小區建設建議書素材參考(通用5篇)
小區建設建議書素材參考 篇1
陽新縣興國鎮儒學垴社區居委會位于縣城區中心,轄區面積_平方公里,現有居民小組7個,居戶_戶,區內單位_家,總人口9748人。近年來,隨著社會經濟的迅速發展,一些社會共性問題,如老年人、“三無”對象與殘礙人士生活保障等方面的問題,在我社區也呈現日益加劇的現象:現我社區60歲以上老齡人口已達1465人,城鎮“三無”對象189人,殘礙人數_人。
從長遠看,隨著城鎮化和工業化進程進一步加快,此三類人口的比例在我社區還將上升,特別是人口老齡化問題猶其突出,這要求我們社區相應盡快拓寬社會服務功能、服務領域,解決“老有所養,病有所醫”的現實矛盾。為此根據上級有關文件精神和社區工作目標要求,我社區遵循社會福利社會化,福利市業產業化,管理方式市場化理論,擬建設一家社區服務站,通過服務站實施老年人托養、殘疾人康復服務等措施,推進社區服務事業的發展,為社區老年人、特別是對“三無”對象和殘礙人士帶來生活和康復便利與保障,緩解社會矛盾,構建和諧社會。
一、項目概況
(一)項目名稱:陽新縣興國鎮儒學垴社區服務站。
(二)項目地址:陽新縣興國鎮儒學路93號。
(三)建筑面積:占地面積110平方米;建筑面積330平方米。(四)設置床位:90張。
(五)殘疾人康復服務項目:康復醫療、康復訓練指導、心理支持、健康知識普及與視、聽、運動用品用具和咨詢轉介六項服務。(六)項目投資:60萬元,其中申請上級撥款50萬元,自籌資金10萬元。
(七)建設工期:一年
二 、項目建設背景及建設的必要性
近年來,隨著我縣社會經濟改革的全面深入和城鎮化進程的加快,特別受國家人口政策和區域經濟發展的不平衡帶來人口流動加劇因素的影響,我社區人口老齡化問題日益突出并且出現了許多以老人兒童為主的“留守家庭”和“空巢家庭”,甚至有以三無對象為主的“孤寡家庭”;此外伴隨著縣域工業化進程的加快,隨之帶來的不良環境因素等的影響,社區殘疾人數也日漸增多。現我社區60歲以上老齡人口已達1465人,占社區總人數的15.02%,城鎮“三無”對象189人,殘礙人數_人,并正呈全面上升趁勢,由之引發了諸多社會不和諧因素。面對這一現實情況,社區組織如何適應社區民情,順應社會發展客觀要求,進一步發揮好為民服務的功能,切實消除由人口老齡化和殘礙人士生活起居引發的各類社會不和諧的因素與各種矛盾,使得建設好社區服務站猶為必要,且迫在眉睫。
社區服務站作為社區為群眾服務一個中心載體,開展老年人托養服務和為殘疾人與智障人士提供康復訓練和服務事項,在一些經濟發達的地區,已有成功的經驗可供參考與借鑒。一方面,依托社區服務站,開展老年人托養服務,在現代社會不僅可以減輕子女的養老壓力,解除其后顧之憂,提高他們的工作效率,更讓老人衣食住行有切實可靠的保障。同時由于老年托養的集體生活模式,使老人之間多了交流溝通有了身心娛樂的空間,勢必帶來老年人生活質量的全面提高;另一方面,依托社區服務站,開展對殘疾人與智障人士多方位康復服務,不僅可以緩解家庭壓力,更重要是通過專業的心理、醫療指導和康復訓練等途徑,可以讓他感受到社會的關愛,增加他們的自理能力,更重要的是由此能激發他們熱愛生活,重拾信心投身社會。此外社會服務站的進一步發展,隨著其服務日益走向專業化,規范化、系統化,必然會增加就業機會,緩解社會就業壓力。
三、項目建設的條件
(一)社會經濟條件
