關于試點方案（精選33篇）

關于試點方案 篇1

　　一、 企業(yè)專利試點工作的指導思想

　　為了適應加入wto的需要，大力推進我市企業(yè)技術創(chuàng)新工作，促進全市科技、經(jīng)濟發(fā)展，參照國家知識產權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經(jīng)驗，以點帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企業(yè)作為試點單位，予以積極指導，促使這些企業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業(yè)化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企業(yè)專利工作健康發(fā)展。

　　二、 專利工作試點企業(yè)應具備的條件

　　凡我市內企業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企業(yè)專利工作試點單位：

　　1、 已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企業(yè)。

　　2、 專利產品已成為企業(yè)的支柱，并具有可觀的市場前景。

　　3、 專利技術實施效益好的企業(yè)。

　　4、 專利技術應用或專利戰(zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟增長點的企業(yè)。

　　5、 開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。

　　6、 已擁有一件以上高新技術專利，并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產品的企業(yè)。

　　三、 專利工作試點企業(yè)及產業(yè)化示范工程單位工作重點

　　被列入全市企業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：

　　1、 充分利用專利信息，提高企業(yè)科技水平和技術創(chuàng)新能力。增強企業(yè)利用專利信息的意識，把對專利信息的利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數(shù)據(jù)庫，隨時掌握國內外動態(tài)，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發(fā)、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發(fā)工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進技術的基礎上進行技術創(chuàng)新。

　　2、 增強專利保護意識，制訂和運用專利戰(zhàn)略。企業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發(fā)結合起來，把專利保護納入企業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系，凡要申請鑒定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產品發(fā)布會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關領域國內外的技術發(fā)展方向和目標，制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略，指導本單位開展技術創(chuàng)新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的`發(fā)展。

　　3、 完善企業(yè)專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企業(yè)專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中，以適應企轉制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。

　　4、 建立知識產權管理制度，加強知識產權的保護，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企業(yè)的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企業(yè)轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。

　　大力開展產、學、研聯(lián)合，促進專利技術產業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業(yè)共同進行中試和產業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產品。通過專利技術產業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產權的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。

　　四、 專利試點企業(yè)的申報與確定

　　列入全市企業(yè)專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識產權管理機構推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-2個單位。經(jīng)市知識產權局審批后報省知識產權局確定。

　　經(jīng)審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。

　　五、 政策措施

　　1、 試點單位研究、開發(fā)、生產、經(jīng)營的專利技術和專利產品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術專項資金項目，并按有關規(guī)定給予資助。

　　2、 列入試點的企業(yè)單位，將對其知識產權的申報費用給予一定的資助。

　　六、 試點時間

　　試點時間自申請批準之日起，時間為2年。

　　七、 考核和獎懲

　　xx市知識產權局成立企業(yè)專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企業(yè)專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續(xù)列入試點單位，對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產業(yè)化進程較快的企業(yè)經(jīng)評定可授予《xx市企業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。

　　八、 總結與推廣

　　各縣（區(qū)）科委、知識產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗，以推動全市專利試點工作的開展。

　　各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，再選擇幾家企業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位，參照本方案有關條款，開展專利試點工作，并將專利試點情況報送市知識產權局。

關于試點方案 篇2

　　根據(jù)

　　一、參加人員

　　根據(jù)筆試成績從高分到低分，在資格復審合格人員中，按入圍人數(shù)與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附件。

　　二、時間安排

　　職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調研的方式進行，滿分100分。考生于26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。

　　面試于7月28日至29日進行，采取即興演講和無領導小組討論相結合的方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領導小組討論。

　　三、注意事項

　　1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。

　　2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。

　　3、考生應服從管理，聽從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關規(guī)定嚴肅處理。

　　附件：職位能力水平測試、面試人員名單

關于試點方案 篇3

　　為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）和《內蒙古自治區(qū)開展“救急難”試點工作方案》，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，有效防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，結合我旗實際，制定如下實施方案。

　　一、基本情況

　　烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內蒙古自治區(qū)最南端，東南與陜西省榆林市接壤，是自治區(qū)南下北進的重要通道，享有自治區(qū)“南大門”的稱譽。全旗總面積11645平方公里，下轄6個蘇木鎮(zhèn)59個嘎查村；總人口13.33萬人，其中少數(shù)民族占30%。

　　20xx年全旗完成民生投入15.4億元，占公共財政預算支出的54%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達34005元和12824元。城鄉(xiāng)居民低保標準分別達每人每月560元和400元，城鎮(zhèn)低保保障2768人，發(fā)放保障金1452萬元，人均補差437元/月，達到保障標準的78%，其他補助621萬元；農村低保共保障6480人，發(fā)放保障金2488萬元，人均補助3840元/年，達到保障標準的80%，其他補助496萬元；五保集中、分散供養(yǎng)標準分別達到每人每年10000元和6000元，共保障332人，發(fā)放資金286萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金136萬元，救助210人/次；發(fā)放臨時救助資金27萬元，救助490人次。此外，我旗還建立了住房救助、教育救助、司法援助等制度，形成了較為完善城鄉(xiāng)社會救助保障體系，保障和改善民生能力不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展的普惠性不斷增強。

　　二、工作目標

　　以托底線、救急難、可持續(xù)為目標，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的家庭給予急難救助，在救助的范圍上做到全覆蓋、在救助的標準上立足托底線，堅持量力而行，盡力而為，在救助程序上做到困難群眾救助有門、受助及時，在救助內容上拓展個性化、多樣化的服務，努力使困難群眾生存有尊嚴，生計有保障，生活有盼頭，保持追求幸福生活的信心，防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

　　三、救助范圍

　　開展“救急難”工作，具體包括在本旗出現(xiàn)的所有需要急難救助的（含非本旗戶籍常住人口）的以下類型人員：

　　1、已納入城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等其他專項社會救助范圍，但由于特殊原因（如遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、子女就學等）仍導致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。

　　2、因遭遇自然災害、火災、交通事故等突發(fā)事件、意外傷害，在扣除各種賠償、保險救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的家庭。

　　3、因患各種大病、重病，在扣除新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫(yī)療費數(shù)額較大（包括個別未繳納各類保險而患重特大疾病的家庭），直接導致基本生活難以維持的家庭。

