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農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-09-12

農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告(精選4篇)

農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇1

  歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的GDP,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,我們生活在社會(huì)的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等,這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問(wèn)題。利用暑假時(shí)間,我對(duì)家鄉(xiāng)望城縣楊家山村農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查,了解農(nóng)戶(hù)收入、支出的實(shí)況,希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注,對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查,能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況,更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。

  一、收入的基本預(yù)計(jì)無(wú)論怎么說(shuō),能夠真正反映農(nóng)民生活水平的是家庭的收入,按照每人八分到一畝,每戶(hù)三到四人計(jì)算,每戶(hù)的土地?fù)碛辛渴?.5畝左右,按照畝產(chǎn)900斤的產(chǎn)量,早晚兩季總產(chǎn)量是5000斤,除去1000斤的正常食用量,剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價(jià)格,收入是3600左右。顯而易見(jiàn)務(wù)農(nóng)并不是農(nóng)民最主要的收入,所以還要計(jì)算農(nóng)民外出打工的收入,每一戶(hù)都有理想的的認(rèn)為只有一名外出打工的人,一月是20xx左右的收入一年能夠做十個(gè)月的時(shí)間,所以收入是20000左右,總計(jì)是23600左右,這些數(shù)字不是空穴來(lái)風(fēng),都有調(diào)查報(bào)告作證的。只是實(shí)際的情況并不是理想的狀況,務(wù)農(nóng)和打工很多時(shí)候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出,或是只在家務(wù)農(nóng)或是其他營(yíng)生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農(nóng)民能夠支出的所有資金,并不能夠反映農(nóng)民的生活水平。

  二、支出的基本預(yù)計(jì)。一個(gè)家庭的總收入和支出構(gòu)成家庭的財(cái)政狀況,支出作為另一個(gè)重要的方面來(lái)與收入作比較,衡量一個(gè)家庭是收入大于支出還是入不敷出!為此我們做了一個(gè)調(diào)查:一個(gè)農(nóng)民家庭的支出主要包括下面?zhèn)方面:

  1、購(gòu)買(mǎi)家庭基礎(chǔ)物質(zhì)支出,家庭基礎(chǔ)物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質(zhì),還有購(gòu)買(mǎi)衣服等

  2、人情方面的支出,包括黑白喜事、生日等,現(xiàn)在人情的支出已經(jīng)越來(lái)越大,漸漸的成為了農(nóng)民家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

  3、在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)支出,盡管九年義務(wù)階段的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)全免,但在二十一世紀(jì)高中和大學(xué)已經(jīng)相當(dāng)?shù)钠毡椋殡S著的還有高昂的學(xué)費(fèi)學(xué)雜費(fèi)。

  4、其他方面的支出,許多家庭不可避免的會(huì)生病,或是其他災(zāi)禍,農(nóng)機(jī)購(gòu)置,休閑娛樂(lè)消費(fèi)等。下面通過(guò)以我家為例也做一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算來(lái)得出一年農(nóng)民家庭的支出,一個(gè)月的基礎(chǔ)物質(zhì)支出是600左右,一年下來(lái)是7200左右,普通的農(nóng)村家庭一年的人情支出是5000左右,在校學(xué)生學(xué)費(fèi)支出是8000,所以除去意外生病和其他災(zāi)難一年下來(lái)就有20800的支出,和上面的收入相比少了2800,所以一個(gè)農(nóng)民家庭在不計(jì)算其他支出的情況喜愛(ài)下,一年的收入有3000左右的剩余,當(dāng)然這樣的計(jì)算不一定具有代表性,有許多的家庭并不需要學(xué)費(fèi)的支出,但事事難料,每年也有可能有其他方面的意外支出,但也姑且只能這樣粗略地計(jì)算一下,所以可以看出,在農(nóng)村里,大部分家庭收入比較微薄,甚至在某一年出現(xiàn)負(fù)收入的現(xiàn)象也是不足為奇的。

  三、總結(jié)及建議

  (一)總結(jié)通過(guò)以上的敘述不難看出,隨著改革開(kāi)放,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和新一代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的愈加重視,農(nóng)民的生產(chǎn)溫飽問(wèn)題得到了解決,甚至有所盈余,農(nóng)民的生活狀況總體上是較好的,現(xiàn)在在家務(wù)農(nóng)的人員越來(lái)越少,家里的地都被承包區(qū)種了一些水果和蔬菜,既有利于解放農(nóng)村的勞動(dòng)力,也解決了部分農(nóng)民的就業(yè),這對(duì)于我們農(nóng)村的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收將有重要意義!二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的建議

  1、提高農(nóng)民自身的素質(zhì),為增收創(chuàng)造條件

  只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了,才能自覺(jué)地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是在農(nóng)民群眾中,反對(duì)奢侈浪費(fèi);提倡喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)鋪張揮霍;提倡學(xué)科學(xué)、信科學(xué)、用科學(xué),反對(duì)封建迷信;提倡健康娛樂(lè),反對(duì)聚眾賭博;提倡晚婚晚育,實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,反對(duì)超生、搶生。二是運(yùn)用各種形式和渠道,大力宣傳科教興農(nóng),宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)思想,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思想觀念和生活方式。三是廣泛持久地開(kāi)展“科普”活動(dòng)和“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣,增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)脫貧致富的帶頭人,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式。

  2、利用好農(nóng)村存在的各方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源,如自然資源、人力資源等,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)品的加工鏈,提高產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。

