小城鎮市政設施和公共環境衛生設施維護項目可行性研究報告

　　一、大興鎮基本概況

　　大興鎮位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經濟、文化、貿易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮和30個聯系點之一;XX年被批準為江蘇省新型示范小城，XX年被建設部等六部委確定為全國重點中心鎮。 大興鎮現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口5.6萬人，鎮域面積59平方公里。鎮區總體規劃面積3.6平方公里，鎮區人口達1.8萬人。目前，鎮區已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街，建成區面積近2平方公里。XX年全鎮國內生產總值32785萬元，其中第一產業10165萬元，第二產業15335萬元，第三產業7285萬元，財政收入722.18萬元。

　　二、小城鎮建設主要情況

　　90年代以來，歷屆鎮黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規劃為基礎;以優化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。

　　我們主要做了以下幾個方面工作：

　　(一)統一思想，強化領導

　　近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮建設是發展市場濟的需要，是改善投資環境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發展的戰略機遇。通過宣傳教育，統一了全鎮干群思想，使全鎮上下形成了“一定要把大興鎮建設成為全國一流重點中心鎮”的共識。

　　在統一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮建設指揮部”，鎮長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮建設提供了強有力的組織保證。

　　(二)科學規劃，反復論證

　　博采眾長，科學論證，合理規劃是建好小城鎮的基礎工作。1990年、1995年鎮區前后雖然做了二次規劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發展，原規劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。XX年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮建設服務中心做了第二次鎮區總體規劃，面積由原先1-2.5平方公里規劃為3.6平方公里，并經過了省建設廳的批準。

　　(三)小城鎮建設資金投入多元化

　　在小城鎮建設上，鎮黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮區建房辦廠搞二產、三產業。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。

　　(四)負重拼搏，加快實施

　　科學合理的規劃只有靠加快實施才能變成美好的現實。回顧近幾年我們在實施規劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮建設上主要做了以下幾個方面工作：

　　1、市政工程

　　(1)拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝;新建起形態各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資1.3億元。