　　4、在本旗范圍內發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員。

　　5、其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

　　四、工作任務

　　我旗開展“救急難”試點工作，重點實施“123”重點任務。

　　（一）設立一項基金

　　設立“救急難”公益基金，以旗委政府牽頭，動員、引導本地具有影響力的社會組織、駐地企業(yè)捐贈募集資金，動員黨政機關、社會團體、個人捐款，同時積極爭取旗財政、上級部門為基金注入資金，爭取建立資金較為充裕的“救急難”公益基金，為開展“救急難”工作建立資金保障。基金主要用于臨時救助以及醫(yī)療救助資金不足或不到位時，解決困難群眾急難救助。

　　（二）完善兩項重點制度

　　實施“救急難”工作，目標是托底線，救急難，因此要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定明確臨時救助、醫(yī)療救助和住房救助、教育救助、就業(yè)救助的職責。重點完善臨時救助、醫(yī)療救助在“救急難”工作中的主要功能和作用

　　1、完善臨時救助制度。在原《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》的基礎上，進一步擴大救助范圍，注重“全覆蓋”和“救重點”的統(tǒng)一，既要覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性生活困難的居民家庭，又要做到對低保等困難家庭的重點救助；進一步提高救助標準，立足“托底線”，與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，重點解決群眾基本生活燃眉之急；進一步簡化申請審批程序，注重“規(guī)范管理”與“方便快捷”統(tǒng)一，既要嚴格執(zhí)行審核審批程序，又要突出救急救難的制度特點，縮短審批時限，增強救助實效。

　　2、完善醫(yī)療救助制度。進一步完善《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，在救助對象范圍上覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民；在就醫(yī)用藥范圍上適當放寬，用藥目錄、定點醫(yī)療機構等應與大病保險相一致，逐步取消就醫(yī)用藥限制；在救助程序上簡化結算程序，推進“一站式”即時結算服務；在制度銜接上加強與基本醫(yī)療保障、大病保險、商業(yè)保險等相關制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。

　　（三）建立三項工作機制

　　——建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制。以公安機關、蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社工組織、志愿者服務團隊等與群眾聯(lián)系密切的工作機構為依托，充分發(fā)揮基層公安、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）、社會組織、社會工作者和志愿者作用，主動發(fā)現(xiàn)、及時救助，第一時間采取幫扶、疏導和干預措施，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早救助。蘇木鎮(zhèn)開通社會救助熱線，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。

　　——建立一門受理、協(xié)同辦理機制。在各蘇木鎮(zhèn)便民服務大廳設立“社會救助”窗口，專人負責社會救助申請受理或轉辦工作，受理工作具體分為即時辦結，限時辦理，即時辦理需要相關部門在接到救助申請后立即協(xié)同辦理，對轉辦事項加強部門配合，確保困難群眾求助有門，受助及時，工作目標和救助標準按新《臨時救助辦法》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方案》規(guī)定執(zhí)行。

　　對急難求助資金需求大、超過規(guī)定標準的，對面臨急難問題有可能采取錯誤行為甚至極端行為的，蘇木鎮(zhèn)和旗縣民政部門在積極救助、及時干預的同時，要及時向政府上報情況，向有關部門通報情況，提出解決方案，明確支持條件，確保及時解決問題或采取必要工作措施，防患于未然。對于提出不合理要求的對象，應耐心做好政策解釋工作。積極爭取同級黨委、政府完善制度安排，健全救急難工作機制和保障措施。

　　——建立社會力量參與社會救助機制。建立社會力量參與社會救助培育扶持優(yōu)惠政策，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件，提供便利，充分發(fā)揮專業(yè)服務機構和社會工作者在“救急難”方面的優(yōu)勢，為救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務，推動社會救助由單獨物質救助向物質救助、精神慰籍、心理疏導、能力提升等綜合救助服務轉變。

　　五、實施步驟

　　（一）組織動員階段（20xx年5月—6月）

　　旗政府成立“救急難”工作領導小組，細化各部門職責分工，形成政府主導，各部門齊抓共管，共同參與的工作格局。結合地方實際，制定切實可行實施方案，召開領導小組會議，安排部署“救急難”各項工作。

　　（二）完善制度階段（20xx年6月—7月）。

　　修訂完善現(xiàn)行《烏審旗城鄉(xiāng)困難家庭臨時救助辦法》、《烏審旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實施方案》，根據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平，廣泛征求社會各界意見，按照救助范圍全覆蓋、救助標準托底線、救助程序方便快捷的要求，力求使方案設計達到“托底線、救急難、可持續(xù)”的要求。

　　（三）籌集資金階段（20xx年6月—8月）

　　爭取旗政府追加“救急難”資金預算，并爭取上級部門資金投入，為“救急難”工作開展提供資金保障。同時啟動“救急難”公益基金審批報批程序，成立基金籌委會和基金委員會，開展基金設立工作，廣開渠道為基金籌措資金。

　　（四）實施救助階段（20xx年9月）

　　根據(jù)試點工作方案，實施救助工作。通過基層工作人員和社會工作者，主動發(fā)現(xiàn)急難對象實施救助。開通社會救助熱線，在蘇木鎮(zhèn)政務大廳設立社會救助窗口，方便困難群眾求助。同時通過政府服務購買方式或者志愿服務的方式，對救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務，彌補物質救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　成立以旗政府“一把手”任組長、分管副旗長任副組長、相關部門主要領導為成員的“救急難”領導小組，具體負責試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項重點工作任務的落實。

　　（二）加大財力保障

　　根據(jù)歷年來臨時救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出情況，考慮到臨時救助范圍的進一步擴大，醫(yī)療救助封頂線的進一步提高及二次救助，用藥目錄的調整放寬等情況，爭取旗財政按照全旗人口每人10元的標準安排預算，并為“救急難”基金注入啟動基金。

　　（三）開發(fā)設置社工崗位

　　積極爭取旗委政府開發(fā)設置社會工作崗位，尤其在城鄉(xiāng)社區(qū)大力設置社會工作崗位，發(fā)揮社會工作者專業(yè)服務，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務、社會救助、就業(yè)服務、心理疏導、婚姻家庭服務、殘疾人服務、青少年服務等社會工作服務，逐步實現(xiàn)社會工作專業(yè)服務社區(qū)全覆蓋。