  完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制,為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件 ,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性,既能適應(yīng)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng),也能適應(yīng)相對(duì)集中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,提高廣大農(nóng)民的生活水平。

  3、政府充分發(fā)揮職能,幫助農(nóng)民增收

  一、政府干預(yù),加大對(duì)霸權(quán)壟斷的制裁,還應(yīng)以身作則。加大對(duì)三農(nóng)的支持,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

  二、當(dāng)?shù)卣Ω愫没A(chǔ)建設(shè),把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推廣出去。

  三、加大對(duì)農(nóng)村的教育事業(yè)的投入,增強(qiáng)農(nóng)民自身技能,多掌握點(diǎn)實(shí)用的知識(shí),使農(nóng)民不盲目跟風(fēng),而造成相反的效果。

  4、發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的__屆五中全會(huì)作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在新農(nóng)村建設(shè)中,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

  一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員改革創(chuàng)新先行者作用的長(zhǎng)效機(jī)制“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立健全機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村黨員找準(zhǔn)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的位置,聚精會(huì)神搞生產(chǎn),全心全意謀發(fā)展。

  二、圍繞“生活寬裕”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人作用的長(zhǎng)效機(jī)制

  要實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”,首先黨員必須能帶頭致富,同時(shí)充分發(fā)揮致富帶頭人作用,帶領(lǐng)群眾致富,這是農(nóng)村黨員先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。

  三、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員文明新風(fēng)倡導(dǎo)者作用的長(zhǎng)效機(jī)制。一)是建立健全農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的具有可操作性的教育管理機(jī)制,使農(nóng)村黨員的管理落到實(shí)處,收到實(shí)效,使黨員真正成為遵章、守紀(jì)、守法的新型黨員。二)是在農(nóng)村黨員中開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。建立相應(yīng)制度,對(duì)正常的紅白喜事在規(guī)模上予以限定。三)是建立黨員爭(zhēng)當(dāng)矛盾調(diào)解員制度。要求農(nóng)村黨員對(duì)于身邊群眾中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,要及時(shí)把握、準(zhǔn)確判斷,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。四)是建立黨員帶頭整治環(huán)境制度。以環(huán)境整治工作為載體,讓農(nóng)村黨員在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、解決飲水安全問(wèn)題、推廣清潔燃料和能源等實(shí)現(xiàn)“村容整潔”建設(shè)中,充分發(fā)揮先進(jìn)性作用。

  四、圍繞“管理民主”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員村務(wù)管理參與者作用的機(jī)制一)是創(chuàng)新村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人的民主選拔機(jī)制。二)是建立農(nóng)村黨員權(quán)利保障機(jī)制。 三)是進(jìn)一步健全農(nóng)村黨員民主參與機(jī)制。 四)是完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)機(jī)制。五)是建立農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。結(jié)束語(yǔ)這樣調(diào)查不夠全面,也不具有太強(qiáng)的說(shuō)服信,沒(méi)有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況,沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇2

  農(nóng)民,這個(gè)特殊的稱(chēng)謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立,使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個(gè)國(guó)家真正實(shí)力的不是所謂的gdp,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,他們生活在社會(huì)的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國(guó)家對(duì)刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等等,這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問(wèn)題。

  利用暑假時(shí)間,我和同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查,了解農(nóng)戶(hù)收入、支出的實(shí)況,希望可以讓社會(huì)這個(gè)大的生活群體受到更多的關(guān)注,對(duì)于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查,能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況,更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。

  一、農(nóng)民收入篇

  在調(diào)查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個(gè)范圍內(nèi),有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個(gè)范圍內(nèi),人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多,然而對(duì)農(nóng)民而言賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在XX元以下的家庭占33%,52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在—3000這個(gè)范圍內(nèi)。對(duì)那些人口多的家庭這點(diǎn)錢(qián)如果人均下來(lái)就真的沒(méi)多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來(lái)源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來(lái)源加在一起才占總家庭的10%。

  近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農(nóng)民們也意識(shí)到了守著那“一畝三分的”是多么的沒(méi)有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢(qián)的最佳途徑,也成了大多數(shù)家庭收入的主要來(lái)源,這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價(jià)的上漲,種子、農(nóng)藥、化肥等的價(jià)格也提高了很多,這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了,又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”,他們對(duì)農(nóng)作物沒(méi)有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降,這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒(méi)剩下多少了。其實(shí)無(wú)論怎樣,單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無(wú)法獲得令人可喜的收益的。以前這個(gè)村子是有種果樹(shù)的,但最后因?yàn)榧夹g(shù)、管理、市場(chǎng)等諸多因素的影響,果樹(shù)沒(méi)有到老齡就全被砍伐下來(lái),很是可惜。現(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了,甚至有些人竟然把土地荒廢下來(lái),用來(lái)長(zhǎng)草,有的把土地以土的形式給賣(mài)掉或者干脆在上面種上樹(shù)木,這樣就不用那么辛苦的種地了,也真的沒(méi)什么收益可言了。

  二、農(nóng)民的生活消費(fèi)

  有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對(duì)于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來(lái)維持生活,這部分的家庭占到了15%,因?yàn)樗麄冏优氖虏畈欢喽嫁k完了,他們也就沒(méi)有太多的牽掛了,現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢(qián)花著撐到自己么有能力時(shí)候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒(méi)有想到為自己以后養(yǎng)老,在這里人有能力的時(shí)候都全都是為了孩子到老的時(shí)候就依靠孩子了。

  在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現(xiàn)在無(wú)論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情,中國(guó)的房?jī)r(jià)是那么的高,即使在農(nóng)村可能沒(méi)有那么的貴,但對(duì)于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來(lái)說(shuō)這也算是一筆超大的開(kāi)銷(xiāo)了。

  雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺(jué)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫(yī)保在我們那里還沒(méi)有實(shí)行起來(lái)。32%的家庭感到基本需要能得到滿(mǎn)足,僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。

  對(duì)于比較擔(dān)心的問(wèn)題93%的家庭都選擇了收入沒(méi)有保障,在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中,那些外出打工的工作沒(méi)保障有時(shí)候不要把身體搭進(jìn)去就好了,在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個(gè)好的收成,而近年來(lái)的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒(méi)有人選擇,或許他們真的感覺(jué)種地沒(méi)什么前途了吧!

