行業勞動保障調查報告(通用3篇)
行業勞動保障調查報告 篇1
為完善建立和規范城鄉勞動力就業狀況數據庫,準確掌握城關鎮就業崗位供需要求和農村勞動力轉移動態,按照縣就業局的統一按排,城關鎮勞動保障所于6月12日—6月22日,對全鎮16個(村)街的單位用工情況和勞動力資源就業狀況進行了專項調查。在調查流程上,我們先后進行了調查摸底,造冊登記,檢查驗收,總結匯報四個階段;在調查內容上,注重從單位用工情況和農村勞動力資源就業狀況兩個方面開展深入調查。具體內容包括:用工人數、用工結構、工資待遇、用工需求和勞動力總數、轉移就業人數、富余勞動力數、就業去向、年齡結構、文化程度、產業比例、收入、求職愿望、培訓要求以及失業人員中特困家庭生活狀況等;在組織形式上,鎮黨委成立由組織書記任組長的專項調查登記領導小組,由鎮勞動保障所所長任主任的專項調查登記辦公室和由村(街)勞動保障專干為負責人的調查登記小組,責任到人,分工明確,充分發揮村(街)勞動保障工作平臺的基礎性作用。在10天內,圓滿完成了調查登記工作任務。同時也使我們進一步撐握了當前全鎮的單位用工情況和勞動力資源就業狀況,現將調查登記情況報告于后:
一、基本情況。
城關鎮地處縣城腹地,是全縣政治、經濟、文化中心,轄16個村(街),136個村民組。用工在3人以上的單位239個,單位用工人數達2419人,其中失業人數46人;全鎮總人口41111人,其中:勞動力人數有16369人,轉移就業人數7124人,富余勞動力人數6260人。在轉移就業人員中縣內輸出人數3483人,縣外省內輸出人數909人,長江三角洲262人。珠江三角洲1343人,華北地區546人,東北地區63人,西北地區113人。西南地區132人。境外3人。其它地區270人。
二、勞動力資源現狀。
從調查情況看,我鎮勞動力資源有以下特點:
一、富余勞動力比重較大,在全鎮16369人勞動力中,富余勞動力有6260人,占32.8%。
二、勞動力受教育程度差異較大,初中文化占大多數。
三、勞動力外出打工的較少,在本縣內和本省內打工的較多。經調查,在7124名轉移就業人員中,縣內和省內打工的人數為4392人,占61.7%,省外打工的人數有2732人,占38.3%。
四、年齡偏大,文化程度較低,缺乏技能,一部分人暫無就業但有培訓學習一技之長的愿望。
三、存在問題及原因分析。
一、我鎮勞動力素質不高,缺乏勞動力技能,難以在城市實現穩定就業,我鎮在區外務工的3641人中,有相當數量的人沒有穩定的職業和住所,受過專業技能培訓的人數很少。
二、勞動力收入水平低,外出農民工以從事體力勞動為主,多在建筑業,加工業,保安等技術含量低的行業中就業,月工資收入在發達城市中居于偏低水平。
三、外出農民工合法權益得不到保障。
一是拖欠和克扣農民工工資。雖然黨中央國務院出臺了一系列加強農民工管理服務的政策。但在一些地區,企業仍有拖欠和克扣農民工工資的現象依然存在;二是對農民工存在歧視性規定和不合理政策,為農民工設罷就業門檻,對農民工和城鎮居民不能一視同仁;三是生產生活條件差。一些企業沒有按照行業生產安全規章制度進行生產,造成生產安全事故,農民工居住環境,飲食衛生條件較差;四是子女就學困難;五是就業困難人員多,主要原因是文化程度偏低,沒有一技之長,思想觀念有待進一步更新。
四、有關工作建議。
勞動保障工作事關改革發展穩定大局,事關人民群眾的切身利益,做好城鄉統籌就業、培訓和社會保障工作,是全社會奔小康的必然要求。為此,結合調查情況,提出如下工作建議:
一、加大投入,夯實組織基礎