　　（四）完善各項救助制度銜接機制

　　加快完善各項救助制度銜接機制，最低生活保障為城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)解決基本生活問題；醫(yī)療、住房、教育等救助制度解決專項救助問題；臨時救助解決突發(fā)問題；社會力量幫助解決個性化突出問題。要加強部門配合，完善辦理、轉辦流程，努力形成社會救助分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

　　（五）加強信息共享

　　加強民政系統(tǒng)內部業(yè)務信息共享，通過家庭收入核對平臺、優(yōu)待撫恤、福利津貼等信息，為主動發(fā)現(xiàn)急難對象和準確判斷急難情形提供依據(jù)。加強與公安、衛(wèi)生、教育、住建、人社、保險等與社會救助工作相關部門的信息共享，在做好為各相關部門提供低保對象、特困人員基本信息的同時，及時了解掌握各類專項救助和慈善救助開展情況。

　　（六）建立督辦制度

　　建立“救急難”工作督查督辦和責任追究制度，明確責任追究范圍，落實發(fā)現(xiàn)、報告、受理、審核、審批或轉辦等各個環(huán)節(jié)的責任人和工作要求，對各類“救急難”事項，特別是一些影響較大或帶有苗頭性的急難事項，加大督查督辦力度，對因責任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人，配合有關部門給予嚴肅處理。

關于試點方案 篇4

　　為促進我縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,不斷提升農村保險服務水平,實現(xiàn)農村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農業(yè)保險條例》(國務院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循“政府引導、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農業(yè)保險工作高效有序開展。

　　二、試點品種

　　按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

　　三、試點區(qū)域

　　為了有效地開展工作，經(jīng)過調研，決定在鄉(xiāng)、三個行政村中分別進行試點，試點規(guī)模10000畝。

　　四、保障金額、保險費率及財政補貼標準

　　玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。

　　五、保險責任和理賠標準

　　政策性農業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責任和理賠標準以保險合同為準。各承辦機構不得擅自修改保險合同內容，按合同執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立縣玉米保險試點推廣工作領導小組，組長由主管副縣長擔任，副組長由縣金融辦主任、縣財產保險公司經(jīng)理擔任，成員單位由財政局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔任，負責全縣農村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調、指導等工作。

　　（二）強化責任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負責本轄區(qū)工作的組織協(xié)調，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財產保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。

　　（三）加大宣傳力度。縣財產保險公司要充分利用電視臺、LED顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。

　　（四）強化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務進行考核。縣財產保險公司要設立專門承辦與服務部門，指派專人負責全縣玉米試點保險業(yè)務辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

關于試點方案 篇5

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　（二）基本原則

　　——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側結構性改革。

　　法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

　　二、試點企業(yè)應具備的條件

　　（一）企業(yè)基本條件

　　1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

　　3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；

　　5.信用狀況良好，無不良記錄。

　　（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

　　1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；

　　2.服務器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或ICP備案號；

　　3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺至少具有以下功能：

　　（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　　（2）對實際承運人的經(jīng)營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；

　　（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

　　（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

　　（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施；

　　7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

　　（三）資源整合能力條件

　　1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)模化程度較高；

　　2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

　　（四）風險承擔能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

　　2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的.賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點項目申請、審核及驗收程序

　　（一）項目承擔企業(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

　　1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

　　2.《無車承運人試點項目實施方案》；

　　3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

　　6.財務審計報告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；

　　8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

　　9.經(jīng)營管理制度、安全生產管理制度文本；

　　10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明；

　　11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

　　12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的相關材料；

　　14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

　　15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

　　以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

　　（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

　　（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：

　　1.試點期內出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的；

　　2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

　　3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

　　（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關結果報交通運輸部。

　　四、試點組織及實施安排

　　（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

　　申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

　　（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點企業(yè)確定后，應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

　　試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　（三）總結評估階段（20xx年12月）

　　各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

　　五、試點企業(yè)評定程序

　　第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

　　第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

　　第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

　　六、相關保障措施

　　（一）培訓宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

　　（二）研究政策，營造環(huán)境。

　　一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。

　　二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

　　（三）跟蹤督導，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

　　（四）典型示范，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

關于試點方案 篇6

　　為促進臨床合理用藥，提高醫(yī)療質量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護患者用藥權益的作用，更好地開展臨床藥師制試點工作，制定本工作方案。

　　一、試點目的

　　通過試點工作，探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的'評價體系，促進臨床藥師制的健康發(fā)展。

　　二、試點內容

　　（一）臨床藥師的準入標準與配備標準。

　　試點醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務量確定臨床藥師數(shù)量，原則上三級醫(yī)院不少于5名，二級醫(yī)院不少于3名。

　　（二）臨床藥師根據(jù)工作職責（附件2）開展工作，工作中注意探討總結積極有效的工作模式。

　　三、試點安排

　　（一）試點工作周期為2年。

　　（二）啟動階段：20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點工作會議，布置試點工作，對試點醫(yī)院臨床藥師進行集中培訓。

　　（三）組織實施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點醫(yī)院按要求進行試點。期間，衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國醫(yī)院協(xié)會藥事管理專業(yè)委員會組織有關專家對試點醫(yī)院進行中期評估、專項檢查和督導工作，實施階段未期組織專家組對經(jīng)過自評的試點醫(yī)院，進行復評（附件3）。

　　（四）總結階段：20xx年1月～2月。組織召開試點工作總結會議，討論完善臨床藥師制的相關工作制度，起早有關規(guī)范化管理文件。

關于試點方案 篇7

　　衛(wèi)生部與國家中醫(yī)藥管理局于20xx年1月21日聯(lián)合頒布的《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》提出：“藥學部門要建立以病人為中心的藥學管理工作模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作，參與臨床疾病診斷、治療，提供藥學技術服務，提高醫(yī)療質量”，并要求醫(yī)療機構“逐步建立臨床藥師制”。以后，相繼頒發(fā)了《處方管理辦法（試行）》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》，旨在規(guī)范藥事管理，促進合理用藥，提升藥物治療水平，維護患者權益。

