市政府副秘書長掛職鍛煉工作總結

　　我于2011年7月參加中組部、團中央組織的第九批“博士服務團”，到四川德陽參與抗震救災和災后重建工作。現掛職鍛煉即將結束，特將一年來的工作和生活情況以及收獲體會等總結如下：

　　一、掛職鍛煉期間的工作和生活情況

　　我在德陽所任職務是市政府副秘書長兼德陽市發展改革委副主任，主要負責交通、能源、環境保護、節能減排工作，并協助開展災后重建規劃的制定和實施及對口支援的協調銜接工作。

　　到任后，我迅速實現從中央到地方的角色轉換，盡快熟悉所分管的工作和業務，并按照科學發展觀的要求，積極為災后重建出謀劃策，主動組織開展了58座分布式電站的選址工作，編制了投資規模約100億元的《德陽市分布式能源規劃》，預計每年可新增產值100億元，節約標煤300多萬噸，減排溫室氣體600萬噸。該規劃現已得到德陽市政府批準，正在開展示范工程的前期工作。此外，我還為德陽市爭取國家財政補貼和社會援助資金1億多元，較好地完成了組織和領導交辦的各項任務。

　　一年來，我克服余震和疫情頻繁所造成的不利影響以及水土不服、家庭負擔等生活困難，盡量減少回京探親的次數，堅持戰斗在抗震救災的第一線。同時，我還抓住空閑時間，對金融、能源、“三農”、醫療等領域的知識進行廣泛涉獵，進一步開拓了視野，提高了分析問題和解決問題的能力。

　　二、收獲和體會

　　在德陽工作和生活的一年，是我終生難忘的一年。作為一名國家公務人員，一個有覺悟的共和國公民，能夠到抗震救災的第一線，服務災區人民，把自己的聰明才智貢獻給災后重建事業，我感到無上的光榮。在德陽，我目睹了災區山河破碎、滿目瘡痍的慘狀，理解了什么是“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的抗震救災精神，更見證了災區人民在廢墟上重建美好家園的偉大歷程。這對我既是心靈的一次洗禮，也是人生中莫大的財富。回顧過去的一年，受益頗多，感觸也頗多。概括起來，主要有以下幾點收獲和體會：

　　（一）我們的民族擁有堅毅的品格和強大的力量

　　此次汶川大地震，舉國上下同心協力，海內外同胞和衷共濟，釋放出無比巨大的愛國熱情，迸發出了令世界震驚的中國力量和精神。在黨中央、國務院的英明領導下，政府有關部門科學制定災后重建規劃，迅速出臺一系列支援災區的政策措施，積極開展對口援建，使災后恢復重建工作取得了顯著成效，群眾基本生活條件和公共服務設施優先得到恢復，教育、醫療衛生、文化體育等公共服務水平全面恢復和提高，基礎設施保障能力增強，原定3年的目標任務有望用兩年時間基本完成。事實充分證明，中華民族擁有堅毅的品格和強大的力量，“任何困難都難不倒英雄的中國人民”。

　　（二）政策制定者要多考慮基層的疾苦

　　通過一年的掛職，使我對基層工作的難度有了更為客觀的認識，對基層工作的艱辛有了更為真切的體驗。我深刻地體會到，政策制定是一門高深的學問，同時也是一門藝術。作為一名國家機關的公務員，一定要善于處理宏觀和微觀的關系，把握好政策的尺度。我想，有了此次掛職的經驗，我回到工作崗位上后，在參與國家政策的制定時，將會更充分地考慮基層工作的疾苦，提高政策的科學性和可操作性，為基層工作的同志們排憂解難，盡自己所能為他們提供幫助，以便使所制定的政策收到更好的實施效果。

　　（三）德陽有許多成功的經驗值得借鑒

　　德陽建市之初，經濟總量排名在四川省還比較靠后。為了促進經濟發展，25年來，德陽大膽解放思想，先后實施了兩次創業，實現了農業化向工業化的轉變，鄉鎮企業和縣域經濟也得到蓬勃發展。特別是近年來，德陽以產權制度改革為重點，大力推進國有企業改革，鼓勵個體私營經濟做大做強，加速淘汰落后產能，促進生產性服務業發展，并發揮自身優勢，重點抓好國家級重大技術裝備制造業基地建設，積極打造完整產業鏈，工業化和城市化步伐進一步加快。目前，德陽的經濟已躍居全省第三位，形成了機械、化工、食品、服裝、醫藥和能源等幾大支柱產業，實現了跨越式的發展，同時也為廣大內陸地區提供了可供借鑒的寶貴經驗。

　　三、有關意見和建議

　　當前，德陽市災后重建工作的總體形勢是好的，但缺點和不足也在所難免。圍繞德陽災后重建存在的一些問題，現提出有關意見和建議如下：

　　（一）加強專項規劃制定工作，為重建提供科學的指導

　　目前，德陽的災后恢復重建總體規劃已經完成，但專項規劃工作比較薄弱。特別是德陽的煤炭、石油和水電資源匱乏，能源的對外依存度較高，能源供需矛盾比較突出。為了給災后重建工作提供科學的指導，應切實加強專項規劃的制定工作，尤其是要根據德陽天然氣豐富、工業發達、負荷集中等有利條件，在已編制完成的《德陽市分布式能源規劃》基礎上，盡快開展有關示范項目建設，大力發展分布式能源，為德陽構建起安全可靠、節能環保、抗災能力強的能源供應體系，促進德陽經濟社會的可持續發展。

　　（二）進一步落實科學發展觀，實現增長方式根本轉變

　　災后重建不是對災前的經濟發展模式的簡單復制，要經得起歷史的檢驗，必須符合科學發展觀的要求。德陽在關注gdp增長的同時，要按照科學發展觀的要求，摒棄“高投入、高消耗、高污染、低產出”粗放式的傳統發展模式，積極爭取國家資金支持，加在對高耗能行業的改造力度，積極推廣新能源、節能、環保、資源綜合利用技術，大力發展循環經濟，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變，為全國的資源節約型、環境友好型社會建設做出表率。