問題調(diào)查報告十篇
問題調(diào)查報告 篇1
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準(zhǔn)備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：
一、總體情況
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進(jìn)民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項目標(biāo)任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
（二）突出工作重點，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長12。5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時免除44。19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1。05億元，XX年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負(fù)比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達(dá)到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進(jìn)一步提高各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進(jìn)入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
（四）重大民生工程項目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進(jìn)展?fàn)顩r良好。《意見》中的十大重點民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達(dá)到時序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見和建議
（一）理順工作機制，保障民生工作有序推進(jìn)
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責(zé)，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
（二）加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設(shè)成“民心”項目，確保完成XX年民生目標(biāo)任務(wù)，為規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
（四）構(gòu)建長效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計，著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
問題調(diào)查報告 篇2
近期，根據(jù)學(xué)習(xí)的需要，我就群眾反映強烈的民生問題進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。
一、基本情況
㈠教育方面。
全縣教育情況總體良好。
一是嚴(yán)格落實國家“普九”和“兩免一補”政策。
二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。
三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
㈡醫(yī)療方面。
醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。
一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有效地緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。
三是行風(fēng)建設(shè)加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫(yī)德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。
㈢住房方面。
近年，從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變，新新建25處住宅小區(qū)，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。
㈣社保方面。
社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達(dá)到實現(xiàn)了基本覆蓋。
二、存在的問題
㈠教育方面。
一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。
二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。
三是教師隊伍建設(shè)亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問題。
四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。
五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。
㈡醫(yī)療方面。
一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報銷金額偏低。
二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷。
三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。
四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺不方便。
㈢住房方面。
一是住房價格逐年上漲，低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲20%左右，目前均價為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無力購房。
二是住房體制改革還不完善，社會保障性住房還未普遍推行。
三是住房公積金制度尚未全面建立。
㈣社保方面。
一是擴面難。絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。
二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱，征繳困難重重。
三是逆差大。
三、建議及措施
㈠教育方面。
一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位，同時，探討多元化投入保障機制。
二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點，逐步實現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。
三是切實加強教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)。
四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問題。
五是加強師德師風(fēng)建設(shè)，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。
㈡醫(yī)療方面。
一是適當(dāng)調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。
二是加強醫(yī)患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。
三是加強醫(yī)德建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。
四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦，逐步實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。
㈢住房方面。
一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實行政府指導(dǎo)價等措施，努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。
二是承擔(dān)政府責(zé)任。積極推動經(jīng)濟適用住房建設(shè)，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。
三是推開住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。
㈣社保方面。
一是加大宣傳教育，切實消除用人單位和勞動者對社保認(rèn)識上的不足與誤區(qū)，強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺，喚醒勞動者的維權(quán)意識。
二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段，以民營企業(yè)為重點，擴大參保人數(shù)。
三是依法加強征繳力度，實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的強制性。實行部門聯(lián)動，整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。
問題調(diào)查報告 篇3
20xx年6月初，湖南衡陽一名12歲的女孩因與同學(xué)結(jié)怨，用摻雜了毒鼠強的可樂將同學(xué)姐妹毒死。據(jù)媒體報道，面對警方，女孩冷靜地說出了從20多天前買毒、投毒的全過程，只有在提起她的爸爸媽媽時，女孩突然哭喊：“不要提他們，我恨他們!”
