縣黨代會工作報(bào)告
中國共產(chǎn)黨全國代表大會，為中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。每5年舉行一次，由中央委員會召集。。下文是關(guān)于黨代會的最新報(bào)告，供大家閱讀!
縣黨代會工作報(bào)告內(nèi)容全文
同志們：
現(xiàn)在，我代表委員會向大會作報(bào)告。
這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，忠誠擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起，開創(chuàng)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面努力奮斗。
剛剛結(jié)束的黨的xx屆六中全會，正式確立在黨中央、在全黨的核心地位，具有重大的里程碑意義。黨的以來，我們黨在治國理政的道路上邁上了新征程、開創(chuàng)了新時(shí)代。重大成就的取得，從根本上講，是有這一核心為我們掌舵。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護(hù)核心，在行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)決與保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央確定的路線方針政策。
山西正處于重要?dú)v史關(guān)頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)前所未有。全省各級黨組織和黨員干部肩負(fù)著全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的重大責(zé)任，肩負(fù)著加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，肩負(fù)著如期全面建成小康社會的重大使命。面對時(shí)代發(fā)展的召喚，面對全省人民的期盼，我們要堅(jiān)定信念、迎難而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把中國特色社會主義在山西堅(jiān)持和拓展好。
一、過去五年工作和重要啟示
省十次黨代會以來的五年是很不尋常的五年。五年來特別是黨的以來，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷推動(dòng)黨的理論和路線方針政策在山西貫徹落實(shí)。20xx年9月,黨中央對省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組性質(zhì)的重大調(diào)整。調(diào)整后的省委認(rèn)真落實(shí)對山西工作的重要指示，提出并實(shí)施“五句話”總體思路，推進(jìn)“六權(quán)治本”，確立“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，力促弊革風(fēng)清，力行發(fā)展為民，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)構(gòu)建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型升級、振興崛起”方向邁進(jìn)，全省保持了政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)在克服困難中前行。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，大幅推進(jìn)煤炭減產(chǎn)量、堅(jiān)決去產(chǎn)能，促進(jìn)全國煤炭市場發(fā)生積極變化，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。科技進(jìn)步綜合指數(shù)上升。立體化交通體系加快形成，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。城市建設(shè)邁上新臺階。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。越是經(jīng)濟(jì)困難越關(guān)注民生。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，220萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。教育事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，高校新區(qū)建成使用。社會保障體系不斷完善。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。平安山西建設(shè)深入推進(jìn)，煤礦安全生產(chǎn)控制性指標(biāo)居全國先進(jìn)水平。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，大氣、水、土壤等污染防治扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能降耗約束性指標(biāo)全部完成。采空區(qū)、沉陷區(qū)、水土流失區(qū)修復(fù)治理力度加大。森林覆蓋率明顯提升。
民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善地方性法規(guī)立改廢機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，落實(shí)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商，健全協(xié)商民主制度。法治山西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合發(fā)展取得新成果。
文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化得到弘揚(yáng)，一批文藝精品在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。宣傳思想工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
改革開放深入推進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。結(jié)束城鄉(xiāng)二元戶籍制度。主動(dòng)對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，成功舉辦中博會、能博會、太原論壇等會展和招商引資活動(dòng)。
汲取系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗沉痛教訓(xùn)，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨取得重大階段性成效。加大正風(fēng)反腐力度，形成“三個(gè)高壓態(tài)勢”，健全巡視巡察制度，扭轉(zhuǎn)腐敗多發(fā)蔓延被動(dòng)局面，匡正選人用人導(dǎo)向，風(fēng)清氣正環(huán)境初步形成。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功，煥發(fā)出奮發(fā)進(jìn)取新氣象。
五年來的成績，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界積極努力的結(jié)果。在此，我代表中共山西省第十屆委員會，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持山西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒看到存在的問題和差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量性尤其是結(jié)構(gòu)性問題突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢;生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;貧困面仍然較大，基本公共服務(wù)供給不足;一些領(lǐng)域改革滯后，發(fā)展環(huán)境有待改善;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象，法治建設(shè)有待加強(qiáng);安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻;一些地方和單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識、奮斗精神、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。這些有的是長期積累的，有的是新產(chǎn)生的，有的相互影響著。對所有問題我們都要正視，并采取有力措施加以解決。
