“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治方案

　　根據(jù)中央、省、市、縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，為加大對(duì)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”有關(guān)問(wèn)題的專項(xiàng)整治力度，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以全面開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為載體，以開(kāi)展專項(xiàng)治理工作為抓手，深入整治機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待群眾來(lái)訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決查處利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益、“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為，堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為，堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為，督促各單位權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，完善各項(xiàng)制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境保障。

　　二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

　　1、堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待群眾來(lái)訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象。

　　責(zé)任分工：局人事股牽頭，負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案。

　　2、堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。

　　責(zé)任分工：局監(jiān)察室牽頭，龍懷國(guó)同志負(fù)責(zé)。

　　3、堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為。

　　責(zé)任分工：局監(jiān)察室牽頭，龍懷國(guó)同志負(fù)責(zé)。

　　4、堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。

　　責(zé)任分工：局監(jiān)察室牽頭，龍懷國(guó)同志負(fù)責(zé)。

　　5、堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

　　責(zé)任分工：局監(jiān)察室牽頭，龍懷國(guó)同志負(fù)責(zé)。

　　三、推進(jìn)措施

　　1、推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步提高審批效率。最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，推行即時(shí)審批，限時(shí)審批、超時(shí)問(wèn)責(zé)。改革前置審批和評(píng)審方式，逐步實(shí)行聯(lián)合審批或并聯(lián)審批。切實(shí)解決辦事難、審批慢等問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)工作。以推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用為載體，加強(qiáng)對(duì)行政審批日常監(jiān)管，督促各部門(mén)審批項(xiàng)目100%網(wǎng)上辦結(jié)。以“無(wú)情”的電腦來(lái)管控“有情”的人腦，防止在審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為。

　　2、加強(qiáng)行政執(zhí)法綜合整治。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面建立行政執(zhí)法回訪制度，以涉及檢查、收費(fèi)、處罰為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。開(kāi)展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)檢查，清理、規(guī)范、取消一批收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處一批亂收費(fèi)典型案件，從源頭上防止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為發(fā)生。

　　3、積極完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)陽(yáng)光行政。在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)行政審批、行政檢查、行政處罰、行政征收的目錄、法定依據(jù)、辦事流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系和工作情況。規(guī)范工作行為。高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造干部隊(duì)伍的良好形象。完善服務(wù)平臺(tái)。全面推行政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)投訴監(jiān)督。健全機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題投訴件督辦、投訴人回訪、投訴辦理通報(bào)等制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)投訴受理。

　　四、工作步驟

　　第一階段，動(dòng)員部署階段

　　1、按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署。

　　2、制定下發(fā)專項(xiàng)整治文件，明確各相關(guān)單位的工作任務(wù)和責(zé)任，在全局啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

　　第二階段，自查自糾階段

　　1、將專項(xiàng)整治工作納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，對(duì)照承諾服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、規(guī)范行政執(zhí)法、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等制度落實(shí)情況開(kāi)展全面自查。

　　2、各級(jí)各部門(mén)根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有力措施予以整改，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　3、以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法、推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等為重點(diǎn)，圍繞集中治理和解決辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等群眾反映的突出問(wèn)題及春節(jié)節(jié)后上班情況，對(duì)各單位的自查自糾情況開(kāi)展督查。

　　第三階段，整改提高階段

　　1、根據(jù)日常督查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案，強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送整改情況，整改情況納入單位年終績(jī)效評(píng)估。

　　2、從制度層面進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　3、迎接專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將專項(xiàng)整治工作列為XX年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃部署，嚴(yán)密組織實(shí)施。“一把手”為專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的各責(zé)任部門(mén)要明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格按職責(zé)要求抓好專項(xiàng)整治工作。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為促進(jìn)工作落實(shí)，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況要開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察方式方法，提升效能監(jiān)察實(shí)效。

　　3、加強(qiáng)案件查辦。對(duì)專項(xiàng)整治工作任務(wù)執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致不良后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察室嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。