2019年鎮黨委工作計劃范文4篇
半年以來，xx鎮黨委在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以實施“云嶺先鋒”工程為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹黨的路線方針政策，全面踐行“”重要思想，以經濟建設為中心，全面加強黨的建設和社會主義精神文明建設，充分發揮黨委的政治核心和領導核心作用，妥善處理有關改革、發展、穩定的重大問題，解放思想，開拓創新，團結一致，與時俱進，為全鎮政治、經濟、文化等各項事業健康發展打下了堅實的基礎。
一、上半年度工作回顧
㈠經濟建設步伐加快
上半年，xx鎮始終把經濟建設置于中心地位，堅持打基礎、調結構、建支柱、增效益的方針，從各自實際出發，走加強基礎、發揮優勢、調整結構、依靠科技、加快發展的路子，有力地促進了地方經濟的發展。
——農業基礎地位增強，農業結構調整力度加大。積極爭取資金，發動群眾投工投勞，采取有力措施，夯實農田水利基礎。1—6月實際完成750件，共投入資金86余萬元，組織群眾興修修復農田灌溉溝渠286條14780米，新增灌溉面積60畝，改善灌溉面積330畝，恢復灌溉面積260畝，治理水土流失面積0.25平方公里。農業抗御自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產打牢了基礎。農技推廣力度加大，漁業、畜牧業、副業全面發展。推廣水稻旱育稀植5686畝，完成雜交水稻種植10978.9畝，雜交玉米種植4034畝，發展池塘養魚和稻田養魚327畝。加強堵源截流，做好口啼疫防治工作，發展科學養豬8000頭。發展早熟蔬菜4071畝，大棚蔬菜45畝，種植食用菌7000公斤，發展棗子、柿子、草莓等各種農經作物144.7畝。農業走上多樣化發展路子，有力地促進了農村經濟的發展。
——退耕還林工作的自檢自查和補植補造進展順利,朝著“兩個轉變”穩步推進。今年，我鎮雖沒有退耕還林任務，但對、兩年的退耕還林總造林14642.6畝退耕補植補種工作納入工作重點，與實施林業“兩個轉變”和調整農村產業結構結合起來抓落實。在抓好護林防火、林政資源管理等日常工作的基礎上，緊緊圍繞退耕，農戶“退得下、穩得住、不反彈”積極開展林權證的發放工作。目前，已完成XX年911戶林權證發放工作。退耕還林政策逐步深入人心，林業“兩個轉變”得到有力推進，為建立林業支柱，增加農民收入奠定了基礎。
——基礎設施不斷改善,農村經濟發展后勁增強。始終把基礎設施建設擺在重要位置，切實加大建設力度。投資30萬元，完成了前進、阿季伍辦公樓建設；投資8.8萬元，完成了凹嘎村寨水泥道路二期工程建設1260平方米；投資4.2萬元，完成了姑租碑村寨水泥道路后期建設840平方米;投資20萬元，完成了卡口村寨水泥道路建設4000平方米；組織群眾投工投勞，建成刺竹林防洪溝360米和村寨道路1400米；投資2.5萬元建設半坡村、建設村、小街子居民就業區等水泥道路2100平方米；投資1.8萬元，完成了半坡村委會場地建設300多平方米；投資1萬元，啟動了新農麻栗寨、田心村寨道路1000米；完成白河田公路前期工程建設300米；完成了“金屏”、“陸水”兩條11萬伏輸電線路建設工程；投資0.9萬元，建成姑租碑、王家衛星地面接收站，完成了零開閉路電視網改造工程；建成了零開、大丫口2座移動機站，大部份村委會開通了移動電話。抓住“母親沼氣”、溫飽示范村建設機遇，完成了沼氣池建設95口，為保護生態、緩解農村能源發揮了積極作用。農村基礎設施建設得到加強，為農村經濟發展增強了后勁。
——個私經濟發展迅速,財政收入穩中有增。按照“以資源為基礎、以市場為導向、以開拓為契機、以改革為動力”的方針，努力創造良好的投資氛圍，大力發展個私經濟。截止6月，個體私營企業、工商戶發展到1318戶，從業人員2702人；個私經濟注冊資金達2935.4萬元，完成鄉鎮企業總收入6997萬元。繼續貫徹征收節支的財政政策，嚴格稅收征管，強化預算約束，嚴格控制支出。1-6月，共完成財政收入196萬元，完成任務數的38.1%；完成地方財政支出126萬元，完成年初預算數的43.2%。
——扶貧工作力度加大，人民生活繼續改善。始終堅持扶貧開發戰略，加大扶貧工作力度。進一步完善鄉鎮部門掛鉤聯系制度，爭取州縣掛鉤部門支持。在州縣扶貧工作部門的支持下，完成了卡口、下平寨溫飽示范村項目建設，啟動了嘎不底溫飽示范村項目建設，爭取了馬空籠溫飽示范村建設項目。認真開展貧困家庭調查，發放小額貸款376.3萬元，科學家款率達86.75%。列入安居工程439戶。隨著扶貧工作力度的逐步加大，扶貧項目的逐一實施，為改變農村面貌和改善人民生活發揮了積極的推動作用。
㈡社會各項事業全面發展
——教育基礎設施得到加強，教育事業不斷發展。始終把教育科技放在優先發展的位置來抓。以鞏固“兩基”為重點，加強教育硬件設施建設，加大教師培訓力度，提高教師素質，抓好青少年入學率、鞏固率。總投資647.4萬元，分別完成尖山小學教學樓，投資5000元，完成了前進小學師生飲水工程的水管費，投資500元完成了新榮小學道路建設，修建花園，投資5000元，完成了宋慶齡希望小學的綠化美化；投資5000元，完成了鄭格如希望小學辦公桌椅，解決師生用水水管建設；投資100元修建季伍小學的花池；投資10萬元，建成姑租碑、前進、新儂、宋慶齡四所學校的遠程教育播放點，投資4.8萬元，完成8所小學光碟播放。多形式開展教研活動21次，選送教師培訓21人次；抓好勤工儉學工作，總收入32806元，解決部分貧困生讀書難的問題；加大了輟學學生返校工作力度，小學適齡兒童入學率為100%，小學生鞏固率為100%，小學六年完學率為100%。在抓好基礎教育的同時，建成季伍縣級“云嶺先鋒”工程示范點、科技示范村，積極加大農村實用技術的培訓力度。1-6月，共組織農業科技培訓28期2516人次，發放技術資料2760份，推廣電腦農業1萬畝。農村基礎教育得到加強，農民群眾科技意識逐步增強。
——計生衛生工作得到加強。計生工作始終堅持鞏固“三為主”，推進“三結合”，緊緊圍繞簡化計生臺帳工作，加大宣傳和執法力度，有效地控制了人口增長，提高了人口素質。1—7月，人口自然增長率控制在0.18‰內，計劃生育率達93.85%，完成長效節育手術327例，人均經費投入0.80元。計生工作步入規范化和法制化軌道。衛生工作在強化免疫的同時，成立了防保站，積極推進醫療保障制度，建立和完善了農村合作醫療社一所，鄉村衛生室14所，投資3萬元完成補嘎衛生室。切實加強領導，采取有力措施，擴大宣傳面，做好非典防治工作，取得了非典防治工作的最終勝利。
——民政、殘聯工作有秩開展,為貧困居民和群眾做好服務。做好農村貧困人口調查和低保工作；深入做好洪勞災害調查和村寨滑坡現象調查，做好滑坡村寨搬遷準備工作，充分發揮民政、殘聯等部門的職能作用，進一步做好優撫、救災、救濟和助殘工作，積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難。1—6月，組織完成了108戶294人貧困居民調查清查登記，發放低保金31.2361萬元，643戶、1063人，發放優扶救濟金118戶446人9917.7元；發放臨時救濟金87戶243人1.9萬元；投入助殘資金23戶46人1.1萬元；發放救災糧26戶，165人，1175公斤，救災衣物2550件，510戶，人。
㈢民主法制和精神文明建設進一步加強
繼續貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真落實民主政治建設、社會治安綜合治理和“四五”普法各項措施。完成了執法責任制和“四五”普法、“二五”依法治鎮（鄉）規劃，大力推行村務、政務公開制度，完成了7個村委會和7個社區居委會財務清查，并將其納入鄉村賬務鎮級代管制試點，幫助和指導6個村委會建立起了較為規范的政務、村務公開制度和財務公開制度。加大對矛盾糾紛的排查和調處，堅決打擊各類違法犯罪活動。1—6月，我鎮18個調委會，117個調解小組共調解各類民間糾紛259件，調解成功244件，成功率達94%，防止民間糾紛64件，排查出各類矛盾糾紛29件，確保了社會穩定，共受理各類糾紛305件，調解305件，調解成功率達100%。刑事案件立案43件，結案22件，破案率達51.1%。切實加強公民道德教育活動，繼續抓好“十星級文明戶”、“文明村社”創建和鞏固活動，鞏固文明單位4個，文明村3個，申報縣級文明村5個，州級文明村2個；抓好民兵隊伍建設，建成了半坡“青年民兵之家”和“以勞養伍”基地15畝。加大農村文藝隊投入，抓好農村業余文藝隊伍建設。農村業余文藝隊由38支發展到45支，開展各類文藝宣傳200多場次，為活躍農村文化生活，弘揚民族文化，宣傳黨的方針政策發揮了積極作用。
㈣、黨的建設得到加強
緊緊圍繞“怎么建設我們的黨”這一主題，切實抓好全鎮黨組織和黨員的思想、組織和作風建設。
——狠抓思想建設。從強化政治思想教育，提高理論水平入手，以學習黨的xx大、“”重要思想、“兩個務必”為重點，制定教學計劃，抓好黨員和鎮村兩級干部理論培訓，定期定點開展學習教育活動，努力提高班子成員和鎮村兩級干部的政策理論水平，為各項工作的開展奠定了良好的思想基礎。一年來，先后采取多種方式，組織機關干部和農村黨員、干部學習黨的xx大、省委七次黨代會、州委五次黨代會和縣委十次黨代會、“兩個務必”、公務員“八條”禁令、《“”重要思想學習綱要》、《黨章》及機關法律法規18期2987人次，組織黨政班子成員學習14期156人次。各黨（總）支部堅持“三會一課”制度，做到每月召開一次黨總支委員會，每季度召開一次支部大會，每半年上一次黨課。同時，鎮黨委切實開展“副科級以上領導干部為基層講黨課”活動，全年共開展“講黨課”活動39期，參加聽黨課黨員935人次。為了使廣大黨員干部職工積極自學，鎮黨委認真抓好思想宣傳動員工作，引導機關站所、各黨總支和黨員干部職工訂閱各類黨報黨刊雜志。通過扎實深入抓政治思想教育和法律法規科學文化知識學習，豐富了廣大黨員干部職工政策理論知識，提高了政治思想素質和業務技能。為建設堅強有力的高素質干部隊伍奠定了堅實基礎。
