水利扶貧攻堅實施方案（通用8篇）

水利扶貧攻堅實施方案 篇1

　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(X市發(fā)〔201X〕X號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號)文件要求，為扎實推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。

　　三、基本原則

　　(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。

　　(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。

　　(三)堅持點面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。

　　(四)堅持多措并舉、注重實效。結(jié)合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。

　　(五)堅持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。

　　四、扶持措施

　　(一)建立扶貧項目儲備機制。以全市1419個貧困村為基本單元，并延伸到非貧困村貧困戶，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、新(擴)建中小型水庫、山塘整治、新出險病險水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、山洪溝治理、發(fā)展水利經(jīng)濟實體等九類水利項目，建立水利扶貧項目庫。項目庫要與《全國水利扶貧規(guī)劃》、《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2019-2020年)》、以及正在編制的全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃等專項規(guī)劃銜接。各縣(市、區(qū))要盡快組織干部和技術(shù)人員，開展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)水利實際情況，確定水利扶貧具體項目。項目庫要以已經(jīng)批復(fù)的當(dāng)?shù)厮�利發(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅規(guī)劃、水利工程各類專項規(guī)劃等為依據(jù)。入庫項目應(yīng)具有一定前期工作基礎(chǔ)，根據(jù)國家現(xiàn)有投資渠道和投資可能，實行5年滾動管理。項目入庫后，要扎實組織，盡快完成各項前期工作，做好項目儲備。

　　(二)加大對貧困地區(qū)的投資傾斜力度。從2019年起，每年安排不少于2.7億元水利資金用于貧困地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。建立水利扶貧投資計劃協(xié)調(diào)機制，切實落實好水利扶貧資金，在編報年度投資建議計劃時，要優(yōu)先確保已入庫的水利扶貧項目列入年度計劃，盡早實現(xiàn)項目落地、資金落地。

　　(三)全力推進(jìn)貧困地區(qū)民生水利建設(shè)。每年安排不少于1000萬元資金，啟動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，通過提高供水保證率、擴大供水覆蓋范圍、完善水處理工藝設(shè)施，進(jìn)一步提高供水保障能力，實現(xiàn)“人人有水喝，喝水安全有保障”的目標(biāo)。著力解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉問題，每年安排不少于7000萬元水利資金，傾斜安排貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)項目，其中：3000萬元用于灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭三到五年內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施有較大改善，并建成一批節(jié)水灌溉項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，為貧困地區(qū)脫貧創(chuàng)造條件。每年安排不少于1000萬元資金用于水利經(jīng)濟、水利風(fēng)景和水利旅游項目，倡導(dǎo)和鼓勵社會和個人到貧困地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水利經(jīng)濟實體，為水利經(jīng)濟實體提供政策、技術(shù)支持。

　　(四)提高貧困地區(qū)抵御洪旱災(zāi)害能力。每年安排不少于7000萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的主要支流、中小河流治理和山洪災(zāi)害重點防治建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村居住環(huán)境的水安全度。每年安排不少于7000萬元資金，加強抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，新(擴)建一批蓄水工程，提高貧困地區(qū)的水量調(diào)蓄能力和抗旱能力。每年安排不少于2019萬元資金，加快完成涉及貧困地區(qū)的病險水庫除險加固任務(wù)，完善貧困地區(qū)小型水庫安全管理員機制，保障農(nóng)村小型水庫安全運行。每年安排不少于1000萬元資金，大力開展山塘整治，發(fā)揮山塘的蓄水抗旱效益。

　　(五)加強貧困地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護工作。加大水資源保護力度，開展水環(huán)境整治，科學(xué)調(diào)整并劃定貧困地區(qū)飲用水源保護區(qū)，加強貧困地區(qū)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和保護，對貧困地區(qū)各類水庫開展水環(huán)境整治。結(jié)合中小河流治理和山洪災(zāi)害重點防治建設(shè)，加大河道的水生態(tài)修復(fù)和治理，改善貧困地區(qū)河流水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合水利風(fēng)景項目建設(shè)，打造具有水利特色的水生態(tài)旅游項目，構(gòu)建山川秀美的水生態(tài)環(huán)境。

　　(六)深化貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革。推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實經(jīng)營主體，探索產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有效盤活農(nóng)村水利集體資產(chǎn)。鼓勵社會和個人參與農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、管理和擴大投入，對水利設(shè)施進(jìn)行更新、改造、配套，提高小型水利工程效益。建立和完善農(nóng)村水利發(fā)展的長效機制，引導(dǎo)小型水利工程受益農(nóng)民組建用水戶協(xié)會，制定合理水價，實行有償用水。建立以農(nóng)民用水戶管護為主、基層水利服務(wù)組織指導(dǎo)為輔的工程管護機制，保障農(nóng)村小型水利工程管護良性運行。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任;要把水利扶貧擺上重要議事日程，加大傾斜力度，出實招、辦實事、求實效，推動全市水利扶貧工作取得更大成效。

