2019 年12.4法制宣傳日主題活動方案

　　今年12月4日，是首個國家憲法日。為深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，根據全國、省普法辦要求部署，結合我市實際，市普法辦決定，今年“12•4”期間組織開展系列宣傳教育活動。現將有關事項通知如下：

　　一、深刻把握黨的十八屆四中全會精神

　　黨的十八屆四中全會，是在我國全面建成小康社會進入決定性階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等重大任務作出全面部署，深刻回答了黨的領導與依法治國的關系以及當今中國應當建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向。特別是《決定》強調，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”，“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”，進一步闡述了憲法的精神和原則，更加突出了憲法的重要地位和作用。十二屆全國人大常委會第十一次會議通過決定，將12月4日定為國家憲法日，對于增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，必將產生深刻影響。各地各部門各單位要全面系統學習和領會全會精神，充分認識設立國家憲法日的重大意義，積極組織開展好“12•4”國家憲法日宣傳教育活動，大力宣傳和認真貫徹落實全會提出的各項任務目標，為全面推進依法治國、建設法治中國，全面深化法治德州建設作出新的貢獻。

　　二、重點抓好憲法及憲法知識宣傳教育

　　憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。全面貫徹實施憲法，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本保障。開展“12•4”宣傳教育活動，要把憲法及憲法知識作為重點，抓出特色、亮點和成效。

　　(一)加大憲法宣傳力度。重點宣傳國家的根本制度和根本任務、公民的基本權利、義務和國家生活的基本原則，宣傳人民代表大會制度、政治協商制度、民族區域自治制度和以社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，宣傳憲法精神、憲法原則以及推進憲法實施的具體要求和舉措。通過宣傳，提高全民憲法意識，讓人民群眾深刻認識到，憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法;黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證;堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是人民群眾的利益所在、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。從而，在全社會形成堅持黨的領導、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的濃厚氛圍。

　　(二)大力宣傳中國特色社會主義法律體系。深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征和主要內容，宣傳國家基本法律。通過宣傳，教育引導全社會在倍加敬畏憲法最高法律地位、法律權威、法律效力的基礎上，大力弘揚法治精神，牢固樹立社會主義法治理念，不斷增強厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會風氣，使廣大人民群眾都能爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

　　(三)突出宣傳與保障改善民生密切相關的法律法規。廣泛宣傳市場經濟、民主政治、生態文明、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會治安、公共安全等相關法律法規，宣傳維護社會公平正義、依法表達利益訴求相關法律法規，引導人民群眾正確認識憲法賦予的主體地位，堅持法律面前人人平等，自覺依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，讓法律真正為人民群眾所掌握、所遵守、所運用，形成共同維護社會和諧穩定的強大合力。

　　三、扎實開展系列宣傳教育活動

　　法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。開展法治宣傳教育，離不開好的形式和載體。在認真落實全國、省普法辦部署要求的基礎上，市普法辦決定在“12•4”期間組織開展“五個一”系列活動。即：舉辦1次全市憲法知識競賽、組織1次普法考試、召開1場全市普法依法治理新聞發布會、開展1次集中宣傳活動、形成1個《法治德州建設綱要》送審稿。其中，憲法知識競賽通過在報刊刊登試題和組織市直及縣市區12支代表隊參賽兩種形式進行，推動全社會掀起學習憲法、遵守憲法高潮;普法考試首次采用網上考試形式進行，增強領導干部、公務員和企業經營管理人員學法用法的實效性和便捷性;通過新聞發布會向社會各界通報近年來依法治市工作開展情況和司法行政系統貫徹落實十八屆四中全會精神的具體措施;通過集中宣傳活動，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，宣傳與保障改善民生密切相關的法律法規，進一步增強全社會的憲法法律意識;反復研究論證，廣泛征求意見，形成《法治德州建設綱要》送審稿，確保《法治德州建設綱要》及時出臺，為全市各項工作步入法治軌道提供行動綱領和指南。

　　各地各部門各單位要積極參加市里舉辦的宣傳教育活動，并結合各自實際，研究制定操作性、可行性俱強的宣傳教育活動方案，采取集中學法、專題講座、講師團宣講、文藝匯演、現場咨詢、上門服務等靈活多樣、喜聞樂見、群眾歡迎的形式，盡可能多地組織開展一系列活動，努力增強和擴大宣傳教育效果。

　　四、切實加強組織領導

　　設立國家憲法日，開展國家憲法日宣傳教育活動，是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的重要舉措，是法治德州建設的一項重要政治任務。各地各部門各單位要進一步提高認識，把開展好“12•4”國家憲法日宣傳教育活動作為法治宣傳教育的重要內容，高度重視，精心組織。要突出憲法學習宣傳的全民性，堅持從實際出發，從群眾需要出發，推進宣傳活動深入基層，深入群眾，努力實現宣傳活動社會全覆蓋。要突出憲法學習宣傳的重點性，加大領導干部、青少年等重點對象的憲法宣傳教育，精心設計宣傳教育平臺和載體，增強宣傳活動的針對性、實效性。要突出憲法宣傳教育的社會性，充分發揮社會各界的力量，借助廣播、電視、報刊及新媒體的傳播優勢，大力宣傳憲法和憲法知識，及時推廣憲法宣傳的好經驗好做法。要突出憲法宣傳教育的長久性，既要組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動，又要組織開展好形式生動活潑、群眾容易接受的日常活動，確保活動有聲有色、高潮迭起。

　　各地各部門各單位開展“12•4”全國憲法日系列宣傳教育活動的好經驗好做法，請及時報市普法辦公室。