這起案件中，死去的、下毒的，都是留守兒童。
自上世紀(jì)80年代起，隨著我國現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力開始逐漸涌入大城市。由于受到戶籍政策和經(jīng)濟條件的限制，進(jìn)城務(wù)工人員只能將子女留在老家，“留守兒童”這一群體由此產(chǎn)生。
5月，全國婦聯(lián)發(fā)布了《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示，根據(jù)我國第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算，全國共有6102.55萬農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國兒童的21.88%。
也就是說，全國每5個孩子中，有1個是農(nóng)村留守兒童。與全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間，全國農(nóng)村留守兒童增加了約242萬人。
20xx年7月30日，教育部發(fā)布全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，在他們的統(tǒng)計數(shù)字中，全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共20xx.42萬人。其中，在小學(xué)就讀1409.53萬人，在初中就讀665.89萬人。這也表明，最需要父母陪伴的學(xué)齡前兒童約占留守兒童人群的2/3。
伴隨著這個龐大數(shù)字而來的種種問題，和頻頻發(fā)生在這些留守兒童身上的悲劇，更是讓這個脆弱的群體，成為了一個沉重的公共議題。
205.7萬兒童獨自居住
20，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長葉敬忠在河南農(nóng)村調(diào)研時，聽說了這樣一件事情：有一戶人家，父母都外出打工，平日里一對兄妹跟著祖父母一起生活。一天，爺爺下地干活，奶奶到鄰家串門，無人看管的兄妹二人誤食了家中的農(nóng)藥，等到爺爺回家發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)為時已晚。看到倒在地上的孩子，爺爺直接拿著鐵鏟出門，他親手打死了老伴，隨后自殺。
“在其他地方，這樣的故事其實我們聽說過很多。”在貴州省畢節(jié)市4名留守兒童服毒身亡的事件發(fā)生后，葉敬忠告訴《中國新聞周刊》。他自左右開始關(guān)注農(nóng)村留守人群的問題，多年來曾多次到四川、安徽、江西等勞務(wù)輸出大省進(jìn)行考察。
根據(jù)全國婦聯(lián)的上述報告，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的農(nóng)村兒童中，留守兒童比例均已超過50%。除此之外，更有3.37%的留守兒童在父母雙方外出后，處于獨自居住狀態(tài)，這一群體的規(guī)模已高達(dá)205.7萬人。
月，中國青少年研究中心發(fā)布的調(diào)研報告指出，在過去一年中，有將近一半(49.2%)的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高出7.9個百分點。這些意外傷害包括：割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)，等等。
其中，遭遇割傷一項留守兒童與非留守兒童之間相差最大，前者比后者高出5.3個百分點。課題主持者、中國青少年研究中心副研究員張旭東告訴《中國新聞周刊》，這是因為留守兒童在家做農(nóng)活，接觸菜刀、鐮刀較多的緣故。
在湖南省，張旭東看見一個13歲的男孩。男孩一歲半之前，一直由外婆照看。有一次，男孩左眼不小心進(jìn)了點雜物，弄破了一點，外婆沒有及時處理，也沒有告訴他的父母。直到爸爸媽媽回來時，男孩的左眼已經(jīng)不能完全睜開了。
之后，一家人開始了漫長的求醫(yī)之路。男孩在湘雅醫(yī)院動了三次整形手術(shù)，但都收效甚微，直到現(xiàn)在，他的左眼仍呈半閉合狀態(tài)，需要藥物維持。為此，他還常常被不懂事的同學(xué)、表妹嘲笑為“獨眼龍”。
超過三分之一的留守兒童單獨由祖父母隔代監(jiān)護(hù)，在幾種監(jiān)護(hù)模式中所占比例最高。然而，年老體弱的祖輩監(jiān)護(hù)人往往體力精力有限，安全常識和應(yīng)急處理能力欠缺，很容易監(jiān)護(hù)不力，給孩子的人身安全帶來了一定隱患。
留守兒童和非留守兒童在一些微小方面常常呈現(xiàn)出差距。比如，在河北省無極縣，有衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員曾調(diào)查兒童的國家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫接種率。他們選擇了325名留守兒童和318名對照兒童。