　　(二)傾斜項目，加大投入。全市水利扶貧主要涉及九類水利項目，每年約需水利扶貧資金2.7億元，五年共需13.5億元。各縣(市、區(qū))要突出民生水利建設(shè)，在實施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效、規(guī)劃建設(shè)大中小型水庫、開展中小河流治理以及山洪溝治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、以及“五小”水利工程建設(shè)等方面，加大對貧困地區(qū)的資金投入，真正讓貧困地區(qū)老百姓得到了實惠。

　　(三)加大宣傳，注重實效。要通過各種形式大力宣傳水利扶貧工作的意義，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾在水利扶貧建設(shè)中的主體作用，突出示范，加強引導(dǎo)，以點帶面，切實把水利扶貧工作抓好抓實，推動水利扶貧工作的持續(xù)發(fā)展。

水利扶貧攻堅實施方案 篇2

　　為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點扶貧工作會議和水利部定點扶貧暨對口支援工作座談會精神，加快推進(jìn)重慶市巫溪縣脫貧攻堅工作，圍繞巫溪縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)，近日，水利部印發(fā)了《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實施方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)：2019年底前實現(xiàn)全縣128個貧困村整村脫貧“銷號”、6萬貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”;2019-2020年解決局部、個別特殊困難貧困戶的脫貧問題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實提高脫貧的質(zhì)量和效果。

　　《方案》明確了水利對口幫扶巫溪縣實施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。

　　一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2019年完成100個貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。2019年完成28個貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。

　　二是千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2019年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。

　　三是小型水庫水源保障工程。2019-2019年新建7座小型水庫工程，解決12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問題。其中2019年開工建設(shè)金魚、羊耳、孝子溪3座水庫工程。

　　四是貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2019-2020年實施農(nóng)村水電扶貧，建成水電站17座，裝機容量10.72萬千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬人。 2019-2020年以小額貸款貼息或擔(dān)保以及適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)方式支持資金600萬元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。

　　五是貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。2019-2019年，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程涉及250個貧困戶。三年分別培訓(xùn)100、100、50個貧困戶，確保250個貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭收入大幅增加。

　　六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2019年幫扶150名、2019年幫扶100名。2019-2020年，每年捐助10萬元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。

　　七是水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測設(shè)計公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設(shè)技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設(shè)，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動化辦公系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)巫溪水利項目建設(shè);2019年指導(dǎo)幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項目建設(shè)。

　　八是專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。2019-2020年，通過集中培訓(xùn)、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓(xùn)水利技術(shù)人員250人次，提高水利專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。

　　《方案》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、健全工作機制、強化資金保障、強化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強宣傳與考核等方面，明確了水利對口幫扶巫溪縣脫貧攻堅的各項保障措施。

水利扶貧攻堅實施方案 篇3

　　為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝2019﹞9號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。

　　(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從2019年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進(jìn)一步落實扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　(三)目標(biāo)任務(wù)。從2019年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。2019年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。2019年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。

　　二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持

　　(一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。

　　(二)精準(zhǔn)動態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。

　　(三)精準(zhǔn)分類扶持。因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。

　　三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐

　　(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

　　1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。

　　2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。

　　3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設(shè)光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。

　　4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)，加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收入。

　　(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。

　　(三)實施智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

　　(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。

　　(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。

　　(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程，對標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率，到2019年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，確保2019年底前全部完成。

　　(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。

　　(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴(yán)格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格考核，做到嚴(yán)格管理。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障

　　(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負(fù)責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位，要制定具體方案，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任制落實到位。

　　(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。

　　(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負(fù)責(zé)人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。

　　(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。

　　(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細(xì)則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”，對村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

水利扶貧攻堅實施方案 篇4

　　廣西南寧市橫縣縣委、縣政府借電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢，把基層黨建與電子商務(wù)相結(jié)合，大力實施 “基層組織爭先發(fā)展電商、村干部領(lǐng)先融入電商、黨員骨干率先實踐電商、村級活動場所優(yōu)先服務(wù)電商”等系列計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，黨員率先示范帶動，打造“黨建+電商+幫扶”的黨建品牌，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、致富優(yōu)勢，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中，不斷把電子商務(wù)和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開啟了電商精準(zhǔn)幫扶新模式。

　　筑強組織堡壘 擴大組織覆蓋

　　橫縣積極落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，電子商務(wù)快速發(fā)展，橫縣黨組織也快速跟進(jìn)，成立各級電子商務(wù)黨支部，為各行業(yè)的黨組織對接農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺搭建橋梁，使黨的組織覆蓋電子商務(wù)行業(yè)、黨的工作融入電子商務(wù)發(fā)展，形成了以黨組織為核心、黨員為主體、電商企業(yè)和個人為基礎(chǔ)的發(fā)展體系。