  三、農(nóng)民對(duì)財(cái)政政策和政府的態(tài)度篇

  在對(duì)我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利,9%的人只是了解,61%的人部分了解,而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問(wèn)到他們需要什么是83%的人說(shuō)要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助,而僅有8%的想要解決技術(shù)問(wèn)題,9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒(méi)有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地,所以他們會(huì)認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對(duì)自己沒(méi)有什么好處的。他們需要補(bǔ)助,因?yàn)殄X(qián)是最現(xiàn)實(shí)的,也是眼前最需要的,所以他們不去想那些技術(shù),那些基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來(lái)的收益。

  對(duì)于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿(mǎn)意,4%的人感到非常不滿(mǎn)意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。

  對(duì)于感覺(jué)近年來(lái)自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問(wèn)題,他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了,打工的多了收入多了,住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問(wèn)到是不是財(cái)政政策給自己生活帶來(lái)變化時(shí)候,他們說(shuō)不懂什么是財(cái)政政策,只是知道沒(méi)國(guó)家的幫助不會(huì)過(guò)上子安在的日子的。

  以上是對(duì)此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過(guò)著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過(guò)上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力,同時(shí)還要有國(guó)家的支持。

  首先從農(nóng)民自身方面來(lái)說(shuō),農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對(duì)改善自身狀況缺乏主動(dòng)性,而是被動(dòng)的寄希望于政策的優(yōu)惠,市場(chǎng)的興旺。國(guó)外有句俗語(yǔ):“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民是內(nèi)因,其它均是外因。外因必須通過(guò)內(nèi)因才能起作用,這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn),同樣也適用于農(nóng)民問(wèn)題。假若農(nóng)民這個(gè)內(nèi)因不主動(dòng)起來(lái)尋求解決方法,那么即使外因怎么好,農(nóng)民問(wèn)題也不可能得到根本解決。

  1、給孩子們提供一個(gè)良好的教育。教育不論在什么時(shí)候都是一個(gè)民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況:老一輩的都小學(xué)文化或者沒(méi)有上過(guò)學(xué),年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒(méi)畢業(yè)。好多孩子都是在讀書(shū)的好時(shí)機(jī)被拉過(guò)去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在不知道你們有沒(méi)有看到?jīng)]有文化的你們?cè)谕饷媸艿降氖窃鯓拥拇觯銈冞沒(méi)有覺(jué)醒嗎?為了孩子,也為了自己,給孩子提供一個(gè)良好的教育。對(duì)那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù),這樣總比什么都沒(méi)有只是在外面徒徒的打工好得多了。

  2、嘗試著種植高利潤(rùn)的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒(méi)有太大的收益的,像桔梗這類(lèi)藥性植物應(yīng)該蠻有市場(chǎng)的因?yàn)樘途褪且粋(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)呀,大片的種植一些果樹(shù),種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會(huì)有很多植物的秸稈,也有動(dòng)物的糞便,利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。

  3、把別人的土地承包過(guò)來(lái)種。現(xiàn)在因?yàn)橥獬龃蚬さ娜撕芏啵恋匾呀?jīng)沒(méi)有太多閑暇的時(shí)間來(lái)照料,產(chǎn)量一般都很低的,如果把它們都承包過(guò)來(lái)統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理,承包資金不會(huì)很多也這樣獲得更大的收益的。

  4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶(hù)用沼氣,可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源,降低生產(chǎn)成本,還能夠帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展,項(xiàng)目雖小,效益巨大,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣,把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開(kāi)發(fā)和利用,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒(méi)有一家使用沼氣的,反而每年有大量的秸稈被用來(lái)燃燒或丟掉,造成了資源很大的浪費(fèi)。

  其次,從政府方面來(lái)說(shuō)應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個(gè)方面。

  1、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足,欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財(cái)政政策,增加對(duì)農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,制約著農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓。一些娛樂(lè)設(shè)施,健身場(chǎng)所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶(hù)外活動(dòng),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

  2、增加農(nóng)村信貸資金,使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下,農(nóng)民貸款難的問(wèn)題能不能解決、能在多大程度上解決,很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。

  3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子,要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶,提高農(nóng)業(yè)商品化、專(zhuān)業(yè)化、集約化水。

  要改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,采取"公司帶農(nóng)戶(hù)"的模式,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有機(jī)結(jié)合,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,這是解決千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動(dòng)力外出的現(xiàn)象。

  4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革。現(xiàn)在醫(yī)保對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)有著無(wú)與倫比的重要性,一個(gè)家庭如果健健康康的生活下來(lái)可能還好,但一旦有家庭成員生了個(gè)有點(diǎn)嚴(yán)重的病,那將是對(duì)這個(gè)家庭的致命的打擊,可能會(huì)因此花掉全部的積蓄。