結(jié)論顯示，幾乎在所有的指標(biāo)上，留守兒童都低于非留守兒童。比如，甲肝疫苗接種率。留守兒童應(yīng)種人數(shù)296，實際接種人數(shù)只有100，只有三分之一。而對照非留守兒童應(yīng)種人數(shù)289，實際接種人數(shù)則高達(dá)264，超過9成以上。
張旭東的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣較弱。有近一半(49.4%)的留守兒童曾經(jīng)沒有完成作業(yè)，比非留守兒童高8.6個百分點，“一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾;另一方面，留守兒童因為缺少有效監(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習(xí)狀態(tài)也會受到影響。”
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重失衡的今天，當(dāng)人們難以看到教育為底層提供上升通道的可能性，留守兒童便走在了成為廉價勞動力后備軍的路上;而留守兒童自己，似乎也默認(rèn)了這一切。
今年30歲的紀(jì)錄片導(dǎo)演蔣能杰，曾在老家湖南邵陽跟拍6年，完成了關(guān)于留守兒童生活的紀(jì)錄片《村小的孩子》。紀(jì)錄片里，蔣能杰問孩子們“長大了想做什么?”孩子們說：“打工。”
片中一位留守兒童的奶奶則轉(zhuǎn)述了兒子對8歲孫女說的“玩笑話”：“你明天跟我上街撿可樂瓶，一天能撿20塊錢，一個月有600塊錢。撿垃圾撿到十五六歲就能進(jìn)廠了，進(jìn)廠就能掙多點錢了。打工到20歲，你應(yīng)該有十多萬了。”
個性內(nèi)傾更明顯
回憶起拍攝經(jīng)歷，讓蔣能杰印象特別深的，是當(dāng)他問起孩子們是否想念父母時，他們干脆地回答：“不想。”
意外的是，父母們對孩子的關(guān)愛意識也不強。“他們意識不到孩子生下來是要教育、要陪伴的，他們就覺得有吃有住就可以了。”蔣能杰說，因為孩子從小被留在老家，兩代人之間感情淡漠，孩子沖著父母叫叔叔阿姨的，他都見過。
年，公益組織“上學(xué)路上”對甘肅、云南、貴州等六省市農(nóng)村地區(qū)的1054名留守兒童進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，大約15%的學(xué)生一年都見不到父母。如果將他們的數(shù)據(jù)推及全國，就意味著全國共有921萬留守兒童一年見不到父母一次，超過262萬個孩子甚至一年都接不到父母一個電話。
與此同時，該組織指出，他們的研究表明，留守兒童情緒的消極程度明顯高于非留守兒童。一年內(nèi)與父母聯(lián)系次數(shù)越少，兒童的煩亂度也越高。
貴州畢節(jié)市納雍縣的一個13歲女孩劉佳，特別希望爸爸媽媽帶自己去買吃的。她告訴《中國新聞周刊》記者，最想念父母的時候，是每次趕圩看見同學(xué)被爸媽牽著手。她特別希望，父母能回家過年，也帶她去趕一次圩。
可惜，父母從來不在過年時回家，平時電話也不多，大概每個月一次，每次幾分鐘。“每次只會問，學(xué)習(xí)怎么樣?我說，挺好的.，然后就沒了。我希望他們能問我生活怎樣，問我開不開心，可他們眼里就只有學(xué)習(xí)。”言語之間，劉佳難掩失望。
張旭東的團(tuán)隊也遇到類似的孩子。在山西，一個名叫貝貝的15歲女孩，希望爸爸能跟她一起去外面買本書。可是，爸爸聽到女兒這么說時，便把買書的錢給了她。幾次后，貝貝便再也不提出這種要求了。
其實，這位爸爸完全沒有意識到，貝貝不過是想跟難得回來一趟的爸爸單獨相處一會兒。而另一位眼睛受傷的孩子，并不對自己的病情過多憂慮，反而因為爸爸媽媽陪著他看病而感到安心、欣喜。
美國心理學(xué)家約翰·鮑威爾認(rèn)為，心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間連續(xù)不斷的、溫暖親密的關(guān)系。早期依戀的順利完成和發(fā)展才能成全一個人的信任感和安全感。一旦錯過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個體會出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時也容易出現(xiàn)易怒情緒。
孩子與父母長期分離，缺乏聯(lián)系，缺乏正常的情感交流和互動，容易產(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感冷漠、任性、叛逆、難以主動交流的心理障礙。調(diào)查走訪中，張旭東曾問過一個四年級孩子，你們班留守兒童有什么特點嗎?對方毫不猶豫地回答：“他們不跟我們說話!”