　　一是“筑巢引鳳”、行業(yè)統(tǒng)建，以黨建凝聚電商發(fā)展力量。橫縣加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2019年9月，橫縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期工程建設(shè)完畢并投入使用，現(xiàn)已集聚了阿里巴巴集團農(nóng)村淘寶、南寧君橋電子商務(wù)有限公司、廣西金花茶業(yè)有限公司等一批企業(yè)50多家本土企業(yè)的100多種具有橫縣特色的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)駐橫縣特色館。2019年3月，橫縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園國際商貿(mào)城孵化中心投入使用，同時成立橫縣電子商務(wù)協(xié)會，目前發(fā)展會員90多家。橫縣“電商黨建”與時俱進(jìn)，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新趨勢，把黨組織建在網(wǎng)上，成立電商黨支部和專門服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的黨員服務(wù)中心，在電子商務(wù)協(xié)會組建黨支部，形成縣“兩新”組織黨工委統(tǒng)一指導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管部門黨組織具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)分結(jié)合的電商黨建工作體系，破解了“電商黨建”多頭管理、工作薄弱的局面。

　　二是示范先行，模范帶頭，以黨建引導(dǎo)電商青年靠攏。橫縣深化拓展“成長活力”工程，通過采取多種方式延伸黨組織和黨的工作觸角由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸、由實體向網(wǎng)絡(luò)遞進(jìn)、由單位向區(qū)域拓展，不斷延伸基層電商黨建工作指導(dǎo)體系，引導(dǎo)電商創(chuàng)業(yè)青年積極向黨組織靠攏。2019年2月，橫縣在“農(nóng)村淘寶”成立黨支部，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性和模范帶頭作用，開展電商業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)村市場，帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“村淘”黨支部選派黨建指導(dǎo)員服務(wù)電商創(chuàng)業(yè)青年，宣傳黨政方針，指導(dǎo)黨建工作，調(diào)研民情民意，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，覆蓋全縣95個 “村淘”村級服務(wù)站，逐步提升電商創(chuàng)業(yè)青年對黨建的認(rèn)識，從而有力地促進(jìn)電商黨建工作不斷深入。

　　黨建引領(lǐng)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　橫縣采取行業(yè)統(tǒng)建的方式，促進(jìn)電商黨支部、電商協(xié)會黨支部、花茶協(xié)會黨支部等各區(qū)域、各行業(yè)的黨組織通過農(nóng)村電子商務(wù)各服務(wù)平臺進(jìn)行無線對接，打破傳統(tǒng)的時空距離，讓很多農(nóng)村村民、企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，同時為當(dāng)?shù)啬贻p人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺。橫縣開啟“黨建+電商”服務(wù)模式，讓更多的創(chuàng)業(yè)群眾成為自主、自立、自強、自信的電商創(chuàng)業(yè)者，在全縣掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮。

　　一是“觸電”轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新升級，以黨建打造企業(yè)文化品牌。橫縣積極引導(dǎo)企業(yè)把黨建電商作為企業(yè)最有實效的投入、企業(yè)最大的財富、企業(yè)最亮品牌，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。廣西金花茶有限公司是橫縣歷史悠久的茉莉花茶企業(yè)。隨著橫縣電商快速發(fā)展，該公司在2019年9月成立電子商務(wù)分公司，主動融入電商發(fā)展大潮：加入電商協(xié)會成為會員，開辟網(wǎng)上黨支部，實現(xiàn)線上線下黨員教育管理同步;面向社會黨員設(shè)立黨員專屬優(yōu)惠系列產(chǎn)品，擴大公司黨組織影響力;創(chuàng)新供銷模式，實行線下生產(chǎn)與線上銷售分離，形成了“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的電商發(fā)展模式。

　　二是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，以黨建激發(fā)電商創(chuàng)業(yè)活力。橫縣充分發(fā)揮基層黨員干部、大學(xué)生村官的示范帶動作用，實行網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，推動電子商務(wù)黨員亮明身份，鼓勵電商從業(yè)者通過資金、技術(shù)入股到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)合作社或電商企業(yè)，以“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”的形式促進(jìn)地方特色資源開發(fā)。橫縣充分發(fā)揮群團組織緊密聯(lián)系廣大青年的特點，要求各基層團組織積極發(fā)動農(nóng)村青年加入“村淘”大軍，縣團委通過走村入戶動員的方式，在短短5天時間內(nèi)共發(fā)動2019多名25—35周歲的青年報名，為首批34個農(nóng)村淘寶服務(wù)站的順利開業(yè)提供了人才保障。舉辦橫縣“村郵樂購”杯首屆青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情。及時發(fā)掘農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)成功典型，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年起到了模范作用。目前，橫縣授予“杯杯香”茶業(yè)、“素氧”茶業(yè)等5家企業(yè)、團體“橫縣青年電商創(chuàng)業(yè)示范點”稱號。橫縣素養(yǎng)茶業(yè)公司總經(jīng)理何成添組織了3名2019 年新畢業(yè)大學(xué)生黨員返鄉(xiāng)開展電商創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)針對“90后”市場研發(fā)銷售“致青春”系列茉莉花茶，受到了風(fēng)險投資的青睞。廣西橫縣杯杯香茶業(yè)有限公司總經(jīng)理陳日蓮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過電商銷售茉莉花茶和茉莉花產(chǎn)品，實現(xiàn)茉莉花茶年銷售額200多萬元。