　　為適應醫(yī)療機構改革發(fā)展對臨床藥學人才的需要，推動臨床藥師培養(yǎng)工作的落實，衛(wèi)生部科教司于20xx年5月在北京召開臨床藥師培養(yǎng)工作研討會，就開展臨床藥師培訓工作的基本思路，工作重點，培訓內容和方式等進行了研討，明確將開展臨床藥師在職培訓試點工作。

　　為加強對臨床藥師培訓試點工作的指導和管理，保證培訓質量，特制定以下試點工作方案。

　　一、試點目的

　　通過試點，建立一批臨床藥師培訓基地，建立臨床藥師培養(yǎng)的師資隊伍和管理隊伍；探索適合我國國情的臨床藥師培訓模式，切實加強臨床藥師實際工作能力培養(yǎng)；總結交流培訓經(jīng)驗，逐步擴大試點推動臨床藥學人才培養(yǎng)工作的健康發(fā)展，促進臨床藥學制度的建立與完善。

　　二、試點目標

　　1、建立臨床藥師培訓基地30-50個；

　　2、培養(yǎng)具有獨立工作能力的臨床藥師300-500人；

　　3、擬訂衛(wèi)生部臨床藥師培訓工作指導意見，

　　三、試點內容

　　（一）臨床藥師培訓基地

　　通過單位申報（醫(yī)院或高等學校）、專家評審，遴選目前已經(jīng)開展臨床藥學工作并取得較好效果，具有較好的工作基礎和環(huán)境條件，具有符合帶教要求的師資力量的醫(yī)院設置臨床藥師培訓試點基地（以下簡稱“培訓基地”），確定培養(yǎng)規(guī)模。

　　培訓基地實行滾動式管理。根據(jù)培訓工作開展情況和監(jiān)督檢查結果及時調整。

　　（二）臨床藥師培訓工作指導委員會

　　籌備成立由醫(yī)院管理、醫(yī)學教育、藥學教育、臨床醫(yī)學專家、醫(yī)院藥學專家等各方面專家組成的專家指導委員會，對各培訓基地試點工作進行指導、檢查與考核。

　　（三）業(yè)務培養(yǎng)目標

　　通過為期1年的臨床藥師培訓，在業(yè)務能力上達到如下目標：

　　1、能參與臨床藥物治療工作，在某醫(yī)學專科或藥物的藥理（藥學）分類的專業(yè)范疇內能對5種以上疾病在6種藥品內進行最佳鑒別選擇用藥，具有發(fā)現(xiàn)、解決、預防潛在的`或實際存在的用藥問題的能力和掌握與患者、醫(yī)務人員溝通的技能。并能陳述其理由和正確記錄。

　　2、具有初步的臨床藥物治療方案設計與評價的能力。

　　3、能閱讀和分析本人參與的臨床用藥專業(yè)的病歷（以下簡稱本專業(yè)）。具有對本專業(yè)5種疾病的相關生化和心電圖、B超、X光片等影像學文件、報告的初步閱讀與分析和應用能力。

　　4、掌握50種以上常用藥品的藥理作用、適應證、藥動學、不良反應、注意事項和藥化、藥效關系等相關知識與數(shù)據(jù)內容，并能應用于臨床藥物治療。

　　5、具有提供藥物信息咨詢和宣傳合理用藥知識的能力。

　　6、具有對患者進行臨床用藥教育的能力。

　　（四）培訓方式

　　在臨床藥師和臨床醫(yī)師指導下，以直接參與臨床用藥實踐為主，適當課程教育為輔，緊密結合臨床工作實際，培養(yǎng)臨床藥物應用型人才，提升參與臨床藥物治療工作能力。

　　培訓基地根據(jù)培養(yǎng)工作需要成立帶教組。每個帶教組由一名臨床藥師和一名臨床醫(yī)師組成。每個帶教組帶2名學員參與臨床用藥實踐。

　　培養(yǎng)時間為1年，全脫產學習，全年實際工作日不少于48周1920小時。

　　（五）課程設置：

　　平均每周安排一個單元講課（按4小時計算），全年實際工作日不少于48周，即為192小時；臨床用藥實踐每周4.5天為1728小時。學員應充分抓緊與利用好時間，注意學習方法。

關于試點方案 篇8

　　為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點工作任務，根據(jù)《市衛(wèi)生局關于印發(fā)市中藥資源普查試點工作方案的通知》要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，按照由高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。

　　（二）全面開展野生藥材分布集中區(qū)域的普查，栽培和養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)殖與加工技術的普查，藥材需求與供求關系的普查。

　　（三）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護并合理利用中藥資源，為制定中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐，為本土產地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術支撐，為招商引資提供新亮點。

　　（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學依據(jù)，為建立中藥資源保護區(qū)提供可靠信息。

　　（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業(yè)參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎。

　　（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查數(shù)據(jù)庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質資源庫、中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與預警體系，為中藥產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，為生物多樣性研究奠定基礎。

　　二、工作步驟

　　全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。

　　（一）準備啟動階段（3月）

　　開展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領導小組和普查辦公室。制定調查路線和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術專家的調查，組織填寫《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《土家族苗族自治縣中藥資源普查專家?guī)臁罚瑸榻M建調查隊做好準備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產企業(yè)的調查，為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術培訓，經(jīng)培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。

　　（二）培訓實施階段（4月）

　　組建普查隊，開展普查知識技術培訓。開展中藥材產量與流通渠道調查、種植中藥材的外業(yè)調查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的走訪調查及中藥資源消長原因的調查工作。啟動中藥動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺的硬軟件建設。

　　（三）野外調查階段（5月—10月）

　　重點開展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質資源藥材、土樣，并進行種質資源質量評價。對半夏等3種野生藥材資源進行動態(tài)監(jiān)測，定期觀察以上藥材生長發(fā)育情況，掌握野生資源自然變化。開展內業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)投入試運行，預警信息分析和發(fā)布系統(tǒng)啟動建設。

　　（四）總結評估階段（11月—12月）

　　按照全市統(tǒng)一部署，開展中藥資源補充調查。繼續(xù)開展內業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫、市中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及市中藥資源預警系統(tǒng)。總結評估中藥資源普查工作。