社區處縣城中心,老齡人口比例較大,單位眾多,其中有部分家庭經濟條件較好老人由于子女長年在外工作,加之自身又是機關企事業單位離退休人員,年老孤獨,身邊缺乏親人照顧,其子女和本人有著參加社區托養的愿望;同時,社區中的一批“三無”老人,無親無靠,更急需社區組織的關愛,納入托養體系;而社區部分殘疾與智障人士,其心理支持與機體康復又急需較為專業的醫務工作人員的指導和專業康復工訓練器材與場地。而目前整個陽新城關社區,還無一家專門的社區服務站來開展這些工作,因此該項目建設具備了一定的社會基礎。
(二)政策優惠條件
社區服務站屬于社會福利事業,有別于其他商業化建設項目,其按照國家有關政策享受眾多的優惠政策,特別是在土地征用、城市規劃、市政配套工程方面都可由政府與民政部門出面給予最優惠政策,因此該項目建設具有一定寬松優惠的政策環境。
(三)基礎設施條件
項目區緊鄰文苑廣場,環境靜凈優雅,水電、通信、交通極為便利,距醫院、商場、學校和人民廣場不足十分鐘路程,有多路公汽可直達社區服務站,生活醫療衛生教育等條件優越,是開展老年托養和殘礙人士康復服務的理想場所。
四、項目建設的指導思想和基本原則
(一)項目建設指導思想:堅持以黨的“三個代表”重要思想和科學發展觀理論為指導,牢固樹立“立足社區、服務于民”的工作理念,緊緊圍繞“建設社區服務于民”的工作中心,扎實推進社區各項基礎設施建設,不斷優化服務,著力推動社區社會保障等各類公益事業的發展,促進社會穩定,構建和諧社區。
(二)項目建設的基本原則:
1、堅持黨委領導,政府主導,部門支持,社會參與的原則;
2、堅持面向“三無老人”,面向貧困和殘礙人士,面向有需求的社區群體服務。
3、堅持社會效益與經濟效益并重和雙贏的原則。
五、投資概算與資金籌措
(一)投資概算
項目總投資包括項目建設投資和流動資金總計——萬元,其中項目建設資金——萬元,流動資金——萬元。
(二)資金籌措
項目申請財政專項資金——萬元,占總投資的——%。項目實施單位自籌投入資金——萬元,占總投資的——%!“、效益分析
六、效益分析與評價
(一)項目建成投入使用后,每年可為——名老年人提供托養服務,為——名殘礙人士開展六大類系統的康復服務,具有良好的社會效益;
(二)項目建設過程中和投入使用后,均需要一定的勞動力,為當地富余勞動力和下崗職工提供了就業機會。同時,項目建成投入使用后預計——年就可以收回成本,其經濟效益較為顯著,該項目在經濟上是可行的。
七、項目建設結論
綜上所述,陽新縣興國鎮儒學垴社區服務站,具有良好的前景,項目建設集中優化了社會資源,加強了社區基礎設施建設,體現了社區服務于民的工作宗旨,促進了社會的和諧?傊擁椖拷ㄔO,在擁有一定的經濟效益的同時,更能彰顯出十分顯著社會效益。
小區建設建議書素材參考 篇2
再審檢察建議是檢察機關在民行檢察監督程序立法不完善的情況下,著眼維護司法公正和權威,依據法律原則和立法精神,在履行民行檢察監督權上的發展和創新。盡管這種監督方式目前還法無明文規定,尚處探索之中,檢、法兩家對此褒貶不一,但實踐證明,檢察建議作為抗訴監督的補充是非常必要的,它與抗訴相輔相成,構成一個完整的監督體系。本文擬對這種做法的有關問題進行分析,以期有益于我國民事行政檢察監督制度的完善。
(一)、再審檢察建議存在的理論根源
20xx年9月高檢討論通過了《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》,在“規則”中增加了檢察建議的內容,其中四十七條是向人民法院提出檢察建議的具體規定。在20xx年9月高院下發《全國審判監督工作座談會關于當前審判監督工作若干問題的紀要》第十七條也規定了:“人民檢察院對人民法院的審判工作提出檢察建議的,人民法院應認真研究改進工作,經與人民法院協商同意的對個案提出檢察建議書的,可依職權啟動再審程序。”同時高檢民行檢察廳廳長王鴻翼在《完善民行檢察在于修改立法》講話中提出的要完善現有的抗訴制度,要以類似于"再審決定"的形式取代現行的抗訴,在強行啟動再審程序糾正錯案,解決再審案件同級審,從根本解決"周期長""改判難"的問題。以上規定和講話,可視為適用再審檢察建議的司法依據。