　　推行結(jié)對共建 助力精準(zhǔn)幫扶

　　橫縣因勢而謀、順勢而為，建立了橫縣電子商務(wù)黨支部，輻射帶動電商協(xié)會黨支部、村級“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站點等7個黨支部成立，創(chuàng)新打造了“黨建+電商+幫扶”的“電商黨建”新模式，不斷把電子商務(wù)和電商幫扶工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開創(chuàng)農(nóng)民增收的新路子。

　　牽線搭橋，結(jié)對幫扶，以黨建助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧。橫縣由黨組織牽線搭橋，實行合伙人與第一書記結(jié)對，電商企業(yè)與貧困村結(jié)對，促進(jìn)黨員成為電商的帶頭人，電商成為致富帶頭人，促成電商企業(yè)與貧困村結(jié)對共建，電商業(yè)者與貧困戶結(jié)對幫扶，打通對在電商企業(yè)與貧困村干部群眾之間最后一公里渠道，增進(jìn)電商對區(qū)情的了解和貧困群眾的感情，提振貧困村民借力電商早日脫貧的信心，找準(zhǔn)電商扶貧的切入點突破口，商討幫扶合作的方式方法，實現(xiàn)“黨建+電商+幫扶”助力精準(zhǔn)幫扶。目前，橫縣各類農(nóng)村電商平臺的村級服務(wù)站77個合伙人先后與全縣56個貧困村第一書記牽手結(jié)對，共同致力于貧困村的脫貧攻堅、精準(zhǔn)幫扶工作。金花茶業(yè)在橫縣電商黨支部的引導(dǎo)下，充分整合資源，與橫縣蓮塘鎮(zhèn)龍?zhí)镓毨Т褰Y(jié)對共建，采取“支部+公司+基地+農(nóng)戶”的模式幫扶貧困村脫貧。公司員工到龍?zhí)镓毨Т迕赓M培訓(xùn)群眾，部分困難群眾還可以直接進(jìn)入公司茶葉基地工作。橫縣電商辦黨群服務(wù)中心引導(dǎo)農(nóng)村淘寶合伙人石塘鎮(zhèn)蘆村服務(wù)站楊顯勇與石塘鎮(zhèn)五福村第一書記李玉全牽手結(jié)對，利用網(wǎng)絡(luò)將五福村的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷區(qū)內(nèi)外，助力農(nóng)民增收。

　　雙培養(yǎng)雙打造 壯大電商隊伍

　　橫縣實行把電商黨員培養(yǎng)成骨干，把電商骨干培養(yǎng)成黨員，電商企業(yè)打造成黨建示范點，把貧困村打造成電商示范村的“雙培養(yǎng)雙打造”方式，組織開展“業(yè)務(wù)大比拼，爭當(dāng)先鋒”活動，推動黨員在電子商務(wù)物流領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域爭先進(jìn)，創(chuàng)佳績，提升黨員電商服務(wù)能力，實現(xiàn)黨建與電商的高度融合。

　　一是政策扶持，優(yōu)化服務(wù)，以黨建擴大電商人才隊伍。橫縣采取政策扶持、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)基地等方式廣招電子商務(wù)人才，營造濃厚的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。橫縣專門出臺了《橫縣電子商務(wù)發(fā)展實施方案》《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(試行)》明確了全縣電子商務(wù)發(fā)展的方向。設(shè)立橫縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在電子商務(wù)推進(jìn)過程中協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作;整合各有關(guān)部門培訓(xùn)、扶持、孵化等項目資金。很多具有電子商務(wù)從業(yè)經(jīng)驗與專門技術(shù)的橫縣籍電子商務(wù)從業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。南寧君橋電子商務(wù)有限公司在橫縣的負(fù)責(zé)人馬小華之前在廣東從事電子商務(wù)工作，得知家鄉(xiāng)發(fā)展電子商務(wù)后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同樣是在外地打工，擁有電子商務(wù)從業(yè)經(jīng)驗的廣西橫縣杯杯香茶業(yè)有限公司總經(jīng)理陳日蓮也選擇在橫縣本地進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。

　　二是強化培訓(xùn)，互動交流，以黨建培育電商骨干人才。橫縣專門成立了電商黨校，注重發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村淘寶縣級培訓(xùn)中心及民辦電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)作用，對縣鄉(xiāng)基層干部和廣大電子商務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，提高農(nóng)村電商網(wǎng)上營銷等實用技能;通過與專業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)及高校合作，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營者乃至農(nóng)民群眾更新觀念。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣開展的各種電子商務(wù)培訓(xùn)達(dá) 100多場，培訓(xùn)人數(shù)4500多人。針對電子商務(wù)領(lǐng)域黨員在網(wǎng)上時間長的特點，橫縣“電商黨建”順勢而為，把黨員管在網(wǎng)上。建立了全縣電子商務(wù)黨員微信群、QQ群等，定期發(fā)布黨建信息、電商動態(tài)，搭建黨員網(wǎng)上互動平臺，黨員間隨時隨地溝通。開設(shè)黨員教育微課堂，收集整理和開發(fā)內(nèi)容豐富的“微黨課”，為基層黨組織和廣大黨員提供在線學(xué)習(xí)服務(wù)。橫縣團委還專門創(chuàng)建“橫縣青年圈”微信公眾平臺、橫縣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新微信群、橫縣電子商務(wù)交流群等網(wǎng)絡(luò)日常互動交流平臺，讓有意向創(chuàng)業(yè)的青年擁有信息交流、資源共享、經(jīng)驗分享、政策咨詢和問題反饋的網(wǎng)絡(luò)陣地。

