鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗總結(jié)
踐行科學(xué)發(fā)展觀 破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展難題
xx市xx鄉(xiāng)行政面積109平方公里，轄11個村，總?cè)丝?.8萬。鄉(xiāng)黨委下設(shè)26個黨（總）支部，黨員478名，其中村黨（總）支部11個，農(nóng)民黨員315名。我們xx鄉(xiāng)在深入學(xué)習(xí)實踐活動中，立足實際，狠抓落實，通過“五個注重、尋求五個突破”，把學(xué)查改貫穿活動始終，實現(xiàn)了“規(guī)定動作鋪滿蓋嚴不漏項，自選動作突出重點有創(chuàng)新，實踐動作貼近群眾見實效”，達到了“先行一步，積極探索，努力把試點辦成示范點”目的，為第三批學(xué)習(xí)實踐活動積累了一定的經(jīng)驗。
一、注重與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，在思想認識上尋求突破
思想是科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)和引領(lǐng)，實踐科學(xué)發(fā)展觀就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對科學(xué)發(fā)展觀的認識。近幾年，海南綜合實力連續(xù)三年位居xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩名，新農(nóng)村建設(shè)保持領(lǐng)先水平，部分黨員干部出現(xiàn)了松勁厭戰(zhàn)思想，跨越發(fā)展、領(lǐng)跑爭先的意識不強，影響和制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們積極開展四個方面工作。一是以討論促預(yù)熱。深入地開展 “解放思想、追趕跨越、踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)大討論活動，在全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想和謀劃實際工作兩個方面進行預(yù)熱。二是以環(huán)節(jié)促推進。通過強化機構(gòu)組建、方案制定、宣傳發(fā)動三個環(huán)節(jié)，明確了招商引資項目建設(shè)等七個重點推進專題， “解放思想、搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展、強鄉(xiāng)富民”活動主題， “增壓力、抓落實、促提升、打造新農(nóng)村建設(shè)精品示范區(qū)”實踐載體。三是以“七學(xué)”促理解。通過36次集中學(xué)習(xí)、開辟時間自學(xué)，精選孫福海等同志先進典型“樹學(xué)”，提高了干部群眾對科學(xué)發(fā)展的重要性和必要性認識；通過組織5個批次“走出去”看學(xué)，了解了xx鄉(xiāng)和別人的差距，增加了跨越發(fā)展的意識和壓力。四是以查擺促深入。通過召開座談會相互談、深入基層私下訪、發(fā)放征求意見表廣泛找、設(shè)立意見箱背后提等形式開展批評與自我批評，深入查擺出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的三個方面的16問題，找準了自己和別人的差距和不足，使領(lǐng)導(dǎo)干部認識到自己的缺點，明確了發(fā)展的方向和思路，認識到發(fā)展永無止境，科學(xué)發(fā)展更是勢在必行，在發(fā)展中放慢速度就等于倒退，在主觀上克服了小富即安、小進則喜、驕傲自滿的意識，增加了競爭意識、爭先意識、創(chuàng)新意識，對科學(xué)發(fā)展觀有了更深層次的認識。
二、注重與謀劃工作相結(jié)合，在完善思路上尋求突破
謀劃工作、選準定位是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，只有對科學(xué)發(fā)展觀理解透徹、認識深刻，才能找準定位、理清思路、推動發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們通過深入查擺調(diào)研，對制約和影響科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸問題和百姓所思所想所盼有了更深刻的理解和認識，在此基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)情進行了重新審視、重新分析，對工作思路進行了重新謀劃、重新定位，確定了“到2015年將xx鄉(xiāng)建設(shè)成為集園區(qū)工業(yè)、民俗旅游、綠色農(nóng)業(yè)‘三體一位’，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、人民生活殷實、鄉(xiāng)村文明和諧的衛(wèi)星鄉(xiāng)“的長期目標。為了實現(xiàn)這一愿景目標，又分別確定了以推進招商引資和項目建設(shè)為目標，實施駐南京、駐邳州“雙駐”戰(zhàn)略；以推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級為目標，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級“雙升級”戰(zhàn)略；以夯實基層基礎(chǔ)為目標，實施服務(wù)新農(nóng)村、服務(wù)基層百姓“雙服務(wù)”戰(zhàn)略。確立了2009年重點抓好財源建設(shè)的三個突破點等“四個三”短期目標和具體工作措施，確保全年要實現(xiàn)全口徑財政稅收實現(xiàn)700萬元，招商引資完成8000萬元，農(nóng)民人均純收入達到9000元的工作目標。
三、注重與改進工作方式相結(jié)合，在健全機制上尋求突破
改進工作方式、完善機制可以不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，調(diào)動黨員干部的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，促進社會全面發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、民生、干部作風(fēng)4方面17個問題，嚴格按照整改方案目標、措施及時限，逐項推進，確保現(xiàn)實與長遠有機結(jié)合。為破解新農(nóng)村建設(shè)難題，我們鄉(xiāng)黨委召開了“如何推進一區(qū)建設(shè)”、“如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題研討會，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包水稻大中棚育秧、包環(huán)境衛(wèi)生整治、包村屯綠化、包信訪穩(wěn)定、包發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè) “五包”制度，創(chuàng)新提出包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部必須了解掌握村中最大矛盾隱患、了解掌握村中最困難戶生活狀況、了解掌握最大種植戶生產(chǎn)情況、了解掌握村中最大養(yǎng)殖戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、了解掌握村中最具帶動力勞務(wù)人員“五最”機制，有效推動了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對當前農(nóng)村新形勢，結(jié)合鄉(xiāng)情實際制定出臺了黨委委員聯(lián)系支部黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)系”工作制度，密切黨群、干群關(guān)系，傾聽、了解群眾呼聲。針對信訪工作，把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，在進一步做實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度的基礎(chǔ)上，實施了不怕矛盾，鄉(xiāng)、村兩級要敢于走進矛盾，主動化解矛盾，積極解決矛盾引發(fā)問題；不怕花錢，必須解決，敢于花錢買穩(wěn)定；不怕糾纏，耐心解決，采取思想滲透、說服教育的方式，耐心做信訪人工作，指定專人，死看死守，確保此類人員不出省進京的“三不怕”制度，有效化解了基層矛盾，解決了諸多多年來未得到解決的信訪積案，全鄉(xiāng)信訪數(shù)量減少19件。創(chuàng)新推行了領(lǐng)導(dǎo)干部每人一本學(xué)習(xí)筆記、一本工作日志、一本民情日記“三個本子”制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)、落實能力，努力打造一支素質(zhì)夠高、能力夠強的干部隊伍。