——狠抓組織建設。基層組織是黨在農村工作的核心領導和力量。抓好基層組織建設，加強黨員干部政治思想教育是前提，給基層組織注入新鮮血液，充實基層組織力量，增強基層組織戰斗力才是關鍵。所以，把思想好、政治過硬、作風端正、素質高，具有一定威望并能起好模范帶頭作用的年輕知識分子和青年農民吸收到黨內，壯大黨員隊伍，優化黨員結構，才是加強基層組織建設的根本途徑。鎮黨委認真貫徹落實《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，進一步明確黨群副書記工作職責，抓住全鎮開展“紅河精神”大討論和興起學習貫徹“”重要思想新高潮等活動為契機，廣泛組織廣大職工和青年農民學習黨的理論方針政策和法律法規知識。鼓勵推薦年輕干部報考各類大中專院校16人，選派年輕骨干分子參加各種理論班學習培訓14人。借助鎮村黨校和黨員電化教育活動室，深入開展科教片或警示片教育活動，提高農村黨員政治思想素質和科學文化素質，幫助農村黨員提高為人民服務和帶領群眾走共同富裕道路的本領，增強黨性認識，自黨投身到黨的宏偉事業建設中。今年共開展黨員電教活動108期，其中理論知識培訓45期，科技知識培訓63期。同時，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的黨員發展“十六”方針要求，審批轉正黨員27名，預備黨員36名，列入積極分子考察對象67名。全鎮黨員發展到670名。為改善全鎮黨員隊伍結構，壯大黨員隊伍，充實黨員隊伍力量，保持農村基層黨組織的生機與活力發揮了積極作用。
——狠抓作風建設。為了樹立黨在人民群眾中的威望和形象，加強黨員干部職工教育、監督和管理，改進思想工作作風，增強服務意識。鎮黨委繼續以“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”為要求，認真組織黨員干部職工學習黨的理論方針政策和社會公德、職業道德教育，建立健全考勤制度和完善請銷假程序，實施年度考核公開制和獎勤罰懶機制，進一步激發干部職工立足本職工作，愛崗敬業。繼續推行鎮村兩級干部雙向選擇辦法，全鎮干部職工根據各自的工作能力選擇村委會掛鉤，結合村委會路程遠近、工作難易程度等，實行獎懲與工作實績掛鉤，有效提高了干部職工工作積極性和服務意識。3月份以來，全鎮干部職工在干好本職工作的同時紛紛自覺深入各村委會，自始至終蹲點長達一兩個月，引導和幫助農民群眾抓好農村經濟建設。特別“小鐵頭白”的栽種，從開始育苗到收獲，農技人員一直蹲點農戶，作技術指導，發展了訂單農業。結合建黨83周年紀念活動，組織開展黨史、黨的方針政策及《兩個條例》及相關知識競賽，抓好先進黨務工作者、優秀共產黨員表彰和實施“云嶺先鋒”工程科技獎先進黨員的表彰工作，激勵全體黨員解放思想，更新觀念，奮發圖強。通過開展“雙學雙比”和“創先爭優”活動，評選出先進黨總支5個，先進黨支部1個，先進黨務工作者13名，優秀共產黨員38名。“云嶺先鋒”科技獎10名，當晚在季伍舉行七·一和實施“云嶺先鋒”文藝晚會。通過廣泛深入開展學習教育活動，采取有效措施監督和管理，黨員干部職工思想工作作風有了明顯好轉，深入基層、聯系群眾、扎實工作的工作作風在鎮村兩級干部中悄然掀起，為人民服務的宗旨意識在幫助群眾解決實際困難和問題中進一步增強。
——狠抓制度建設。鎮黨委堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，繼續發揮制度管人作用，全面推行“工作效率跟蹤制”和鎮村兩級干部雙向選擇制度，建立和完善《黨政班子工作規則》、《黨組織和黨員目標管理制度》、《學習制度》、《機關內務管理制度》和《黨內生活制度》等一系列制度，并落到實處。領導班子成員嚴格執行管理制度和議事規則，使民主集中制原則得到進一步落實。在農村基層組織建設中，做到領導有力，指導有方，在認真抓好本單位干部職工思想作風和紀律制度建設的同時，要求各村委會進一步加強值班制度。制發《xx鎮站所職責規章制度及干部職工管理制度》，機關站所按制度要求認真開展各項工作。鎮黨委切實加強對制度的檢查落實，為各項工作規范化、制度化開展提供了堅強的保障。通過一系列制度的建立和實施，不斷增強各級領導班子和黨員干部的服務意識、政治意識和大局意識，形成“團結、務實、開放、高效、廉潔、奉獻”的機關作風。
——推進民主集中制建設。鎮黨委結合自身特點和實際，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織建設工作條例》，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，完善黨委的議事和決策機制，充分發揮班子成員集體的智慧，不斷增強班子解決自身問題的能力，形成主動活潑的政治局面。鎮黨委班子團結協作，重大問題黨委班子集體研究決定，堅持少數服從多數，不搞個人說了算。人事問題、財務開支、基礎設施建設等都必須經過黨政班子討論決定后方可實施。班子成員對分管的工作認真負責，切實履行職責，做到“職責上分，思想上合；工作上分，目標上合”，開展工作有請示，完成任務有匯報，班子成員相互協調配合，既增強了班子團結，又密切了黨群、干群關系，黨委班子凝聚力和戰斗力進一步增強，形成團結干事的良好局面。為切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使黨組織具有較強的凝聚力、戰斗力和先進性，鎮黨委認真開展了黨員民主評議工作。組織學習《黨章》和法律法規，通過開展批評與自我批評，對照檢查，自查自糾學習活動，黨政班子形成團結務實的領導班子。通過開展工作，共評出優秀共產黨員38名，合格黨員632名。平田希望小學一名教師違法生育，姑租碑黨總支一名黨員違法生育，鎮黨委及時查處；恢復田心村陸建強黨員名譽，做好黨員干部來信來訪工作，每月15日為書記接待日，25日為鎮長接待日，平時對黨員干部職工和群眾來訪給予及時處理和答復。全面推行政務、村務公開工作，監督各級組織搞好政策、決策、財務、綜合四公開工作。通過充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步密切了黨群、干群關系，建成一支廉潔高效的黨員干部隊伍，為各項工作順利開展提供了保障。
——重視群團組織工作。青年、婦女、民兵是農村經濟發展的主力軍，是科技致富的帶頭人，做好群團組織工作，是黨委、政府在農村各項工作目標順利完成的重要保證。
1、充分發揮團組織的先鋒模范作用，樹好科技致富的帶頭人。鎮團委結合電腦農業的開展，積極組織青年團員開展各種科技培訓及“兩雜”推廣工作。一年來，舉辦各種培訓28期，培訓團員青年646人次，組織團員青年參加公益事業活動、義務修溝渠、清理農村街道和修路，出動團員青年123人次；舉辦了一期團干部培訓；對松馳渙散團支部進行整頓，選配團支委6名；發展新團員21名；向黨組織推優15名。
2、做好婦聯工作，在婦女中認真開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動。一是在“雙學雙比”活動中，積極組織婦女學科學，培養以婦女為主的科技示范戶，積極帶領群眾搞好“兩雜”和冬早蔬菜種植；二是開展“愛崗敬業”活動，做好“巾幗建功”工作。鎮婦聯認真組織婦女進行理論學習，開展有益婦女兒童身心健康的活動，今年3月帶領全鎮婦女至海南參觀學習，發揮婦女半邊天的作用；三是抓好“母親沼氣”工程建設，完成“母親沼氣”池建設83口，受益人口456人。
3、做好民兵組織調整工作，發揮民兵的急、難、險、重作用。一是深化民兵整組工作，落實基干民兵420人，普通民兵1726人，半坡成立青年民兵之家和以勞養武示范基地；二是加強兵員征集領導，做好征兵工作；三是加強民兵政治思想教育，發揮民兵在“兩個文明”建設中的帶頭作用。使民兵在經濟建設特別是護林防火、維護農村穩定中發揮應有的模范作用。
二、取得的經驗
x年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，xx鎮黨委做了大量的工作，取得了一定的成績，積累了一些寶貴的經驗。主要是：
㈠只有堅持黨的領導，抓好黨的建設，才是各項事業永葆生機、取得勝利的保障；
㈡只有堅持解放思想、實事求是，不盲目唯上、唯書、唯文，而是唯實、唯真、唯對，才是我們解決問題的根本；
㈢只有堅持以經濟建設為中心，把“發展才是硬道理”貫穿于各項工作始終，才能推動全鎮經濟社會的持續發展；
㈣只有堅持以市場為導向，大力調整農村產業結構，培植特色支柱產業，才能實現農業增產、農民增收的目標；
㈤只有堅持物質文明和精神文明、勤政和廉政兩手抓、兩手都要硬，才會促進全鎮政治、經濟、文化等各項社會事業健康發展。
三、存在的問題
在肯定成績，總結經驗的同時，我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在著許多困難和不足，主要表現在：
㈠思想解放不夠，觀念陳舊仍是制約全鎮經濟社會發展的一大障礙；
㈡對外開放力度不夠，引進資金、人才少，部分改革措施推行艱難；
㈢科技教育相對落后，勞動者素質普遍偏低；
㈣缺乏支柱產業，財源單一，財政赤嚴重；
㈤農業基礎設施脆弱，農業產業化程度不高，農民增收緩慢；
㈥少數干部艱苦奮斗思想淡薄，作風漂浮，形式主義作風仍然存在；
㈦部份農村基層組織作用發揮不力，矛盾上交現象突出；
㈧兩鄉鎮剛剛撤并，面臨著一些新情況和新問題。
上述存在的困難、問題和不足，在一定時間內制約著我鎮社會經濟的發展，在今后的工作中，我們將進一步加強黨的路線、方針、政策的學習，加強法律法規的學習，堅持“兩個務必”，認真實踐“”重要思想，努力工作，逐步加以解決。
四、x年工作要點
xx鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、省第七次黨代會、州第五次黨代會和縣第十次黨代會精神，貫徹落實好一個思路（縣委工作思路），抓住兩個機遇（國家實施西部大開發和滇南中心城市建設帶來的歷史機遇），充分發揮三大優勢（氣候、資源、區位優勢），增強四個意識（大局意識、科技意識、協調意識、服務意識），堅持四個圍繞（圍繞縣城消費作文章，圍繞增強城市功能作文章，圍繞大圍山旅游開發作文章，圍繞山區綜合開發作文章），實施五大戰略（全方位開放、科教興鎮、扶貧開發、城鎮化和可持續發展戰略），著力解決三大矛盾（經濟結構不合理，基礎設施薄弱，群眾素質偏低），努力實現全鎮經濟社會跨越式發展。
按照以上發展思路、工作重點，我們必須順勢而謀，搶抓機遇，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的，做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，依靠全鎮各族人民的共同努力，推動全鎮經濟社會不斷向前發展。主要抓好以下工作：
㈠解放思想，構筑新時期黨建的堅實基礎
我們黨的革命實踐和現代化建設的歷史經驗證明，什么時候我們的思想解放了，我們的事業就會取得成功;什么時候我們的思想僵化教條，我們的事業就會失敗。全體黨員干部務必走在時代前列，縮短個人思想與新形勢發展的距離，減少對客觀事物認識的誤差、克服知足常樂的自滿情緒，樹立開拓創新精神，克服悲觀失望的消極情緒，樹立進取精神；克服膽小怕事的畏難情緒，樹立拼搏精神。堅持以“三個有利于”為標準，有的放矢地對待經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，掌握率先完成國家或上級黨組織交給任務的主動權，在群眾中形成“一個黨員一面旗幟，一個支部一片天”。繼承黨的優良傳統，發揚黨的優良作風，永葆黨的青春活力。
㈡ 堅持黨的農村政策，全面推進社會各項事業