水利扶貧攻堅實施方案 篇5

　　為扎實推進(jìn)交通扶貧攻堅工作，大力改善貧困村廣大人民群眾的出行條件，加快全縣全面建成小康社會進(jìn)程，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決議》等有關(guān)文件精神，高速高質(zhì)高效推進(jìn)交通扶貧攻堅工作，縣局決定2019年至2019年開展創(chuàng)建交通扶貧攻堅樣板縣活動，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧攻堅工作部署，按照正視現(xiàn)實、挖掘潛力、揚長避短、奮力追趕、轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展要求，把84個省級貧困村作為交通扶貧攻堅主戰(zhàn)場，擴大交通覆蓋范圍，增強交通運輸能力，提高交通運輸效率，著力推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化，加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為全縣脫貧摘帽提供強有力的交通運輸保障。

　　二、基本原則

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。從全縣貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā)，堅持與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與異地扶貧搬遷、撤鄉(xiāng)并村、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村交通物流發(fā)展相結(jié)合，有步驟、有重點、有目標(biāo)地分步實施。

　　(二)突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進(jìn)省級貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。

　　(三)建管養(yǎng)運，協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村公路發(fā)展的同時，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護力度，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)應(yīng)地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)貧困村經(jīng)濟發(fā)展水平、交通需求特點和自然地理條件，科學(xué)規(guī)劃，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵就地取材和原路改造，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。

　　(五)合力推進(jìn)，務(wù)求實效。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力，落實優(yōu)惠政策，加大資金投入，開展結(jié)對幫扶，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實推進(jìn)交通扶貧攻堅工作取得實效。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)主要目標(biāo)。從2019年起，大力推進(jìn)84個省級貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強安全防護設(shè)施建設(shè)和中小危橋改造，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)等級，保障群眾安全便捷出行。確保到2019年84個省級貧困村適宜通公路的自然村通公路，符合通行條件的行政村全部通客車，解決“路難行、車難乘”的問題，基本建成與我縣全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運輸服務(wù)體系。

　　(二)建設(shè)任務(wù)。2019年完成16個扶貧村3.8公里通達(dá)工程，完成通暢工程25.848公里，完成公路橋梁2座;2019年完成18個扶貧村0.217公里通達(dá)工程，完成通暢工程25.026公里，完成公路橋梁4座;2019年完成16個扶貧村0.792公里通達(dá)工程，完成通暢工程23.533公里，完成公路橋梁3座;2019年完成19個扶貧村0.661公里通達(dá)工程，完成通暢工程21.883公里，完成公路橋梁5座。

　　四、主要措施

　　(一)編制扶貧規(guī)劃。根據(jù)84個省級貧困村人口分布特點和交通基礎(chǔ)條件，精心編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)規(guī)劃，有針對性地改善貧困村通行狀況，推動基本公共交通運輸服務(wù)向貧困村延伸、向貧困人口覆蓋。

　　(二)突出扶貧重點。結(jié)合異地扶貧搬遷、危房改造集中點、貧困村產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)林休閑旅游中心、紅色旅游景點、斷頭路等，做好84個省級貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，強化外通內(nèi)聯(lián)交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)農(nóng)村客運招呼站建設(shè)，開通農(nóng)村客運班線，實現(xiàn)貧困村主要街道與臨近公路實現(xiàn)順利連接通暢;每個貧困村村內(nèi)有1條硬化穿村公路，村與村之間實現(xiàn)順利連接達(dá)到通暢;消滅村組連通道上四類及以上危橋，為貧困村群眾脫貧致富發(fā)揮“先行引領(lǐng)”作用。

　　(三)強化資金保障。結(jié)合國、省交通扶貧投資政策，積極爭取省、市更多的農(nóng)村公路建設(shè)計劃、項目和資金。采取國省補助、地方配套、鄉(xiāng)村自籌等多渠道籌集建設(shè)資金，整合各類涉農(nóng)資金，建立分級投入機制，集中力量解決突出問題。加強項目資金監(jiān)督管理，加大公開公示力度，堅持陽光操作。

　　(四)嚴(yán)格項目管理。加強項目監(jiān)督管理，認(rèn)真履行公路建設(shè)基本程序。嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、施工許可制、工程監(jiān)理制、合同管理制、交竣工驗收制等制度，確保項目依法依規(guī)按程序?qū)嵤��?/p>

　　(五)加強建設(shè)監(jiān)管。全面改善84個省級貧困村道路交通安全條件，加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實施農(nóng)村公路危橋改造，與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理有機結(jié)合，因地制宜設(shè)置標(biāo)志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓貧困村百姓走上放心路，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、管必管好”的目標(biāo)。