　　三、工作要求

　　（一）強化領導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領導小組，由分管衛(wèi)生的副縣長任組長，縣衛(wèi)生局主要負責人任副組長，縣衛(wèi)生局、農委、財政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫(yī)院等相關單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點工作的組織領導和綜合協(xié)調。領導小組在縣衛(wèi)生局設立辦公室，由縣衛(wèi)生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門也要成立相應組織機構，抽調業(yè)務骨干專門負責該項工作，確保中醫(yī)藥資源普查試點工作各項任務全面完成。

　　（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對于保護好、開發(fā)好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫(yī)藥服務需求，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大。縣級有關部門務必高度重視，調動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。

　　（三）嚴格規(guī)范，合理使用普查經(jīng)費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經(jīng)費，主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業(yè)整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛(wèi)生、財政等部門要加強項目經(jīng)費管理，嚴格按照國家財政專項資金管理的有關規(guī)定，專款專用。各有關單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領導小組的監(jiān)管和指導，科學合理使用普查經(jīng)費，切實提高資金使用效益。

關于試點方案 篇9

　　為了全面實施素質教育，深化課改，服務學生，進一步豐富學生放學后的學習生活，促進學生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會關于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動，并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。

　　一、指導思想：

　　基于本校學生及其家長的現(xiàn)實需求，整合多種資源，面向學生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務，讓家長有更多的獲得感，讓學生有更多的時間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

　　二、成立“快樂30分”拓展活動領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、實施原則：

　　1、基于需求，分步實施。

　　在市教委有關文件精神指導下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求，我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則，自20xx學年起將選擇二年級先行試點，在試點成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。

　　我校“快樂30分”試點方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學生和家長。

　　2、挖掘資源，聯(lián)動推進。

　　我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結合，做好頂層設計，校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯(lián)動，同步推進，同時將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動推進。

　　3、提高質量，增強引力。

　　我校將尊重、順應學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點，保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式，讓學生經(jīng)歷實踐與探究的過程。

　　在實施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設計和實施效果，并結合學校對學生的日常評價機制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價，鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗，注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。

　　四、具體做法：

　　1、實施時間：

　　20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天：

　　每周一~周四下午3:30~4:00

　　二年級學生可自愿選擇參加。

　　2、實施內容：

　　20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外，將根據(jù)學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的'活動內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動；利用好家長資源開設好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學習有困難的學生進行補差補缺，豐富學生學習經(jīng)歷，努力使學生在原有基礎上得到發(fā)展。

　　20xx學年度具體安排如下：

　　活動時間

　　周一

　　15:30~16:00

　　周二

　　15:30~16:00

　　周三

　　15:30~16:00

　　周四

　　15:30~16:00

　　活動內容

　　民間體育大活動

　　1、語文學科補差補缺；

　　2、舞蹈、合唱、

　　集郵、足球、田徑等社團活動；

　　3、“小思閱讀”活動。

　　“智爸慧媽”家長課程

　　1、數(shù)學學科補差補缺；

　　2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動；

　　3、“小思閱讀”活動。

　　活動地點

　　大操場

　　各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

　　各班級教室

　　各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

　　3、實施保障：

　　（1）學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展，屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

　　（2）學校將為學生配置一些活動材料，并安排好相關教師組織指導學生開展活動，加強規(guī)范管理，確保拓展活動安全有序。明確特異體質學生適宜參加的活動項目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案，規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

　　（3）結合教師的業(yè)務專長，合理安排指導（輔導）教師，提高相關教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。

　　（4）做好經(jīng)費保障工作，確保“快樂30分”活動的順利開展，用好相關經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。

關于試點方案 篇10

　　電網(wǎng)公司知識產權試點示范工作實施方案 class=>為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產權試點示范工作意見》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實加強公司知識產權管理，現(xiàn)結合公司實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　開展知識產權試點示范工作，是為了推進實施知識產權戰(zhàn)略，推進公司自主創(chuàng)新體系建設，全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。

　　二、主要內容

　　（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組，領導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經(jīng)費。

　　（二）健全制度。建立健全知識產權管理各項規(guī)章制度，包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。

　　（三）教育培訓。通過知識產權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產權意識，增強專業(yè)技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員把知識產權制度融入到生產經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓，使知識產權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業(yè)技術人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。

　　（四）文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫，以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎，開展主導產品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰(zhàn)略研究制定工作，為實施知識產權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析，在了解同類產品或技術的.國內外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術、新產品開發(fā)動態(tài)的基礎上，從專利申請、專利實施（包括專利轉讓和許可等）、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰(zhàn)略。

　　（五）專利申請和實施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產權的數(shù)量和質量。通過開展試點示范，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。

　　三、工作步驟

　　第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室，制定工作方案并組織實施。

　　第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實”；組織知識產權培訓班。

　　第三階段（6月至7月）：建成主導產品或主要研發(fā)方向專利文獻數(shù)據(jù)庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產權）戰(zhàn)略研究制定工作。

　　第四階段（8月至9月10日）：試點示范工作方案得到全面落實，試點示范的各項工作全面完成。

　　四、幾點要求

　　（一）提高認識，強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。

　　（二）加大投入，提供財力支持。為了抓好試點示范工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請（登記）、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利（知識產權）戰(zhàn)略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。

　　（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制，適時制定知識產權管理制度示范文本，幫助開展知識產權教育培訓，協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫，指導開展專利（知識產權）戰(zhàn)略的研究和制定工作。

關于試點方案 篇11

　　一、指導思想

　　一體化教學改革是當前職業(yè)教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示范相結合、評價和獎勵相結合，充分調動教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。

　　二、工作目標

　　一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法.就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設置，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經(jīng)過反復實踐和改進形成具有教研室統(tǒng)性，科學性，程序性的范式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：

　　1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。

　　2、創(chuàng)建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發(fā)一體化教學校本教材；三是規(guī)劃建設一體化教學場所。

　　、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，優(yōu)化教學資料，通過創(chuàng)新，豐富教學資料，通過歸納整理，規(guī)范教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。

　　4、積極開展一體化教學的.教學研究工作。通過試點，要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創(chuàng)造一體化教學精品程。

　　三、組織機構

　　設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。

　　（一）校級領導機構

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　辦公室：

　　成員：

　　（二）教研室領導機構

　　由各教研室主任負責組建

　　四、工作內容

　　1.試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2.試點范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。