必須始終堅持黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞農業增產、農民增收兩大熱點和難點問題，采取有效措施，加快農村經濟發展和社會各項事業進步。
——加大農村經濟調整力度。堅持農業第一位的思想，自覺樹立“高產、優質、高效”的大農業觀，進一步強化農業基礎地位，加強農業基礎設施建設，合理布局農村經濟類別比例，堅持調整品種與調整數量相結合，調整數量與調整質量相結合，調整質量與市場需求相結合，準確掌握各種農特產品在國內外市場上的占有率，本著“人無我有、人有我優”的原則，采取靈活多樣的形式，發展“訂單農業，生態農業”，提高農特產品規模和質量，形成“產供銷”為一體的產業化生產模式，提高農村經濟效益。充分利用氣候、土地資源優勢，加大扶持力度，發展反季和四季蔬菜，滿足縣城周邊地區居民消費需求；抓住國家實施退耕還林政策的機遇，實施好退耕還林工程，加快八角、竹子、肉桂等林業產業的發展步伐；依靠科技，以土雞土豬飼養為重點，大力發展畜禽養殖業；充分發揮地處縣城，交通便利，距滇南中心城市和國家口岸河口較近的優勢，改善投資環境，擴大對外開放，加大招商引資力度，大力發展個私經濟，盤活香蕉精粉廠、林場等現有資產，促進全鎮經濟持續發展。
——努力實施可持續發展戰略。要樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的新觀念。加大退耕還林力度，保護好大圍山等天然林，加強護林防火、節能改灶、沼氣建設等工作，擴大森林覆蓋面積，加大毀林案件查處力度，保護好現有森林資源。加大計生法宣傳力度，強化執法，大力提倡晚婚晚育，嚴格控制早婚早育和計劃外生育，切實鞏固好“三為主”，努力推進“三結合”，使全鎮人口、資源、環境協調發展。
——全面推進科教興鎮戰略。進一步完善教育教學設施，建立健全激勵機制，提高教師整體素質，提高教育教學水平。繼續抓好鞏固“兩基”工作。加大農村實用技術培訓力度，增強廣大農村群眾的科技意識，提高科技水平，依靠科技走脫貧致富路子。
——堅持扶貧開展戰略。繼續完善掛鉤聯系制度，密切與各級掛鉤部門的聯系，積極爭取各類扶貧項目，加大扶貧攻堅力度。要切實抓好嘎不底、甘蔗地溫飽示范村建設和邑佰租安居工作建設，加快啟動馬空籠溫飽示范村建設，做好補嘎扶貧重點村項目實施。繼續做好小額信貸發放、回收工作。
——抓好城市建設，促進城市發展。積極配合，切實抓好城建管理工作；圍繞大圍山旅游開發做好服務工作；配合相關部門，加快大平田開發步伐。
——抓好衛生工作。認真開展防疫和保健工作，推行鄉村醫療保障制度，改善農村醫療條件，廣泛開展愛國衛生運動，提高人民身體素質。切實抓好農村初級衛生保健，加快鄉村一體化建設；加大宣傳力度，加快實施農村合作醫療制度，推行農村醫療互助，避免因病致貧、因病返貧現象出現。
——抓好民政殘聯工作 。繼續抓好優撫、救濟、救災、助殘工作，進一步落實低保政策和農村特困戶救濟政策，切實幫助貧困居民解決生活困難問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。努力幫助貧困戶和殘疾人進一步轉變思想，更新觀念，提高他們發展經濟和克服困難的能力，變輸血為造血。認真抓好補嘎重點村建設60萬擋墻712m3，文明路842m2，種植八角、草果800畝。邑佰租大寨搬遷62戶，每戶3600元，開通一條公路進王家小寨，預計總投資11.8萬元。
㈢加強精神文明建設和民主法制建設
繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，用黨的xx大精神統一全鎮各族人民的思想，鼓舞斗志，增強信心，不斷推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。
必須堅持群眾路線，充分發揚民主，在積極穩妥地推進鎮體制改革的基礎上，強化服務意識，最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創造性，群策群力推進全鎮各項工作。加強法制宣傳，強化法制建設，為改革開放和經濟建設提供法制保障。本著精干、高效的原則，根據縣委的要求，認真完成事業單位人事制度改革。切實轉變政府職能和機關工作作風，把服務群眾貫穿于各項工作之中。進一步理順鄉村基層組織建設，幫助村民完善民主自治體系，充分發揮村民自治的積極作用，帶領廣大人民群眾致力于兩個文明建設。抓好“普法”工作，努力提高群眾學法的自覺性和干部依法辦事的能力，加強依法治鎮力度，嚴格執法，依法行政。深入基層調查研究，廣聽民意，依法調處土地、林權等引起的民事糾紛，消除隱患，維護民族團結。繼續抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪行為和整治違反社會治安的行為。努力推進政務、村務、帳務公開。
圍繞發展、建設小康的目標，把農村精神文明建設與農村經濟工作、基層民主政治建設和社會治安綜合治理結合起來，以創建“文明村寨”、“十星級文明戶”為主要形式，以弘揚民族文化為主要內容，依靠群眾，立足實際，積極開展群眾性精神文明創建活動。在抓好教育、科技、文化、衛生、廣播電視等各項事業的同時，繼續加強對干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，進行黨的基本路線和方針政策教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，開展國防教育，做好民兵、預備役和擁軍優屬工作。引導群眾移風易俗，革除陋習，反對封建迷信，禁止“黃、賭、毒”，培養“四有”新型農民。認真貫徹xx大精神，牢牢把握先進文化的前進方向，不斷豐富人民群眾的精神生活，引導文藝隊多出節目、出好節目，把廣大群眾吸引到健康向上的文化活動中來，自覺抵御封建迷信、組織的侵蝕和滲透。
㈣按照“”要求，大力加強和改進黨的建設
在黨的事業發展的重大轉折時期，全黨面臨新的形勢和任務的重大關頭，黨的建設的進步對推動黨的事業的發展尤其具有關鍵性的意義。必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“”重要思想和黨的xx大提出的要求，毫不放松地加強和改進黨的領導，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高執政和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力。
——加強黨的思想建設，用“”重要思想武裝全黨。“”重要思想是馬列主義建黨學說的繼承和發展，是新時期全面加強黨的建設的強大思想武器。加強黨的思想建設，必須掀起學習貫徹“”重要思想的新高潮，用黨的優良傳統和作風教育黨員干部。加強黨的思想建設，必須進一步增強全體共產黨員貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性。黨員領導干部要帶頭學習和實踐“”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。要按照“”的要求改進工作，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，不斷研究新情況，解決新問題，實現、維護、發展好最廣大人民群眾的根本利益。堅持和完善黨委中心組學習制度，健全干部在職學習制度，組織黨員干部認真學習“”重要思想和《兩個條例》，學習當代經濟、法律、科技文化知識，不斷提高黨員干部用理論指導和推進工作的能力。
——加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。從自身的特點出發，認真履行黨章規定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘。選好配強村領導班子，尤其是選好村黨總支書記，理順黨總支與村民委員會的關系。深入開展“”學習教育活動，把學習活動同農民增收、扶貧開發結合起來，積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑。農村基層黨組織要把富民作為第一任務，圍繞脫貧致富奔小康，進一步理清發展思路，完善發展措施，加快經濟發展。加強社區黨組織建設和企事業單位的黨建工作，鎮村兩級要切實轉變作風，樹立新形象，做基層組織建設的模范。
認真做好新時期黨員發展工作，不斷增強黨員的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨員整體素質，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。努力掌握做好新時期群眾思想政治工作的本領，用黨的路線、方針、政策統一群眾思想，提高群眾的思想覺悟。抓好“三級聯創”、“民心工程”和黨的基層組織建設，抓好工會、婦聯等群團組織建設，確保黨的基層組織活動全面開展。
——加強黨的制度建設，充分發揮黨委的領導核心作用。必須嚴格執行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善黨委的議事和決策機制，充分發揮班子成員集體的智慧，不斷增強班子解決自身問題的能力，形成生動活潑的政治局面。進一步建立健全黨的領導工作制度、黨內生活制度、黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、干部工作制度、權力監督制度等相關制度，并對落實情況加強監督檢查，從源頭上預防和治理各種不良作風。通過制度的建設和實施，不斷增強各級領導班子和黨員干部的服務意識、政治意識和大局意識。
充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心領導作用，著力于議大事、謀全局，使人大、政府、人民團體在黨委的領導下，各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，推進改革開放和現代化建設。
——加強和改進黨的作風建設，深入持久地開展反腐敗斗爭。堅持立黨為公、執政為民的原則，按照“八個堅持，八個反對”的要求，著力解決好思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風中的突出問題，努力培育符合黨的宗旨和時代要求的新的作風。要認真落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”三句話，加強學習和調查研究，堅持理論聯系實際，運用馬克思主義科學的世界觀和方法論指導實際工作，講團結，顧大局，切實起好示范和導向作用，以自身的模范作用帶動作風的明顯好轉。