(二)、再審檢察建議的價值所在
檢察機關依法行使抗訴權受阻時,適用再審檢察建議會達到預期的監督效果。他與抗訴權形成一套完整的民行檢察監督體系,從而達到維護司法公正的目的。再審檢察建議有抗訴權所無法比擬的優越性,更有其獨到之處。
(1)、可以彌補民行抗訴在程序上的不足
現行法律對民行抗訴程序規定過于原則,抗訴周期長、程序多,占用了大量司法資源,增加了當事人的訴累,也易引起當事人的上訪告狀,增加社會的不穩定因素,一些民轉刑、行轉刑案件的發生充分說明了這一點。同時,受審級管轄的制約,上級院的民行部門承擔了過重的辦案任務,越是到高層,抗訴案件就越集中,這種“倒三角”形的辦案結構,給民行檢察工作發展帶來了難以克服的矛盾,容易造成案件大量積壓。而再審檢察建議,減少了提請抗訴、提出抗訴、及法院指令再審三個環節,簡化了再審程序,有利于節約司法資源、提高工作效率。
(2)、可以彌補民行抗訴在實體上的不足。
在辦案實踐中對民行判決、裁定有錯誤,但沒有損害當事人合法權益的,或審判程序上存在錯誤,但判決結果基本正確的一般不需輕易抗訴,可通過檢察建議,由人民法院自行啟動再審程序糾正錯誤。在這里,再審檢察建議作為抗訴的輔助手段可以發揮獨特的優勢。另外,對于法律和司法解釋規定不適用抗訴的民行判決、裁定,如以調解形式結案的案件等,檢察機關一般不受理這類申訴,但對于涉及國家和公眾利益的,或調解違背自愿、合法原則,當事人提出申訴的,檢察機關經確認屬實的,可運用再審檢察建議,建議法院依法再審,糾正錯誤調解。
(3)、可以促進檢、法兩家的協調
再審檢察建議不受抗訴審級的限制,與作出生效判決、裁定的法院同級或上級檢察院均可提出,適用時能將檢察機關的外部監督形式轉化為法院內部監督形式,搞好檢察建議與審判監督程序的銜接,實現再審檢察建議在審判實踐中的“軟著陸”,使審判機關和檢察機關的關系走上一條良性互動的軌道。同時采信再審檢察建議程序是檢察機關提起抗訴案件的過濾機制,在很大程度上阻斷了檢察機關抗訴的適用,審判機關變被動為主動,避免司法資源的浪費。
(三)、再審檢察建議的特點
1、適用的全面性。
再審檢察建議能避免抗訴工作中存在的抗什么審什么,不抗不審的現象,使再審法院更全面地審理案件,糾正錯誤,維護司法公正。
2、操作的靈活性。
再審檢察建議能使民行工作格局從“倒三角”到“金字塔”的結構轉變,從而使上級檢察院擺脫辦案壓力,更多的案件由基層直接消化解決,能強化下級檢察院特別是基層檢察院的民事行政檢察權。另外,它的操作形式靈活還表現在對符合再審立案條件的個案所作出的檢察建議,如果法院因主觀原因不愿接受并啟動再審程序的,下級檢察機關仍可使用抗訴權,提請上級檢察機關抗訴。
3、處理的高效性。
再審檢察建議避免了抗訴繁瑣的程序,能縮短辦案周期,節省司法成本,其以短、平、快的特色得到檢察院的普遍采用。運用時,只要同級的檢、法兩院協商一致,對符合再審立案條件的,檢察機關只要提出書面檢察建議,同級法院便可啟動再審程序,時間短、程序簡化,能及時保護涉訴人的合法權益,有利于檢、法兩家工作協調,提高辦案效率,共同維護司法公正。
(三)、對再審檢察建議在實踐操作中的幾點建議
