2011年在老干部春節(jié)茶話會(huì)上的講話
各位老同志：
大家好！
在新春即將到來之際，我們在這里歡聚一堂，把酒言歡，回顧過去，展望未來。在這個(gè)歡樂祥和的時(shí)刻，謹(jǐn)讓我代表局黨組向各位致以新年的良好祝愿，祝大家身體健康，家庭幸福，新春愉快！向您們關(guān)心和支持財(cái)政工作表示衷心的感謝！
2010年是財(cái)政局滿載收獲喜悅的一年,也是財(cái)政局繼往開來、續(xù)寫輝煌的一年。在上級財(cái)政部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，財(cái)政工作取得了新的成績，在建設(shè)富裕秀美和諧新中作出了新的貢獻(xiàn)。
一是各項(xiàng)收入任務(wù)圓滿完成。財(cái)政收入任務(wù)完成較好，全年完成財(cái)政總收入88759萬元，占調(diào)整預(yù)算的103.1%，比上年增長15.3%，其中地方一般預(yù)算收入完成42168萬元，占調(diào)整預(yù)算的106%，比上年增長19.8%；非稅收入征管日益規(guī)范。完成非稅收入27359萬元，比上年增長11%，其中納入預(yù)算管理的非稅收入16406萬元，比上年增長27.1%；水費(fèi)收入任務(wù)全面完成。完成水費(fèi)上解收入1045萬元，占上解任務(wù)的100%；農(nóng)民參合率不斷提高。組織農(nóng)民參合73.2萬人，征收入庫參合基金1464萬元，占征收計(jì)劃的105%，農(nóng)民參合率94%。
二是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入加大。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。足額落實(shí)到位各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金 8646萬元，比上年增長86%，其中糧食直補(bǔ)1142萬元、水稻良種補(bǔ)貼998萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)3985萬元、棉花良種補(bǔ)貼270萬元、油菜良種補(bǔ)貼348萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金395萬元、“三農(nóng)”保費(fèi)補(bǔ)貼535萬元、石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金973萬元；積極爭取上級財(cái)政項(xiàng)目資金。積極向上爭取，全年?duì)幦〉轿还?jié)能減排、農(nóng)田水利、土地整理等上級財(cái)政專項(xiàng)資金32601萬元，比上年增長36 %；全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化發(fā)展。籌措安排財(cái)政性資金17677萬元，為企業(yè)擔(dān)保辦理貸款5850萬元，投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元，支持了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和招商引資等；籌措安排財(cái)政資金18652萬元，支持了水利設(shè)施、土地治理、飲水安全、通村公路等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。
三是公共財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年本級財(cái)政支出100416萬元，占調(diào)整預(yù)算的102.4%，比上年增支14884萬元，增長17.4%。重點(diǎn)保障了教師工資性待遇、農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造和義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)。全年落實(shí)到位規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和績效考核補(bǔ)助增量資金4995萬元。加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入，全年撥付和發(fā)放各類社保資金42011萬元，其中城鎮(zhèn)低保2079萬元、農(nóng)村低保995萬元、五保戶供養(yǎng)451萬元、散居孤兒救助53萬元、就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助1207萬元、軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助204萬元、社會(huì)保險(xiǎn)基金28188萬元、血吸蟲防治625萬元、晚血病人救治補(bǔ)助 104萬元、艾滋病防治和計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)等150萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助190萬元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)740萬元、新農(nóng)合補(bǔ)助5357萬元、廉租住房補(bǔ)貼356萬元、奶粉事件嬰幼兒救治136萬元、冰雪災(zāi)害救助1174萬元等。鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，撥付農(nóng)村公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)1633萬元。
四是財(cái)政預(yù)算管理制度不斷完善。對全市65家市直一級預(yù)算單位和所屬二級單位編制比較規(guī)范的部門預(yù)算；國庫集中收付制度覆蓋了所有市直預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全年實(shí)現(xiàn)國庫集中支付14965筆123937萬元，其中直接支付10350筆112807萬元，直接支付率91%；完成政府采購13024萬元，節(jié)約資金1447萬元；調(diào)整并出臺(tái)2011年至2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實(shí)行“一級政府一級預(yù)算”的分稅制財(cái)政管理體制和“統(tǒng)收統(tǒng)支”＋激勵(lì)的財(cái)政管理體制。