堅持黨要管黨、從嚴治黨方針和標本兼治、綜合治理的方針，進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風的工作。繼續深入開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，加大黨風廉政建設宣傳教育力度，營造反腐倡廉的良好氛圍。進一步推行和規范政務、村(居)務公開和民主評議，全面貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨的紀律，加大檢查和追究力度，引導和激勵廣大干部放開手腳干工作。
一、上半年工作總結
上半年，我鎮在區委、區政府的直接領導下，認真貫徹xx屆四中全會精神，全面落實區委一屆七次全會、區“～”和全區經濟工作會議的決策部署，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，緊扣“抓發展、保穩定、爭先進”三個主題，堅持科學發展，自我加壓，真抓實干，加快發展，黨的建設、經濟建設及各項社會事業呈現出和諧健康發展的良好勢頭。主要體現在以下幾個方面：
1、各項經濟指標基本按時序進度推進。上半年，全鎮共完成工農業總產值43540萬元，占年計劃的50.3%，其中工業總產值36390萬元，占年計劃的51%，規模以上企業總產值12585萬元，占年計劃的52%；農業總產值7150萬元，占年計劃的47%。完成工商稅收630萬元，占年計劃的43.21%，其中國稅77萬元，占年計劃的17.58%，地稅553萬元，占年計劃的54.22%。完成合同外資額321萬美元，占年計劃的45.86%；完成出口交貨值8750萬元，占年計劃的51.5%。
2、工業企業快速發展。一是健全項目推進機制。成立了項目建設推進領導小組，繼續對各項目實行黨政成員掛鉤聯系責任制，針對項目的不同情況，采取了相應的措施：對在建項目進行全程服務和跟蹤；對新開工項目，積極幫助協調理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已批項目，加快項目前期工作，協助辦理報建手續，促其早日開工；對洽談項目則抓緊跟蹤、服務。二是招商引資成效顯著。加大對外宣傳、推介力度，先后組織企業參加泉州市商品展銷會、“6·18”福建項目成果交易等招商活動。上半年，全鎮新增投產企業5家，分別是凱爾包裝、嘉盛茶葉、江南石材、三錦建材、億力鍋爐；在建企業6家，分別是泉誠輕工、聚華加油站、鵬達電子、川崎石雕、金億科工貿、晨曦包袋；新辦企業3家，分別是寶龍（泉州）汽車冷暖氣工程有限公司、深圳恒昂工貿有限公司、聚祥鋼木制品廠；正在洽談的3家，分別是鴻茂洋傘、慶祥汽車配件、寨后制藥廠。三是中小加工企業蓬勃發展。新創辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業29家，解決本地勞動力就業450人。四是重點項目協調服務工作落到實處。今年以來，全力做好一體化項目動工儀式的前期準備工作；協調解決一體化龍頭嶺安置區建設中存在的排水、排污及群眾反映強烈的有關問題；協調解決垃圾填埋場征地掃尾工作，為項目的正式動工建設掃清障礙；成立領導小組，做好壩頭溪整治的前期工作，實現壩頭溪兩側“零搶建”，完成世上、汶陽兩村的安置地選址。五是安全生產工作力度不減。進一步規范安全生產責任制，與各村、鎮直單位、企業簽訂安全生產責任狀，先后組織6次對礦山、石仔場、“三合一”廠房等的安全生產專項整治。深入開展“安全生產月”活動，印發安全生產宣傳手冊1500份，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識。
3、“三農”工作進一步加強。一是農業生產得到鞏固和發展。全面完成春季農業生產任務，兌現良種補貼8萬元，推廣雜交水稻（佳和早占）8000多畝、春大豆2540畝、春花生3630畝。農業結構得到調整，新建溪西、邱后兩村蔬菜基地500畝、名優水果基地630畝，新增西瓜、黑甘蔗等經濟作物種植面積420畝，新增黑山羊養殖1400多頭，新營造速生林3000畝。二是寬裕型小康村創建活動全面深化。以區委、區政府確定的為“三農”辦好十件實事為抓手，建立鎮黨政成員、駐村干部掛鉤聯系制度，將10個村的創建任務落實到具體人。鎮村共同努力，緊緊圍繞創建指標，全面開展自查自評，并積極爭取區掛鉤領導和掛鉤單位支持，及時解決創建過程存在的問題。至目前，寬裕型小康創建活動取得明顯成效，已有9項指標基本達標。三是農業集約化經營繼續推進。繼續深化土地流轉制度改革，開展集體林權改革自查自糾，為下半年完成集體林權確認發證做好準備。全面實施村級山地開發利用報備制，完成歷年的村集體林果場、山地承包合同的梳理、重審，及時糾正違規行為，中止無效合同，進一步規范村級集體土地使用、經營和管理。四是農業安全體系進一步穩固。加強農業水利設施建設，實施驛坂溪清淤和紅星、潼清等病險水庫除險加固。全力做好防汛抗災工作，籌足防汛抗災物資，確保安全渡過汛期。加強森林防火工作，新營造10公里防火林帶，實現上半年森林火災“零報告”，順利通過市、區森林防火整治鎮的驗收。
4、“文明”和“平安”建設收效顯著。一是深入開展“文明”創建活動。以中心小學創新成果為契機，認真實施《公民道德建設實施綱要》，結合開展“和諧鎮村、和睦家庭、文明公民”創建活動，在全鎮乃至全區范圍內推廣開展“爭當‘五星小公民’活動”，建設活動陳列室，并做好活動經驗的總結、提煉，推進創新活動向更深層次拓展和延伸，“文明”初具規模。二是積極開展“平安”創建活動。從制定計劃、健全機構、落實措施、特色活動等方面入手，投入綜治經費13萬元，組織開展“平安伴你行”專題活動、大型踩街活動，制作平安公益廣告牌78塊，印發《致全鎮人民一封信》1.2萬份、平安聯系卡1萬張。認真抓好“平安系列”專項活動，加強治安巡邏，全面提高群眾治安滿意率和知曉率。至5月底，全鎮共發生刑事案件45起，偵破8起，協助外轄區破獲10起；治安案件共立案13起，查處9起；查處案件5起24人。第一季度群眾滿意率達93.55%。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網絡。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，加強基層矛盾糾紛排查調處工作，有效控制群體性事件發生，全鎮社會治安形勢明顯好轉。上半年共排查矛盾糾紛40起，成功調處40起，成功率達100%。順利通過市、區兩級綜治委的檢查驗收，解除了對我鎮綜治工作的“一票否決”。三是繼續推進民主法制進程。成立綜治協會、殘疾人聯合會、老區建設促進會等社會團體，繼續支持人大、政協、老協、工會、共青團、婦聯及各社會團體依法開展工作。鎮人大主席團積極履行職責，依法組織檢查農業春耕備耕工作、農資市場經營情況，開展殯葬改革、中小學危改、學校收費等專題調研10多次，開展“人大代表述職”活動，切實提高人大代表履職能力。全面實施“四五”普法工作，有效提高廣大干部、群眾的法律意識。
5、社會事業和諧發展。一是中小學危改工作有序推進。認真執行～年
危改計劃，積極穩妥地解決鎮農具廠（系鎮集體企業）有關問題，做好中心小學危改項目用地征用工作。前歐小學已進入招投標階段，泉港六中、中心、汶陽、寨后、涂型等學校正抓緊辦理報建手續，中心幼兒園建設方案已上報區政府，正按計劃組織實施。二是計生工作抓緊抓實。以創建優質服務先進鎮為目標，認真落實計生工作責任制，積極推進計生工作創新，在全區率先實行“動態”管理機制、開展計生優質服務“十到戶”活動、建立村民自治實施情況民主懇談會制度。深入開展性別比失衡、出生瞞漏報、社會撫養費拖欠等專項治理，努力提升計生工作整體水平。繼續完善利益導向機制，落實獎勵扶助制度，全鎮共有136計生困難戶183人享受低保，37人被列為獎勵扶助對象，7戶“二女戶”安居工程正在抓緊建設。至5月份，全鎮共出生335人，出生率為6.8‰，符合政策率為99.1%，總性別為117.53：100。三是改舊建新和土地管理規范運作。上半年，我鎮完成了溪頭、松園、路口、等村的新村建設選址、規劃設計等前期準備工作，下半年可組織實施。嚴格農村個人建房審批制度，上半年共報批加層、翻建87宗，及時制止違法建設苗頭16起，連續4個月實現搶建“零報告”。四是鄉村道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，開工建設五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村組水泥路約18公里。目前，五社通村水泥路已完成單側水泥路面硬化，寨后通石灰里完成路基建設，其他道路均有較大進展，預計年底可全部建成通車。五是衛生工作全面加強。完成衛生院新址建設的前期準備工作，進入招投標階段。深入開展環境衛生整治活動，新建村級垃圾收集圈11個。六是民政、雙擁、旅游、經濟普查等工作成效顯著。重視抓好社會保障體系的建設，全面實施農村居民最低生活保障，做到應保盡保。舉行省革命老區鎮揭碑儀式，打響“老區牌”。開工建設3戶殘疾人安居工程。全面加強雙擁工作，不斷深化三峽移民新村與大霧山海軍觀通站共建工作。重視做好優撫安置工作，及時發放立功授獎獎勵金20人9576元，發放家屬優待金46人167992元。進一步完善各旅游景點配套設施建設，有效保護和開發閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。按時保質完成了全國第一次經濟普查工作。
6、黨建活力全面增強。一是強化領導班子和干部隊伍建設。著重加強領導班子的思想政治教育，建立健全學習、調研、議事、決策等各項制度，認真開展“兩個務必”教育活動和向鄭培民、谷文昌學習活動，有效地提高了領導干部的政治素養和執政能力。以構建“學習型機關”、“學習型干部”活動為載體，切實加強對鎮、村干部的教育培訓工作，認真做好第二批先進性教育活動的前期準備工作。完成鎮機關各科室、工作片人員調整，對13名中層干部實行崗位輪換。二是積極探索新時期基層黨建工作。深入貫徹落實非公黨建“50100”計劃，規范三青、個協等非公黨建工作，穩妥推進宏興、宏盛企業黨組織的組建工作。統籌推進機關、學校、直屬單位黨建工作，確保機關、學校、直屬單位黨支部繼續“走前頭”。在全鎮21個村全面推廣村務決策民主聽證工作，深化村務公開和民主管理制度。嚴把黨員入口關，落實發展黨員工作責任制，積極穩妥地做好發展黨員工作。上半年，全鎮新增入黨申請人137名，入黨積極分子62名，新發展黨員14名。三是強化黨風廉政建設。認真貫徹落實從嚴治黨方針，堅持與時俱進，標本兼治，從源頭上預防和解決～問題。積極推進紀檢工作創新，制定下發《關于加強村級建設工程規范管理的實施意見》（暫行），得到區紀委的充分肯定并在全區紀檢系統轉發。支持紀檢監察部門行使職能，上半年，鎮紀委立案查處違紀案件2起，嚴重警告處分1人。
二、存在的主要問題