　　五、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜章縣創(chuàng)建交通扶貧攻堅樣板縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長谷文中任顧問，縣政府辦公室副主任肖紅萬任總協(xié)調(diào)，局黨組書記、局長鐘偉華任組長，曾晨秋、范 軍、曹忠、謝木海、常家林等任副組長，朱文波、曹文德、歐曉斌、陳文通、余席友、李建國、張吉瓊、吳珂、謝貴英、黃小可、張杰等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局計劃基建股，由謝木海兼任辦公室主任，余席友兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

　　(二)強化部門協(xié)作。各單位要建立溝通協(xié)商機制，定時召開部門聯(lián)席會議，完善議事規(guī)則，加強溝通，整合力量，協(xié)調(diào)配合，共享信息，加強項目動態(tài)監(jiān)管，完善監(jiān)督檢查機制，及時掌握交通扶貧攻堅進(jìn)展情況和存在的問題，采取過硬措施，加大考核力度，做到工作有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，確保創(chuàng)建交通扶貧攻堅樣板縣工作落到實處。

　　(三)建立統(tǒng)計臺賬。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，全面建立84個省級貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。同時，各有關(guān)單位要建立完善交通扶貧統(tǒng)計制度，按期報送、整理、匯總統(tǒng)計報表，加強交通扶貧建設(shè)情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析評估工作，為縣局及時掌握交通扶貧規(guī)劃實施情況和科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　(四)加強輿論引導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步加大交通扶貧宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，廣泛宣傳好交通扶貧攻堅有關(guān)政策和好的經(jīng)驗做好，充分發(fā)揮示范帶動作用，大力營造全社會關(guān)注、支持、參與交通扶貧攻堅的濃厚氛圍，調(diào)動全社會參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性和主動性。

　　(五)完善考核機制。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對全縣交通扶貧攻堅工作實行每季一督查，半年一通報，年終一檢查工作制度，及時督促指導(dǎo)84個省級貧困村各項工作的落實，對局屬各單位工作落實的情況，將作為交通大提質(zhì)年終績效考核的依據(jù)，確保交通扶貧攻堅工作落到實處。

水利扶貧攻堅實施方案 篇6

　　2019年要減少貧困人口10萬人以上，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))和貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)5000元以上，增幅高于全市平均水平……近日，記者從市扶貧辦獲悉，南寧市出臺了《南寧市2019年精準(zhǔn)扶貧重點攻堅工作方案》(以下簡稱《精準(zhǔn)扶貧方案》)，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2019〕25號)和自治區(qū)扶貧開發(fā)“1+4”文件精神，把我市扶貧開發(fā)攻堅工作抓緊抓準(zhǔn)抓到位，更好地改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。該方案的出臺，將使我市開展精準(zhǔn)扶貧的工作更有依據(jù)。

　　現(xiàn)狀

　　貧困人口逾50萬人

　　2019年是實施精準(zhǔn)扶貧的第一年，我市重新認(rèn)定貧困村421個，貧困人口62.2336萬人(人均年純收入在2736元以下)，去年全年實現(xiàn)減貧11.9萬人，脫貧人口的收入結(jié)構(gòu)為勞務(wù)收入+農(nóng)業(yè)收入+少量三產(chǎn)，到今年，建檔立卡扶貧對象尚有50.3336萬人。

　　目前，我市扶貧措施主要是根據(jù)貧困地區(qū)實際采取“三結(jié)合”模式(種與養(yǎng)結(jié)合、 傳統(tǒng)與現(xiàn)代品種相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合)發(fā)展扶貧增收產(chǎn)業(yè)，整合綜合示范村和村屯綠化資金完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施教育精準(zhǔn)扶貧和發(fā)動社會力量幫扶。11.6萬脫貧人口的收入為5051元/人，雖然從數(shù)字上來看比2019年貧困線2300元增長了很多，但是由于地域、自然條件及人為等因素的影響和制約，貧困農(nóng)民收入還滯后于城鎮(zhèn)居民和面上村村民，貧困農(nóng)民收入增長極不平衡，地域差距大。

　　此外，我市扶貧工作還面臨著自然條件惡劣的影響，如馬山、隆安、上林和武鳴縣地處石漠化地帶，屬典型的喀斯特地形地貌，部分地區(qū)山多地少，土壤貧瘠，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣、自然資源匱乏，人均耕地不足0.5畝，嚴(yán)重制約著農(nóng)民生產(chǎn)增收。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場價格易受市場經(jīng)濟影響，不可預(yù)計性的生活支出，以及貧困農(nóng)民和從事扶貧工作的人員思想素質(zhì)高低等因素，也直接影響貧困村經(jīng)濟發(fā)展，從而影響農(nóng)民增收。

　　目標(biāo)

　　今年減少貧困人口10萬人以上

　　為改變我市貧困現(xiàn)狀，《精準(zhǔn)扶貧方案》指出，要以連片特困地區(qū)、國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))和貧困村為主戰(zhàn)場，以加快貧困群眾增收脫貧步伐為目標(biāo)，把到村到戶扶貧作為實施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進(jìn)扶貧為重點，以精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡信息平臺管理、金融扶貧、扶貧開發(fā)考核為手段，改“漫灌式”扶貧為“滴灌式”扶貧，使今年實現(xiàn)減少貧困人口10萬人以上的目標(biāo)，同時，幫助全市50.3萬貧困人口 (2019年底統(tǒng)計數(shù))全面脫貧致富，到2020年全面建成小康社會。通過建設(shè)精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、示范村，開展精準(zhǔn)幫扶與教育幫扶三個方面進(jìn)行落實。