回首過去五年，成績來之不易、教訓(xùn)極其沉痛、啟示尤為深刻。全省各級黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)住了考驗(yàn)，廣大黨員干部在重要關(guān)頭經(jīng)受了鍛煉，對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題形成了高度共識。
山西一段時(shí)間發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)出了問題，根本原因是省委沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整后的省委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。清除了腐敗分子，凈化了政治生態(tài)，全省黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性有了新增強(qiáng)，全省人民的精氣神有了新提升，全省改革發(fā)展進(jìn)入新階段。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)警示我們，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，必須把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性問題作堅(jiān)決斗爭。我們必須更好擔(dān)當(dāng)起管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，內(nèi)聚人心、外樹形象，更有信心、更有激情、更有力量地把黨的建設(shè)和黨的事業(yè)全面推向前進(jìn)。
山西一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)遭遇斷崖式下滑，固然有國內(nèi)外大環(huán)境的影響，但我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是主要原因。歷屆省委、省政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上進(jìn)行了艱辛探索，取得積極進(jìn)展，但受多種因素制約，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性變化。全省上下經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，對轉(zhuǎn)型發(fā)展有了更深切認(rèn)識，推進(jìn)轉(zhuǎn)型的緊迫感明顯增強(qiáng)。當(dāng)前煤炭市場有所回暖，無論煤價(jià)如何變化，決不能動(dòng)搖轉(zhuǎn)型的決心，必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想，緊緊抓住市場倒逼的歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移走上轉(zhuǎn)型之路。只要我們準(zhǔn)確把握世界新一輪科技革命大趨勢和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，充分激發(fā)全省干部群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力，就一定能在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得重大突破，實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)浴火重生、再振雄風(fēng)。
實(shí)踐證明，關(guān)于山西黨的建設(shè)和重大工作的決策要求是完全正確的，黨中央在山西關(guān)鍵時(shí)刻作出的戰(zhàn)略決策，為我們辦好山西的事情提供了根本保證。只要我們始終在思想上政治上行動(dòng)上與保持高度一致，堅(jiān)定不移以習(xí)系列重要講話精神為指引，就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷奪取新勝利!
二、沿著系列重要講話指引的方向，開辟治晉理政新境界
奮進(jìn)時(shí)代呼喚偉大的理論，壯闊事業(yè)需要科學(xué)的指引。習(xí)系列重要講話開辟了馬克思主義中國化新境界，深刻揭示了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展變化的方向，是我們做好一切工作的根本遵循。我們要把學(xué)好用好習(xí)系列重要講話作為政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，持續(xù)深化理解，準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)體系、新理念新思想新戰(zhàn)略、立場觀點(diǎn)方法，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。我們要注重學(xué)以致用，著力解決問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效，豐富和發(fā)展治晉理政思路，讓黨員干部群眾從實(shí)際生活的變化中感受到系列重要講話的真理力量。我們要在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行中不斷提升自己、超越自己，積極應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，把具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭在山西進(jìn)行好。
深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于治國理政的奮斗目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)中國夢和全面建成小康社會中加快山西步伐。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求;全面建成小康社會是我們黨確定的第一個(gè)百年目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要里程碑。山西是欠發(fā)達(dá)省份，面臨小康決勝期、脫貧攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)歷史進(jìn)程中要不甘人后、加速前行。我們要按照中央對全面小康的基本要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼差距補(bǔ)短板，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，普遍提高群眾生活水平和質(zhì)量，顯著提升公民素質(zhì)和社會文明程度，總體改善生態(tài)環(huán)境，不斷完善各方面制度體系，與全國同步全面建成小康社會，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)歷史進(jìn)程中譜寫我省精彩篇章。
在新一輪改革開放中彰顯山西氣魄。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。今天發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷深化才能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。山西轉(zhuǎn)型任務(wù)重，改革任務(wù)更重;發(fā)展相對滯后，但改革決不能落后。全省上下要以自我革命的勇氣，爭當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，不斷提高改革能力，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，以改革來破解發(fā)展難題，在改革開放中轉(zhuǎn)觀念、增本領(lǐng)、樹新風(fēng)、立形象，力求綜改試驗(yàn)、行政審批、國企國資、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革走在前列，依靠攻城拔寨的改革闖出發(fā)展路子。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪，要把法治山西建設(shè)擺到治晉理政全局來推進(jìn)，確保在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，逐步實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