1、發展載體匱乏。今年來，我鎮招商引資開局良好，有多家企業欲進駐。但我鎮工業用地十分缺乏，前歐工業園區存在著基礎設施不完備、面積偏小等問題，欲入駐的項目因缺乏用地，遲遲無法動工，造成了“無地可供投資者開發”的尷尬局面，在一定程度上影響了我鎮發展。
2、稅收壓力較大。上半年，我鎮工商稅收未能按時序進度推進，比時序進度慢6.79個百分點，短收99萬元，其中國稅短收142萬元，地稅增收43萬元。這主要是由于征管體制變化所造成的。自去年開始，我鎮轄區內6家大型加油站的稅收征繳全部歸屬豐澤區國稅局征管，所有委托外貿企業出口的企業預征40%政策被取消，致使我鎮國稅收入大幅度下降。另外，受區位及用地條件限制，我鎮房地產行業未能取得突破性發展，建安稅等稅收幾乎為零。
3、農業結構調整步伐不快。從上半年的情況來看，水稻、甘薯等傳統農業種植面積仍占全鎮耕地面積的70%以上，這說明農民傳統種植觀念尚未從根本上轉變，農業結構調整步子還不夠大。另外，全鎮農產品加工龍頭企業極少，農產品營銷組織還沒有真正形成，農產品銷售難、加工難和農民增收難等問題還十分突出。
三、下半年工作打算
下半年，我鎮要在總結上半年工作成效的基礎上，進一步理清發展思路，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，牢固樹立和落實科學發展觀，統一認識，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保全年目標任務的全面完成。
1、振奮精神，真抓實干，確保完成全年各項經濟工作任務。
一是抓項目促進度。繼續加大招商引資力度，確保完成全年的招商任務。全面落實項目建設推進機制，確保泉誠輕工、聚華加油站、鵬達電子、川崎石雕、晨曦包袋等項目建成投產，恒昂工貿、寶龍公司、鴻茂雨傘、慶祥汽車修配、聚祥鋼木制品等項目開工建設。繼續引進和創辦一批來料加工企業，重點幫助秀溪村創辦來料加工企業，實現“村村有企業”的目標。妥善做好一體化龍頭嶺安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等項目的協調服務工作，確保各重點建設項目順利推進。二是抓農業促調整。重點是抓好夏秋季農業生產布局調整，盡量壓縮傳統農作物種植面積，擴大經濟作物種植面積。嘗試推行“一村一品”的發展路子，爭取擴大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驛坂等村延伸，著力引導汶陽、世上等村發展蔬菜、花卉等種植。其次，要成立xx鎮種養殖業推廣服務中心，做好優良品種、先進技術的示范、推廣。積極引進農產品加工龍頭企業，督促在建的金億科工貿加快進度，盡快投產
，力爭在農副產品加工上有所突破，提高農業綜合效益和產業化水平。妥善做好集體林權制度改革的發證工作，確保在～年底全面完成。完成驛坂溪清淤和紅星、潼清等病險水庫除險加固。三是抓改舊促三產。做好福廈路兩側改舊建新工作，全面啟動溪頭、松園、路口、等村的新村建設，以期帶動建安市場繁榮，拉動商貿、運輸、汽配、旅游等第三產業發展。四是抓整治保安全。全面落實安全生產責任制，切實加大對礦山開采、森林防火的規劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房、商場消防、學校周邊的安全整治工作。加大對安全事故的處理和責任追究力度，堅決杜絕重大安全事故發生。
2、全力以赴，注重實效，促進精神文明建設、社會穩定和社會事業齊頭并進。
一是加強精神文明建設。深入開展“和諧鎮村、和睦家庭、文明公民”創建活動，繼續推廣、深化中心小學未成年思想道德建設創新成果，提高未成年人思想道德建設實效。繼續加強文明單位、學習型機關、學習型家庭和“文明”創建活動。二是全面深化寬裕型小康創建活動。進一步統一認識，切實把寬裕型小康建設作為農村工作的抓手和載體，嚴格對照標準，落實責任，形成合力，攻堅克難，鞏固提高強項，抓緊轉變弱項，全力攻克難項，確保寬裕型小康建設目標順利實現。三是深入開展創建“平安”系列活動。繼續鞏固和提高“平安伴你行”活動成效，推動“平安系列”專項整治活動持續深入開展，進一步完善鎮、村治安防控體系建設，強化治安夜間巡邏，抓好重點整治村下爐村的整治工作，營造安全安定的生活環境。高度重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素。繼續抓好“四五”普法工作，深入開展法律進鄉村、進校園活動，增強廣大干部群眾的法制觀念。四是積極發展社會事業。爭取完成汶陽、前歐、寨后、蘆樸、涂型、泉港六中等6所中小學危改項目。堅決執行計生工作責任制和動態管理機制，重點抓好“雙查”不到位、節育措施拖欠、性別比失衡、社會撫養費拖欠和出生漏報等專項治理，全面提升優質服務水平和村自管理水平，確保計生優質服務先進鎮目標順利實現。積極完善社會保障體系，全面實施農村居民最低生活保障，加快推進3戶殘疾人安居工程建設。加強鄉村道路建設，爭取完成五社通村水泥路、寨后通石灰里泥路、小壩通南型、上新村組水泥路等約18公里，實現“村村通公路”的目標，使小壩村成為我鎮第一個完成通村組道路硬化的村。加強衛生工作，全面實施新型農村合作醫療保險制度，完成1.5萬人的參保任務，啟動衛生院新址建設。深入開展愛國衛生運動，深化改水、改廁工作，完成鎮級垃圾轉運站和村級垃圾收集圈建設。大力發展文體事業，做好國防教育、征兵工作、雙擁、民兵預備役工作。
3、提升水平，增強活力，全面加強黨的建設。
一是加強鎮黨政領導班子建設。以提升執政能力為目的，以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨政領導干部的思想政治素質，不斷提高整體領導水平。認真落實黨風廉政建設責任制，切實強化黨員干部廉潔自律意識，樹立起勤勉敬業、求真務實、清正廉潔的形象和作風。二是加強基層黨組織建設。以創建“五個好”黨支部為載體，深入開展“三級聯創”活動，扎實推進黨的基層組織建設。以～年村級換屆選舉為契機，繼續抓好村級班子“回頭看”和村級后備干部選拔、培訓工作。三是加強鎮、村干部隊伍建設。全面推行目標管理責任制，嚴格兌現末位誡勉談話制、工作人員行政過錯責任追究制，繼續推行中層干部交流輪崗制，切實增強鎮村干部隊伍活力。
半年以來，鎮黨委在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以實施“云嶺先鋒”工程為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習貫徹黨的路線方針政策，全面踐行“三個代表”重要思想，以經濟建設為中心，全面加強黨的建設和社會主義精神文明建設，充分發揮黨委的政治核心和領導核心作用，妥善處理有關改革、發展、穩定的重大問題，解放思想，開拓創新，團結一致，與時俱進，為全鎮政治、經濟、文化等各項事業健康發展打下了堅實的基礎。
一、年上半年度工作回顧
㈠經濟建設步伐加快
上半年，鎮始終把經濟建設置于中心地位，堅持打基礎、調結構、建支柱、增效益的方針，從各自實際出發，走加強基礎、發揮優勢、調整結構、依靠科技、加快發展的路子，有力地促進了地方經濟的發展。
——農業基礎地位增強，農業結構調整力度加大。積極爭取資金，發動群眾投工投勞，采取有力措施，夯實農田水利基礎。1—6月實際完成750件，共投入資金86余萬元，組織群眾興修修復農田灌溉溝渠286條14780米，新增灌溉面積60畝，改善灌溉面積330畝，恢復灌溉面積260畝，治理水土流失面積0.25平方公里。農業抗御自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產打牢了基礎。農技推廣力度加大，漁業、畜牧業、副業全面發展。推廣水稻旱育稀植5686畝，完成雜交水稻種植10978.9畝，雜交玉米種植4034畝，發展池塘養魚和稻田養魚327畝。加強堵源截流，做好口啼疫防治工作，發展科學養豬8000頭。發展早熟蔬菜4071畝，大棚蔬菜45畝，種植食用菌7000公斤，發展棗子、柿子、草莓等各種農經作物144.7畝。農業走上多樣化發展路子，有力地促進了農村經濟的發展。
——退耕還林工作的自檢自查和補植補造進展順利,朝著“兩個轉變”穩步推進。今年，我鎮雖沒有退耕還林任務，但對、兩年的退耕還林總造林14642.6畝退耕補植補種工作納入工作重點，與實施林業“兩個轉變”和調整農村產業結構結合起來抓落實。在抓好護林防火、林政資源管理等日常工作的基礎上，緊緊圍繞退耕，農戶“退得下、穩得住、不反彈”積極開展林權證的發放工作。目前，已完成年911戶林權證發放工作。退耕還林政策逐步深入人心，林業“兩個轉變”得到有力推進，為建立林業支柱，增加農民收入奠定了基礎。
——基礎設施不斷改善,農村經濟發展后勁增強。始終把基礎設施建設擺在重要位置，切實加大建設力度。投資30萬元，完成了前進、阿季伍辦公樓建設；投資8.8萬元，完成了凹嘎村寨水泥道路二期工程建設1260平方米；投資4.2萬元，完成了姑租碑村寨水泥道路后期建設840平方米;投資20萬元，完成了卡口村寨水泥道路建設4000平方米；組織群眾投工投勞，建成刺竹林防洪溝360米和村寨道路1400米；投資2.5萬元建設半坡村、建設村、小街子居民就業區等水泥道路2100平方米；投資1.8萬元，完成了半坡村委會場地建設300多平方米；投資1萬元，啟動了新農麻栗寨、田心村寨道路1000米；完成白河田公路前期工程建設300米；完成了“金屏”、“陸水”兩條11萬伏輸電線路建設工程；投資0.9萬元，建成姑租碑、王家衛星地面接收站，完成了零開閉路電視網改造工程；建成了零開、大丫口2座移動機站，大部份村委會開通了移動電話。抓住“母親沼氣”、溫飽示范村建設機遇，完成了沼氣池建設95口，為保護生態、緩解農村能源發揮了積極作用。農村基礎設施建設得到加強，為農村經濟發展增強了后勁。
——個私經濟發展迅速,財政收入穩中有增。按照“以資源為基礎、以市場為導向、以開拓為契機、以改革為動力”的方針，努力創造良好的投資氛圍，大力發展個私經濟。截止6月，個體私營企業、工商戶發展到1318戶，從業人員2702人；個私經濟注冊資金達2935.4萬元，完成鄉鎮企業總收入6997萬元。繼續貫徹征收節支的財政政策，嚴格稅收征管，強化預算約束，嚴格控制支出。1-6月，共完成財政收入196萬元，完成任務數的38.1%；完成地方財政支出126萬元，完成年初預算數的43.2%。
——扶貧工作力度加大，人民生活繼續改善。始終堅持扶貧開發戰略，加大扶貧工作力度。進一步完善鄉鎮部門掛鉤聯系制度，爭取州縣掛鉤部門支持。在州縣扶貧工作部門的支持下，完成了卡口、下平寨溫飽示范村項目建設，啟動了嘎不底溫飽示范村項目建設，爭取了馬空籠溫飽示范村建設項目。認真開展貧困家庭調查，發放小額貸款376.3萬元，科學家款率達86.75%。列入安居工程439戶。隨著扶貧工作力度的逐步加大，扶貧項目的逐一實施，為改變農村面貌和改善人民生活發揮了積極的推動作用。
㈡社會各項事業全面發展