　　3.試點項目：機械工程教研室：《數(shù)控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。

　　電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。

　　信息技術教研室：《計算機應用》一體化教學試點。

　　4.試點具體要求：

　　（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

　　（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃（包括講內容、時間、地點）、教學大綱、場地設置、設備要求、經(jīng)費預算。

　　（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。

　　（4）由校教研室組織示范并進行評比獎勵。

　　（5）收集整理資料，形成共享的資。

　　（6）撰寫匯編教改論。

　　五、工作步驟

　　1.9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案

　　2.9月11日-20日試點教研室出臺教改方案，并上報校一體化教改辦公室

　　.9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，并進行階段性總結。

　　4、12月1-1日，組織教改示范并進行評比與獎勵，收集教改論并進行匯編。

　　六、評價與獎勵

　　1.評價的方式、內容和標準

　　由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內容和標準見下表：

　　表：一體化教學效果評價表

　　評價內容權重評價標準實得分

　　教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分，有計劃未按計劃實施計分，無計劃計0分

　　教學大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分

　　教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

　　堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分

　　學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

　　技能操作20分按時按質按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　學生評價10分學生評價為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　說明：1、實得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格

　　2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學習的方法和內容）

　　3.獎勵

　　學校年終總結一體化教學改革經(jīng)驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優(yōu)秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。

關于試點方案 篇12

　　××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，為進一步推進旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點方案》及《旅游總體規(guī)劃》、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》，結合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

　　一、××鎮(zhèn)旅游建設概況

　　××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城——南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產地，擁有黃山市最大的內陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風景區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮(zhèn)，20xx年被確定為全國重點鎮(zhèn)。先后被國家建設部和省建設廳評為“村鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農村建設示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農民人均純收入4880元。××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯(lián)通公司、農業(yè)銀行都在設有分局或辦事機構;成立了新安江山水畫廊風景區(qū)旅游開發(fā)中心負責山水畫廊旅游接待服務，景點開發(fā)管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在成立了水上游船管理辦公室。

　　鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，賓館為二星級涉外賓館，擁有標準客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住宿、400人就餐。其他社會旅館酒店擁有床位300多個，其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務。

　　水、陸交通便捷，鎮(zhèn)內設有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個;快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風景區(qū)和市政府所在地。

　　轄區(qū)內旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風里”之稱的國家級4a風景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質枇杷基地、萬畝有機茶基地。特色農產品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽，每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機茶采摘季節(jié)，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡繹不絕。目前，已開發(fā)接待旅客的景點有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風情”等。

　　20xx年底，從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創(chuàng)稅80萬元，旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價錢，實現(xiàn)人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要地位已日益凸顯。

　　二、指導思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標

　　(一)指導思想：圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點方案目標要求，依據(jù)市場導向和資源條件，在政府主導型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅持以市場為導向，以社會力量辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發(fā)，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風景區(qū)建成全國著名的旅游區(qū)。

　　(二)發(fā)展思路：在有效保護自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下，通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設施齊全、服務優(yōu)質的生態(tài)旅游景點網(wǎng)絡及其運行機制，成為杭州至黃山水陸并進的黃金旅游線上的一個具有濃郁地方特色的高質量的生態(tài)觀光度假基地，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)和諧發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標：建設成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學旅游基地，力爭到試點未20xx年年接待國內外游客達40萬人次，其中，過境游客穩(wěn)定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。

　　三、試點主要內容

　　(一)、進一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》，積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎。

　　(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會，加強行業(yè)監(jiān)督和管理，整治旅游秩序，統(tǒng)一宣傳促銷，互通市場信息，實現(xiàn)客源市場互補，走集團化、集約化規(guī)模經(jīng)營新路子。

　　(三)、加強與轄區(qū)內旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動，豐富徽文化旅游內涵;積極抓好景點之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設，開展旅游運輸服務，確保景點間交通暢通，建設旅游綠色通道。

　　(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益，誰承擔風險”的原則，運用市場機制，多渠道籌措旅游建設資金，鼓勵外來投資開發(fā)新的旅游景點，建設旅游基礎設施，改善旅游環(huán)境，實現(xiàn)旅游強鎮(zhèn)目標。

　　(五)、加大景區(qū)景點旅游項目建設，完善旅游基礎設施。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，必須盡快啟動一批旅游基礎設施和景點項目建設。

　　1、 民俗風情項目

　　挖掘開發(fā)一些旅客參與性強、吸引力大、興趣濃厚的民俗風情項目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農家風味萊肴烹飪、四時節(jié)日食品等，都可吸引游客體驗參與采摘、制作、品嘗，實現(xiàn)自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個具有特殊風格的山水風情畫中游專項旅游產品，推向國內外市場。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

　　2“三潭”景點

　　瀹漳、漳潭、綿潭是全國著名枇杷產地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點在沿江兩岸開辟兩個互為對應的景點，—是建設枇杷觀光采摘園。在村對面劃一片枇杷園，園內修觀光道路，并修建—座與同圍環(huán)境相適應的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節(jié)，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽的“千年古樟”(可申報吉尼斯紀錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長、繁茂之勢實為罕見。20xx年初，已經(jīng)投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣，引人入勝的相關傳說，配合表演相關民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項目投資100萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間為20xx年—20xx年。

　　3、農家樂景點

　　新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的`可利用資源，初步規(guī)劃：將“山水畫廊新安江”風情旅游的重頭內容擺在該村，整個村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生產、生活方式，利用新楊村對岸的兩座小山坡，修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產的“澄心堂”紙，是中國宣紙的鼻祖，享譽四海)、榨油坊、古農具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內容。安排游客于農戶家中，讓其參與所有能參與的生產、生活內容，與古風古趣濃郁的山民們把盅交談，領略徽州農家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　4、花果山屏障

　　為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把所有的果品在兩岸進行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時，也為旅游土特產品開發(fā)提供了基地，無疑將產生極大的效益。該項目投資450萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　5、九里潭休閑山莊

　　九里潭村位于上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營燒烤、親水戲魚及運動場所，在水面上開發(fā)刺激驚險的水上游樂項目。該項目投資300萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路

　　為了適應廣大國內外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態(tài)氣息。該項目投資80萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地