深刻領(lǐng)會系列重要講話關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷。我們黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，戰(zhàn)勝“四種危險(xiǎn)”，面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。山西面臨的“考試”難度大、任務(wù)重。我們要痛定思痛、以往鑒來，著眼大局、立足實(shí)際，保持“趕考”姿態(tài)、堅(jiān)定“考好”決心，把正在經(jīng)受和將要經(jīng)受的各種“考試”考好。我們要在前兩年打下的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立“鞏固、深化、提高”的方針，再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)上取得新的更大進(jìn)展：廣大黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為思想和行動(dòng)自覺;全面從嚴(yán)治黨的制度體系趨于完備，相關(guān)配套政策法規(guī)逐步健全;管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由寬松軟走向嚴(yán)緊硬;廣大干部從系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗造成的陰影中徹底走出來，煥發(fā)出嶄新的精氣神，整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力明顯提升;黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)全面優(yōu)化，美好形象得以確立。
深刻領(lǐng)會系列重要講話所貫穿的強(qiáng)烈歷史使命感，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，需要一代又一代接續(xù)奮斗。習(xí)系列重要講話展現(xiàn)的以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國，勇作為、敢擔(dān)當(dāng)精神，為我們樹立了光輝典范。山西面臨的各方面任務(wù)十分繁重艱巨，越是困難多的時(shí)候，越考驗(yàn)我們的黨性和意志。我們要直面山西前進(jìn)中的重大問題，從系列重要講話中汲取智慧和力量，牢固樹立憂患意識和進(jìn)取意識，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定信仰追求，飽含為民情懷，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，始終把責(zé)任扛在肩上，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，以擔(dān)當(dāng)品格和拼搏精神，把中國特色社會主義在山西堅(jiān)持和拓展好。
全省要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握時(shí)代大勢，回應(yīng)實(shí)踐要求，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，統(tǒng)一思想行動(dòng)，凝聚奮進(jìn)力量，確保與全國同步全面建成小康社會，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得顯著進(jìn)展，確保良好政治生態(tài)全面有效構(gòu)建，不斷塑造美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起。
通過全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型形象，充滿活力、合作包容的開放形象，表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象，人民幸福、社會和諧的安康形象。
通過全省的共同努力，今后五年，將我省打造成國內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省，內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地，綜合競爭力、人民生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升;再經(jīng)過一段時(shí)間的持續(xù)奮斗,使山西整體發(fā)展水平在我國中西部地區(qū)位次前移，在全國大局中發(fā)揮重要影響。我們要有這個(gè)信心，更應(yīng)該有這個(gè)志氣!
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須明大勢、掌大勢、順勢而為。我們要用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
(一)站在時(shí)代高度開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新局面。深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)是黨中央、國務(wù)院賦予山西的重大使命，是一場深刻的革命，是山西的二次創(chuàng)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)新的內(nèi)涵，在新的形勢下，其戰(zhàn)略地位和對全省的牽引作用進(jìn)一步提升。我們要用解放思想打開轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)新天地，用先行先試擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)這個(gè)金字招牌，堅(jiān)決克服創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)、能力不足、作風(fēng)不硬等障礙。我們要爭取國家支持、用好省內(nèi)事權(quán)、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、鼓勵(lì)基層探索，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度供給和政策動(dòng)力，營造活力充沛的轉(zhuǎn)型生態(tài)，全面激發(fā)各類企業(yè)特別是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積極性，吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素向我省新興產(chǎn)業(yè)集聚。我們要用啃硬骨頭的精神，破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結(jié)構(gòu)性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展難題，完成轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化中高端轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉(zhuǎn)變，使我省在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得主動(dòng)。建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是十分難得的歷史機(jī)遇，我們要把準(zhǔn)方向、扎實(shí)推進(jìn)，只爭朝夕、久久為功，在三晉大地成就這一宏偉大業(yè)!
