深入開展“四風”突出問題專項整治工作方案
為推動我局黨的群眾路線教育實踐活動整改落實取得實實在在成效，根據中央和省、市委教育實踐活動領導小組關于開展“四風”突出問題專項整治工作的通知精神和縣委黨的群眾路線領導小組“兩方案一計劃”要求，縣商務局針對征求意見、自我查擺、點題整改等多方面反映突出問題進行了逐項梳理歸納和反復認真研究，現結合商務工作實際，制定本方案。
一、總體目標及要求
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以為民務實清廉為主要內容，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求和市委、縣委的總體部署，聚焦作風建設，從思想上、行動上、制度上進行綜合性整改，著力解決四風方面存在的突出問題，實現商務局領導班子成員及機關黨員干部“思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉的形象進一步樹立”四個基本目標，進一步把中央、省市委和縣委的有關重大決策和工作部署貫徹落實到縣商務的各項工作之中，努力開拓商務工作新局面。
二、整治重點和責任分工
專項整治的重點任務是：按照中央部署的“7+4+10+3”整治任務，重點整治會議多、文件多的問題;整治門難進、臉難看、事難辦的問題;整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題;整治超標配車、多占辦公用房問題;整治“三公”經費開支管理不嚴問題;整治學風不濃、工作作風不實等問題。
(一)整治會議多、文件多問題
整治措施：
1.加強會議管理。修訂完善局機關會議管理規定和會議審批管理制度，規范會議類型，嚴格會議審批，內容空無意義的會議堅決取消，能不召開的會議盡量不開，能合并召開的會議合并召開，小規模會議盡量在本機關會議室召開，大規模的會議召開時要節儉辦會，杜絕鋪張浪費。
牽頭領導：楊 杰
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
2.加強公文管理。修訂完善局機關公文管理規定，嚴格規范公文審核、報送制度，控制發文數量、規格、發文范圍和篇幅，能通過辦公系統傳遞的，不再印發紙質文件。簡報信息要突出反映重要動態、經驗和問題，沒有實際內容的簡報信息一律停發。
牽頭領導：楊 杰
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(二)整治門難進、臉難看、事難辦問題
整治措施：
1.改進機關工作作風。提高服務質量和服務效率，改進服務態度，對來訪人員熱情接待、認真聽取上訪內容并做好相關登記和記錄。及時辦理各項上訪信件，對突發特急事項，要當日處理，不推不拖。嚴格執行上班考勤制度，考勤與年底全縣考核掛鉤，堅決整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。
牽頭領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：長期堅持
2.規范辦事程序。進一步完善商務信訪接待制度，細化責任分工和工作流程，對來信來訪件做好登記和銷號管理。建立跟蹤問效機制，及時協調相關部門單位落實來信來訪件辦理，對辦理難度較大的信訪件及時報送縣委、政府進行處理。
牽頭領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(三)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題
整治措施：
1.貫徹落實各項規定。嚴格執行中央八項規定、省市委十項規定和縣委十五條規定，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、會員卡;嚴禁以各種名義和方式變相旅游、到風景名勝區舉辦會議和活動;嚴禁公務接待超標準、超規格和上煙酒;嚴禁領導干部利用職權或職務影響，借本人及家庭主要成員婚喪嫁娶、子女上學、喬遷新居、慶生祝壽等事宜，大操大辦、奢侈浪費、借機斂財;嚴禁利用公務接待名義公飯私吃、公款娛樂場所消費。
牽頭領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：長期堅持
2.大力推進節約型機關建設。對機關干部加強勤儉節約意識教育，提高機關各種資源利用率，降低行政成本，大力倡導節約用紙、用水、用電等活動。
牽頭領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(四)整治超標配車、多占辦公用房問題