　　綿潭村文化底蘊深厚，不僅擁有獨具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項目投資500萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　8、特色游船開發(fā)

　　開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實旅游品位，以徽州獨有的特色游船及游船上文化娛樂項目的開發(fā)，來提升新安江山水文化游的內涵。該項目投資150萬元，所需資金采取對上爭取國家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　9、完成老街整治工作，建成保持明清建筑風格的老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對上爭取國家資金投入、經(jīng)營權轉讓融資等方式，實施時間20xx年—20xx年。

　　10、新區(qū)建設。以被列入省861重點項目“黃山千島旅游休閑中心”建設為重點,全力加強××大茂新區(qū)建設。加速完成該項目的“七通一平”基礎設施建設，分期分批完成農民新村、產權式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項目建設，爭取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(該項目計劃投資5.1億元，由開發(fā)商資建設)。

　　11、鳳凰島旅游度假村項目建設。地處碼頭對岸，距離1公里，全島面積200余畝，內外各有湖泊，整個島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點已進行了一期開發(fā)，該項目建設主要是提供一個黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個功能是提供一些產權式別墅，供商務人士來此度假、交流、會晤及享受天倫之樂。項目創(chuàng)造“臨流別館，夢里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項目二期7500萬元，由開發(fā)商投資，建設實施時間20xx年—20xx年。

　　四、實施步驟

　　××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點分三步實施：

　　第一步為啟動階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動等工作。

　　第二步為全面實施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實施、立體推進、重點突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。

　　第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結驗收、鞏固成果，解決好試點中出現(xiàn)的新情況和新問題，實現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標，初步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，明確責任

　　為確保××鎮(zhèn)旅游建設發(fā)展改革試點工作順利實施，××鎮(zhèn)成立以黨政主要負責人為組長，分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直有關部門負責人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點領導小組，領導××鎮(zhèn)試點期間的旅游規(guī)劃、建設、管理、開發(fā)、資金籌措等工作，負責試點方案的具體實施。××鎮(zhèn)領導小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關部門簽訂責任狀，實行年初確定任務、年終考核驗收的目標管理，按照工作內容定崗、定職、定責，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　(二)制定政策，大力支持

　　為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作的順利推進，縣政府將同意在試點期間給予如下扶持政策：

　　1、試點優(yōu)先權。國家、省、市、縣新出臺的各項改革試點優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進行。

　　2、優(yōu)先安排各項旅游建設項目申報(如國家旅游發(fā)展基金項目等)。

　　4、屬國家嚴格控制計劃的指標，如土地年度用地計劃等應重點傾斜，優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。

　　5、允許國家、集體、個人參與旅游項目的開發(fā)建設，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，鼓勵外來客商和農民進鎮(zhèn)投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮(zhèn)政府實行“一條龍”服務，縣政府各相關部門要簡化程序、放寬審批、從速辦理。凡國家政策允許由企業(yè)自行投資的項目，除需核準項目外，總投資在200萬元以下的備案項目由鎮(zhèn)政府自行審核備案，報縣發(fā)改部門備案。證照辦理中，國家、省、市規(guī)定的收費按下限收取。

　　(三)加大宣傳，擴大影響

　　××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點工作，是實施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，推進農村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強、牽動性大的系統(tǒng)工程，需要全社會關心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報紙、會議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調動方方面面的力量，提高××鎮(zhèn)知名度和社會影響力，營造人人關心試點，人人支持試點，人人參與試點的良好社會氛圍，促進試點工作的順利實施。

　　(四)細化任務，分步實施

　　××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點方案批準后，縣直有關部門要依據(jù)《試點方案》，制定出詳細的工作計劃，進一步明確目標與任務，明確責任，細化任務，扎實開展，分步實施，不斷完善，穩(wěn)步推進，確保完成各項發(fā)展改革試點任務，實現(xiàn)預期發(fā)展目標。

關于試點方案 篇13

　　根據(jù)省、市對消防工作的要求，切實把消防工作納入到全鎮(zhèn)新農村建設的范疇，努力提升農村公共消防安全水平，增強農村抗御火災的能力，特制定本方案。

　　一、指導思想及總體目標

　　堅持“預防為主，防消結合”的方針，按照20__年中央一號文件關于“加強農村消防工作”及《關于印發(fā)的通知》（公通字[20xx]34號）的要求，將農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，由點及面，重點解決農村電氣隱患問題，農村消防工作建立五個基本，通過推廣，使農村消防軟硬件都上一個新臺階。

　　二、組織機構

　　鎮(zhèn)政府成立消防安全鎮(zhèn)試點工作領導小組，具體名單附后。

　　三、活動時間與試點村

　　3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點單位，開展消防安全村建設，年底前在全鎮(zhèn)全面推廣。

　　四、工作措施

　　（一）明確職責，建立健全鎮(zhèn)消防工作保障體系。根據(jù)要求，抓好消防安全責任制落實，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作；行政村村民委員會協(xié)助抓好落實，行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人，村民委員會成立消防安全管理組織，制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍，組織火災撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的范疇，村民委員會與轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶簽訂消防安全責任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個體工商戶落實消防安全主體責任。鎮(zhèn)屬職能部門要各司其責，在領導小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實。經(jīng)費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預算時納入農村消防工作經(jīng)費內容。

　　（二）抓住重點，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產品質量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現(xiàn)象。

　　1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每戶、出租房每間安裝漏電保護裝置裝，防火漏電電流動作報警器以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個。

　　2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現(xiàn)象。由鎮(zhèn)組織各村與電力部門協(xié)作清理亂拉亂接現(xiàn)象；對于線路老化的整治，村作為責任主體，電力部門作為牽頭單位，負責確定明確的電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并實地全面配合查處氣和整治老化電。

　　（三）立足實際，逐步改善農村消防基礎設施條件。

　　1.消防基礎設施建設的重點內容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。

　　2.實施“家家戶戶配滅火器”工程，民房每戶配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，出租房以戶為單位，每戶出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每兩間配備一具，集中居住點每間配備1具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對10戶以上連片連戶的.出租房屋集居點配備公共滅火器。

　　（四）因地制宜，進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊，之前已有的要不斷充實完善，義務消防隊配備至少一臺機動泵及相關器材裝備，由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓，并制定義務消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現(xiàn)場處置等方面進行指導，不斷提高他們的規(guī)范化水平和實戰(zhàn)能力。

