旅游開發倡議書

　　一、項目概況

　　司空禪峽位于店前鎮白鹿村，是皖長河主要支流，全長約6公里，聚水面積約60平方公里，峽谷最高程海拔942米，最低高程94米，相對高差850米。平均坡降約16%。

　　擬開發的項目包括白鹿峽谷景區和紅巖山景區及濱河 景區三大部分，景區面積約10平方公里，包括白鹿村全村十八個村民組。

　　司空禪峽自然環境優美，境內地貌多變，裸露巖面造型絢麗多彩，海拔近千米的紅巖山，與中華禪宗第一山——司空山僅一河之隔，比勢而立;寬闊神韻的長河水系，經千年自由奔放，已形成一彎又一彎的自然純潔沙灘，增添了峽谷更多的禪意。

　　司空禪峽擬通過整體設計，全景開發，分步實施，著力打造“三段七級九重天”旅游精品布局。

　　工程第一期建設主要內容：白鹿峽谷全程和濱河部分景區開發。

　　工程第二期建設主要內容：紅巖山主峰上下諸多景點(穿心洞、屋檐寨、祁鹿飛瀑、雙峰水簾洞、白鹿刀松庵、蔡鹿坪奇石大觀園及人工雙鹿湖)。

　　工程第三期主要內容：濱河全景及大別山中小海南等。

　　二、項目背景

　　2.1項目區基本情況

　　店前鎮位于皖、鄂兩省太湖、岳西、英山三縣交界處，為皖西南邊區商貿重鎮，歷史上有“西南鎮”之稱，屬“吳頭楚尾”兵家要塞、商賈貿易要地。1998年被定為安慶市綜合體制改革試點鎮，2019年被批準為安徽省中心小城鎮，2019年再次被確定為全省63個重點中心建制鎮之一，是省級新農村建設示范鄉鎮、省級文明鄉鎮、省級環境優美(生態建設)示范鄉鎮，全鎮總人口24900人，總面積183平方公里，轄11個行政村，36個鎮直單位和9個中心單位。2019年全鎮實現國內生產總值3.20億元，農民人均收入4580元。境內資源豐富，山場13750公頃;中華禪宗第一山——司空山座落在境內，暫為國家3A級風景名勝區，目前正處于開發初期。店前鎮歷史悠久，區位條件優勢明顯：一是地處大別山腹地，屬邊界商貿往來重鎮;二是禪宗文化發祥之地，處于中華禪宗“金三角”的中心區域(岳西二祖寺、潛山三祖寺、黃梅四祖寺和五祖寺，構成禪宗小“金三角”;與河南少林寺，廣東南華寺，構成禪宗大“金三角”)，禪宗文化底蘊深厚;三是皖西南旅游黃金區域，是“天(天柱山)天(天仙河)妙(妙道山)空(司空山)湖(花亭湖)”線路的重要組成部分。區位優勢必將促進區域內旅游產業的迅速發展。

　　店前鎮地理位置優越，交通便捷。318國道、211省道、096縣道、“天天妙空湖”旅游線和兩條鎮際公路構成通達南北橫貫東西的交通網絡。正在建設中的岳武高速公路司空山出口距離店前鎮區僅12公里。店前鎮距岳西、潛山、太湖、英山、蘄春等縣城均在百公里范圍內，距京九鐵路太湖站口120公里。附近大中城市主要有合肥、武漢、黃岡、九江、安慶、六安等。合武高速、滬蓉高速、濟廣高速、合九路、京九鐵路同安慶機場、安慶港一起，構成了快速的外界主體交通網絡，極大地提高了店前鎮區域的可進入性。

　　2.2店前鎮旅游資源十分豐富

　　店前鎮發展潛力巨大，屬于發展中的新型集鎮。集鎮區與司空山風景名勝區緊密相連，鎮區已建成面積3平方公里，控制性建設區域7平方公里。通過改革開放30年來的建設，已具備發展大旅游、大商貿、大集鎮的基礎性條件。全鎮發展堅持“旅游商貿生態城鎮”的思路，堅持以發展旅游和商貿兩大支柱產業帶動全鎮農業、生態工業和服務業的快速發展，而目前旅游業正處于發展初期，鎮內旅游資源主要有五大塊，即：以中華禪宗之源——二祖寺為主的禪宗文化開發，打造國家AAAAA級司空山風景名勝區;以休閑觀光為主的生態農業開發，打造杏花園生態旅游度假村;以攬奇覓幽修心悟禪為主的司空禪峽開發，打造以“明心了性，參禪悟道”為主題的紅巖“竹林精舍”;以娛樂攬勝為主的司空河漂流開發，打造獅子口樂島;以奇石奇樹奇景為主的銀河村原始森林開發，打造國家級銀河森林公園。

