銀杏沱村港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查
銀杏沱村港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查
中共茅坪鎮(zhèn)委辦公室
銀杏沱村距新縣城5公里。現(xiàn)有5個(gè)村民小組，878戶，總?cè)丝?567人，勞動(dòng)力人口1274人，其中農(nóng)業(yè)人口795戶2509人。因三峽工程興建，該村需搬遷移民1700人，淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務(wù)后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置，依托山林資源，新改梯田700畝，發(fā)展了小水果、茶葉、柑桔等多經(jīng)作物3350畝。銀杏沱村人均現(xiàn)有耕地面積不足7分地。目前，銀杏沱村按照“靠路安居城鎮(zhèn)化、靠山樂業(yè)基地化、靠港致富小康化、靠城發(fā)展現(xiàn)代化，靠游興村特色化”的思想進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，主要沿風(fēng)茅公路、港口沿線建設(shè)居民點(diǎn)，有新房220幢,并發(fā)展了“移民新村農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)觀光游”等特色旅游項(xiàng)目，三峽庫區(qū)移民文化宣傳中心項(xiàng)目正在申報(bào)立項(xiàng)。銀杏沱村抓住三峽大壩蓄水機(jī)遇，利用庫灣發(fā)展了80個(gè)網(wǎng)箱，有大小20條船只從事漁業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)。全村開設(shè)有68家餐館旅店、66家美容美發(fā)店、24家商店、2家文體活動(dòng)室。大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)了8家港口企業(yè)在該村落戶，主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運(yùn)、滾裝車輛運(yùn)輸、水上旅游等業(yè)務(wù)。
港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)銀杏沱村的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用相當(dāng)明顯。據(jù)調(diào)查，目前銀杏沱港區(qū)內(nèi)從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營戶共160家，月營業(yè)總額69.5萬元，戶平月營業(yè)收入4300余元；其中由銀杏沱村村民自主經(jīng)營的有94家，年?duì)I業(yè)收入469.56萬元。經(jīng)營場所面積7102平方米，月房租總收入2萬元。客貨運(yùn)輸業(yè)主41家，從業(yè)人員45人，月營業(yè)收入7萬元。同時(shí)，由于銀杏沱港區(qū)流動(dòng)人口在2000人左右,使村民自產(chǎn)自銷的瓜果蔬菜交易額每天達(dá)1.6萬元。現(xiàn)在處于各地勞動(dòng)力紛紛外出尋找打工機(jī)遇發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，但由于港口的存在, 村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業(yè)做工的有50余人，月工資收入4.3萬元，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員395人，月工資總收入12.8萬元；銀杏沱村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移率達(dá)34%。在移民遷建后，銀杏沱村立足港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，由港口經(jīng)濟(jì)帶來的營業(yè)收入每年約1017.06萬元，勞平年純收入2714元，人平年純收入1347元。通過幾年的努力，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使銀杏沱港區(qū)日漸繁榮，銀杏沱村也獲得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，人民群眾的生產(chǎn)生活水平也不斷得到了提高。
但隨著新縣城城市骨架的不斷延伸，對(duì)茅坪鎮(zhèn)而言，今后人地矛盾將會(huì)更加突出，因此,必須堅(jiān)持走大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)之路，培育一批臨江型、有實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，建議從以下幾個(gè)方面入手：
1、借助地緣優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是立足于旅游項(xiàng)目開發(fā)。銀杏沱村每年接待上萬名前來參觀的中外游客，但來者如驚鴻一瞥，匆匆而過，幾乎沒有產(chǎn)生任何效益。要實(shí)現(xiàn)“旅游活港”的目標(biāo)，必須大力挖掘三峽移民文化底蘊(yùn)，以此為依托，開發(fā)獨(dú)具特色的“移民”、“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，以現(xiàn)有的三峽畫舫為載體，開發(fā)水上觀光、娛樂休閑旅游項(xiàng)目。二是圍繞物流業(yè)發(fā)展開發(fā)物資配送項(xiàng)目。現(xiàn)有滾裝船、貨運(yùn)船只每天日用生活用品交易額在8萬元左右，但這些業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)主都是宜昌等地的老板。因此，可成立配送中心，負(fù)責(zé)港區(qū)船只、車輛及企業(yè)、經(jīng)營戶的米、面、油、蔬菜等日用品供應(yīng)。三是圍繞港口產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有的飯館、旅店、客貨運(yùn)輸車輛數(shù)量多而雜，且衛(wèi)生條件、服務(wù)質(zhì)量等各方面良莠不齊，必須加強(qiáng)規(guī)范管理，以良好的信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客商，刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在影響港區(qū)發(fā)展的最大制約因素是供水問題。銀杏沱港區(qū)現(xiàn)有內(nèi)流動(dòng)人口近2000人，僅靠山泉引水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區(qū)供水納入新縣城管網(wǎng)供水系統(tǒng)，并力爭在較短時(shí)間內(nèi)予以解決。同時(shí)對(duì)供電、道路等設(shè)施進(jìn)一步完善。可以探索以物流中心、報(bào)關(guān)服務(wù)市場等項(xiàng)目建設(shè)來帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，反過來，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和優(yōu)化來保證更多的項(xiàng)目上馬。
3、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。采取政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的方式，多層次多方位引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。一方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)業(yè)，對(duì)于從事第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，放寬政策，大、中、小一起上，既解決移民就業(yè)問題，又可以大大降低創(chuàng)業(yè)成本；另一方面，引導(dǎo)、幫助現(xiàn)有的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造企業(yè)品牌，打造出物流中心等幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，改變目前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)無骨干企業(yè)、競爭實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
4、優(yōu)化港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。主是要做活土地文章。借鑒深圳、東莞等地的經(jīng)驗(yàn)，利用港口獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由土地密集型向勞動(dòng)密集型的轉(zhuǎn)移，探索土地開發(fā)利用和流轉(zhuǎn)運(yùn)作的新辦法。在項(xiàng)目建設(shè)和村集體可支配的土地上，以建廠房、建門面從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，既安置移民，又發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還可以為全縣的對(duì)外開放創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，收到“一舉三得”之效。
5、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，招商引資為重點(diǎn)，以物流為帶動(dòng)，以商業(yè)促工業(yè)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量。長江物流中心已完成了控制性詳規(guī)，在今后的項(xiàng)目招商、施工過程中必須嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施；在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目上，要堅(jiān)持科學(xué)決策，整體規(guī)劃。銀杏沱港口緊鄰三峽大壩，各企業(yè)在生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)管理，注重環(huán)保，綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染，加強(qiáng)庫岸治理，建設(shè)生態(tài)家園，保護(hù)綠色長江。
二00四年十一月八日