(二)構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，著力實(shí)施“六大工程”，構(gòu)建具有鮮明省情特點(diǎn)的支撐多元、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全國產(chǎn)業(yè)格局中重塑比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。代表未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是必須千方百計(jì)搶占的制高點(diǎn)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等為重點(diǎn)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧山西，實(shí)現(xiàn)“一化”促“四化”。依托獨(dú)特資源電源條件，做大做強(qiáng)鋁鎂合金、半導(dǎo)體材料，加快石墨烯、碳纖維等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化。以清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)為重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)前瞻布局，以市場換項(xiàng)目，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代煤化工要發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，跨企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，盡快走出一條與石油基不同的差異化、高端化、規(guī)模化、國際化的煤基化工發(fā)展路子。實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。順應(yīng)能源革命要求，堅(jiān)持煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，形成多輪驅(qū)動(dòng)、低碳綠色的綜合能源體系，以能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比和綜合經(jīng)濟(jì)效益。加快三個(gè)千萬千瓦級外送電基地建設(shè)。穩(wěn)步提升煤層氣抽采利用水平。擴(kuò)大風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模，推進(jìn)大型水電項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋?shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。緊盯同行業(yè)最高水平，持續(xù)加大技術(shù)改造力度，淘汰低端、提升中端、發(fā)展高端。下大力氣推動(dòng)“山西智造”，實(shí)施中國制造20xx山西行動(dòng)綱要，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，明顯提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力。焦化產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)“以焦為主”向“以化為主”轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。鋼鐵、鋁等冶金產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精深加工。發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜發(fā)展輕工業(yè)，逐步解決輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡問題。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。深入挖掘“地上”資源，高起點(diǎn)大手筆謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新體制機(jī)制、重大項(xiàng)目開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型的新引擎新支柱。加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。健全現(xiàn)代金融體系，發(fā)揮金融業(yè)作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的作用，增強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與健康、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)升級帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速增長。實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)功能食品為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，建設(shè)全國小雜糧產(chǎn)地交易市場，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。培育職業(yè)農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，提升“晉”字品牌知名度和市場競爭力。實(shí)施“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程。搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，在推動(dòng)“雙創(chuàng)”上不斷推出新政策新舉措，大力營造市場化、社會化“雙創(chuàng)”氛圍，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素“雙創(chuàng)”基地，積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，支持發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
四、發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治山西
隨著經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，顯得越來越重要。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，更好調(diào)動(dòng)人民群眾積極性。
(一)保證和支持人民當(dāng)家作主。支持人大及其會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，確保人民群眾通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接，發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。著眼保證基層群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策權(quán)利，完善基層民主制度，健全居民村民監(jiān)督機(jī)制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)社會組織民主機(jī)制建設(shè)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。
(二)提高法治建設(shè)水平。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，發(fā)揮人大及其會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)。及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法規(guī)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級、社會管理、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。深化行政執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)司法改革政策配套落實(shí)，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。深入開展法治宣傳教育，落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。各級黨政機(jī)關(guān)要普遍建立法律顧問制度，提高法治化管理水平。各級黨組織和黨員干部要帶頭厲行法治，帶頭依法辦事，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。
加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)人民防空建設(shè)，支持駐晉解放軍、武警部隊(duì)改革和建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，扎實(shí)開展“雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
我們要高揚(yáng)人民民主光輝旗幟，弘揚(yáng)社會主義法治精神，形成生動(dòng)活潑、安定和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的生動(dòng)局面，為振興崛起凝聚強(qiáng)大智慧力量，提供有力法治保障!
五、堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)省
山西五千年文明發(fā)展所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，是我省得天獨(dú)厚的文化資源和精神標(biāo)識。要堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，下大氣力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步提供豐潤文化滋養(yǎng)，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。
(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的分析研判，加大對各級黨組織抓意識形態(tài)工作的考核力度。深入宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，宣傳全省黨員干部群眾貫徹中央精神的好做法好典型，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。加強(qiáng)思想輿論陣地管理，支持壯大主流媒體，不斷提高思想輿論引導(dǎo)水平。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，依法凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在新老媒體融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育，推動(dòng)中國特色社會主義理論體系最新成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營，從理論與實(shí)際結(jié)合上回答山西改革發(fā)展面臨的重大問題、干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。
(二)積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。廣泛開展理想信念教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德為抓手推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，以立德樹人為重點(diǎn)加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作。厚植精神沃土，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，加強(qiáng)文物和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等保護(hù)利用，加強(qiáng)傳統(tǒng)戲曲、非遺項(xiàng)目和傳統(tǒng)工藝保護(hù)開發(fā)。挖掘炎帝農(nóng)耕文化、堯舜德孝文化、關(guān)公忠義文化、能吏廉政文化、晉商誠信文化等傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值。抓好紅色資源保護(hù)利用，挖掘紅色文化精神內(nèi)涵，傳承紅色基因，大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等寶貴精神財(cái)富，用革命精神滋養(yǎng)思想、激勵(lì)行為。與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。積極借鑒一切優(yōu)秀文明成果，豐富發(fā)展三晉文化。
山西人民在文化自信上有足夠底氣，在文化發(fā)展上更應(yīng)有大的作為。我們要努力建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承轉(zhuǎn)化區(qū)、革命文化保護(hù)弘揚(yáng)區(qū)、社會主義先進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，為創(chuàng)造中華文化新輝煌作出更大貢獻(xiàn)!