整治措施：
認真貫徹執行中央和省、市、縣通知精神，繼續開展超標車處理和辦公用房清理騰退工作，認真執行公務車輛配備管理規定和辦公用房使用標準，及時清理和糾正超標準、超編制公務用車和超標準辦公用房，并拿出具體的解決辦法和解決措施。
責任領導：楊 杰
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：長期堅持
(五)整治“三公”經費開支管理不嚴問題
整治措施：
1.建立健全規章制度。修訂完善機關財務管理制度，機關財務實行統一領導，統一管理，嚴格控制支出，嚴格執行縣委、縣政府的統一規定。財務收支做到日清月結，實行3人簽字制度(會計、分管領導、主要負責人)，積極執行公務卡結算制度，出差、接待等公務活動嚴格按照公務卡管理辦法執行。
責任領導：范玲芳
責 任 人：馬小紅
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
2.規范公務接待工作。嚴格按照中央《八項規定》和縣委《十五條規定》，嚴控接待標準，所有接待一律不上煙酒，嚴禁鋪張浪費，并實行公務接待審批登記制度。
責任領導：范玲芳
責 任 人：馬小紅
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
3.加強公務用車管理。實行公車管理“三統一”原則，領導干部用車實行派車報告單制度統一由辦公室安排，禁止公車私用，尤其是節假日期間，縣上若無工作安排車輛一律停放車庫。車輛維修均先填寫《車輛維修通知單》，由辦公室核實，相關技術人員把關，經領導批準后在指定地點修理，車輛維修后，辦公室也都及時與修理廠對維修情況進行核對，雙方同意后才開具發票。
責任領導：范玲芳
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(六)整治“形象工程”和“政績工程”
整治措施：建立健全科學的評價體系，堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為，建立重質量、重效益、重落地、重項目實際開工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質量和效益不高等問題，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛假工作業績的問題。
責任領導：范玲芳
責 任 人：呂亞麗
責任股室：招商引資辦公室
整治時限：長期堅持
(七)整治侵害群眾利益行為
整治措施：認真落實強農惠農富農政策，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等侵害農民利益的問題;嚴肅查處忽視安全、違規許可、執法不嚴的問題，防止責任不落實、濫用行政權力、以罰款代替監管行為;決糾正食品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題。
責任領導：王 冬
責 任 人：朱 偉
責任股室：流通發展股
整治時限：長期堅持
(八)整治群眾辦事難
整治措施：出臺制定了《縣商務局關于深入開展群眾辦事難專項整治工作實施方案》，以股室為單位，對照方案要求進行自查自糾，督促干部職工認真反思查找有無基層、群眾反映強烈的服務態度、服務水平、服務質量差的問題;積極開展“五制“、“四公開”、“三亮明”，努力使在商務部門辦事的群眾少跑一回路，少等一分鐘。
責任領導：楊 杰
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：長期堅持
(九)整治拖欠群眾錢款、侵占群眾財物
整治措施：清理整治登記表分發到局全體干部職工進行清理，領導干部帶頭進行了清理。局全體干部職工對照清理事項，梳理回顧了歷年來是否存在拖欠公務消費、超額扣押群眾財物、個人拖欠群眾財務的問題。通過全面深入的清理整治，機關干部職工不存在拖欠克扣群眾錢款財物的問題。
責任領導：楊 杰
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十)整治會所中的歪風
整治措施：全體干部職工，認真填寫了《開展嚴肅整治“會所中的歪風”工作黨員領導干部承諾書》，鄭重承諾“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。”同時，要求全體黨員干部進一步增強自律意識，發揮表率作用，帶頭執行中央規定，帶頭貫徹落實通知精神，帶頭承諾踐諾，帶頭抵制“會所中的歪風”。