“你撿到東西時如何處理?”“你如果和別人發(fā)生矛盾，你會怎么辦?”“當(dāng)看到學(xué)校的水龍頭沒有關(guān)，你是否會去關(guān)?”這些問題來自另一份問卷，由貴州興義民族師范學(xué)院老師李華玲、趙斌所做的《貴州民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童道德社會化調(diào)查報告》。
結(jié)論不容樂觀。比如，在處理人際關(guān)系問題上，當(dāng)農(nóng)村留守兒童和別人發(fā)生矛盾時，會針鋒相對的孩子占了大多數(shù)，為43.3%;還有3成多的孩子會找人幫忙助陣;表示能寬容和解、主動消除矛盾的兒童最少，僅有2成左右。
這份調(diào)查報告稱，貴州民族地區(qū)農(nóng)村勞務(wù)外出，對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有積極意義，但又滋生出農(nóng)村留守兒童道德社會化危機的新問題：農(nóng)村留守兒童良好道德品質(zhì)和生活習(xí)慣缺乏;人際關(guān)系趨緊;集體觀念意識淡薄，等等。
即使是成為大學(xué)生，留守兒童與非留守兒童的人格特征也不盡相同。曾有學(xué)者對200名留守兒童在校大學(xué)生和300名非留守兒童在校大學(xué)生做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，曾為留守兒童的在校大學(xué)生與普通在校大學(xué)生相比，個性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨;情緒更易波動，易生煩惱;愛幻想，喜歡沖動任性;但與成長中父母都在身邊的大學(xué)生相比卻獨立自強，遇事更能當(dāng)機立斷。
問題調(diào)查報告 篇4
摘要：近年來，留守兒童是中國一個突出的社會問題，此現(xiàn)象在西部農(nóng)村地區(qū)較為嚴(yán)重。通過對身邊農(nóng)村子女的觀察和調(diào)查，多數(shù)留守兒童都是在不健康的環(huán)境下成長，缺乏父母關(guān)愛、心理孤僻自卑、不熱愛學(xué)習(xí)等一系列問題出現(xiàn)在留守兒童身上，這個問題值得全社會關(guān)注。
關(guān)鍵詞：缺乏關(guān)愛、心理問題、不健康成長
留守兒童是近年來一個突出的社會問題，中國經(jīng)濟雖然不斷發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距也不斷擴大，因此農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟依然落后。為了生計，農(nóng)村中大部分的青壯年遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，走入城市開始打工生涯。同時，也產(chǎn)生了一個嚴(yán)重的現(xiàn)象—留守兒童，這些孩子的父母去到廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，他們在家跟父母中的一方、爺爺奶奶或其他親戚生活，甚至有少數(shù)無人照顧。因此也產(chǎn)生了一系列的問題，如學(xué)習(xí)、生活等。
學(xué)習(xí)問題：由于大多數(shù)留守兒童是由祖父母或親戚照看，這些老輩年事已高，文化水平低，根本無法幫助孩子解決學(xué)習(xí)上的疑問。加上農(nóng)村學(xué)校師資水平較差，教育觀念不如城市地區(qū)鮮明，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的孩子學(xué)習(xí)成績較差，對學(xué)習(xí)不感興趣，并且產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。因此，多數(shù)留守兒童文化水平較低，只有小學(xué)或初中的學(xué)歷，原本可能大有前途的孩子又會走上其父母的.老路，開始了漫長的打工生涯。
心理問題：這是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題，長期與父母分隔兩地，使留守兒童缺乏父母關(guān)愛，無法像其他孩子那樣在父母的呵護(hù)中成長。大多數(shù)孩子與父母缺少溝通交流，與父母關(guān)系十分疏離淡漠，有的孩子認(rèn)為父母并不愛自己。于是變得孤僻、抑郁，覺得被父母遺棄了，嚴(yán)重的阻礙了孩子的健康成長。這些心理問題，使他們在家里、學(xué)校、社會都會與其他孩子有所不同，從而有使他們產(chǎn)生自卑感，一連串的問題讓這個幼小群體令人擔(dān)憂，應(yīng)該得到社會的關(guān)注。
家庭生活問題：農(nóng)村經(jīng)濟落后，在家只能種地，一年的收成根本不夠全家人的支出，家庭條件比較艱苦，為此留守兒童的父母被迫外出打工。盡管這樣，但農(nóng)村家里的生活還是十分節(jié)儉，能省就省，老人小孩都一樣，自然沒有條件使孩子過上好生活，能吃飽穿暖就行了。至于牛奶、營養(yǎng)品之類對他們來說就是天方夜譚，并不能給孩子充足營養(yǎng)，不利于其健康強壯成長，同時這也不能開拓孩子的世面，只能束縛在小山村中度過童年，知識面十分狹窄。
親情問題：因為長時間不與父母在一起生活，一年只有過年的時候才能見面，孩子與父母缺少溝通，留守兒童與父母感情淺薄，對親情了解不深，也許長大后未必能尊敬父母，好好孝敬父母，又會引出家庭倫理問題，影響甚大。
從以上幾個問題可以看出，農(nóng)村留守兒童身上存在很多問題，這不再是農(nóng)村個別人的問題了，這個群體關(guān)系到的不僅僅是一個人、一個家庭，也是整個社會的責(zé)任，并且這個群體越來越壯大，他應(yīng)該得到更多的關(guān)注。眾所周知，少年智則中國智，少年強則中國強，留守兒童這一現(xiàn)象即不利于兒童自身的發(fā)展，也不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。無論是農(nóng)村孩子還是城市孩子，都是平等的，都應(yīng)該享受一樣的愛，都是中國未來的棟梁和新希望、新力量。我們?nèi)鐣紤?yīng)該共同努力，一起營建一個和諧美好的環(huán)境，使留守兒童健康幸福成長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使留守兒童能夠與父母生活在一起，享受本有的幸福。
問題調(diào)查報告 篇5
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經(jīng)濟條件相對落后的農(nóng)村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農(nóng)村食品安全問題日益突出，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前，xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問題表現(xiàn)在：
一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。
我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶點多且比較分散，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費不足。要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點要實現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。
廣大農(nóng)村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)，許多農(nóng)村群眾在選購食品的時候，一般只關(guān)注價格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費權(quán)益受到侵害時，自我保護(hù)能力也不強，偽劣食品農(nóng)村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農(nóng)村消費人群，不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。
農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，并且分散，一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到，產(chǎn)品無檢驗，銷售無記錄，很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營戶經(jīng)營場地和經(jīng)營設(shè)施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營者進(jìn)貨數(shù)量少，檔次低、交通不便等原因，進(jìn)貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點問題，雖然，目前加大了對農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴(yán)格，農(nóng)家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農(nóng)村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)該從以下幾個方面解決：
一是加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
現(xiàn)在工作在農(nóng)村食品安全保障的工作人員長年經(jīng)費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經(jīng)費
