XXX村港口經濟發展情況調查

　　村距新縣城5公里。現有5個村民小組，878戶，總人口2567人，勞動力人口1274人，其中農業人口795戶2509人。因三峽工程興建，該村需搬遷移民1700人，淹沒耕地1400畝。在完成600名移民外遷任務后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置，依托山林資源，新改梯田700畝，發展了小水果、茶葉、柑桔等多經作物3350畝。村人均現有耕地面積不足7分地。目前，村按照“靠路安居城鎮化、靠山樂業基地化、靠港致富小康化、靠城發展現代化，靠游興村特色化”的思想進行開發建設，主要沿風茅公路、港口沿線建設居民點，有新房220幢,并發展了“移民新村農家樂”、“農業觀光游”等特色旅游項目，三峽庫區移民文化宣傳中心項目正在申報立項。村抓住三峽大壩蓄水機遇，利用庫灣發展了80個網箱，有大小20條船只從事漁業和水上運輸業。全村開設有68家餐館旅店、66家美容美發店、24家商店、2家文體活動室。大力發展港口經濟，引進了8家港口企業在該村落戶，主要從事船舶修造、物流配送、碼頭營運、滾裝車輛運輸、水上旅游等業務。

　　港口經濟的發展，對村的經濟拉動作用相當明顯。據調查，目前港區內從事第三產業的經營戶共160家，月營業總額69.5萬元，戶平月營業收入4300余元；其中由村村民自主經營的有94家，年營業收入469.56萬元。經營場所面積7102平方米，月房租總收入2萬元。客貨運輸業主41家，從業人員45人，月營業收入7萬元。同時，由于港區流動人口在2000人左右,使村民自產自銷的瓜果蔬菜交易額每天達1.6萬元。現在處于各地勞動力紛紛外出尋找打工機遇發展打工經濟的時期，但由于港口的存在, 村民在福廣碼頭、鄭鑫船廠等企業做工的有50余人，月工資收入4.3萬元，第三產業的從業人員395人，月工資總收入12.8萬元；村勞動力本地轉移率達34%。在移民遷建后，村立足港口優勢，實現了農村勞動力由第一產業向二、三產業的有效轉移，由港口經濟帶來的營業收入每年約1017.06萬元，勞平年純收入2714元，人平年純收入1347元。通過幾年的努力，港口經濟的發展使港區日漸繁榮，村也獲得了良好的經濟社會效益，人民群眾的生產生活水平也不斷得到了提高。

　　但隨著新縣城城市骨架的不斷延伸，對茅坪鎮而言，今后人地矛盾將會更加突出，因此,必須堅持走大力發展港口經濟之路，培育一批臨江型、有實力、可持續發展的支柱產業和企業。結合當前實際，在港口經濟的發展上，建議從以下幾個方面入手：

　　1、借助地緣優勢，培育新的經濟增長點。一是立足于旅游項目開發。村每年接待上萬名前來參觀的中外游客，但來者如驚鴻一瞥，匆匆而過，幾乎沒有產生任何效益。要實現“旅游活港”的目標，必須大力挖掘三峽移民文化底蘊，以此為依托，開發獨具特色的“移民”、“農家樂”旅游項目，以現有的三峽畫舫為載體，開發水上觀光、娛樂休閑旅游項目。二是圍繞物流業發展開發物資配送項目。現有滾裝船、貨運船只每天日用生活用品交易額在8萬元左右，但這些業務的經營業主都是宜昌等地的老板。因此，可成立配送中心，負責港區船只、車輛及企業、經營戶的米、面、油、蔬菜等日用品供應。三是圍繞港口產業規范發展運輸、餐飲、住宿等第三產業。現有的飯館、旅店、客貨運輸車輛數量多而雜，且衛生條件、服務質量等各方面良莠不齊，必須加強規范管理，以良好的信譽、優質的服務留住客商，刺激當地消費。

　　2、配套基礎設施建設。現在影響港區發展的最大制約因素是供水問題。港區現有內流動人口近2000人，僅靠山泉引水是遠遠不夠的，今年7月就已暴露出“水荒”問題。要將港區供水納入新縣城管網供水系統，并力爭在較短時間內予以解決。同時對供電、道路等設施進一步完善。可以探索以物流中心、報關服務市場等項目建設來帶動基礎設施建設的辦法，反過來，以基礎設施建設的不斷完善和優化來保證更多的項目上馬。

　　3、促進民營企業發展。采取政府搭臺、企業唱戲的方式，多層次多方位引導扶持企業發展。一方面，鼓勵當地的老百姓創業，對于從事第三產業的發展項目，放寬政策，大、中、小一起上，既解決移民就業問題，又可以大大降低創業成本；另一方面，引導、幫助現有的民營企業做大做強。嚴格企業內部管理和運行機制，創造企業品牌，打造出物流中心等幾個強勢企業集團，改變目前鎮域經濟無骨干企業、競爭實力不強的現狀。

　　4、優化港口經濟發展環境。主是要做活土地文章。借鑒深圳、東莞等地的經驗，利用港口獨特的區位優勢，在經濟結構上實現由土地密集型向勞動密集型的轉移，探索土地開發利用和流轉運作的新辦法。在項目建設和村集體可支配的土地上，以建廠房、建門面從事二、三產業為主，既安置移民，又發展村級集體經濟，還可以為全縣的對外開放創造更優的環境，收到“一舉三得”之效。

　　5、堅持可持續發展戰略。堅持以規劃為龍頭，結構調整為主線，招商引資為重點，以物流為帶動，以商業促工業，推動二、三產業快速發展，增加經濟總量。長江物流中心已完成了控制性詳規，在今后的項目招商、施工過程中必須嚴格按規劃實施；在港口經濟發展項目上，要堅持科學決策，整體規劃。港口緊鄰三峽大壩，各企業在生產過程中要加強管理，注重環保，綜合利用各種手段治理“三廢”及噪聲污染，加強庫岸治理，建設生態家園，保護綠色長江。