
4、權益轉讓。在基礎設施建設中，針對資產不宜分割，服務系統性很強，對城市居民生活密切相關的公用事業類項目資產，如高速公路、大型橋梁等，可以采取權益轉讓的方式進行經營。權益轉讓首先要求，政府必須保證有足夠的財政投入予以建成，然后將項目資產的權益分割為一定標準的金融單位，采取國有股轉讓、法人股轉讓、收益權抵押等多種方式，將其中部分資產向社會投資者進行權益轉讓。
5、招商引資。有經濟回報的公共基礎設施建設，可以采取招商引資的辦法，如停車場建設，政府負責提供規劃土地，本著“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，實行公開招商；還有諸如渣土堆放場、公共廁所等公共配套設施，均可采取由政府規劃、招商建設的辦法，既能解決政府缺錢投資建設的困難，又能加快我市公共配套設施建設的速度。有些基礎設施建設項目無經濟回報，無法招商，可采取將無經濟回報的項目與有較高經濟回報的項目進行“捆綁”，實行“捆綁招商”。并豐富補償手段，如讓道路建設項目投資者，擁有道路兩側廣告一定年限的經營權等。