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn)，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)Ｂ殻ⅹ剳蜋C制，充分調(diào)動工作積極性。同時加強機構(gòu)的硬件建設(shè)，改善辦公條件，加大對農(nóng)村食品安全檢測隊伍和機構(gòu)的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設(shè)備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結(jié)果，指導(dǎo)廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農(nóng)村市場的分散狀況，各部門應(yīng)攜手聯(lián)動，避免各掃門前雪的情況，強協(xié)作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。
針對農(nóng)村食品經(jīng)營者、消費者的特點，充分利用農(nóng)民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識和維護(hù)自身消費權(quán)益的方法和途徑，不斷增強農(nóng)村群眾的食品安全意識、維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時處理農(nóng)村群眾的消費糾紛，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
三是加強對食品經(jīng)營加工者的管理。
首先增強經(jīng)營者守法經(jīng)營自覺性，對其進(jìn)行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化
其責(zé)任意識,其次要規(guī)范市場主體準(zhǔn)入，做到食品經(jīng)營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經(jīng)營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴(yán)處，重罰，手不留情。最后要對經(jīng)營者進(jìn)行信用管理，提高經(jīng)營戶誠實守信意識。對于不誠信的經(jīng)營戶，要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴(yán)格執(zhí)法檢查的同時，應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，大力倡導(dǎo)、引導(dǎo)、鼓勵連鎖超市進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)大型超市以各種形式向農(nóng)村市場配送安全食品，規(guī)范進(jìn)貨渠道，以保障食品安全
農(nóng)村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農(nóng)村已成為問題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農(nóng)村食品安全的同時也要加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只要經(jīng)濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
問題調(diào)查報告 篇6
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，我局在扎實進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，立足本部門業(yè)務(wù)，深入基層開展了認(rèn)真調(diào)研。自3月18日開始，我局組織5個調(diào)查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)為469006人，農(nóng)村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數(shù)為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務(wù)工勞動力數(shù)65683人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人，占外出務(wù)工人數(shù)的26%；縣內(nèi)務(wù)工人員48582人，占務(wù)工人員數(shù)的74%。縣內(nèi)務(wù)工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務(wù)工人員28936人，占在縣內(nèi)務(wù)工人員數(shù)的59.6%，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的44.1%。務(wù)工人員中，有工作崗位，春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人，占務(wù)工人員數(shù)的65.8%。屬季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)忙時在家，農(nóng)閑時臨時打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時打工人員合計占打工人員總數(shù)93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總計4604人，占總數(shù)的7%，至調(diào)查時，此類人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現(xiàn)生產(chǎn)減停和裁員問題。但根據(jù)我局對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒有出現(xiàn)因金融危機造成的成規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。本次調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：
一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數(shù)企業(yè)放假。農(nóng)民工不管是長期務(wù)工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中，因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。
二是因企業(yè)裁員失崗或自動辭職離崗。部分農(nóng)民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對所在崗位不滿意，欲另擇崗位或來年另有從業(yè)打算的`，一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統(tǒng)計的此類人員4604人。占外出務(wù)工人員總數(shù)的7%左右，比XX年（XX年統(tǒng)計失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長28%。
三是少數(shù)農(nóng)民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉(xiāng)結(jié)婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。
三、目前我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢
我縣農(nóng)民工就業(yè)的特點是務(wù)工地點較近，一般在本縣或在、等周邊縣市，少數(shù)遠(yuǎn)途務(wù)工的大多在、等地。就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的占50%以上，由于多數(shù)離家較近或就工務(wù)工，求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠(yuǎn)途務(wù)工人數(shù)少，失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工無明顯增多。根據(jù)我局春節(jié)前對全縣企業(yè)空崗情況調(diào)查統(tǒng)計，全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個，目前我縣尚未出現(xiàn)無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，但仍有部分崗位無人應(yīng)聘。因此，我縣農(nóng)民工就業(yè)未凸現(xiàn)壓力。
一是因為失崗而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工無明顯增多，因此對就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數(shù)農(nóng)民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。
二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴產(chǎn)項目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個。