  5、加強(qiáng)對(duì)地方官員的管理和監(jiān)督。地方官員是我們政府最接近農(nóng)民們的代表,他們可以真實(shí)的感受到農(nóng)民的苦與樂(lè),上可以傳達(dá)農(nóng)民的心聲,下可以幫農(nóng)民解決問(wèn)題。然而我們他們當(dāng)官只是為了斂財(cái),那這對(duì)我們農(nóng)民的傷害真是太大了,也太有損我們政府的形象了。當(dāng)我們那善良的農(nóng)民見(jiàn)到官員就害怕的時(shí)候,我們政府是不是也要反思一下。有時(shí)我們真的可以下來(lái)問(wèn)一下我們的惠農(nóng)政策是否每個(gè)農(nóng)民都清楚?我們的財(cái)政補(bǔ)助是否真的到達(dá)到每個(gè)農(nóng)民的手中?

  這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強(qiáng)的說(shuō)服信,沒(méi)有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況,沒(méi)有夸大也沒(méi)有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇3

  段村是距離安國(guó)縣城二十多里的一個(gè)小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動(dòng)下,基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

  一、農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求

  1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專(zhuān)業(yè)村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因?yàn)椴簧俎r(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級(jí)政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。

  2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

  (1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級(jí)在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策,以推動(dòng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張,更要抓質(zhì)的提高。

  (2)希望加快對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級(jí)部門(mén)能夠出臺(tái)更多的扶持政策,集中人力、財(cái)力,對(duì)有一定規(guī)模且科技含量高、牽動(dòng)力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯,盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種瓜象賭博,全憑靠天氣”的局面。

  (3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)

  (4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品

  3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。

  4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級(jí)組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

  5、希望加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

  6、希望各級(jí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),希望各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

  7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

  8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的'良好環(huán)境。

  9、希望以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。

  10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。

  11、希望整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行。控制藥品價(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。

  二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議

  突出問(wèn)題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。適合農(nóng)村的各類(lèi)科普資料缺乏;農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育,幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹(shù)立科學(xué)的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴(lài)以存在和蔓延的社會(huì)土壤。各部門(mén)應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂(lè)、健康向上的群眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品,來(lái)占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對(duì)農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類(lèi)宗教活動(dòng)在農(nóng)村中的新動(dòng)向,對(duì)于非法宗教和宗教不良活動(dòng),堅(jiān)決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會(huì)風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹(shù)造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

  三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問(wèn)題

  1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容來(lái)實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。

  2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過(guò)程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長(zhǎng)速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。

  3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。

  4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)象。

  四、農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求

  1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。

  2、隨著人口增長(zhǎng),飲水問(wèn)題不斷突出,希望有關(guān)部門(mén)能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。

  3、在村組道路建設(shè)中,希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)能夠適當(dāng)補(bǔ)助。

  4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。

  總之,通過(guò)各級(jí)部門(mén)與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧”社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)民的生活狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇4

  前 言

  XX年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年,是規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國(guó)家戰(zhàn)略之年,也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的"向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)"的號(hào)召,全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神,充分利用社會(huì)實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng),充分發(fā)揮我們的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,鍛煉自己的意志品質(zhì),歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì),走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況,以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

  實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。

  對(duì)于一個(gè)大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會(huì),拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。

  經(jīng)過(guò)十天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我們收獲了很多,今天將我們的社會(huì)調(diào)查報(bào)告公布于眾,希望我們的建議能夠被采納,衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過(guò)上幸福的生活,祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

  華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組

  XX年7月13日

  目 錄

  前 言

  一、調(diào)查背景

  二、調(diào)查目的

  三、調(diào)查內(nèi)容

  (一)調(diào)查對(duì)象

  (二)調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排

  (三)調(diào)查范圍、資料收集和分析方法

  (四)抽樣方案

  (五)小組成員及分工

  (六)問(wèn)卷分析

  四、調(diào)查總結(jié)

  (一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題

  (二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議

  五、附 錄

  一、 調(diào)查背景

  近年來(lái)隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招,很多大學(xué)都建了新校區(qū),各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城,其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個(gè)。為建設(shè)此高校園區(qū),河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1。4萬(wàn)余畝土地,經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,特別是近年來(lái)黨中央,國(guó)務(wù)院把民生問(wèn)題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況,我們特此展開(kāi)本次走訪調(diào)查。

  二、 調(diào)查目的

  失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化的過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象,是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。

  伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,征地的趨勢(shì)成為必然,而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民,失去了土地就失去了保障。對(duì)于目前農(nóng)村存在的情況,一次性給付,不能解決問(wèn)題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷(xiāo)完后,失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人,由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力,失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率低,又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,造成大批"種地?zé)o地,就業(yè)無(wú)崗,低保無(wú)份"三無(wú)農(nóng)民。如果處理不好,那么他們就將成為新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū),切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,就業(yè)情況和社會(huì)保障體系的情況。深入民情,了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見(jiàn)。

  三、 調(diào)查內(nèi)容

  (一) 調(diào)查對(duì)象

  為配合貫徹落實(shí)省委、省政府"拉大城市框架,把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市"的要求,努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府"十年建新區(qū)"的跨越式發(fā)展目標(biāo),確保龍湖地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行,本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收,他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶(hù),分三個(gè)安置地點(diǎn),七個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。

