在老干部春節茶話會上的講話
各位老同志：
大家好！
“子時一到開新律，牛歲三春報好音”。在新春即將到來之際，我們在這里歡聚一堂，把酒言歡，回顧過去，展望未來。在這個歡樂祥和的時刻，謹讓我代表局黨組向各位致以新年的良好祝愿，祝大家身體健康，家庭幸福，新春愉快！向您們關心和支持財政工作表示衷心的感謝！
2011年是財政局滿載收獲喜悅的一年,也是財政局繼往開來、續寫輝煌的一年。在上級財政部門的指導下，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全面落實科學發展觀，全力推進財政改革與發展，財政工作取得了新的成績，在建設富裕秀美和諧新漢川中作出了新的貢獻。
一是各項收入任務圓滿完成。財政收入任務完成較好，全年完成財政總收入88759萬元，占調整預算的103.1%，比上年增長15.3%，其中地方一般預算收入完成42168萬元，占調整預算的106%，比上年增長19.8%；非稅收入征管日益規范。完成非稅收入27359萬元，比上年增長11%，其中納入預算管理的非稅收入16406萬元，比上年增長27.1%；水費收入任務全面完成。完成水費上解收入1045萬元，占上解任務的100%；農民參合率不斷提高。組織農民參合73.2萬人，征收入庫參合基金1464萬元，占征收計劃的105%，農民參合率94%。
二是支持經濟社會發展投入加大。認真落實財政惠農補貼政策。足額落實到位各項惠民補貼資金 8646萬元，比上年增長86%，其中糧食直補1142萬元、水稻良種補貼998萬元、農資綜合直補3985萬元、棉花良種補貼270萬元、油菜良種補貼348萬元、農機具購置補貼資金395萬元、“三農”保費補貼535萬元、石油價格改革財政補貼資金973萬元；積極爭取上級財政項目資金。積極向上爭取，全年爭取到位節能減排、農田水利、土地整理等上級財政專項資金32601萬元，比上年增長36 %；全力服務新農村建設和新型工業化發展。籌措安排財政性資金17677萬元，為企業擔保辦理貸款5850萬元，投放縣域經濟發展專項資金2500萬元，支持了工業園區建設、企業發展、科技創新、節能減排和招商引資等；籌措安排財政資金18652萬元，支持了水利設施、土地治理、飲水安全、通村公路等新農村項目建設。
三是公共財政保障能力進一步增強。全年本級財政支出100416萬元，占調整預算的102.4%，比上年增支14884萬元，增長17.4%。重點保障了教師工資性待遇、農村中小學校公用經費、校舍維修改造和義務教育階段學生“兩免一補”政策的落實。全年落實到位規范公務員津貼補貼和績效考核補助增量資金4995萬元。加大社會保障和醫療衛生投入，全年撥付和發放各類社保資金42011萬元，其中城鎮低保2079萬元、農村低保995萬元、五保戶供養451萬元、散居孤兒救助53萬元、就業再就業補助1207萬元、軍轉干部解困補助204萬元、社會保險基金28188萬元、血吸蟲防治625萬元、晚血病人救治補助 104萬元、艾滋病防治和計劃免疫經費等150萬元、城鄉醫療救助190萬元、城鎮居民醫療保險740萬元、新農合補助5357萬元、廉租住房補貼356萬元、奶粉事件嬰幼兒救治136萬元、冰雪災害救助1174萬元等。鞏固完善農村公益性服務“以錢養事”新機制，撥付農村公益性服務經費1633萬元。
四是財政預算管理制度不斷完善。對全市65家市直一級預算單位和所屬二級單位編制比較規范的部門預算；國庫集中收付制度覆蓋了所有市直預算單位和鄉鎮一級，全年實現國庫集中支付14965筆123937萬元，其中直接支付10350筆112807萬元，直接支付率91%；完成政府采購13024萬元，節約資金1447萬元；調整并出臺2011年至2011年鄉鎮財政管理體制，對鄉鎮分別實行“一級政府一級預算”的分稅制財政管理體制和“統收統支”＋激勵的財政管理體制。
五是財政監督管理得到加強。認真落實行政事業單位行資產配置處置制度，加強了全市國有資產管理；對46家單位實施了財政監督檢查，對6個鄉鎮財經所開展了經濟責任審計和負責人離任審計。修定并出臺《鄉鎮財政財務管理試行辦法》，規范了鄉鎮財政財務管理；全面推進會計依法建賬監管工作，全年建賬注冊登記行政事業和企事業單位493家，實施建賬監管面達到90%；完善基礎數據庫和農民補貼網，夯實了惠民補貼發放管理的基礎。全年網上公開專項資金33項25178萬元，公開61家單位的部門預算，網上答復群眾意見回復率100%。
六是財政隊伍建設取得新成效。通過開展“解放思想，轉變作風，促進發展”為主題的思想作風整訓和 “提高財政部門執行力大討論、文明執法教育”活動，財政干部的思想作風、工作作風、生活作風明顯改善，執行意識、服務意識、效率意識明顯增強；根據黨章和基層黨組織選舉條例，選舉產生中共漢川市財政局新一屆委員會，加強了黨的領導；按照“站所合并，管理不變，工調緩定，職能理順”的原則，穩妥推進鄉鎮財政所、經管站合并，實現了班子、職能、財務、力量合并“四到位”；按照財政管理科學化、精細化的要求，分兩期組織100名鄉鎮財經干部開展業務培訓，提高了鄉鎮財經干部履行崗位的能力和水平；全市財政干部情系四川汶川地震災區，自發捐款和繳納特殊黨費共91340元，展現了漢川財政干部“一方有難，八方支援”的精神風貌。