責任領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十一)整治“裸官”問題
整治措施：在全局開展“裸官”問題進行調查摸底和自查自糾，對全局副科以上干部要如實向單位上報了配偶已移居國(境)外的情況。經排查，縣商務局不存在“裸官”。
責任領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十二)整治收“紅包”及購物卡
整治措施：按照開展“四風”突出問題專項整治活動要求，在全局范圍內開展了專項清理行動。通過認真督查和明察暗訪，到目前為止，縣商務局不存在收“紅包”及購物卡的現象。
責任領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十三)集中清理干部“走讀”、“吃空餉”等問題
整治措施：根據《關于開展機關事業單位“吃空餉”專項
清理工作的通知》(縣組部發〔〕24號)的有關要求，對該方面情況進行了一次全面的檢查。經排查，縣商務局沒有干部“走讀”“吃空響”等問題存在。
責任領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十四)整治國家公職人員打牌賭博
整治措施：認真貫徹落實縣委相關文件精神，嚴禁局干部職工，重點是領導干部，在工作時間打牌和在任何時間、任何場所參與公安部門認定的打牌賭博活動。違反上述規定參與打牌賭博活動的，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關規定，給予嚴厲處分。為確保整治效果，設立舉報電話，受理干部、群眾舉報，通過定期、不定期進行督查，對有違反規定，頂風賭博的，一經查實，將嚴肅處理。
責任領導：蔡生軍
責 任 人：蔣曉軍
責任股室：綜合辦公室
整治時限：XX年9月底
(十五)其他需要整治事項情況說明
縣商務局無收款行政辦理事項，不存在亂收費、亂罰款、亂攤派現象，“萬村千鄉市場工程”農家店建設項目嚴格按照省市主管部門驗收標準進行改造建設，自XX年在我縣實施以來，累計改造農家店322家，全部通過了省市部門驗收，補助資金全額撥付至承辦企業;本單位無培訓中心的腐敗浪費、奢華浪費建設情況發生，全局領導干部無人參加已任何名義組織的天價培訓班，兩名在企業掛職黨建聯絡員，按照省市清理的相關要求，已回到原單位工作，我局不涉及黨政領導干部到企業和社區兼職、扶貧資金使用監管和城鄉低保清理不規范、黨組織軟弱渙散等問題。
在今后的工作中，我局將嚴格按照中央、省市縣委的相關規定和要求，認真執行落實有關政策，著力從具體問題入手，從群眾關注度最高、反映最強烈的事項改起，凝聚力量，突出重點、攻克難點，全心全意為廣大群眾服好務，帶好頭，主動接受廣大群眾的監督，履行好工作職責，為推動全縣經濟社會又好又快發展貢獻力量。
三、方法步驟
1.動員部署。在認真開展調研和充分征求意見的基礎上，制定完善專項整治方案，進一步明確各責任領導、責任股室，召開專項整治工作部署會議，按照制定的專項整治方案，全面啟動專項整治工作。
2.集中整治。按照專項整治方案的要求，針對確定的六項專項整治內容認真開展自查自糾，從具體問題抓起，建立整改落實臺賬，實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”，一個問題一個問題解決。對查找不到位、整治成效不明顯的問題，要進行“返工”重新整改，確保問題整改到位。
3.評估總結。各項專項整治問題完成后，各整改問題負責領導和具體負責人要形成書面的整改評估材料報商務局領導班子會議檢查審閱，對專項整治工作未通過評估總結驗收的，要繼續進行整改。
四、工作要求
1.加強領導、落實責任。要把“四風”突出問題整改具體分解落實到人頭，做到責任領導負總責、負責領導具體抓，層層落實責任，切實加強作風建設，嚴格管理，從根本上規范、約束和杜絕 “四風”的發生。
2.精心組織、強化督查。領導班子要及時研究解決工作推進中遇到的問題，抓好任務落實，及時發現和查處問題，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到。
3.統籌協調、整體推進。堅持將開展專項整治工作貫穿于教育實踐活動全過程，與落實中央、省委、市委和縣委改進作風各項規定相銜接，與推進反腐倡廉建設重點工作相結合，緊扣教育實踐活動各項目標任務，統籌協調、整體推進，切實保證我局教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作落到實處。