  (a) 調(diào)查范圍:賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

  (b) 調(diào)查對(duì)象:各個(gè)小區(qū)安置的失地農(nóng)民

  (c) 調(diào)查內(nèi)容:鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化

  (d) 調(diào)查單位:戶(hù)

  (二) 調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排

  時(shí)間:七月三號(hào)——七月十三號(hào)

  地點(diǎn):賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個(gè)小區(qū)

  進(jìn)度安排:

  a)前期準(zhǔn)備階段

  7月3號(hào)

  在學(xué)校湖邊組織召開(kāi)第一次小組會(huì)議,確定小組成員的分工,規(guī)劃整個(gè)調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。

  7月4號(hào)

  搜集資料,設(shè)計(jì)問(wèn)卷。

  b)調(diào)查實(shí)施階段

  7月5號(hào)至10號(hào)

  進(jìn)行200份問(wèn)卷試調(diào)查,并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。

  c) 資料分析與整理階段

  7月11號(hào)

  對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。

  d) 調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)階段

  7月12號(hào)至13號(hào)

  在宿舍樓下召開(kāi)小組會(huì)議,共同商定問(wèn)卷初稿的不足并提出修改意見(jiàn),進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報(bào)告修改完善

  (三) 資料收集和分析方法

  通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷共200份,其中在正式問(wèn)卷調(diào)查開(kāi)始之前派發(fā)了20份問(wèn)卷進(jìn)行了試調(diào)查,然后就調(diào)查過(guò)程和結(jié)果來(lái)分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問(wèn)卷,收回180份問(wèn)卷,回收率達(dá)到100%。

  a) 資料收集方法:

  ? 自填式問(wèn)卷:由調(diào)查員直接將調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里

  ? 訪談法: 調(diào)查員直接訪問(wèn)并收集信息。

  b)資料分析方法:

  ? 單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析

  (四) 抽樣方案

  本次采用的抽樣方法:簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣

  第一階段:選擇調(diào)查小區(qū)

  第二階段:選擇小區(qū)中的單元

  第三階段:從每個(gè)單元中隨機(jī)抽取居民戶(hù)

  (五) 小組成員及分工

  組長(zhǎng):鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問(wèn)卷設(shè)計(jì)和最后定稿。

  信息采寫(xiě)員:趙廣開(kāi) 負(fù)責(zé)每日簡(jiǎn)報(bào)的撰寫(xiě)以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿

  照片采集員:張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作

  走訪調(diào)查員:張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作

  (六) 問(wèn)卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)

  1、您家失地前主要的收入來(lái)源?

  a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他

  2、您家失地后主要的收入來(lái)源?

  a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下

  1 :a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%

  2 :a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%

  通過(guò)以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn):失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來(lái)源,一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來(lái)源,更少的人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民失去了他們賴(lài)以生存的土地后,不得不想方設(shè)法來(lái)維持生活,因此打工以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例就相對(duì)增加。通過(guò)調(diào)查可知,外出打工更受年輕人的青睞,而本地打工以中老年人居多,職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主,且工作不穩(wěn)定。同時(shí)我們看到失地后農(nóng)民主要收入來(lái)源選其他的占40。75%,這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對(duì)象很多是中老年人,他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。

  3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?

  a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

  4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?

  a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  3: a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%

  4: a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%

  統(tǒng)觀數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn):失地前后,農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個(gè)方面有很大的區(qū)別。失地以前,大部分農(nóng)民的主要花銷(xiāo)集中在生活用品方面和建筑房屋方面,其他的方面相對(duì)較少。在大部分農(nóng)民的觀念中,他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高,并且為他們的下一代安置好房子,因此花銷(xiāo)主要集中在這兩個(gè)方面。失地以后有較大變動(dòng)。民以食為天,土地是農(nóng)民的生活保障,土地是農(nóng)民的命根子,因而土地被征收后,他們?cè)谑澄锷系南M(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對(duì)也有所增加。

  5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是?

  a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他

  6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是?

  a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  5: a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%

  6: a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%

  通過(guò)數(shù)據(jù)分析,我們可以看出:失地前后農(nóng)民擔(dān)心問(wèn)題格局分布有所不同。失地以前,農(nóng)民依賴(lài)土地,所以他們就更擔(dān)心糧食收成問(wèn)題,而其他的方面都是生活的基本因子,比較平均。失地以后,有了很大的變化。由于他們的主要生活來(lái)源發(fā)生變化,所以家庭成員的就業(yè)問(wèn)題就成了他們考慮的核心問(wèn)題,這也反映了就業(yè)問(wèn)題是社會(huì)各階層普遍關(guān)心的問(wèn)題。

  通過(guò)對(duì)以上六個(gè)問(wèn)題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化,我們也能看到他們目前越來(lái)越關(guān)注社會(huì)普遍存在的問(wèn)題,這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會(huì)。

  7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?

  a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a。30% b。50% c。20%

  失地農(nóng)民對(duì)失地前后的兩種生活模式都有自己的看法,覺(jué)得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示:50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福,30%的人認(rèn)為以前的生活幸福,20%的人認(rèn)為無(wú)所謂,都一樣。我們可以看到隨著社會(huì)的進(jìn)步,失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會(huì)到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來(lái)的方便快捷,干凈整潔,休閑娛樂(lè)設(shè)施也比較健全,國(guó)家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來(lái)了很多實(shí)惠。而感覺(jué)以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋兀畎卜(wěn),雖然很累可心里踏實(shí)有安全感,而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高,他們普遍反映在社區(qū)生活無(wú)所事事,另外與其他老年人的接觸交流也少了,因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。