　　2.3司空禪峽區域優勢

　　司空禪峽座落于“天天妙空湖”黃金旅游線路旁，緊臨皖長河，與司空山風景區相距3公里。峽區入口處地勢平坦，為皖長河上游各支流沖匯而成，總體面積約為1200畝，已建中華壽桃等各類果樹面積300畝，桑園面積300畝。上世紀七十年代前，此處為沙灘，后經“農業學大寨”運動改造為低產田。

　　司空禪峽與國家4A級明堂山景區、天峽景區、花涼亭景區、3A級司空山景區及尚待開發的妙道山景區、銀河景區將構成景區群，成為皖西南大旅游格局的重要組成部分。

　　2.4司空禪峽項目基本情況

　　項目名稱：司空禪峽旅游開發項目

　　項目地點：岳西縣店前鎮白鹿村

　　建設規模：約10平方公里

　　項目負責人：胡契華 聯系電話：

　　2.5店前鎮旅游產業已進入快速發展期

　　司空山二祖道場恢復工程，總體投資約3億元，已于2019年4月8日破土動工，將于2019年全面竣工。隨著二祖道場恢復工程竣工，店前區域旅游產業將進入快速發展階段。

　　同時，岳(西)武(漢)高速將在三年內實行試運行，高速設置的司空山出口與店前鎮區相距約12公里，勢必將店前鎮經濟發展的窗口前移，特別是旅游經濟發展將發生質的飛躍。

　　三、項目建設的必要性和可行性

　　3.1項目建設的必須性

　　3.1.1司空禪峽開發建設是店前鎮快速發展的需要。

　　今日店前，在改革開放政策的指導下，全鎮各項事業都取得了長促的發展。隨著旅游業的興起，旅游產業被列入店前鎮新的經濟增長點，受到鎮黨委、政府高度重視，積極招商引資，大力發展旅游業，已成為店前鎮經濟發展不可缺少的一部份。

　　3.1.2是充分開發利用資源，加強生態環境保護的需要。

　　司空禪峽附近的平川荒灘、山崗丘陵，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年未得到開發利用，一些低產灘地，無草、無樹，生態失衡，生態環境得不到保護和治理。該項目的建設，使附近一些古宅古樹等旅游資源得到充分利用，既改善了生態環境，又開發了一個新的旅游景區。

　　3.1.3是司空山風景名勝區建設的有益補充

　　近幾年，店前鎮黨委、政府積極招商引資，大力發展外向型經濟，建成以省道211線為依托，以移民新街為中心，不斷擴大鎮區的輻射作用;下一步結合司空山風景區建設，擴大南北輻射范圍，圍繞“禪宗”品牌，大力發展旅游業

　　3.1.4是店前鎮農民脫貧致富奔小康的需要

　　旅游業是一個產業關聯度高，綜合帶動性強，輻射牽引力大的產業。司空禪峽的開發建設將帶動所在村的交通、餐飲業及相關服務業的快速發展。近幾年來，農村剩余勞力逐漸增多，主要靠外出務工解決就業，現階段回鄉創業的人員也在積極尋找致富途徑，司空禪峽的開發建設能為店前鎮及周邊農村勞動力就業解決出路。

　　3.2項目的可行性

　　3.2.1開發建設司空禪峽，得到了店前鎮黨委、政府的高度重視

　　店前鎮黨委、政府十分重視旅游業的發展，多次組織 人員對該鎮可開發的旅游資源進行了調查論證，認為司空禪峽周圍文化底蘊深厚，自然條件獨特，開發旅游有得之獨厚的地域優勢和廣闊的發展前景。項目前期工作細致，已得到全體白鹿村村民的擁護。

　　3.2.2基礎條件好，現有的沿河田地、山灣、桑園、茶園、古宅等自然保護好，為開發奠定了基礎;電力、移動、聯通、電信、供水、道路基礎設施建設保障了項目建設的需要。

　　3.2.3該項目附近沒有工廠，無任何污染，空氣清新，氣溫適宜，是休閑娛樂的理想之地。

　　3.2.4項目所在地撤遷任務小，建設環境好，且建設期間所需材料砂、石等可就地取材，為建設創造了便利條件。

　　3.2.5可開發利用的自然元素豐富。禪宗文化因中華禪宗第一山近在咫尺，底蘊深厚，為打造“禪”文化為主題的旅游項目奠定了基礎;同時結合秀美鄉村建設既要利用金灘秀水營造出消費的健身娛樂創新項目，又要建設帶動農民致富、搭建銷售山里貨特色一條街;既要在峽谷中創建明心見性的鄉村精舍，又打造驅逐煩惱的“清涼世界”，也要利用自然梯田、村落、水灣等修復荒田田園風光，建造具有鄉土氣息的“稻香園”、“農夫山居”。