三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。一方面，雖遇經(jīng)濟危機房地產(chǎn)業(yè)相對低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農(nóng)民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經(jīng)營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。
四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規(guī)范。去年以來，我們認(rèn)真實施《xx縣失業(yè)預(yù)警機制》和《關(guān)于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》，強化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進(jìn)一步規(guī)范。同時，隨著企業(yè)用人觀念的轉(zhuǎn)變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現(xiàn)階段生產(chǎn)減停，但能給職工發(fā)放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠(yuǎn)，規(guī)避困難時期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。
五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過電視、報紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，深入企業(yè)調(diào)查摸底，于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)了求職人員與用人單位的對接。同時，勞動力市場堅持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)就業(yè)信息互聯(lián)，求職人員網(wǎng)上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務(wù)協(xié)理員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)網(wǎng)互通，方便了農(nóng)民的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)作為一項重要任務(wù)，深入開展調(diào)查摸底，組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動，服務(wù)農(nóng)村勞動力就業(yè)。
目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)已處尾聲。調(diào)查數(shù)字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經(jīng)過人力資源市場介紹就業(yè)或個人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數(shù)求職人員對現(xiàn)有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農(nóng)民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據(jù)家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進(jìn)行返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查的同時，我局還同時在縣電視臺和勞動就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告，對未就業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)辦公室?guī)椭?lián)系就業(yè)，公告在黃金時段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯(lián)系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個。
四、下步重點解決的問題
雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓(xùn)。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強化對城鄉(xiāng)求職人員的勞動技能培訓(xùn)，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓(xùn)，落實對口崗位；對缺少技能的，根據(jù)企業(yè)需求開展定向培訓(xùn)，推薦崗位；對有就業(yè)意愿外出務(wù)工的，培訓(xùn)后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時，建立境外務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)體系，培訓(xùn)輸送境外務(wù)工人員。近期，我們將免費對600名培訓(xùn)合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓(xùn)工作，我們建議政府加大投入，進(jìn)一步加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)基地的設(shè)施配套和師資隊伍建設(shè)，以發(fā)揮好勞動技校和基層企業(yè)定點培訓(xùn)基地的作用，開展好定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。
二是加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)直到村莊，利用網(wǎng)絡(luò)送崗位下鄉(xiāng)。同時，對求職務(wù)工農(nóng)民工及個人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)對接，向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務(wù)工求職農(nóng)民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數(shù)據(jù)檔案，隨時掌握農(nóng)民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結(jié)合文章，讓各部門包村組摸清所包村農(nóng)民工就業(yè)情況的底子，并落實幫扶就業(yè)措施，積極幫助農(nóng)民工找崗位，促就業(yè)。
三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設(shè)，強化服務(wù)，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時，建設(shè)好創(chuàng)業(yè)“項目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)“智囊團(tuán)”，并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實優(yōu)惠政策，降低工商注冊門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目，帶動一大批人員實現(xiàn)就業(yè)，從而真正實現(xiàn)“人人有技能、個個有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。
四是從勞動保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問題，職工保險待遇等不能全面落實，致使員工不固定，流動性大。下一步，我局將對企業(yè)合理進(jìn)行分類，根據(jù)規(guī)模效益合理確定社保基金基數(shù)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠全面落實各項保險，保障職工權(quán)益。同時，通過指導(dǎo)企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
問題調(diào)查報告 篇7
根據(jù)省、市、縣開展“萬民干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，304個行政村，1567個村民小組，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農(nóng)村實有五保6610人，農(nóng)村低保對象3.3萬人，城鎮(zhèn)“三無”對象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人，常年因災(zāi)救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況：