  8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?

  a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a。43% b。24% c。16% d。17%

  上述數(shù)據(jù)顯示,小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面,群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴,報(bào)銷(xiāo)比例小,生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方,在小區(qū)內(nèi)平時(shí)家里的勞動(dòng)力都在外打工,留在家的都是老人小孩,而老人在空余時(shí)間都是坐在小區(qū)里閑逛來(lái)打發(fā)時(shí)間,小區(qū)缺少必要的老人活動(dòng)中心來(lái)滿(mǎn)足小區(qū)里老人的平時(shí)閑余時(shí)間,建立一個(gè)功能完善,有利于老年人豐富空閑時(shí)間的活動(dòng)中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看小區(qū)里的學(xué)校基本設(shè)施相對(duì)比較完善,但優(yōu)秀的師資力量明顯不足,從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面,所以補(bǔ)充個(gè)小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。

  9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?

  a 貨幣補(bǔ)償 b。購(gòu)房補(bǔ)償 c其他 d沒(méi)有補(bǔ)償

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%

  征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問(wèn)題,它對(duì)于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個(gè)關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對(duì)農(nóng)民土地征收過(guò)程中主要實(shí)行的是購(gòu)房補(bǔ)償,也就是以低價(jià)或者以原來(lái)的住房面積一對(duì)一進(jìn)行補(bǔ)償。通過(guò)走訪調(diào)查我們了解到,鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積,而且基本都分到了房子,滿(mǎn)足了失地農(nóng)民的基本住房需求,但是由于住房建設(shè)沒(méi)有跟上征地拆遷進(jìn)度,很多的住戶(hù)都沒(méi)分到足額面積的住房,而隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的不斷上漲,部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價(jià)購(gòu)房?jī)r(jià)位也會(huì)不斷上漲。

  10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?

  a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒(méi)有兌現(xiàn)

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a 13。3% b 53。3% c 33。4%

  如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53。3%,而完全兌現(xiàn)與基本沒(méi)有兌現(xiàn)的分別占13。3%與33。4%。也就是說(shuō)86。7%的失地農(nóng)民家庭對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿(mǎn)的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1。基層政策落實(shí)不到位;2。基層干部對(duì)法令解釋不完善,以至失地農(nóng)民可能對(duì)自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問(wèn);3。基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無(wú)學(xué)歷的,有的甚至連字都不識(shí),更何況對(duì)法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了,甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益,而大部分平民都沒(méi)有得到實(shí)惠。

  11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?

  a拆遷問(wèn)題 b 補(bǔ)助問(wèn)題 c 社會(huì)保障問(wèn)題 d 其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%

  政府在征地拆遷過(guò)程中的舉措是好的,但同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的問(wèn)題,從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問(wèn)題上。同時(shí)我們也看到拆遷問(wèn)題與社會(huì)保障問(wèn)題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn),這反映出了失地農(nóng)民對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù),對(duì)自己未來(lái)生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。

  從九到十一題,我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償未到位的反映較大,對(duì)征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰,對(duì)自己未來(lái)的生活存在些許擔(dān)憂。因此我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題:征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民,失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)嗎?他們的后續(xù)社會(huì)保障問(wèn)題(如養(yǎng)老、子女的住房問(wèn)題)怎么解決?

  12、您目前對(duì)政府的要求?

  a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他

  調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

  a 50。32% b 20。94% c 28。74%

  從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對(duì)政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)從另一個(gè)角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安排好后續(xù)社會(huì)保障這一長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性,或許他們是對(duì)現(xiàn)實(shí)的顧慮吧,畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒(méi)有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

  四、 調(diào)查總結(jié)

  (一)征地過(guò)程中失地農(nóng)民面臨的主要問(wèn)題

  根據(jù)我們走訪調(diào)查的問(wèn)卷分析得出,鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問(wèn)題如下:

  問(wèn)題表現(xiàn)之一:農(nóng)民失地導(dǎo)致的無(wú)業(yè)或待工人員較多,直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒(méi)有勞動(dòng)技能、勞動(dòng)報(bào)酬低的行業(yè),以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開(kāi)發(fā)單位安排就業(yè),一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡(jiǎn)單勞動(dòng),這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低,就業(yè)能力和社會(huì)生存競(jìng)爭(zhēng)能力較差。另外,他們雖然在戶(hù)口簿上已經(jīng)成為居民,卻無(wú)法享受到城市居民的各種社會(huì)保障,而失地補(bǔ)償又無(wú)法滿(mǎn)足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這些情況都影響了他們對(duì)失地后生活前景的期望并形成對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。

  問(wèn)題表現(xiàn)之二:失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy,大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒(méi)有工作,加上國(guó)家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對(duì)較低,且沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高,致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對(duì)困難。他們只有靠出租房屋來(lái)維持生計(jì),但由于很多社區(qū)的房屋面積沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對(duì)偏僻致使他們的收入相對(duì)減少。

  問(wèn)題表現(xiàn)之三:失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào),他們經(jīng)常閑著無(wú)聊,加上外來(lái)租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