一是政府要把就業和再就業工作放在更加突出的位置,進一步加強政策扶持和資金投入。二是積極開發就業崗位,特別是公益性崗位。三是健全組織體系,充分發揮鎮、村兩級勞動保障工作平臺的基礎性作用。
二、開發好農村勞動力資源,多渠道促進農民增收。
一是建立“機制靈活,手續簡便,費用低廉,依法管理”的就業服務體系,進一步加強鄉鎮勞動保障服務水平建設,不斷完善基層職業介紹網絡,降低勞動力流動成本,提高勞動力資源利用率。二是加強農村勞動力培訓力度,使勞務輸出向技術領域邁進,從而提高勞動力的綜合素質和收入水平。
三、關心就業困難人員,建立完善長效幫扶機制。
一是要根據就業困難人員的就業意向,積極開發和采集適合他們工作的就崗位。二是要加強對就業困難人員的跟蹤服務,積極開展就業咨詢、求職登記、就業引導、就業培訓、推薦介紹等一條龍服務,幫助解決他們在就業中遇到的各種困難。三是要積極開展調查活動,搞清就業困難人員的培訓意向,困難程度等,全面掌握情況。
行業勞動保障調查報告 篇2
近幾年來,我區人社部門及其所屬的勞動保障監察機構,認真貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,有效化解調處了諸多矛盾糾紛,在維護勞動者合法權益,促進經濟發展和維護社會穩定方面,發揮了積極作用,做出了應有貢獻。
一、我區勞動保障監察執法工作基本情況
20xx年,區勞動保障監察隊著力開展整頓勞動力市場、打擊非法用工、勞動合同簽訂、社會保險繳納、農民工工資支付情況等專項檢查活動,專項檢查活動有計劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會8次,全面提升了監察水平,保證了勞動保障行政執法的公平、公正、公開。通過加大實地檢查面、重點監控、動態跟蹤等監察措施,實行關口前移,對一些苗頭性、傾向性的問題做到早發現、早掌握、早處理。
一是認真開展勞動保障年審工作。全年開展勞動保障年審147個用人單位,日常巡查91個用人單位,審查用人單位規章制度43條,督促補簽勞動合同561份,32家未參審或參審不合格單位被責令整改,實現了各類用人單位巡查全覆蓋。
二是加大投訴舉報處置力度。全年接待投訴舉報37起,結案36起,按期結案率100%,無一起行政訴訟和行政復議案件。加大排查拖欠農民工工資工作力度,共排查涉及欠薪單位16家,拖欠農民工工資4240.7萬元,涉及農民工1971人。截止20xx年12月,已追討回農民工工資1559.4萬元,涉及農民工784人。依法移交公安立案偵查涉嫌欠薪逃逸案件1件。
三是建立農民工工資支付保障金機制。20xx年,我們持續開展了建筑行業農民工工資清欠專項執法監察活動,積極推進農民工工資支付工作,提請區政府辦轉發了《市政府辦公室關于印發市預防和解決建設領域拖欠農民工工資辦法的`通知》,聯合區住建局、區交運局、區農林水局下發了《關于建設領域農民工工資支付保障金繳納、監管、支付程序的通知》,建立了農民工工資支付保障金制度,截止目前,共征收農民工工資支付保障金3萬元。
四是加大勞動保障監察工作宣傳力度。全年累計發放職工維權手冊等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢,解答勞動者或用人單位問題600余條。先后在轄區各鄉鎮(街辦)懸掛宣傳橫幅13條,張貼宣傳畫500余張,辦理宣傳專欄10期。
二、工作中存在的主要問題
當前,我區勞動監察執法工作雖然取得了一定成績,但在執行工作中仍存在不足,工作中面臨不少問題:
1、建筑施工企業拖欠農民工資現象嚴重,嚴重影響社會穩定。如維多利亞項目所屬三家施工企業,拖欠農民工工資2109.5萬元,涉及農民工776人。
2、用人單位用人不規范。部分用人單位沒有和勞動者簽訂勞動合同,也沒有繳納社會保險,發生勞資糾紛時,勞動者無法提供證據,合法權益難以得到維護。
3、源頭治理監管難。在處理工資拖欠案件中,95%以上發生在建筑領域,雖然近幾年我們在規范治理上取得了一定的成果,但由于建筑工程違法轉包、分包給各類“包工頭”性質的自然人,一但出現自然人挪用、虧損、逃逸等事件,造成勞動監察部門不能立案、或立案后無法找到當事人進行調查,在處理中困難重重,導致勞動者追討數月仍無結果。
4、維權案件執行難。缺少必要的強制手段,對當事人履行法定義務約束乏力;在當事人拒絕履行法定義務的情況下只能申請法院強制執行,然而行政復議和訴訟期過長,等申請法院時,不是找不到人、就是當事人轉移了財產導致無力償付,造成舉報者等不住、耗不起,產生新的不維定因素。
5、聯合執法機制有待進一步完善。勞動保障監察是一種能使更多的勞動者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡單、便宜和直接的救濟。由于勞動保障監察執法涉及行業多、范圍廣,復雜的勞動違法案件僅靠勞動監察部門有時得不到及時處理和解決,需要與相關部門形成合力。目前,勞動監察部門與相關部門還沒有建立有效的協調解決機制,沒有形成勞動監察形工作合力。
6、勞動監察的執法力量不足,影響監察效率。隨著我區經濟的不斷發展,被監察的用人單位數量也在逐漸擴大,單位與勞動者之間發生的矛盾和糾紛越來越多。做好日常檢查、監督工作和及時接待投訴和上訪,處理勞動違法案件,是勞動監察部門的首要任務。目前,我區勞動保障監察執法大隊定編2人,實際在編2人,現有監察執法力量嚴重不足,與當前的勞動監察執法任務相比還存在很大差距。《勞動保障監察條例》規定:“勞動保障監察員進行調查、檢查,不得少于2人。”根據這一規定,必須2個人同時進行執法監察。近幾年來,我區勞動保障監察案件不斷上升,工作量大,監察力量明顯不足,造成非常多的勞動違法案件得不到及時的處理和糾正,勞動執法工作難以深入細化,對違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發揮出來。
行業勞動保障調查報告 篇3
1、園藝產業發展現狀和存在的問題
1.1園藝產業發展現狀
園藝產品不僅是人體主要食物來源,還是重要的工業原料,園藝產品在國民經濟中的作用不斷增強。從20xx年開始,蔬菜產值超過糧食成為種植業第一產業,此后所占比重呈逐年上升的態勢(蔬菜播種面積由1992年的571.22萬hm2發展到20xx年的1772.07萬hm2、20xx年的1821.69萬hm2)。如果計算上果品(20xx年果園面積1003.52萬hm2、20xx年1004.23萬hm2)和花卉(20xx年種植面積72.2萬hm2),則園藝產業在種植業中的比重更大,園藝產業在農村經濟中的支柱地位日益穩固。此外,園藝產業是勞動密集型產業,比較效益高,有利于解決就業、發展農村經濟、縮小城鄉差距。
1.2抵御自然災害和市場風險能力弱
我國的園藝生產多為個體分散生產、抵御自然災害和市場風險能力弱。小生產與大市場、大流通的矛盾十分突出,由于土地分散,生產組織化程度低,加之政府宏觀調控職能很難控制園藝產品的種植面積,使園藝產品種植計劃性不強,面積變動大,從而造成價格波動過大,過剩“賣難”問題十分突出。
1.3園藝產品利用形態多為生鮮狀態。運輸途中損失大