——教育基礎設施得到加強，教育事業不斷發展。始終把教育科技放在優先發展的位置來抓。以鞏固“兩基”為重點，加強教育硬件設施建設，加大教師培訓力度，提高教師素質，抓好青少年入學率、鞏固率。總投資647.4萬元，分別完成尖山小學教學樓，投資5000元，完成了前進小學師生飲水工程的水管費，投資500元完成了新榮小學道路建設，修建花園，投資5000元，完成了宋慶齡希望小學的綠化美化；投資5000元，完成了鄭格如希望小學辦公桌椅，解決師生用水水管建設；投資100元修建季伍小學的花池；投資10萬元，建成姑租碑、前進、新儂、宋慶齡四所學校的遠程教育播放點，投資4.8萬元，完成8所小學光碟播放。多形式開展教研活動21次，選送教師培訓21人次；抓好勤工儉學工作，總收入32806元，解決部分貧困生讀書難的問題；加大了輟學學生返校工作力度，小學適齡兒童入學率為100%，小學生鞏固率為100%，小學六年完學率為100%。在抓好基礎教育的同時，建成季伍縣級“云嶺先鋒”工程示范點、科技示范村，積極加大農村實用技術的培訓力度。1-6月，共組織農業科技培訓28期2516人次，發放技術資料2760份，推廣電腦農業1萬畝。農村基礎教育得到加強，農民群眾科技意識逐步增強。
——計生衛生工作得到加強。計生工作始終堅持鞏固“三為主”，推進“三結合”，緊緊圍繞簡化計生臺帳工作，加大宣傳和執法力度，有效地控制了人口增長，提高了人口素質。1—7月，人口自然增長率控制在0.18‰內，計劃生育率達93.85%，完成長效節育手術327例，人均經費投入0.80元。計生工作步入規范化和法制化軌道。衛生工作在強化免疫的同時，成立了防保站，積極推進醫療保障制度，建立和完善了農村合作醫療社一所，鄉村衛生室14所，投資3萬元完成補嘎衛生室。切實加強領導，采取有力措施，擴大宣傳面，做好非典防治工作，取得了非典防治工作的最終勝利。
——民政、殘聯工作有秩開展,為貧困居民和群眾做好服務。做好農村貧困人口調查和低保工作；深入做好洪勞災害調查和村寨滑坡現象調查，做好滑坡村寨搬遷準備工作，充分發揮民政、殘聯等部門的職能作用，進一步做好優撫、救災、救濟和助殘工作，積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難。1—6月，組織完成了108戶294人貧困居民調查清查登記，發放低保金31.2361萬元，643戶、1063人，發放優扶救濟金118戶446人9917.7元；發放臨時救濟金87戶243人1.9萬元；投入助殘資金23戶46人1.1萬元；發放救災糧26戶，165人，1175公斤，救災衣物2550件，510戶，人。
㈢民主法制和精神文明建設進一步加強
繼續貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，認真落實民主政治建設、社會治安綜合治理和“四五”普法各項措施。完成了執法責任制和“四五”普法、“二五”依法治鎮（鄉）規劃，大力推行村務、政務公開制度，完成了7個村委會和7個社區居委會財務清查，并將其納入鄉村賬務鎮級代管制試點，幫助和指導6個村委會建立起了較為規范的政務、村務公開制度和財務公開制度。加大對矛盾糾紛的排查和調處，堅決打擊各類違法犯罪活動。1—6月，我鎮18個調委會，117個調解小組共調解各類民間糾紛259件，調解成功244件，成功率達94%，防止民間糾紛64件，排查出各類矛盾糾紛29件，確保了社會穩定，共受理各類糾紛305件，調解305件，調解成功率達100%。刑事案件立案43件，結案22件，破案率達51.1%。切實加強公民道德教育活動，繼續抓好“十星級文明戶”、“文明村社”創建和鞏固活動，鞏固文明單位4個，文明村3個，申報縣級文明村5個，州級文明村2個；抓好民兵隊伍建設，建成了半坡“青年民兵之家”和“以勞養伍”基地15畝。加大農村文藝隊投入，抓好農村業余文藝隊伍建設。農村業余文藝隊由38支發展到45支，開展各類文藝宣傳200多場次，為活躍農村文化生活，弘揚民族文化，宣傳黨的方針政策發揮了積極作用。
㈣、黨的建設得到加強
緊緊圍繞“怎么建設我們的黨”這一主題，切實抓好全鎮黨組織和黨員的思想、組織和作風建設。
——狠抓思想建設。從強化政治思想教育，提高理論水平入手，以學習黨的十六大、“三個代表”重要思想、“兩個務必”為重點，制定教學計劃，抓好黨員和鎮村兩級干部理論培訓，定期定點開展學習教育活動，努力提高班子成員和鎮村兩級干部的政策理論水平，為各項工作的開展奠定了良好的思想基礎。一年來，先后采取多種方式，組織機關干部和農村黨員、干部學習黨的十六大、省委七次黨代會、州委五次黨代會和縣委十次黨代會、“兩個務必”、公務員“八條”禁令、《“三個代表”重要思想學習綱要》、《黨章》及機關法律法規18期2987人次，組織黨政班子成員學習14期156人次。各黨（總）支部堅持“三會一課”制度，做到每月召開一次黨總支委員會，每季度召開一次支部大會，每半年上一次黨課。同時，鎮黨委切實開展“副科級以上領導干部為基層講黨課”活動，全年共開展“講黨課”活動39期，參加聽黨課黨員935人次。為了使廣大黨員干部職工積極自學，鎮黨委認真抓好思想宣傳動員工作，引導機關站所、各黨總支和黨員干部職工訂閱各類黨報黨刊雜志。通過扎實深入抓政治思想教育和法律法規科學文化知識學習，豐富了廣大黨員干部職工政策理論知識，提高了政治思想素質和業務技能。為建設堅強有力的高素質干部隊伍奠定了堅實基礎。
——狠抓組織建設。基層組織是黨在農村工作的核心領導和力量。抓好基層組織建設，加強黨員干部政治思想教育是前提，給基層組織注入新鮮血液，充實基層組織力量，增強基層組織戰斗力才是關鍵。所以，把思想好、政治過硬、作風端正、素質高，具有一定威望并能起好模范帶頭作用的年輕知識分子和青年農民吸收到黨內，壯大黨員隊伍，優化黨員結構，才是加強基層組織建設的根本途徑。鎮黨委認真貫徹落實《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，進一步明確黨群副書記工作職責，抓住全鎮開展“紅河精神”大討論和興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮等活動為契機，廣泛組織廣大職工和青年農民學習黨的理論方針政策和法律法規知識。鼓勵推薦年輕干部報考各類大中專院校16人，選派年輕骨干分子參加各種理論班學習培訓14人。借助鎮村黨校和黨員電化教育活動室，深入開展科教片或警示片教育活動，提高農村黨員政治思想素質和科學文化素質，幫助農村黨員提高為人民服務和帶領群眾走共同富裕道路的本領，增強黨性認識，自黨投身到黨的宏偉事業建設中。今年共開展黨員電教活動108期，其中理論知識培訓45期，科技知識培訓63期。同時，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的黨員發展“十六”方針要求，審批轉正黨員27名，預備黨員36名，列入積極分子考察對象67名。全鎮黨員發展到670名。為改善全鎮黨員隊伍結構，壯大黨員隊伍，充實黨員隊伍力量，保持農村基層黨組織的生機與活力發揮了積極作用。
——狠抓作風建設。為了樹立黨在人民群眾中的威望和形象，加強黨員干部職工教育、監督和管理，改進思想工作作風，增強服務意識。鎮黨委繼續以“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”為要求，認真組織黨員干部職工學習黨的理論方針政策和社會公德、職業道德教育，建立健全考勤制度和完善請銷假程序，實施年度考核公開制和獎勤罰懶機制，進一步激發干部職工立足本職工作，愛崗敬業。繼續推行鎮村兩級干部雙向選擇辦法，全鎮干部職工根據各自的工作能力選擇村委會掛鉤，結合村委會路程遠近、工作難易程度等，實行獎懲與工作實績掛鉤，有效提高了干部職工工作積極性和服務意識。3月份以來，全鎮干部職工在干好本職工作的同時紛紛自覺深入各村委會，自始至終蹲點長達一兩個月，引導和幫助農民群眾抓好農村經濟建設。特別“小鐵頭白”的栽種，從開始育苗到收獲，農技人員一直蹲點農戶，作技術指導，發展了訂單農業。結合建黨83周年紀念活動，組織開展黨史、黨的方針政策及《兩個條例》及相關知識競賽，抓好先進黨務工作者、優秀共產黨員表彰和實施“云嶺先鋒”工程科技獎先進黨員的表彰工作，激勵全體黨員解放思想，更新觀念，奮發圖強。通過開展“雙學雙比”和“創先爭優”活動，評選出先進黨總支5個，先進黨支部1個，先進黨務工作者13名，優秀共產黨員38名。“云嶺先鋒”科技獎10名，當晚在季伍舉行七·一和實施“云嶺先鋒”文藝晚會。通過廣泛深入開展學習教育活動，采取有效措施監督和管理，黨員干部職工思想工作作風有了明顯好轉，深入基層、聯系群眾、扎實工作的工作作風在鎮村兩級干部中悄然掀起，為人民服務的宗旨意識在幫助群眾解決實際困難和問題中進一步增強。
——狠抓制度建設。鎮黨委堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，繼續發揮制度管人作用，全面推行“工作效率跟蹤制”和鎮村兩級干部雙向選擇制度，建立和完善《黨政班子工作規則》、《黨組織和黨員目標管理制度》、《學習制度》、《機關內務管理制度》和《黨內生活制度》等一系列制度，并落到實處。領導班子成員嚴格執行管理制度和議事規則，使民主集中制原則得到進一步落實。在農村基層組織建設中，做到領導有力，指導有方，在認真抓好本單位干部職工思想作風和紀律制度建設的同時，要求各村委會進一步加強值班制度。制發《鎮站所職責規章制度及干部職工管理制度》，機關站所按制度要求認真開展各項工作。鎮黨委切實加強對制度的檢查落實，為各項工作規范化、制度化開展提供了堅強的保障。通過一系列制度的建立和實施，不斷增強各級領導班子和黨員干部的服務意識、政治意識和大局意識，形成“團結、務實、開放、高效、廉潔、奉獻”的機關作風。
——推進民主集中制建設。鎮黨委結合自身特點和實際，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織建設工作條例》，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，完善黨委的議事和決策機制，充分發揮班子成員集體的智慧，不斷增強班子解決自身問題的能力，形成主動活潑的政治局面。鎮黨委班子團結協作，重大問題黨委班子集體研究決定，堅持少數服從多數，不搞個人說了算。人事問題、財務開支、基礎設施建設等都必須經過黨政班子討論決定后方可實施。班子成員對分管的工作認真負責，切實履行職責，做到“職責上分，思想上合；工作上分，目標上合”，開展工作有請示，完成任務有匯報，班子成員相互協調配合，既增強了班子團結，又密切了黨群、干群關系，黨委班子凝聚力和戰斗力進一步增強，形成團結干事的良好局面。為切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使黨組織具有較強的凝聚力、戰斗力和先進性，鎮黨委認真開展了黨員民主評議工作。組織學習《黨章》和法律法規，通過開展批評與自我批評，對照檢查，自查自糾學習活動，黨政班子形成團結務實的領導班子。通過開展工作，共評出優秀共產黨員38名，合格黨員632名。平田希望小學一名教師違法生育，姑租碑黨總支一名黨員違法生育，鎮黨委及時查處；恢復田心村陸建強黨員名譽，做好黨員干部來信來訪工作，每月15日為書記接待日，25日為鎮長接待日，平時對黨員干部職工和群眾來訪給予及時處理和答復。全面推行政務、村務公開工作，監督各級組織搞好政策、決策、財務、綜合四公開工作。通過充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步密切了黨群、干群關系，建成一支廉潔高效的黨員干部隊伍，為各項工作順利開展提供了保障。