　　根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧方案》，今年我市要在隆安縣、馬山縣、良慶區(qū)各選1個安置區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民示范區(qū)建設(shè)，通過補助完成示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保扶貧生態(tài)移民有一個安全、宜居的生活環(huán)境。同時，還要在隆安縣、馬山縣、上林縣、邕寧區(qū)選擇8個貧困村(自然屯) 實施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)，通過多類型、多形式的扶貧開發(fā)示范模式，使示范村的扶貧對象全部脫貧。

　　此外，市扶貧部門將依托國務(wù)院扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺，對全市精準(zhǔn)識別出的在冊的貧困村、扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理，全面實施和推進(jìn)結(jié)對幫扶到村到戶，并制定幫扶計劃、幫扶措施，因村施策，因戶施法，做到“一村一策、一戶一法”。實現(xiàn)扶貧資金、項目和扶貧措施到村到戶，點對點精準(zhǔn)到位的精準(zhǔn)扶貧。

　　針對貧困地區(qū)教育問題，《精準(zhǔn)扶貧方案》還要求以保證貧困地區(qū)學(xué)前教育及九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，精確瞄準(zhǔn)全市建檔立卡貧困戶子女，優(yōu)先給予教育資助。同時，實施“雨露計劃”教育培訓(xùn)工程，落實好大學(xué)本科及中高職學(xué)歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行“應(yīng)補盡補”;通過抓好實用技術(shù)、短期技能、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)群眾文化素質(zhì)、就業(yè)能力，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　影響

　　扶貧資源得到有效利用

　　長期以來，市委、市政府都持續(xù)關(guān)注著我市的扶貧開發(fā)工作。《精準(zhǔn)扶貧方案》的出臺，更證明了市委、市政府已將實施精準(zhǔn)扶貧列為我市重要工作。那么該方案的出臺，將給我市扶貧攻堅帶來哪些改變呢?

　　市扶貧辦主任葉盛介紹，過去由于扶貧建檔立卡信息不健全，注意登記，缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，普遍存在扶貧效率低的現(xiàn)象。由于底數(shù)不清，扶貧資金使用較分散，“撒胡椒面”情況不同程度存在，給精準(zhǔn)扶貧工作帶來了不小的障礙。同時，粗放式扶貧，還可能造成諸如人情扶貧、關(guān)系扶貧等現(xiàn)象發(fā)生。此外，原本“漫灌”式的扶貧，針對性不強，扶貧資源也無法有效運用到最貧困的人群中，同樣造成資源浪費。

　　《精準(zhǔn)扶貧方案》出臺后，我市各級扶貧部門將根據(jù)方案內(nèi)容，通過開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，有效識別出貧困對象，實行信息化管理，上網(wǎng)運行，并針對扶貧對象的貧困情況制定出幫扶對象和幫扶措施，實行一村一策、一戶一法，確保幫扶效果。扶貧對象建檔立卡系統(tǒng)的運行，可使扶貧部門有針對性地對貧困村及貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)管理，同時接受社會監(jiān)督，使扶貧開發(fā)工作更加精準(zhǔn)、更加透明。《精準(zhǔn)扶貧方案》的出臺將使扶貧資源得到充分有效利用，使貧困群眾都得到扶持，徹底變“漫灌”為“滴灌”，進(jìn)一步推動我市扶貧攻堅深入開展，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

水利扶貧攻堅實施方案 篇7

　　按照市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅指揮部工作部署和《關(guān)于印發(fā)2019年精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作任務(wù)分解的通知》(吐市扶貧指〔2019〕1號)要求，根據(jù)交通運輸局承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作任務(wù)，結(jié)合交通運輸工作實際，制定市交通運輸局精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、全國交通扶貧工作會議、自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委南疆工作會議、自治區(qū)交通工作會議和市委擴大會議、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，集全市交通系統(tǒng)之智之力，充分發(fā)揮區(qū)縣政府的主體作用，著力補齊民生社會事業(yè)發(fā)展的交通短板，提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，讓交通發(fā)展成果惠及廣大群眾。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全面實施交通精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作，加快建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，堅決打贏吐魯番交通精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全市18個貧困村全部通油路、通班車，自然村通硬化路，從根本上解決農(nóng)牧民出行難的問題，為實現(xiàn)全市精準(zhǔn)扶貧脫貧工作目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障，改善群眾出行條件。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局成立交通扶貧脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

　　組 長：于建國(市交通運輸局黨組書記、副局長)

　　帕塔爾·胡加買提(市交通運輸局黨組副書記、局長)

　　副組長：雷建新(市交通運輸局調(diào)研員)

　　汗木都·阿不拉(市運管局黨組副書記、局長)