再審檢察建議的適當運用,加強了檢察機關對民行訴訟的法律監督職能,在開展民行工作中確實發揮了一定的作用。但是,再審檢察建議作為一種監督方式,畢竟未經立法認可,缺乏相應的工作制度和規范,仍處于一種探索狀態,若運用不當,不但未能達到維護司法公正的目的,而且將有損檢察機關形象,需要在實踐操作中把握一定的原則。
(1)、加強與法院的溝通,達成共識
長期以來,人民法院已適應了檢察院運用抗訴這一職權啟動審判監督程序進行法律監督的做法,但現在檢察院提出將再審檢察建議作為抗訴的補充,法院就會出現不理解、不配合的情形。因此作為檢察機關特別是基層檢察院,一定要加強與人民法院的溝通、聯系,爭取在執法思想上求同存異,并在目前沒有明確法律規定的情況下,與人民法院統一檢察建議的適用原則、范圍和作用,力爭與人民法院達成書面或口頭上的協議,為再審檢察建議的有效實施打下基礎。
(2)、統一和規范適用再審檢察建議的內容、條件、程序再審檢察建議的提出須有理可據,切實可行,有問題所在,內容言簡意賅,要用精煉、
準確的語言,針對性強,能恰好地反映判決中存在的問題。在適用時從原則上可規定為符合抗訴條件,經與人民法院協商,人民法院同意再審的;標的小、社會影響小,裁判結果對當事人的合法權益損害不大的;雖符合抗訴條件,但如通過抗訴途徑解決,因訴訟周期太長、成本太高,會影響訴訟實際效果的案件;原審法院愿意再審,且由法院自行再審效果更好的案件;經審查確有錯誤,但依照有關法律不能經抗訴啟動再審程序進行救濟的案件等。在適用程序上,一是要辦案程序規范化,辦案中應經立案、閱卷、調查、集體討論、主管檢察長或檢察長決定等一整套嚴密的程序后形成;二是要送達程序化;三要附卷存查等主要內容。在內部管理中,把檢察建議被采納率作為評價民行抗訴工作的一項內容。
(3)、建立反饋和跟蹤制度,切實保障再審檢察建議的督促落實
對于發出的再審檢察建議,民行部門應及時了解和掌握檢察建議的落實、采納情況,如法院對再審檢察建議中的事實、證據等提出異議的,應對有關問題重新核實,避免錯發,達不到預期效果。同時發出再審檢察建議的民行部門應及時向本院領導及上級業務部門匯報備案,以便檢察長發現本院或上級檢察院發現下級檢察院發出的再審檢察建議不當時,能及時責令撤銷,并及時通知法院,避免造成新的司法不公。
(4)、建議盡快制定司法解釋,明確把再審檢察建議納入法律監督手段
由于再審檢察建議這種監督方式目前尚無法律明文規定,檢察機關在運用中,工作較被動,會碰到一系列的困難和問題,影響監督效果。故建議高檢會同高院共同制定《關于檢察建議啟動再審程序的有關規定》的規范性文件,以程序保障再審檢察建議的法律效力,減少下級檢察院特別是基層檢察院與法院的磨擦,確立再審檢察建議的法律地位,使民行檢察監督工作達到明顯的法律效果和社會效果。
小區建設建議書素材參考 篇3
民事再審檢察建議是檢察機關在民事審判監督實踐過程中摸索出來并為實踐驗證了的行之有效的檢察監督方式。由于法律地位的不明確,適用范圍、程序、效力規范的不完善,影響了再審檢察建議效能的發揮。應積極推動立法改革,在立法上確立并完善民事再審檢察建議。
20xx年新修訂的民事訴訟法中明確規定人民檢察院對民事訴訟活動享有提出檢察建議的權利。該法第二百零八條第二款規定,地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現有本法第二百條規定情形之一的,或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民法院備案。第二百零九條規定,當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或抗訴,人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內進行審查,作出提出或不予提出檢察建議或者抗訴的決定。從上述法條中可以看出,修改后民訴法將再審檢察建議的地位上升為法定的監督方式。但是,新修訂的民事訴訟法對民事再審檢察建議的適用范圍、適用標準、適用時限等都沒有較為詳細的規定,在一定程度上對民事再審檢察建議的適用以及其法律監督效果造成了影響。