六、堅(jiān)持民生優(yōu)先，加強(qiáng)社會建設(shè)和治理
不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省民生整體水平還不高，公共服務(wù)和社會保障體系還不完善，貧困人口占比大、貧困程度深。要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，確保民生福祉提升、社會政策托底、社會治理加強(qiáng)。
(一)把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。沒有農(nóng)村貧困人口的穩(wěn)定脫貧，就沒有全省的全面小康。要把脫貧攻堅(jiān)擺在全省工作突出位置，貧困地區(qū)要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。堅(jiān)決把精準(zhǔn)方略落實(shí)到識貧、扶貧、脫貧各個(gè)環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化實(shí)化，政策措施到村到戶到人。全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等八大幫扶工程及二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快教育、醫(yī)療、低保等民生政策配套。提高扶貧資金使用效率，支持縣級統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)和扶貧資金，引導(dǎo)金融資金投入脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，對貧困縣扶貧工作實(shí)行責(zé)任制“雙簽”。發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記“三支隊(duì)伍”作用，落實(shí)臺賬管理，做實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)督查巡查和脫貧成效考核，健全貧困退出機(jī)制。在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部，貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核扶貧實(shí)績，用硬干部、硬作風(fēng)落實(shí)硬任務(wù)。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾脫貧奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。動(dòng)員全社會力量，褒揚(yáng)扶貧濟(jì)困的善行善舉，形成眾志成城推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)格局。我省貧困地區(qū)多是革命老區(qū)，我們要用當(dāng)年那樣一種革命精神和必勝信念，打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個(gè)貧困縣全部摘帽，與全省同步達(dá)小康。
(二)千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大中等收入群體。我省城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，必須下大力持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，更好實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。以增加職工工資、促進(jìn)農(nóng)民增收、幫扶低收入群體為重點(diǎn)，構(gòu)建工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入多渠道增收新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。探索以貨幣化方式推進(jìn)部分民生工程。培育擴(kuò)大中等收入群體，提高技術(shù)工人地位，實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，完善機(jī)關(guān)公務(wù)員和適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。激發(fā)創(chuàng)富熱情，壯大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。在全社會倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。
七、推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗山西
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。山西集生態(tài)脆弱和增長粗放于一體，必須加大生態(tài)文明建設(shè)力度，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，讓綠色成為美麗山西“底色”。
(一)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局全域，把低碳融入生產(chǎn)生活，把增綠變成行為習(xí)慣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀，特別是在群眾感受最直接的大氣、水、土壤等質(zhì)量問題上有明顯好轉(zhuǎn)，主要污染物排放明顯下降，能源和水資源消耗、碳排放得到有效控制。資源利用效率大幅提高，夯實(shí)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)。山水林田湖得到系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)，森林覆蓋率和城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。讓透支的資源環(huán)境休養(yǎng)生息，提高人民群眾生態(tài)福祉。
(二)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，節(jié)約集約循環(huán)三管齊下，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持節(jié)約用地，劃定永久基本農(nóng)田，提高用地效率。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能，促進(jìn)能礦資源清潔高效利用，實(shí)施“綠色建筑”行動(dòng)，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)大氣污染防治，加大重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理力度，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。強(qiáng)化土壤污染防治，統(tǒng)籌實(shí)施采煤沉陷區(qū)采空區(qū)土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等工程，提升土壤環(huán)境質(zhì)量，培育沃土良田。沿流域按山系集中布局，以生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地為重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模植樹造林，啟動(dòng)新一輪退耕還林，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化廣覆蓋，加強(qiáng)永久性生態(tài)公益林保護(hù)，持之以恒構(gòu)筑京津冀綠色屏障。
山西水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境脆弱，必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理，努力破解“水瓶頸”。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，大力改善和提高城鄉(xiāng)居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)階梯式水價(jià)改革，開發(fā)推廣節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)城市、工業(yè)中水回用，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高水資源使用效率。實(shí)施重點(diǎn)河流生態(tài)修復(fù)治理，多策并舉修復(fù)地下水，促進(jìn)地下水位持續(xù)回升。加快實(shí)施一批大型水利工程，加快大水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)縣域小水網(wǎng)配套工程，用足用好黃河水，提高供水保障能力，開發(fā)空中云水資源，確保我省水安全。
(三)強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障。用改革辦法筑起“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”三道防線，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)國土功能定位全覆蓋。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建全面節(jié)約、環(huán)境監(jiān)管、污染治理和生態(tài)補(bǔ)償制度體系。完善資源性產(chǎn)品成本構(gòu)成，逐步增加對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，對資源開采造成的生態(tài)環(huán)境問題實(shí)施綜合補(bǔ)償。培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體，推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新。建立健全污染者付全費(fèi)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取ＵJ(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。我們要為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，使綠色發(fā)展成為轉(zhuǎn)型升級主旋律，永遠(yuǎn)唱響“人說山西好風(fēng)光”，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代!