  問(wèn)題表現(xiàn)之四:失地農(nóng)民的社會(huì)保障不統(tǒng)一,有待完善。視每個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)論從個(gè)人繳納的情況,還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子,村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子,福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易,但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒(méi)有完全享有買(mǎi)賣(mài)土地的所有權(quán)人權(quán)利,這是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)的土地分為國(guó)有和集體所有,前者指城市,后者指農(nóng)村。但事實(shí)上,唯有國(guó)家是土地買(mǎi)賣(mài)的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無(wú)權(quán)享有所有者對(duì)土地的買(mǎi)賣(mài)處置權(quán),農(nóng)民無(wú)權(quán)作為賣(mài)者與購(gòu)買(mǎi)土地的買(mǎi)者處在平等的談判和簽訂契約的市場(chǎng)主體地位上,無(wú)論是為了公用事業(yè)的用地,還是商業(yè)用地,都必須先經(jīng)過(guò)國(guó)家征地變?yōu)閲?guó)有土地之后,由國(guó)家作為市場(chǎng)主體與開(kāi)發(fā)商談判土地交易合同,任何不經(jīng)過(guò)國(guó)家征用土地,作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會(huì)私自與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的任何土地買(mǎi)賣(mài)協(xié)議都是無(wú)效的,這樣開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋是無(wú)法取得作為政府部門(mén)的"國(guó)土局"所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的,這樣的房屋也就無(wú)法取得在房屋市場(chǎng)合法買(mǎi)賣(mài)的資格。于是,就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過(guò)國(guó)家征用變?yōu)閲?guó)有土地后才能開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況,也就出現(xiàn)了國(guó)家把土地征用后再作為生地或熟地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)的巨大"剪刀差"的問(wèn)題,而作為市場(chǎng)主體的國(guó)家賺取的這部分超額利潤(rùn)實(shí)際上并沒(méi)有用來(lái)解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。

  (二)針對(duì)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的建議

  首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議:

  1、完善社會(huì)保障機(jī)制

  社會(huì)保障,即包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系。總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn):

  (1)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化是趨勢(shì)。社會(huì)保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展,是福利國(guó)家的政策目標(biāo)。全民保障原則,推崇國(guó)家公民的平等的社會(huì)權(quán)利,主張由國(guó)家為每個(gè)公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國(guó)1946年的英國(guó)國(guó)民保險(xiǎn)法,區(qū)別于以往社會(huì)立法的特點(diǎn),就在于根據(jù)這一法案,幾乎每個(gè)公民都可以享受社會(huì)保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會(huì)保障體系,經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個(gè)多世紀(jì)歷程,并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定,使得農(nóng)村社會(huì)保障體系日益健全和完善。

  (2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地基本生活保障被社會(huì)保障代替是社會(huì)發(fā)展的必然。這可以從兩個(gè)層面進(jìn)行說(shuō)明:首先,社會(huì)保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過(guò)程中矛盾的一種重要手段。社會(huì)保障作為國(guó)家介入、干預(yù)社會(huì)生活的途徑,作為國(guó)家的社會(huì)保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。

  (3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來(lái)源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會(huì)福利水平的提高,政府的財(cái)政的社會(huì)保障壓力越來(lái)越大,為解決這個(gè)頭號(hào)問(wèn)題,各國(guó)都在將社會(huì)保障基金來(lái)源多元化,其中個(gè)人繳費(fèi)和社會(huì)保障稅被高度重視。在歐盟,各國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來(lái)源多樣化,包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個(gè)人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降,以避免原福利國(guó)家高福利的通病。在美國(guó),社會(huì)保障稅包括三個(gè)稅目:社會(huì)保險(xiǎn)(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先,農(nóng)場(chǎng)主需要為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場(chǎng)主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次,農(nóng)場(chǎng)主還要繳納自營(yíng)職業(yè)稅。

  (4)對(duì)失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會(huì)保障。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū),土地征用方都給土地所有者以較為滿(mǎn)意的補(bǔ)償,征用補(bǔ)償通常由兩部分組成:土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價(jià)值,一般按照征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對(duì)土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金是各國(guó)對(duì)失地農(nóng)民的通行做法,這有助于降低他們的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會(huì)保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、為失地農(nóng)民提供法律援助。

  (5)農(nóng)民在社會(huì)以保險(xiǎn)稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)稅是分職業(yè)征收的。工人的社會(huì)保險(xiǎn)稅課稅對(duì)象是工人的工資收入,稅款由雇主和雇員共同繳納,稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國(guó)社會(huì)保障制度共包括四大類(lèi):普遍類(lèi)(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個(gè)人投保者)、農(nóng)業(yè)類(lèi)(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(lèi)(公務(wù)員和國(guó)有企業(yè)的雇員)。全國(guó)有99%的人口被納入社會(huì)保障體制。韓國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括四個(gè)項(xiàng)目,即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會(huì)保險(xiǎn)金大部分由被保險(xiǎn)者自己繳納,但醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對(duì)較多。

  (6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會(huì)保障資金的來(lái)源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國(guó)情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間,日本成功地從一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國(guó)家完成城市化,并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行"國(guó)民皆保險(xiǎn)"的社會(huì)保障體制,農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國(guó)民年金。

  根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn),在鄭東新區(qū)推行社會(huì)保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):首先,完善社會(huì)保障條例,消滅社會(huì)保障中的真空地帶;其次,對(duì)社會(huì)保障程度進(jìn)行實(shí)地考察,一刀切和平均化是不可取的,對(duì)殘疾人等特殊對(duì)待;第三,建立社會(huì)保障評(píng)分機(jī)制;第四,切實(shí)落實(shí)社會(huì)保障,建立社會(huì)保障反饋;第五,建立社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制。