一、民事再審檢察建議的概念和司法依據
1.民事再審檢察建議的概念
民事再審檢察建議,是人民檢察院在辦理民事申訴案件過程中,認為人民法院已經發生效力的民事判決、裁定確實有錯誤,向人民法院發出民事建議,從而啟動人民法院再審程序的一種法律文書。這是檢察機關在民事檢察監督程序立法不完善的情況下,為了維護司法的公平正義,根據法律原則與立法精神,對實現民事檢察監督權的創新與探索。
2.民事再審檢察建議的司法依據
20xx年1月1日開始實施的《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條第二款規定,人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現有本法第二百條規定情形之一的,或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議。20xx年9月23日開始實施的《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》第八十三條規定,地方各級人民檢察院發現同級人民法院已經發生法律效力的民事判決、裁定有下列情形之一的,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
3.民事再審檢察建議的性質
小區建設建議書素材參考 篇4
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊,女,漢族,1959年8月28日出生,戶籍地上海市閔行區七莘路2299弄131號502室,電話:。 被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設計有限公司,住所地上海市閔行區光華路2118號3幢152室,法人施瑞華,公司經理。 被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設備有限公司,住所地上海市閔行區華漕鎮楊家巷村3668弄1號。法人林枚香,公司總經理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院20xx年9月13日作出的(20xx)滬高民二(商)申字第242號裁定,根據《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規定,提出申請檢察建議。
檢察事宜:新證據2上簽字的見證人及新證據3上證言的人,系定制及現場安裝此定作物的實際知情人,還是與我有利害關系的親友?
注:以下證據編號是按一審判決書上的排列。
1,證據1單上有其記載巴爾桑波及此公司的聯系方式嗎?那在上海雷柏特公司簽訂合同時,我怎么知道林枚香的簽名是代表另一家公司的?
2,屏風玻璃證據1《訂貨單》上是否表明了0.8鋼化?
3,證據4圖紙類,有青竹子自畫的錯誤圖紙嗎?
4,如果按證據1單上青竹子提出的要求去定做不銹鋼物品,通不過驗收其有責任嗎?
