鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、xx屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，有效解決“四風(fēng)”問題，根據(jù)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2019〕23號(hào))、中共貴州省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知(黔群組發(fā)〔2019〕30號(hào))、《中共畢節(jié)市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》(畢黨發(fā)〔2019〕2號(hào))、《中共大方縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》(方黨發(fā)〔2019〕4號(hào))及《中共達(dá)溪鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》(達(dá)鎮(zhèn)黨發(fā)【2019】 1號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，重點(diǎn)抓住查擺出來的和群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。以密切黨群干群關(guān)系為核心，以治庸提能、治懶增效、治散正氣、治貪正紀(jì)為抓手，以解決好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾根本利益為落腳點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力建設(shè)一支風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為達(dá)溪與全國(guó)、全省、全市、全縣同步建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)整治違規(guī)配備和使用公車、多占辦公用房、違規(guī)建樓堂館所

　　1、嚴(yán)格公務(wù)用車管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車、亂停亂放、公車私用等行為。一是重點(diǎn)整治公務(wù)用車違法違章行為。重點(diǎn)整治特殊車輛橫行霸道、亂鳴號(hào)、亂停放，違規(guī)使用軍警車牌照、違法違規(guī)安裝使用警燈、警報(bào)器，違法違規(guī)安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、套牌套證、以及領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、黨員干部酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違規(guī)行為。二是鞏固公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理成果。根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展會(huì)員卡清退、鞏固深化“小金庫(kù)”治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作成果的通知》(黔群組發(fā)〔2019〕12號(hào))要求，對(duì)全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違規(guī)購(gòu)置使用的公務(wù)用車進(jìn)行全面清理，及時(shí)自查自糾和整改落實(shí)。三是嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置審批。嚴(yán)格按照《貴州省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》和中共大方縣委辦公室、大方縣辦公室《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置審批程序的通知》

　　2、全面清理黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)村干部辦公用房。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，凡是超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房的，一律清理騰退;凡是豪華裝修辦公用房、配備高檔辦公家具及辦公用品的，堅(jiān)決糾正。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并交原單位。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。

　　3、嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于停止新建樓堂館所的規(guī)定，5年內(nèi)一律停止新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置樓堂館所，一律停建已批準(zhǔn)尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目。不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)禁豪華裝修，不得安排財(cái)政性資金用于上述設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。自2019年7月15日起，5年內(nèi)，全面停止新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置黨政機(jī)關(guān)樓堂館所的審批。嚴(yán)格控制辦公用房維修改造。黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等不能滿足辦公需求的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行維修改造，但要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、控制維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房管理。對(duì)于因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房，并在本部門本單位或本區(qū)域辦公用房資源中無(wú)法調(diào)劑解決的，經(jīng)批準(zhǔn)可以租用辦公用房，但要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、控制租房標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。鎮(zhèn)財(cái)政分局要按照規(guī)定編制、執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。進(jìn)一步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。對(duì)單位超預(yù)算執(zhí)行、無(wú)預(yù)算列支“三公” 經(jīng)費(fèi)的情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是壓縮各村、鎮(zhèn)直各單位機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政分局要確保年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和總支出比較上年度只減不增。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)公開的范圍。通過黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、警務(wù)等公開欄，詳細(xì)公開“三公”經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。將“三公”經(jīng)費(fèi)列為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)部門、單位實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題依法作出處理。定期對(duì)審計(jì)提出的整改建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查和追蹤問效，督促有關(guān)主管部門和被審計(jì)單位采取有效措施進(jìn)行整改。

　　2、嚴(yán)格公務(wù)接待管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，建立公務(wù)接待審批控制制度。嚴(yán)禁無(wú)公函接待，對(duì)無(wú)公函或無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待。嚴(yán)禁私客公待、以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義轉(zhuǎn)支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)，以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。加強(qiáng)對(duì)招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，規(guī)范招商引資工作經(jīng)費(fèi)管理，按規(guī)定編制公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待和私客公待等行為，確保年度公務(wù)接待費(fèi)只減不增。