八、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為開創(chuàng)黨在山西事業(yè)新局面提供根本保證
面對正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面對治晉理政面臨的新情況新考驗(yàn)，我們要認(rèn)真實(shí)施黨的xx屆六中全會作出的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨使命。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要鍛造“自身硬”的品格，夯實(shí)能“打鐵”的底氣。
(一)堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是廣大黨員干部錘煉黨性的大熔爐。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的xx屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，圍繞堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持勤政廉潔的政治本色12個(gè)方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定，是全面從嚴(yán)治黨的重大制度創(chuàng)新。我們要把落實(shí)準(zhǔn)則作為重要政治任務(wù)，以黨章為根本遵循，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。對準(zhǔn)則闡述的重要觀點(diǎn)我們要深刻領(lǐng)會，對準(zhǔn)則提出的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范我們要嚴(yán)格執(zhí)行，對準(zhǔn)則反對和禁止的錯(cuò)誤思想和行為我們要自覺抵制。要加強(qiáng)思想教育和理論武裝，讓準(zhǔn)則精神融入黨的建設(shè)各方面，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。要抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，特別是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要充分發(fā)揮黨的組織生活作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體的作用，使任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。要高度重視解決黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題，既要深入有效解決已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題，又要有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾問題反彈復(fù)發(fā)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化和程序化。
(二)打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍和充滿活力的人才隊(duì)伍。艱巨的使命需要優(yōu)秀的干部。抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要按照“好干部標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作，把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。考察考核干部既重政績又重政德，格外關(guān)注干部履行管黨治黨責(zé)任情況，在重大原則問題上的立場，在對待人民群眾根本利益上的態(tài)度，在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)，在長期默默無聞工作中的境界，格外關(guān)心擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扎根一線、埋頭苦干的干部。加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部的培養(yǎng)選拔，拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部，完善干部交流制度。建立激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)機(jī)制和推進(jìn)干部能上能下機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。強(qiáng)化“為官必為”意識，提高“為官會為”能力，追究“為官不為”責(zé)任，營造“為官愿為”環(huán)境，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。省市縣鄉(xiāng)四級換屆后，新班子要有新氣象新作為，新上任的干部要走好第一步，走好每一步。要認(rèn)真貫徹中央政策要求，全面做好離退休。
面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識，緊密聯(lián)系山西黨的建設(shè)實(shí)際，從思想建黨與制度治黨、治標(biāo)與治本、注重當(dāng)前與抓好長遠(yuǎn)的結(jié)合上，深入思考、著力解決黨的建設(shè)中面臨的新情況新問題，在把握規(guī)律中創(chuàng)新思路，在積極探索中完善制度。尤其是要有效防止黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法，有效防止領(lǐng)導(dǎo)班子弱化甚至丟棄主體責(zé)任，有效防止一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位政治生態(tài)出問題，健全把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的長效機(jī)制，健全用制度治黨、管權(quán)、治吏的長效機(jī)制，健全始終保持管黨治黨嚴(yán)緊硬的長效機(jī)制，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山!
同志們，山西歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、前景廣闊，在各個(gè)時(shí)期都做出突出貢獻(xiàn)。今天，中華民族偉大復(fù)興的中國夢召喚著我們，振興崛起的歷史使命激勵(lì)著我們。對偉大的黨和祖國，我們要無限忠誠;對山西這片紅色的土地，我們要深懷敬畏;對淳樸勤勞智慧的山西人民，我們要充滿熱愛;對黨和人民的崇高事業(yè)，我們要無私奉獻(xiàn)。山西人民從來就有不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、敢于勝利的決心和勇氣。面對具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我們要堅(jiān)持革命理想高于天，堅(jiān)持奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，殫精竭慮辦好山西的事情，滿懷信心創(chuàng)造山西的美好未來!
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，向著全面建成小康社會，不斷塑造美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開!