5,詳細事實在3/16及4/16兩份超支原因證據3的函件上。
事實與理由:青竹子公司稱,其只是介紹我生意的。
而其是成人又是法人是有法制概念,應明確當日其在合同《定貨單》上簽名的法律關系責任。但在本案中:其即自作主張敷衍提供我錯誤的圖紙造成了我損失(證4),又提出不符實際的要求等誤導我(證1,3),連價格懸殊的屏玻樣品也是簽訂后其才提供給我(證1,3、新證1)等一系列其錯誤的行為造成了我損失,定作中又多次改變方案要求(新證3),其還在安裝現場不負責任的盲目定錯裝屏風的位置,卻又拒絕聯系有關人士到現場糾正錯誤(新證2)等一系列由其經手的過錯(證1,3,4、新證1,2,3)事實。根據我國《合同法》第四百二十四條之定義:居間人是向委托人報告訂立合同的機會或提供此媒介服務的。且其也無依據委托代理關系而系代理人。
因此一審、二審我始終否認其是單純的介紹人,因其的行為已超越了居間人法定的義務權限,而替作份外的并且是已構成定作人要件的義務,根源是一系列過錯的行為。而且其在諦結合同時還故意隱瞞上海雷柏特與南通雷柏特(前名:巴爾桑波)公司是同一位法人但非同一家公司之重要事實(證1),故當時在上海雷柏特公司簽訂合同時,我不知道林總在此《定貨單》上的簽名是代表另一家公司的。而且在此《定貨單》上其也未記載巴爾桑波及此公司的聯系方式(證1),全程都是其聯系操作的,直到一審法院去年11月26日的開庭審理后,我才知此真相(有庭審筆錄)。由此還導致了我受蒙因素而被駁回起訴。這理應是青竹子依法承擔的責任。并且定作中因存在諸多問題需聯系林總,但其提供我林總的電話號碼卻是假的(證3),致使我聯系不上又受影響。
故青竹子就是直接造成我損失的當事責任人。根據我國《合同法》第四百二十五條之規定:居間人故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況,損害委托人利益的,…應當承擔損害賠償責任。本案中青竹子公司的行為已符合此條款,其應當依法承擔損害賠償責任。而且訴請中我始終否認其是單純的介紹人,而去年一審法院7月30日開庭審理那天,我申請的二位證人已到了法院,要當庭作證,見證其人參與此項并且過錯的事實(新證2),但卻被拒之法庭門外不讓作證,為什么?
我申請再審時其又稱:我提供的新證據2上簽字的見證人及新證據3上證言的人,都是與我有利害關系的人其不認可,及其它非事實理由,要求高院駁回了我再審申請。
在此,我依法提出檢察建議申請,請求檢察院依法查清事實,以維護我合法權益。
此致
xx市人民檢察院第一分院 民行處
申請人:
xx年x月x日
小區建設建議書素材參考 篇5
親愛的同學們:
誠者,天之道也;思誠者,人之道也。誠實守信是中華民族的傳統美德,是一切道德的基礎,是現代文明的基石和標志,是《公民道德建設實施綱要》的基本要求,是為人處事最重要的品質。誠實守信是一種道義,是一種準則,是一種責任,也是一種聲譽,更是我們當代大學生實現人生價值的重要一環。
作為東華理工大學的學生,我們應該銘記“明德厚學,愛國榮校”的校訓,以誠信規范日常行為,誠信做人、誠信處事、誠信學習,把自己塑造成誠信大學生,努力打造誠信校園。為此,我們向廣大同學發出以下倡議:
一、積極響應學校“明禮•誠信”主題教育活動號召,踴躍參加學校、院(系)組織的各項活動,大力營造誠信的校園環境;
二、樹立個人誠信形象。在人際交往中相互理解、明理誠信、嚴守公民道德,倡導良好社會風尚;真誠待人,恪守承諾;崇尚科學,追求真知;
三 、誠信處事,守時守信。言必行,行必果,不追求一己之私;不隱瞞事實真相,不做假學歷,不做偽證件。誠信立身,自立自強;積極履行貸款合同,嚴格按期還貸,爭做誠信表率。
四、在學術研究上講誠信。杜絕散布偽科學和不負責任的言論,端正學習態度,做到考試不作弊,論文不抄襲;銳意創新,提升素質,尊重科學規律,實事求是,追求真理。
人無信不立,業無信不榮,家無信必衰,國無信必危。親愛的同學們,讓我們從自我做起,從小事做起,培養誠信意識,重視誠信價值,推動誠信教育;知榮明恥,厚德載物,
以實際行動帶動周圍的同學,一起加入誠信的隊伍,走誠信人生,創誠信校園!)