園藝產品利用形態多為生鮮狀態,一般含水量在90%以上,又由于園藝產品產后處理相對落后,園藝產品的加工程度不高,產后處理鏈尚未形成或很不規范,造成運輸途中損失嚴重的現狀。據統計,我國蔬菜每年在地頭和流通過程中損失浪費率高達產量的1/3。
1.4品牌化率低
雖然我國是世界果品、蔬菜、花卉生產大國,蘋果、梨產量為世界第一,柑橘產量僅次于巴西和美國,且20xx年蔬菜和水果的出口均為增長,但我國的園藝產品大多以原料或半成品的形式出口,沒有龍頭品牌,沒有高附加值或精深加工的產品,我國的園藝產業在國際競爭中將只能賺取廉價的勞務費。而我國的勞動力成本正在迅速上升,過去園藝生產中的成本優勢將逐漸弱化。
1.5 園藝產品的安全生產重視不夠
一方面是人們對食品安全高度敏感,另一方面是對生產環節的控制和監管很難到位。雖然我國是世界果品、蔬菜、花卉生產大國,但由于農藥、化肥殘留超標,僅有5%能夠參與國際競爭。許多發達國家出于對食品安全性和貿易保護主義考慮都相應出臺了越來越多的技術貿易限制措施,不斷提高農產品的準入門檻。20xx年5月29日日本《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》(通常簡稱“肯定列表”制度)的出臺和實施,就是有針對性地加強了對進口農產品、食品的藥物殘留監控。20xx年日本扣留我國農產品、食品共439批次,其中因農藥殘留超標被扣的蔬菜120批,占被扣產品的27.33%。
2、園藝產業發展趨勢
2.1正在向適度規模產業化經營方向發展
園藝產業在政府引導、企業帶動、重點戶示范等多項措施的共同作用下,正在向規模化經營、產業化生產的現代化農業方向發展。通過培養園藝產品經紀人、加強流通環節管理等措施,正在形成各環節有機結合、利益共享的產業結構,有望實現園藝產品的種植、加工、銷售等一體化經營。通過園藝經紀人跑市場、摸行情,哪里市場緊缺就把產品運往那里,同時根據市場需求,引導農民種植一些價格高、市場潛力大的時令園藝產品。通過建設具有區位優勢和重要集散功能的批發市場,增強大流通樞紐,以及商流、物流、信息流等方面的綜合功能,來加強流通管理。中共__屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,鼓勵發展多種形式的適度規模經營。
2.2各地優勢園藝產業和品牌發展迅猛
我國有豐富的名特優園藝資源,例如新疆的哈密瓜、葡萄,山東菏澤的牡丹,寧夏的枸杞、煙臺的蘋果、萊陽的梨、濰坊的蘿b等等。政府正在通過大力推進“地理標志”產品認證和“一村一品”工程,來挖掘和發揮各地的資源優勢,近年來,各地的優勢園藝業得到了迅猛發展。
目前,我國的園藝產業正朝著高產、優質、高效、生態、安全的方向加速發展,城鄉居民對安全優質園藝產品的消費需求也呈快速增長的態勢。提倡無公害、綠色、有機園藝產品的生產,有品牌、有商標已成為發展趨勢,“從農田到餐桌”的食品安全質量體系正在建立,因此無公害、綠色、有機園藝具有廣闊的發展前景和市場空間。
2.3觀光、休閑園藝發展迅速
隨著人民生活水平的提高,在城郊等許多地方,以觀光、旅游、采摘等為主的休閑園藝、生態餐廳等迅速發展,都市農業提上發展日程。生態餐廳又叫溫室生態餐廳,餐廳有充滿綠色的自然環境,綜合運用建筑學、園林學、設施園藝學、生態學等相關學科知識進行規劃、設計和建設,以設施園藝調控技術、農藝栽培技術來維護餐廳的優美環境,形成以綠色景觀植物為主,蔬、果、花等植物合理配置,結合假山、瀑布、小橋流水等園林景觀,全方位立體展現綠色、優美、宜人的就餐環境。發展生態餐廳要有較好的地理優勢和客源潛力,目前我國已有生態餐廳200多家。