　　成 員：李懷勇(市交通運輸局辦公室負(fù)責(zé)人)

　　劉金紅(市交通運輸局公路科科長)

　　陳海林(市交通運輸局運政科副科長)

　　王雷(高昌區(qū)交通運輸局局長)

　　許克爾·卡地爾(鄯善縣交通運輸局局長)

　　高峰(托克遜縣交通運輸局局長)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由雷建新同志兼任，工作人員根據(jù)工作需要抽調(diào)。

　　四、工作措施

　　(一)調(diào)查摸底。對全市18個貧困建制村通油路情況、通自然村(組)路面硬化及村莊內(nèi)部巷道路面硬化情況，以及18個貧困村通客運班車情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清道路建設(shè)及客車投放需求，分類制定具體實施方案，建立項目建設(shè)和工作任務(wù)清單。

　　完成時限：2019年2月5日前

　　(二)組織實施。按照工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各區(qū)縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設(shè);督促指導(dǎo)市運管局實施貧困村通客運班車工作;積極爭取自治區(qū)交通運輸廳資金幫助，支持通自然村(組)路面和村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作。

　　1.貧困村通村油路建設(shè)工作。市交通運輸局督促指導(dǎo)各區(qū)縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)爭取自治區(qū)交通運輸廳項目、資金支持，及時下?lián)苌霞壯a助資金，并對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;各區(qū)縣交通運輸局具體負(fù)責(zé)貧困村通村油路建設(shè)工作的組織實施。

　　完成時限：2月底前完成項目設(shè)計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。

　　2.貧困村通客運班車工作。市交通運輸局督促運管局按時完成市政府部署的貧困村通班車工作任務(wù);市運管局具體負(fù)責(zé)貧困村通客運班車工作的組織實施，確保沒有通班車的高昌區(qū)恰特喀勒鄉(xiāng)其蓋布拉克村、勝金鄉(xiāng)恰勒坎村、托克遜縣庫米什鎮(zhèn)柯爾克孜鐵米爾村等3個貧困通班車，對已經(jīng)通班車的貧困村根據(jù)需要充實運力、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，

　　完成時限：9月底前。

　　3.村莊內(nèi)部巷道硬化工作。市交通運輸局積極爭取自治區(qū)交通運輸廳資金幫助，與各區(qū)縣、各有關(guān)部門一同多渠道解決貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化的資金問題，支持貧困村村莊內(nèi)部巷道路面硬化工作;區(qū)縣交通運輸局具體配合有關(guān)部門實施貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工作。

　　完成時限：2月底前完成項目設(shè)計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。

　　(三)檢查驗收。檢查驗收貧困村通通村油路建設(shè)及通客運班車工作任務(wù)落實情況;對使用交通運輸廳補助資金實施的貧困村村莊內(nèi)部巷道硬化工程進(jìn)行核查。

　　完成時限：11月底前。

　　五、工作要求

　　(一)各單位要高度重視交通運輸精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，采取有效措施加強工作協(xié)調(diào)、組織實施，切實把市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅指揮部的工作部署落到實處。

　　(二)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，積極向上級交通主管部門爭取項目、資金支持，并進(jìn)一步細(xì)化量化工作考核細(xì)則，對各項工作進(jìn)展情況定期開展檢查督促和考核通報。

　　(三)鄉(xiāng)村道路建設(shè)要嚴(yán)格按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實施，規(guī)范建設(shè)程序，確保施工安全、工程質(zhì)量和投資效益。路面寬度要滿足農(nóng)村規(guī)劃需要和交通需求。

　　(四)各區(qū)縣交通運輸局、各相關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報送，實行進(jìn)展情況周報制度，每周五下午17：00前分別向市交通運輸局公路科、運政科報送貧困村道路建設(shè)及通班車情況的工作進(jìn)展，重點問題、重大事項、重要成效等方面的信息。

水利扶貧攻堅實施方案 篇8

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和《贛州市委市政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神，根據(jù)省委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，加大信貸支持精準(zhǔn)扶貧力度，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。

　　二、試點銀行

　　贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。

　　三、貸款對象

　　(一)列入全市2019年以后(含2019年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一：

　　1.2019年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;

　　2.2019年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;

　　3.2019年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。

　　四、條件設(shè)置

　　各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。

　　(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。

　　(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。

　　(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貸款按季結(jié)息。

　　五、工作措施

　　(一)給予風(fēng)險補償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的12.5%進(jìn)行折算金額，按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償，政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔(dān)。

　　(二)開展小額信貸保證保險試點。在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu)，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定。

　　(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

　　(四)貼息扶持。縣(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。

　　六、貸款程序

　　(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯�、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進(jìn)行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。

　　(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時安排人員開展實地調(diào)查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯�、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。

　　(三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。

　　(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時歸還借款。

　　(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。

　　七、職責(zé)分工

　　市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單，安排管理風(fēng)險緩釋基金，提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。

　　市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

　　市財政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。

　　市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

　　人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

　　贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

　　八、組織保障

　　成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局、市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施，并制定具體實施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯�、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　九、考評考核。

　　一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴(yán)重的給予問責(zé)。