1、社會救助體系全面建立社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會救助體系。同時，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實惠。期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對象達(dá)到5.8萬人，常年災(zāi)民救助4萬人次，累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，各類重點優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法，堅持“公平、公正、公開”的原則，全面實施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會為基礎(chǔ)，開展“民主選貧”活動，對提出低保申請人，采取“一會兩票”的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時救助，承辦社會救助工作。XX年和XX年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎”。
3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機遇，大力實施民生工程，切實加強社會福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會開放使用，有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機遇，投資400多萬元，新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所，每年接待服務(wù)對象達(dá)4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對象“三難”問題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班制度，第一時間收集、匯總、上報災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度，積極發(fā)動社會力量，拓展社會募捐渠道，逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟資金2147萬元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬元，因災(zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右，登記合格率達(dá)到100%，XX年被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足：
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會救助資金有限，盡管我縣社會救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu)，社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所，給老年人生活帶來極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型，村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少，無法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機械地抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議：
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達(dá)480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居)，目前，只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所，有120個村(居)只有辦公場所，沒有足夠的為民服務(wù)場所，還有77個村(居)辦公用房簡陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級干部培訓(xùn)力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵保障機制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
問題調(diào)查報告 篇8
調(diào)查人：
班級：X級通信工程X班
學(xué)號：
前言：
自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)道新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進(jìn)展和農(nóng)民的日常生活，通信工程系X班X20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生，感知社會”的社會調(diào)查。 在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報告如下：
一、 調(diào)查目的
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
二、 調(diào)查對象
調(diào)查對象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。
三、 調(diào)查方式
在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調(diào)查時間：
1月27日----20xx年2月10日
五、 調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
六、 調(diào)查結(jié)果
在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的`勞動者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
七、 調(diào)查總結(jié)
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點：
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)模化生產(chǎn)難以形成，規(guī)模化效益難以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)；二是由于財政支出矛盾突出和機構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達(dá)標(biāo)升級活動使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。a 是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實際、實用、實效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實際，重點抓好以下工作：
1.要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善現(xiàn)有脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災(zāi)害的能力，減少因自然災(zāi)害而造成的損失。同時加大科技投入，改革現(xiàn)有科技服務(wù)體制，實施“科技興農(nóng)“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾，才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)模化生產(chǎn)。
3.必須探索減負(fù)系途徑，為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。
4推進(jìn)農(nóng)村市場化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富裕化與現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5.因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。
問題調(diào)查報告 篇9
前言：
在這個寒假，我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查，對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪了一些村戶和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。就此，我做了一份調(diào)查，具體調(diào)查報告如下：
一、 調(diào)查目的
掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。
二、 調(diào)查對象
調(diào)查對象：從進(jìn)行任意抽取幾戶人家進(jìn)行訪問，再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況，同時 ，親自去體驗一下。
三、 調(diào)查方式
在村委會干部的幫助下，我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
四、 調(diào)查時間：
20xx年1月27日————20xx年2月10日
五、 調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
六、 調(diào)查結(jié)果