  2、健全法制

  對(duì)不合法的征地予以法律的打擊,對(duì)征地過(guò)程中不法的行為予以法律的打擊,對(duì)征地過(guò)程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的`土地征用法律法規(guī)作為保障是國(guó)外及我們中國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。"現(xiàn)在我國(guó)土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主,其他散見(jiàn)于各部門(mén)法或各行政法規(guī)之中,針對(duì)征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問(wèn)題缺乏具體的規(guī)范,導(dǎo)致征地的隨意性很大,補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥,征地中引發(fā)的責(zé)任無(wú)人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒(méi)有得到法律的保護(hù),他們的損失沒(méi)有得到完全的補(bǔ)償"。XX年11月2日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出:完善征地補(bǔ)償辦法。縣級(jí)以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

  3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位

  根據(jù)土地管理法,我國(guó)土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購(gòu)買(mǎi);地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地投資的一種補(bǔ)償;勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會(huì)安置問(wèn)題進(jìn)行的補(bǔ)償,其實(shí)是變相的農(nóng)民社會(huì)保障基金。

  4、征地相關(guān)程序透明通暢

  借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),都有一套關(guān)于征地問(wèn)題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中,鄭東新區(qū)并非是沒(méi)有這樣一套相關(guān)規(guī)定,只是規(guī)定的實(shí)施過(guò)程中,由于各種各樣的原因,使征地手續(xù)變得隱晦,征地過(guò)程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié),嚴(yán)重扭曲征地程序,加上上訪路徑不暢通。基層工作在實(shí)際意義上,就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象,更嚴(yán)重的造成了對(duì)共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)。可以說(shuō),征地程序的不通暢不透明,也是造成失地農(nóng)民問(wèn)題的一個(gè)直接原因。

  其次針對(duì)鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議:

  一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬瑑冬F(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾,讓老百姓體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)注。

  二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會(huì)保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使他們體會(huì)到老有所養(yǎng),另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及,推進(jìn)住房建設(shè),盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。

  三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè),經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方,特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

  四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),引導(dǎo)、鼓勵(lì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn)(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略),爭(zhēng)取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。

  五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個(gè)新家,因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。

  六、加強(qiáng)對(duì)居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng),為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  七、加強(qiáng)監(jiān)督力度,做到各項(xiàng)工作的公開(kāi)公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問(wèn)題提供便利)。可以組建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組,時(shí)刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮黨員的作用。

  八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生),在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)家的政策法律法規(guī)都不太了解,致使很多居民把國(guó)家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)做征地補(bǔ)償款,另外對(duì)國(guó)家給予的各項(xiàng)福利居民的說(shuō)法差別很大,這充分說(shuō)明居民的了解不夠,國(guó)家的宣傳沒(méi)有到位。

  九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重任,讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。

  十、建議國(guó)家號(hào)召?gòu)V大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層,為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會(huì)前進(jìn)的主力軍,他們敢于創(chuàng)新,富有激情,把他們置身于基層能夠改變我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。

  最后我們希望政府部門(mén)能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開(kāi)調(diào)研,積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。

  附錄

  華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問(wèn)卷

  親愛(ài)的居民朋友:

  您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員,首先十分感謝您能在百忙之中,參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。

  為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,分析失地農(nóng)民的生活狀況,特編此卷。本問(wèn)卷將采取不記名的方式,您提供的信息僅作研究使用,并為您保密。請(qǐng)您按照真實(shí)的個(gè)人情況和想法認(rèn)真作答。

  十分感謝您的支持與合作!

  華北水院法學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)查研究小組

  二〇一一年七月二日

  填寫(xiě)說(shuō)明

  1、請(qǐng)您把認(rèn)為合適的答案號(hào)碼填入括號(hào)內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。

  2、每個(gè)問(wèn)題可選擇一個(gè)或多個(gè)答案。

  1、您失地前主要的收入來(lái)源?( )

  a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他

  2、您失地后主要的收入來(lái)源?( )

  a 外出打工 b 本地打工 c 個(gè)體工商戶(hù) d 其他

  3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )

  a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

  4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )

  a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

  5、失地前您最擔(dān)心的問(wèn)題是?( )

  a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他

  6、失地后您最擔(dān)心的問(wèn)題是?( )

  a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問(wèn)題 d鄰里關(guān)系 e其他

  7、您覺(jué)得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?( )

  a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣

  8、您覺(jué)得小區(qū)亟待改善的地方是?( )

  a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場(chǎng)/休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他

  9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?( )

  a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購(gòu)房補(bǔ)償 d 其他 e沒(méi)有補(bǔ)償

  10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?( )

  a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒(méi)有兌現(xiàn)

  11、政府在征地執(zhí)行過(guò)程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?( )

  a拆遷問(wèn)題 b 補(bǔ)助問(wèn)題 c 社會(huì)保障問(wèn)題 d 其他

  12、您目前對(duì)政府的要求?( )

  a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會(huì)保障 c 其他

  我們的調(diào)查結(jié)束了,再次感謝您的支持!祝您身體健康!

  參考文獻(xiàn)

  1、張慧芳:《土地征用問(wèn)題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設(shè)計(jì)》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社XX年5月第一版

  2、錢(qián)忠好:《中國(guó)農(nóng)村土地制度變遷和創(chuàng)新研究(續(xù))》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 XX年9月

  3、張洪武:《城市化過(guò)程中失地農(nóng)民問(wèn)題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)

  4、許寶健:《城市化進(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問(wèn)題研究》,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社XX年8月

  5、陳傳鋒:《被征地農(nóng)民的社會(huì)心理與市民化研究》,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社XX年8月

  6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅:《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)》,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 XX年7月

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