——重視群團組織工作。青年、婦女、民兵是農村經濟發展的主力軍，是科技致富的帶頭人，做好群團組織工作，是黨委、政府在農村各項工作目標順利完成的重要保證。
1、充分發揮團組織的先鋒模范作用，樹好科技致富的帶頭人。鎮團委結合電腦農業的開展，積極組織青年團員開展各種科技培訓及“兩雜”推廣工作。一年來，舉辦各種培訓28期，培訓團員青年646人次，組織團員青年參加公益事業活動、義務修溝渠、清理農村街道和修路，出動團員青年123人次；舉辦了一期團干部培訓；對松馳渙散團支部進行整頓，選配團支委6名；發展新團員21名；向黨組織推優15名。
2、做好婦聯工作，在婦女中認真開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動。一是在“雙學雙比”活動中，積極組織婦女學科學，培養以婦女為主的科技示范戶，積極帶領群眾搞好“兩雜”和冬早蔬菜種植；二是開展“愛崗敬業”活動，做好“巾幗建功”工作。鎮婦聯認真組織婦女進行理論學習，開展有益婦女兒童身心健康的活動，今年3月帶領全鎮婦女至海南參觀學習，發揮婦女半邊天的作用；三是抓好“母親沼氣”工程建設，完成“母親沼氣”池建設83口，受益人口456人。
3、做好民兵組織調整工作，發揮民兵的急、難、險、重作用。一是深化民兵整組工作，落實基干民兵420人，普通民兵1726人，半坡成立青年民兵之家和以勞養武示范基地；二是加強兵員征集領導，做好征兵工作；三是加強民兵政治思想教育，發揮民兵在“兩個文明”建設中的帶頭作用。使民兵在經濟建設特別是護林防火、維護農村穩定中發揮應有的模范作用。
二、取得的經驗
年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，鎮黨委做了大量的工作，取得了一定的成績，積累了一些寶貴的經驗。主要是：
㈠只有堅持黨的領導，抓好黨的建設，才是各項事業永葆生機、取得勝利的保障；
㈡只有堅持解放思想、實事求是，不盲目唯上、唯書、唯文，而是唯實、唯真、唯對，才是我們解決問題的根本；
㈢只有堅持以經濟建設為中心，把“發展才是硬道理”貫穿于各項工作始終，才能推動全鎮經濟社會的持續發展；
㈣只有堅持以市場為導向，大力調整農村產業結構，培植特色支柱產業，才能實現農業增產、農民增收的目標；
㈤只有堅持物質文明和精神文明、勤政和廉政兩手抓、兩手都要硬，才會促進全鎮政治、經濟、文化等各項社會事業健康發展。
三、存在的問題
在肯定成績，總結經驗的同時，我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在著許多困難和不足，主要表現在：
㈠思想解放不夠，觀念陳舊仍是制約全鎮經濟社會發展的一大障礙；
㈡對外開放力度不夠，引進資金、人才少，部分改革措施推行艱難；
㈢科技教育相對落后，勞動者素質普遍偏低；
㈣缺乏支柱產業，財源單一，財政赤嚴重；
㈤農業基礎設施脆弱，農業產業化程度不高，農民增收緩慢；
㈥少數干部艱苦奮斗思想淡薄，作風漂浮，形式主義作風仍然存在；
㈦部份農村基層組織作用發揮不力，矛盾上交現象突出；
㈧兩鄉鎮剛剛撤并，面臨著一些新情況和新問題。
上述存在的困難、問題和不足，在一定時間內制約著我鎮社會經濟的發展，在今后的工作中，我們將進一步加強黨的路線、方針、政策的學習，加強法律法規的學習，堅持“兩個務必”，認真實踐“三個代表”重要思想，努力工作，逐步加以解決。
四、年工作要點
鎮經濟社會發展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、省第七次黨代會、州第五次黨代會和縣第十次黨代會精神，貫徹落實好一個思路（縣委工作思路），抓住兩個機遇（國家實施西部大開發和滇南中心城市建設帶來的歷史機遇），充分發揮三大優勢（氣候、資源、區位優勢），增強四個意識（大局意識、科技意識、協調意識、服務意識），堅持四個圍繞（圍繞縣城消費作文章，圍繞增強城市功能作文章，圍繞大圍山旅游開發作文章，圍繞山區綜合開發作文章），實施五大戰略（全方位開放、科教興鎮、扶貧開發、城鎮化和可持續發展戰略），著力解決三大矛盾（經濟結構不合理，基礎設施薄弱，群眾素質偏低），努力實現全鎮經濟社會跨越式發展。
按照以上發展思路、工作重點，我們必須順勢而謀，搶抓機遇，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的，做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措，依靠全鎮各族人民的共同努力，推動全鎮經濟社會不斷向前發展。主要抓好以下工作：
㈠解放思想，構筑新時期黨建的堅實基礎
我們黨的革命實踐和現代化建設的歷史經驗證明，什么時候我們的思想解放了，我們的事業就會取得成功;什么時候我們的思想僵化教條，我們的事業就會失敗。全體黨員干部務必走在時代前列，縮短個人思想與新形勢發展的距離，減少對客觀事物認識的誤差、克服知足常樂的自滿情緒，樹立開拓創新精神，克服悲觀失望的消極情緒，樹立進取精神；克服膽小怕事的畏難情緒，樹立拼搏精神。堅持以“三個有利于”為標準，有的放矢地對待經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，掌握率先完成國家或上級黨組織交給任務的主動權，在群眾中形成“一個黨員一面旗幟，一個支部一片天”。繼承黨的優良傳統，發揚黨的優良作風，永葆黨的青春活力。
㈡ 堅持黨的農村政策，全面推進社會各項事業
必須始終堅持黨在農村的各項方針政策，緊緊圍繞農業增產、農民增收兩大熱點和難點問題，采取有效措施，加快農村經濟發展和社會各項事業進步。
——加大農村經濟調整力度。堅持農業第一位的思想，自覺樹立“高產、優質、高效”的大農業觀，進一步強化農業基礎地位，加強農業基礎設施建設，合理布局農村經濟類別比例，堅持調整品種與調整數量相結合，調整數量與調整質量相結合，調整質量與市場需求相結合，準確掌握各種農特產品在國內外市場上的占有率，本著“人無我有、人有我優”的原則，采取靈活多樣的形式，發展“訂單農業，生態農業”，提高農特產品規模和質量，形成“產供銷”為一體的產業化生產模式，提高農村經濟效益。充分利用氣候、土地資源優勢，加大扶持力度，發展反季和四季蔬菜，滿足縣城周邊地區居民消費需求；抓住國家實施退耕還林政策的機遇，實施好退耕還林工程，加快八角、竹子、肉桂等林業產業的發展步伐；依靠科技，以土雞土豬飼養為重點，大力發展畜禽養殖業；充分發揮地處縣城，交通便利，距滇南中心城市和國家口岸河口較近的優勢，改善投資環境，擴大對外開放，加大招商引資力度，大力發展個私經濟，盤活香蕉精粉廠、林場等現有資產，促進全鎮經濟持續發展。
——努力實施可持續發展戰略。要樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的新觀念。加大退耕還林力度，保護好大圍山等天然林，加強護林防火、節能改灶、沼氣建設等工作，擴大森林覆蓋面積，加大毀林案件查處力度，保護好現有森林資源。加大計生法宣傳力度，強化執法，大力提倡晚婚晚育，嚴格控制早婚早育和計劃外生育，切實鞏固好“三為主”，努力推進“三結合”，使全鎮人口、資源、環境協調發展。
——全面推進科教興鎮戰略。進一步完善教育教學設施，建立健全激勵機制，提高教師整體素質，提高教育教學水平。繼續抓好鞏固“兩基”工作。加大農村實用技術培訓力度，增強廣大農村群眾的科技意識，提高科技水平，依靠科技走脫貧致富路子。
——堅持扶貧開展戰略。繼續完善掛鉤聯系制度，密切與各級掛鉤部門的聯系，積極爭取各類扶貧項目，加大扶貧攻堅力度。要切實抓好嘎不底、甘蔗地溫飽示范村建設和邑佰租安居工作建設，加快啟動馬空籠溫飽示范村建設，做好補嘎扶貧重點村項目實施。繼續做好小額信貸發放、回收工作。
——抓好城市建設，促進城市發展。積極配合，切實抓好城建管理工作；圍繞大圍山旅游開發做好服務工作；配合相關部門，加快大平田開發步伐。
——抓好衛生工作。認真開展防疫和保健工作，推行鄉村醫療保障制度，改善農村醫療條件，廣泛開展愛國衛生運動，提高人民身體素質。切實抓好農村初級衛生保健，加快鄉村一體化建設；加大宣傳力度，加快實施農村合作醫療制度，推行農村醫療互助，避免因病致貧、因病返貧現象出現。
——抓好民政殘聯工作 。繼續抓好優撫、救濟、救災、助殘工作，進一步落實低保政策和農村特困戶救濟政策，切實幫助貧困居民解決生活困難問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。努力幫助貧困戶和殘疾人進一步轉變思想，更新觀念，提高他們發展經濟和克服困難的能力，變輸血為造血。認真抓好補嘎重點村建設60萬擋墻712m3，文明路842m2，種植八角、草果800畝。邑佰租大寨搬遷62戶，每戶3600元，開通一條公路進王家小寨，預計總投資11.8萬元。
㈢加強精神文明建設和民主法制建設
繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，用黨的十六大精神統一全鎮各族人民的思想，鼓舞斗志，增強信心，不斷推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。
必須堅持群眾路線，充分發揚民主，在積極穩妥地推進鎮體制改革的基礎上，強化服務意識，最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創造性，群策群力推進全鎮各項工作。加強法制宣傳，強化法制建設，為改革開放和經濟建設提供法制保障。本著精干、高效的原則，根據縣委的要求，認真完成事業單位人事制度改革。切實轉變政府職能和機關工作作風，把服務群眾貫穿于各項工作之中。進一步理順鄉村基層組織建設，幫助村民完善民主自治體系，充分發揮村民自治的積極作用，帶領廣大人民群眾致力于兩個文明建設。抓好“普法”工作，努力提高群眾學法的自覺性和干部依法辦事的能力，加強依法治鎮力度，嚴格執法，依法行政。深入基層調查研究，廣聽民意，依法調處土地、林權等引起的民事糾紛，消除隱患，維護民族團結。繼續抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪行為和整治違反社會治安的行為。努力推進政務、村務、帳務公開。