在問及村民的家庭月收入時，在800元以下的占有44%，800—1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500—1000元的占有39.5%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時，農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時，支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們，他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬，然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣掉，而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入；養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品，這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少，因此，我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，16歲—20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲—40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%—5%，800—1500元的占有50%，1500—2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近幾年來，在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農(nóng)作物種植復(fù)雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路，現(xiàn)在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視，33%左右的家庭購買了VCD或DVD。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成，本村村委會成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動者，生產(chǎn)水平難以較大提高。
七、 調(diào)查總結(jié)
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出，農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難，主要表現(xiàn)有以下幾點：
1、傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴(yán)重，很難統(tǒng)一思想進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴(yán)重，存在這等、靠、要的思想，對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足，進(jìn)取心不強烈；重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設(shè)置障礙，謀取小利。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作已發(fā)揮出應(yīng)有效益，無法繼續(xù)深挖土地潛在力，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對脫節(jié)，導(dǎo)致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢；現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中，規(guī)模化生產(chǎn)難以形成，規(guī)模化效益難以實現(xiàn)。
3、基層入不敷出，宏觀調(diào)控乏力，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在：一是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障，滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)；二是由于財政支出矛盾突出和機構(gòu)臃腫，政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定，分散了發(fā)展精力；三是上級達(dá)標(biāo)升級活動使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出，帶動農(nóng)民增收的能力不足，企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。
5、土地流轉(zhuǎn)制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6、農(nóng)村技術(shù)含量不高，科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。
a、是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶率不高，科技貢獻(xiàn)率較低，主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。
b、是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實際、實用、實效的目標(biāo)和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距，農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。
c、在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成，農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。
d、大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然，我認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實際，重點抓好以下工作：
1、要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，千方百計提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善現(xiàn)有脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災(zāi)害的能力，減少因自然災(zāi)害而造成的損失。同時加大科技投入，改革現(xiàn)有科技服務(wù)體制，實施“科技興農(nóng)“戰(zhàn)略。具體有用現(xiàn)代工業(yè)部門提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
2、農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾，才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源，鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營，可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)模化生產(chǎn)。
3、必須探索減負(fù)系途徑，為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工，增加非農(nóng)收入；另一方面，壯大集體實力，變農(nóng)民上交為集體上效，徹底減負(fù)。
4、推進(jìn)農(nóng)村市場化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)民富裕化與現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民致富資本，以制度創(chuàng)新為動力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5、因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。
問題調(diào)查報告 篇10
我和媽媽去小廣場轉(zhuǎn)，回來的時候發(fā)現(xiàn)鞋子上落滿了一層厚厚的灰塵，就這么一會就有這么多灰塵，那么一天，一個月，一年呢？我們得吸進(jìn)多少灰塵啊！看來空氣已經(jīng)開始變得渾濁了，那又是什么原因讓空氣變得渾濁了呢？為此，我進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查
我就在附近的小廣場做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小廣場離廠區(qū)很近，它四周的道路都是主干道，小廣場人員密集。
分析
1、小廣場上的空氣我認(rèn)為很好，可是經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)許多叔叔在那里抽煙把空氣污染。
2、工廠的廢氣隨著風(fēng)到處飄，讓空氣受到了污染。
3、看樓下的汽車一輛又一輛，當(dāng)它們啟動的時候，排氣筒排出的白煙，散發(fā)在在空氣中，污染了空氣。
結(jié)論
工廠排放的有害氣體，車輛排放的尾氣，人為造成的垃圾沒有及時清理和很多人抽煙等使空氣變得污濁。
建議
1、多開河渠，少排污水。
2、少開車，減少廢氣排放。
3、加強公用場所衛(wèi)生管理。
4、多種樹木凈化空氣。
5、加強人們在公共場合的自覺性。