　　四、開發模式

　　一期工程由安徽妙道石業有限公司獨資開發，形成一定規模，視景區外圍交通瓶頸的清除和投資環境由項目負責人自行招商。

　　在一期工程建設過程中，結合不同的項目建設如秀美鄉村的建設，農、林、牧、漁、水利及村組道路等，爭取地方政府相關扶持政策。

　　五、建設內容與投資規模

　　(一)規劃區建設規模和標準

　　1、規劃區規模：約10平方公里，包括白鹿全村行政面積。

　　2、按國家4A級風景名勝區標準建設。

　　3、旅游服務設施建設總體占地270畝，建筑面積32019平方米。

　　(二)一期工程建設投資約5800萬元，主要建設內容有：

　　1、景區交通總投資約100萬元，包括：

　　(1)小河口至千工堰寬6米的道路。

　　(2)烏龜包小型停車場(20—30輛車左右)。

　　(3)中心組(程家扁擔屋河外)中型停車場(40—50輛車左右)。

　　(4)大峽谷內的步道和棧道建設。

　　(5)新建竹林潭、月亮彎兩座石拱橋和二龍潭跨空鋼繩橋。改造小河口、二龍潭、紅巖(組)現有三座橋。

　　2、游覽途中服務設施、投資約1300萬元，主要包括：

　　(1)從小河口至認勝電站的觀景亭、臺、樓、閣共10個。

　　(2)景觀娛樂設施共二處。

　　(3)建紅巖山主峰塔樓地標建筑及登紅巖主峰的服務設施共6處。

　　3、旅游接待中心，占地3畝，投資約1500萬元。

　　4、千工堰高標準休閑山莊，投資約2019萬元。

　　六、投資估算和資金籌措

　　1、司空禪峽投資估算表

　　司空禪峽投資估算表

　　2、投資來源

　　上述投資44580萬元，按分期建設步驟，第一期總投資約5800萬元，由安徽妙道石業有限公司籌集，爭取政府結合秀美山村、水利、交通、生態保護等政府支持3000萬元，余下36000萬元由安徽妙道石業有限公司采取銀行貸款或招商引資投資辦法解決。

　　七、項目規劃方案

　　1、項目策劃者：安徽合肥聚星湖生態莊園總經理：李小林

　　2、旅游品牌：以禪文化為主題

　　3、旅游類型：修身、修心、悟道

　　鄉村旅游、體驗農事、傳承古風

　　休閑、度假、探幽

　　4、接待能力：日接待能力3000——5000人次。

　　5、建設工期：一期工程計劃2019年5月動工，建設工期為2年。

　　八、項目組織機構和勞動定員

　　1、在建設前期及建設過程中，由“店前鎮人民政府”及“安徽妙道石業有限公司”成立“司空禪峽旅游開發項目工程指揮部”，負責項目前期各種方案制訂和報批工作;負責建設過程中日常事務的處理等。

　　2、項目建成運管后，按公司法要求，設置崗位和人員，參考4A級旅游景區標準，需固定人員100—200人。非技術人員主要從項目區居民中錄用。

　　九、市場分析和預測

　　根據司空山旅游風景區近些年景區游客人數統計資料和《司空山旅游風景區總體規劃》對市場前景預測：2019年游客量28萬人次，2019年達56萬人次，2019年次突破100萬人次。

　　2019年司空山風景區主體工程將竣工，如前所述的前景分析，店前區域內旅游內將出現“井噴”現象。通過兩年建設，司空禪峽將具一定規模，必將能帶動和促進皖西南旅游經濟的發展。

　　十、項目效益評估

　　(一)經濟效益

　　項目建成后，按年80萬人，人均消費200元計算，消費收入計16000萬元;扣除成本50%，即盈利8000萬元。

　　投資利潤率為8000÷44580≈18%

　　投資回收期=總投資÷年盈利于44580÷8000≈5.6(年)

　　(二)社會效益

　　項目建成后，即可擴大社會就業機會，也能帶動社會其它產業的發展，形成地方經濟協同發展、共同進步的良好的局面。

　　(三)生態效益

　　項目建成后，有利于店前鎮皖長河流域生態環境的保護和恢復，改善人與自然的關系，促進人們保護環境、保護資源。

　　十一、結論

　　本項目具有較好的開發價值和開發前景。經濟效益、社會效益明顯，建議有關部門及單位，切實加強對項目實施的協調與領導，在資金、政策上給予一切支持，并鼓勵和動員全社會力量參與項目的開發與建設，力爭本項目早實施、早見效。

　　該項目涉及到與周圍旅游景點的相互協調，特別是與司空山風景名勝區的配套開發，要做到科學規劃、科學管理。