都市農業是由“城郊農業”發展派生而來,把現代農業展示、旅游觀光、科普教育等有機地結合在一起,走的是果、菜、花綜合經營發展的道路,集農業生產、生態建設和愉悅身心于一體,實現了城鄉互動,拓展了城市發展空間。都市農業具有保障生活、發展經濟、平衡生態、旅游休閑、出口創匯、教育示范、致富農民等作用,可以有參與體驗(采摘等)、展示示范(觀摩教育)、休閑療養等形式,如今已經日益成為大城市經濟社會和生態環境建設的重要組成部分。
3、我國設施園藝的發展前景
國內外設施園藝的發展都朝著結構材料現代化、環境調控自動化、經營規模大型化的方向發展。設施園藝產業是農業中率先導入高科技的部門。以信息技術為代表的高科技具有快速、小型、無人、自動、省力、輕量和信息化、檢測化、精量化的綜合特性,能極顯著減輕勞動強度,改善勞動環境,提高勞動生產率,同時這種技術又能滿足消費者對產品追求安全、衛生、健康而富有營養需求。總結國內外設施園藝發展的經驗和教訓.預測今后我國設施園藝的發展前景為。
3.1朝著區域化、規模化、專業化和大生產方向發展
我國北方將以發展高效節能日光溫室為主.南方則以塑料大棚多重覆蓋和夏季簡易設施栽培為主。現代加溫自控溫室。在能耗少或能源便宜的經濟發達地區作為都市農業、外向型農業和軍工特需農業定位發展。總之我國當前將仍以普及節能型設施為主,在技術上按普及與提高結合的方向發展:今后的長遠發展方向則必將隨著世界設施園藝發展的潮流.實現現代溫室園藝向冬季光熱資源豐富的黃淮地區、亞熱帶南方地區和能源資源特別豐富的某些北方地區集中。在市場經濟導向下.目前小農經濟分散經營的方式,將向規模化、專業化大型企業或龍頭企業帶動農戶的大生產、大市場、大流通方向轉變。
3.2因地制宜優化設施結構.建立計算機環境自動控制系統
不論日光溫室和引進溫室,都要根據我國不同地區的自然、經濟和技術條件,優化結構設計并實行標準化生產.例如荷蘭溫室適于北歐冷冬暖夏氣候型.在我國亞熱帶冷冬夏熱氣候條件下,宜增加高度容積.提高熱容.增加抗風強度和通風換氣效率,附加防蟲網、遮陽簾等.向冬夏兼用開放型的溫室結構方向優化;日光溫室同樣要向高大化、裝備化、提高土地利用率等方向改進,并實現結構性能的標準化。同時要全力提高我國園藝設施的環境控制水平.研究適合我國氣候特點的主要設施作物的現代溫室環境優化智能控制系統。從經驗的、定性的、傳統的管理技術轉變為定量的、智能型的精細管理.做到標準化管理,提高設施作物的生產力。
3.3培育設施專用品種
發展設施栽培作物種類和利用方式多樣化.縮小與設施園藝先進國的差距,加速選育具有自主知識產權的耐弱光、耐低溫、耐高溫、抗病蟲、單性結實性強、優質高產的設施專用品種。克服長期依賴國外進口價格昂貴的設施專用品種的現況。要重視具有高附加值、反季節上市的保健型的、具有品牌優勢的特種園藝作物的生產,還要在西部大開發的種苗生產、沙漠改造、都市和室內綠化、草坪生產。直至今后將要發展的植物工廠、宇宙農場等方面,全面推廣應用設施園藝技術.實現高產出、高質量、高效益的生產目標。
3.4經營管理技術現代化
建立溫室作物生產計算機決策支持系統.進行現代農業企業管理,以最少的投入.獲最佳的效益。總之,世界經濟在信息技術革命的推動下.加速了全球化進程。我國由于實行了改革開放政策,經濟高速發展。人民生活日益改善.科技進步日新月異.維系著人民食品
安全保障體系的基礎農業。也加速了現代化的進程。其中以蔬菜設施栽培為主體的設施園藝業.由于其科技含量和經濟效益高。在全國新一輪農業結構中成為優選項目而得到了高速發展。