　　3、嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)活動(dòng)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格壓縮出國(guó)(境)團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)和經(jīng)費(fèi);堅(jiān)決取消照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和考察性的因公出國(guó)(境)。【鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案。2019年以后因公臨時(shí)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行。一是科學(xué)合理制定年度因公出國(guó)(境)計(jì)劃。因公出國(guó)(境)實(shí)行計(jì)劃管理，原則上未報(bào)計(jì)劃的不予批準(zhǔn)組團(tuán)。各有關(guān)單位需于每年11月上旬前向鎮(zhèn)紀(jì)委辦報(bào)下一年度因公出國(guó)(境)計(jì)劃，由鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究匯總上報(bào)縣外事僑務(wù)辦審批。鎮(zhèn)紀(jì)委辦原則上不受理計(jì)劃外的因公臨時(shí)出國(guó)境任務(wù)。如遇特殊情況需安排計(jì)劃外出國(guó)(境)的，需在本單位審批的計(jì)劃總量中調(diào)劑，總量不得突破計(jì)劃。二是加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組信息公開。單位須在申報(bào)因公出訪任務(wù)前通過大方報(bào)、縣或大方電視臺(tái)等媒體公示有關(guān)組團(tuán)和人員信息;出訪任務(wù)完成回國(guó)(境)后，須于一個(gè)月內(nèi)將出訪成果形成總結(jié)報(bào)告材料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦匯總上報(bào)縣外事僑務(wù)辦或縣臺(tái)辦備案，并在本單位公示欄上進(jìn)行公示。三是嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)。各單位申請(qǐng)辦理因公臨時(shí)出訪，團(tuán)組人員一般不得超過6人。每次出訪不超過個(gè)3國(guó)家和地區(qū)(含經(jīng)停國(guó)家和地區(qū))，在外時(shí)間不超過10天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國(guó)家團(tuán)組，出訪2國(guó)不超過9天，出訪1國(guó)不超過6天。出國(guó)(境)或赴臺(tái)交流團(tuán)組中同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子不能2人同時(shí)參團(tuán)，赴臺(tái)團(tuán)組人數(shù)一般不超過15人，在臺(tái)時(shí)間為10天內(nèi)。四是嚴(yán)格執(zhí)行限量管理和應(yīng)邀出訪規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)限量管理規(guī)定。已離退休人員不再派遣出國(guó)(境)執(zhí)行任務(wù)，已離開原工作崗位且所從事工作與原單位無(wú)關(guān)聯(lián)的黨政干部，不得由原單位安排因公出國(guó)(境)。

　　(三)整治“形象工程”和“政績(jī)工程”

　　1、堅(jiān)決遏制一些地方違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子、上項(xiàng)目以及盲目“造城”的問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目決策和謀劃。圍繞科學(xué)決策、民主決策、深入開展調(diào)查研究，及時(shí)提出有關(guān)決策建議，堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、尊重實(shí)際需要，堅(jiān)決遏制違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子、上項(xiàng)目以及盲目“造城”的問題。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目專家咨詢制，確保投資真正用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的項(xiàng)目。從審批、核準(zhǔn)、備案的源頭上杜絕建設(shè)“形象工程”和“政績(jī)工程”項(xiàng)目，并督促各相關(guān)單位嚴(yán)格把關(guān)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目按照批復(fù)內(nèi)容有序推進(jìn)。積極運(yùn)用明察暗訪、設(shè)立信息員等辦法開展督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的形象工程、政績(jī)工程和虛假行為，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，提出糾正的建議和措施。指導(dǎo)各部門各村重大決策后開展評(píng)估工作，及時(shí)提出調(diào)整建議。

　　2、開展統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為專項(xiàng)整治。通過開展自查、重點(diǎn)抽查等方式，查處和糾正一些單位在工業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入及企業(yè)聯(lián)網(wǎng)質(zhì)保中存在的弄虛作假行為。

　　3、堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。進(jìn)一步建立完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)考核方法手段和考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用干部。一是健全完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，健全完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注重對(duì)考核評(píng)價(jià)信息的整合運(yùn)用和綜合分析，把各部門的考核評(píng)價(jià)信息與組織部門開展的專項(xiàng)考核、年度考核等結(jié)合起來，防止考核結(jié)果失真失實(shí)，提高考核工作效益。二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判。在村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆(任期)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等工作開展中，把依法行政、改善民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考察內(nèi)容，強(qiáng)化綜合分析研判，正確評(píng)價(jià)干部。

　　(四)整治“庸懶慢浮貪”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”

　　1、開展效能提升專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，大力提升各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)能力。著力簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，切實(shí)解決虛放實(shí)不放、明放暗不放、關(guān)系切身利益的事項(xiàng)舍不得放等問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建立單位內(nèi)部個(gè)人績(jī)效考核制度，逐步打破津貼補(bǔ)貼和年終目標(biāo)績(jī)效考核獎(jiǎng)分配“大鍋飯”。大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，推行公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員。深入基層和服務(wù)對(duì)象，聽取意見、了解實(shí)情、解決群眾反映的困難和問題(