圍繞發展、建設小康的目標，把農村精神文明建設與農村經濟工作、基層民主政治建設和社會治安綜合治理結合起來，以創建“文明村寨”、“十星級文明戶”為主要形式，以弘揚民族文化為主要內容，依靠群眾，立足實際，積極開展群眾性精神文明創建活動。在抓好教育、科技、文化、衛生、廣播電視等各項事業的同時，繼續加強對干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，進行黨的基本路線和方針政策教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，開展國防教育，做好民兵、預備役和擁軍優屬工作。引導群眾移風易俗，革除陋習，反對封建迷信，禁止“黃、賭、毒”，培養“四有”新型農民。認真貫徹十六大精神，牢牢把握先進文化的前進方向，不斷豐富人民群眾的精神生活，引導文藝隊多出節目、出好節目，把廣大群眾吸引到健康向上的文化活動中來，自覺抵御封建迷信。
㈣按照“三個代表”要求，大力加強和改進黨的建設
在黨的事業發展的重大轉折時期，全黨面臨新的形勢和任務的重大關頭，黨的建設的進步對推動黨的事業的發展尤其具有關鍵性的意義。必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想和黨的十六大提出的要求，毫不放松地加強和改進黨的領導，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高執政和領導水平，增強拒腐防變和抵御風險能力。
——加強黨的思想建設，用“三個代表”重要思想武裝全黨。“三個代表”重要思想是馬列主義建黨學說的繼承和發展，是新時期全面加強黨的建設的強大思想武器。加強黨的思想建設，必須掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，用黨的優良傳統和作風教育黨員干部。加強黨的思想建設，必須進一步增強全體共產黨員貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性。黨員領導干部要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，堅定對改革開放和現代化建設的信心，始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。要按照“三個代表”的要求改進工作，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，不斷研究新情況，解決新問題，實現、維護、發展好最廣大人民群眾的根本利益。堅持和完善黨委中心組學習制度，健全干部在職學習制度，組織黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和《兩個條例》，學習當代經濟、法律、科技文化知識，不斷提高黨員干部用理論指導和推進工作的能力。
——加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。從自身的特點出發，認真履行黨章規定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘。選好配強村領導班子，尤其是選好村黨總支書記，理順黨總支與村民委員會的關系。深入開展“三個代表”學習教育活動，把學習活動同農民增收、扶貧開發結合起來，積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑。農村基層黨組織要把富民作為第一任務，圍繞脫貧致富奔小康，進一步理清發展思路，完善發展措施，加快經濟發展。加強社區黨組織建設和企事業單位的黨建工作，鎮村兩級要切實轉變作風，樹立新形象，做基層組織建設的模范。
認真做好新時期黨員發展工作，不斷增強黨員的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨員整體素質，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。努力掌握做好新時期群眾思想政治工作的本領，用黨的路線、方針、政策統一群眾思想，提高群眾的思想覺悟。抓好“三級聯創”、“民心工程”和黨的基層組織建設，抓好工會、婦聯等群團組織建設，確保黨的基層組織活動全面開展。
——加強黨的制度建設，充分發揮黨委的領導核心作用。必須嚴格執行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善黨委的議事和決策機制，充分發揮班子成員集體的智慧，不斷增強班子解決自身問題的能力，形成生動活潑的政治局面。進一步建立健全黨的領導工作制度、黨內生活制度、黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、干部工作制度、權力監督制度等相關制度，并對落實情況加強監督檢查，從源頭上預防和治理各種不良作風。通過制度的建設和實施，不斷增強各級領導班子和黨員干部的服務意識、政治意識和大局意識。
充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心領導作用，著力于議大事、謀全局，使人大、政府、人民團體在黨委的領導下，各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，推進改革開放和現代化建設。
——加強和改進黨的作風建設，深入持久地開展反腐敗斗爭。堅持立黨為公、執政為民的原則，按照“八個堅持，八個反對”的要求，著力解決好思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風中的突出問題，努力培育符合黨的宗旨和時代要求的新的作風。要認真落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”三句話，加強學習和調查研究，堅持理論聯系實際，運用馬克思主義科學的世界觀和方法論指導實際工作，講團結，顧大局，切實起好示范和導向作用，以自身的模范作用帶動作風的明顯好轉。
堅持黨要管黨、從嚴治黨方針和標本兼治、綜合治理的方針，進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風的工作。繼續深入開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，加大黨風廉政建設宣傳教育力度，營造反腐倡廉的良好氛圍。進一步推行和規范政務、村(居)務公開和民主評議，全面貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格執行黨的紀律，加大檢查和追究力度，引導和激勵廣大干部放開手腳干工作。
以十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，以及胡春華省長最近到我縣調研時的講話精神為指導，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求，結合我鎮實際，召開了專門黨政聯席會，就如何抓好和今后一個時期工作，進行了認真研究和謀劃。確定工作思路為：貫穿一條主線（學習和實踐科學發展觀），夯實一個基礎（抓班子，強隊伍，夯實基層組織建設基礎），抓住一個關鍵（民生工作），發揮三大優勢（區位、土地、企業優勢），培強五大產業（鑄造、紡織、淀粉、建材、養殖），努力打造科學發展、和諧進步新a鎮。
具體說，就是要抓好以下幾個方面的工作：
一、基層組織建設。
一是認真完成學習實踐活動各項任務，并鞏固學習實踐活動成果，把活動始終落實到人民群眾得實惠上，讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強干部隊伍培訓，認真開展好“兩創一建”活動，進一步增強干部的執政能力和帶頭創業、帶領群眾創業的本領，促進新農村建設。三是繼續抓好后進黨支部排查整頓工作，為新農村建設打下堅實基礎。
二、 項目建設
項目建設是實踐科學發展觀的有效載體，是經濟工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點：一是強化專職隊伍科學發展意識，落實領導干部分包項目責任制，千方百計優化發展軟環境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業園區整體規劃，讓項目向園區集中。抓好在此落戶的唯強牧業公司擴建項目，幫助其協調新征土地100畝，使其總產能達到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠大閥門1XX平方米大型鑄鋼機加工車間建設。四是抓好洪利淀粉擴建項目，新上骨朊粉和酒精生產線各一條。
二、小城鎮鎮建設
在小城鎮建設上，要重點抓以下幾項工作。一是規劃先行，在鎮域總體、一個中心鎮、4個中心村規劃的修編完成的基礎上，加大祥規的編制步伐，讓規劃具有更強的操作性。二是認真落實現有新編《a鎮振興路街道景觀規劃》，加強對該路段兩側的建設工程管理。三是計劃用三年時間，完成振興路兩側涉及38個農戶，5家單位的平房拆遷改造，全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時，要抓好振興路與107交界的t路口的建設，推進標志建筑和廣場的規劃建設進程。四是鎮區綠化。抓好振興路兩側苗木補種和管護，著手107國道尹村段綠化。五是強化鎮區戶外廣告牌位統一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進京、跑省進廳，全力爭取改善民生的項目和資金，如統一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現有的糧食補貼等惠農政策。三是繼續落實通過一事一議的方式，發展農村公益事業，計劃打井 眼，修路 公里，上變壓器 臺套。四是探索企業與村結對子等模式，發展農村公益事業。
六、其它工作
在綠化工作上，以堯山綠化為主，完成植樹造林 畝。在信訪穩定上，狠抓領導干部接訪和信訪穩定工作責任制，建立領導干部大接訪長效機制。繼續強化村級綜治組織建設，加大對村級調解員的培訓，提高業務水平和調解矛盾的能力，確保小事不出村、大事不出鎮。在計劃生育工作上，要集中精力，再增措施，搞好四個季度生殖健康服務和四術一征工作，將政策外生育率降到最低，嚴厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生性別比，實現計劃生育各項指標的順利完成。