　　2、開展明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要采取不打招呼、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各村，鎮(zhèn)直各部門的作風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，要及時(shí)糾正和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

　　3、開展新聞媒體曝光專項(xiàng)行動(dòng)。在主要新聞媒體開辟機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓專欄，跟蹤報(bào)道各級(jí)各部門作風(fēng)整頓工作情況，重點(diǎn)曝光在投訴舉報(bào)、明察暗訪等過程中發(fā)現(xiàn)的各級(jí)各部門在作風(fēng)方面的反面典型案例，發(fā)揮警示教育作用。對(duì)被曝光的問題，涉及的單位和個(gè)人要抓好集中治理和整改。

　　4、開展“百家企業(yè)萬(wàn)名群眾評(píng)股室”專項(xiàng)行動(dòng)。確定工作涉及面較廣、執(zhí)法或管理權(quán)限較大、與基層和群眾聯(lián)系密切、對(duì)外聯(lián)絡(luò)較多的鎮(zhèn)直及垂直管理部門科(股)室和所屬二級(jí)單位作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，組成“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)人員、個(gè)體工商戶等參與的評(píng)議工作組，通過問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、召開評(píng)議大會(huì)等形式，對(duì)行政執(zhí)法單位及科(股)室在履職履責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、辦事效率、工作作風(fēng)、廉潔自律六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公布。對(duì)垂直管理的部門單位，評(píng)議結(jié)果要向其上級(jí)主管部門通報(bào)。對(duì)評(píng)議綜合排序前3名的單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。在評(píng)議中，第一次位列最后一名的，對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩次位列最后一名的，對(duì)單位、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)三次位列最后一名的，對(duì)單位、村主要負(fù)責(zé)人給予免職處理，屬垂直管理的干部，鎮(zhèn)黨委、政府建議其上級(jí)主管部門予以調(diào)整。

　　(五)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)

　　1、狠剎公款送禮、公款吃喝之風(fēng)。推進(jìn)各村、鎮(zhèn)直各單位厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款購(gòu)買的禮品和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝的行為。嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。嚴(yán)禁各村、各單位用公款訂購(gòu)除黨報(bào)黨刊外與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的報(bào)刊雜志和音像資料。嚴(yán)禁春節(jié)期間用公款殺年豬和吃庖湯、購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。建立通報(bào)曝光的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、縣委十項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例進(jìn)行通報(bào)和在新聞媒體曝光。

　　2、狠剎奢侈之風(fēng)。壓縮規(guī)范各類節(jié)慶活動(dòng)，全鎮(zhèn)各單位對(duì)現(xiàn)有各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)壓縮三分之一，堅(jiān)決制止豪華鋪張辦活動(dòng)現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝活動(dòng)。堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)中入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問題。堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。一是強(qiáng)化對(duì)展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)的分級(jí)管理。鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)級(jí)層面的各類節(jié)慶論壇展會(huì)進(jìn)行清理，提出刪減意見。二是制止豪華鋪張辦晚會(huì)。加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，及時(shí)制止并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以紀(jì)律處分。

　　(六)整治侵害群眾利益行為

　　1、糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。強(qiáng)化建設(shè)用地管理，建立健全征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證等規(guī)章制度。依法合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督力度，妥善安排失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地、截留、挪用和拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)用等問題。

　　2、糾正損害涉農(nóng)利益行為。集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金治理，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金的發(fā)放和使用。堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，嚴(yán)肅查處、私分、揮霍資金以及權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等行為。以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，完善制度。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)督，保證涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

　　3、糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)從業(yè)行為，著力解決醫(yī)藥購(gòu)銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受紅包等問題，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行為。

　　4、糾正教育事業(yè)中損害群眾利益行為。各學(xué)校要重點(diǎn)圍繞濫用行政職權(quán)干預(yù)職稱評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)使用、招生名額使用、基建工程、招標(biāo)采購(gòu)、學(xué)校公共資源配置不合理、師生溝通渠道不暢、師生參與民主決策的體制機(jī)制不健全等問題進(jìn)行整治。各中、小學(xué)校要重點(diǎn)圍繞利用職務(wù)插手教材教輔選用、有償補(bǔ)課和亂收費(fèi)、師德師風(fēng)滑坡、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等問題進(jìn)行整治，逐一提出整改措施，確保取得實(shí)效。對(duì)整改走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)的，除責(zé)令“返工”、“補(bǔ)課”外，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(七)整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫

　　1、大力精簡(jiǎn)文件。從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)一是堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文。凡國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再印發(fā)文件;二是減少各類簡(jiǎn)報(bào)，各部門對(duì)現(xiàn)有的簡(jiǎn)報(bào)要清理壓縮。三是加快黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

　　2、大力精簡(jiǎn)會(huì)議。一是嚴(yán)格會(huì)議審批。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的規(guī)定》，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模;嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。對(duì)召開全鎮(zhèn)性會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理。未納入年度會(huì)議的一般不得臨時(shí)召開，確因工作需要召開的需報(bào)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。三是嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。各類會(huì)議只通知有明確工作任務(wù)和與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加，其他單位一律不陪會(huì)。四是縮短會(huì)期。

　　五是嚴(yán)控會(huì)議經(jīng)費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律不予報(bào)銷。

　　3、規(guī)范對(duì)村和部門的檢查活動(dòng)。一是繼續(xù)做好自查清理。在2019年清理規(guī)范各類檢查考核的基礎(chǔ)上，按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)牽頭繼續(xù)對(duì)各相關(guān)單位檢查考核活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理登記，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，確保縣鄉(xiāng)同步，按時(shí)保質(zhì)完成清理任務(wù)。二是規(guī)范程序，分級(jí)管理。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)重大決策部署、重要工作及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督促檢查，由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)所安排工作涉及的部門按程序進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施，或根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)安排，由所安排的單位或部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行。綜合類檢查考核和年度目標(biāo)考核，由鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核辦統(tǒng)一行文下發(fā)考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)定開展的檢查考核，須按程序?qū)徍藢徟�后，再組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行中共畢節(jié)市委辦公室、畢節(jié)市辦公室《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范檢查考核活動(dòng)的實(shí)施意見》(畢黨辦發(fā)〔2019〕1號(hào))文件精神，進(jìn)一步加大督促查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，對(duì)有令不行、有禁不止的堅(jiān)決予以查處。

　　4、從嚴(yán)控制和規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)。集中整治檢查評(píng)比表彰活動(dòng)過多過濫問題。沒有法律、法規(guī)依據(jù)及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、市委、市政府、縣委、縣政府明確要求開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，一律予以取消;不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用;跨部門、跨行業(yè)開展的，予以取消、合并或調(diào)整;同一主辦單位兩個(gè)以上表彰內(nèi)容相近的，取消其一或合并調(diào)整;擅自開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估活動(dòng)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村鎮(zhèn)直各單位要高度重視“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，把“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。針對(duì)作風(fēng)方面的頑癥痼疾，要重拳出擊，拿出硬措施下猛藥，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)治理，一項(xiàng)一項(xiàng)突破。各村各單位主要負(fù)責(zé)人特別是“一把手”要以身作則、帶頭整治，做到自身清、家屬清、親戚清、身邊清，敢抓敢管，推動(dòng)班子抓落實(shí)，督促下級(jí)搞整治，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各相關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)整治措施，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好工作落實(shí)。各村各單位要結(jié)合自身實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，制定具體整治計(jì)劃，明確責(zé)任和時(shí)限，集中時(shí)間扎實(shí)抓好整治。對(duì)已經(jīng)開展整治的，要鞏固整改成果、防止反彈;尚未完成的，要加大推進(jìn)力度;還未開展的，要及時(shí)組織推進(jìn)。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要把“四風(fēng)”專項(xiàng)整治作為督導(dǎo)重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)專項(xiàng)整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補(bǔ)課”、“返工”，確保專項(xiàng)整治取得明顯成效。要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督的作用，采取情況綜述、言論評(píng)論、典型引路、明察暗訪等多種方式，推動(dòng)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要緊緊抓住“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真履職，率先垂范，要以抓鐵有痕、踏石留印和鐵面執(zhí)紀(jì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬及有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮品禮金的行為;違規(guī)收取項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)，套取、私分科研和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);到私人會(huì)所活動(dòng)、公款互相宴請(qǐng)、違規(guī)消費(fèi)等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盯住問題不放，“快、準(zhǔn)、狠”予以查處。對(duì)打折扣、搞變通、穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨等典型，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)，要加大“四風(fēng)”問責(zé)力度，對(duì)整改不落實(shí)、“四風(fēng)”問題依然嚴(yán)重的地方、部門和企事業(yè)單位及個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。