　　（五）廣泛發(fā)動，積極開展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結合村民從事生產、經(jīng)營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮(zhèn)中學、中心小學要配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個一”：每個學校建立一個固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。

　　五、工作要求

　　（一）立足實際，抓好落實。按照方案要求在全鎮(zhèn)所有農村同步開展消防安全村創(chuàng)建工作，克服困難，迎難而上，使農村消防工作各項工作措施落實到實處。

　　（二）加強溝通，部門聯(lián)動。加強對村基層組織單位的指導，完善農村消防工作責任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區(qū)單位依法進行監(jiān)督，督促單位加強管理，確保消防安全。

　　（三）強化檢查和督導考評。創(chuàng)建工作完成后，從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核，對于消防工作專項考核不合格的，實行一票否決制。鎮(zhèn)政府每年組織對村消防工作進行不少于一次的督察指導，同時迎接市政府組織各部門對鎮(zhèn)消防工作進行的督察指導。

　　（四）由下而上，建設消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要以消防安全村建設工作為契機，夯實消防安全村這個基礎，由村到鎮(zhèn)，全面完成消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

關于試點方案 篇14

　　為切實做好xx市xx年農村宅基地改革和管理工作，制定本方案。

　　一、總體要求和工作目標

　　深入貫徹落實《土地管理法》和中農辦、農業(yè)農村部等部門相關政策，按照穩(wěn)慎原則，堅持一手抓管理、一手抓改革，進一步健全宅基地管理責任體系，規(guī)范農村宅基地審批，積極爭取國家新一輪農村宅基地制度改革試點，穩(wěn)妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，推動建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規(guī)范的農村宅基地制度體系，切實把農村宅基地管住、管好、管活，為增加農民財產性收入、促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供制度保障。

　　到xx年底，基本建立市縣鄉(xiāng)村四級責任體系，較好履行部門職責和屬地責任；

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實辦事機構和人員，建立宅基地統(tǒng)一管理機制，為農民提供便捷高效的服務；

　　積極爭取國家級、省級農村宅基地制度改革試點，推介閑置宅基地和閑置農房盤活利用典型案例。

　　二、重點任務

　　（一）建立健全責任體系。按照“市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的宅基地管理機制”的要求，明確各級各部門職責權限，把宅基地改革和管理工作納入鄉(xiāng)村振興考核范圍，盡快建立健全上下貫通、左右銜接、各司其職的宅基地改革和管理工作責任體系。職能還沒有到位的縣（市、區(qū)）要盡快向當?shù)攸h委政府報告，落實職能、機構和人員，承接上級農業(yè)農村部門安排的'宅基地改革與管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實審批職責，做到有人管、及時管、管得好。組織開展不同層級的農村宅基地工作宣傳培訓，提升政策水平和管理能力。

　　（二）依法規(guī)范審批管理。貫徹落實《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，明確申請審查程序、完善審核批準機制、嚴格用地建房全過程管理。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責，指導村級組織建立健全宅基地申請審核制度，明確宅基地申請資格、審查人、審核及公示期限等程序內容；

　　完善審核批準機制，探索建立一個窗口對外受理、多部門內部聯(lián)動運行的農村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，公布辦理流程和要件，明確有關部門工作職責和辦理期限；

　　嚴格用地建房全過程管理，全面落實“三到場”要求，及時組織有關部門實地審查、開工查驗和驗收。要抓緊對現(xiàn)行宅基地審批和建房規(guī)劃許可辦事指南、申請表單、申報材料清單等進行梳理，參照農經(jīng)發(fā)〔20xx〕x號附件表單，細化優(yōu)化審批流程和辦事指南。市、縣農業(yè)農村部門要加強對宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關工作的指導，確保程序合法、規(guī)范。

　　（三）扎實推進試點示范。各縣（市、區(qū)）都要積極爭取國家宅基地改革試點任務，市農業(yè)農村局選擇黨委政府重視、農經(jīng)機構隊伍健全、工作基礎較好的縣（市、區(qū)）申報國家宅基地改革試點任務，待國家試點方案出臺后，做好試點申報和組織實施工作，圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，探素完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑，力爭形成可復制、能推廣、惠民生、利修法的制度創(chuàng)新成果。對于申報國家改革試點但未入選的縣（市、區(qū)），組織開展省級試點，進一步探索經(jīng)驗，完善宅基地管理機制。

　　（四）積極穩(wěn)妥開展盤活利用。結合美麗鄉(xiāng)村建設、空心村治理等工作，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的新產業(yè)新業(yè)態(tài)以及一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，支持采取整理、復墾、復綠等方式開展閑置宅基地整治。創(chuàng)建一批民宿（農家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地、家庭工場、手工作坊等盤活利用樣板，總結可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，探索規(guī)范、高效的運行機制和管理制度，向社會推介一批典型案例，以點帶面、逐步推開。

　　（五）完善統(tǒng)計調查制度。指導各縣（市、區(qū)）開展農村宅基地管理利用情況統(tǒng)計報表填報工作，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村基礎數(shù)據(jù)庫。配合做好xx年全國農村宅基地和農房利用現(xiàn)狀調查工作。

　　三、實施步驟

　　推進責任落實（一季度）。開展市級宅基地政策培訓，對縣、鄉(xiāng)相關人員進行相關法律、政策培訓。制定工作方案，指導縣、鄉(xiāng)落實好宅基地管理職責，明確機構、人員，建立相關制度。組織開展宅基地管理責任制落實情況考評，督導縣鄉(xiāng)落實屬地責任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照要求的宅基地審批管理機制開展工作。匯總上報宅基地審批管理機制運行情況，包括相關管理制度和機構、人員落實情況。

關于試點方案 篇15

　　縣地稅局穩(wěn)步推進 “兩評一樹”試點活動，采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。

　　一是宣傳公開。

　　召開干部職工動員大會，制定活動方案，利用內外部網(wǎng)站等信息平臺，大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求，層層動員，廣泛發(fā)動，激發(fā)干部群眾參與熱情，營造濃厚的活動氛圍。

　　二是監(jiān)督渠道公開。

　　緊緊圍繞評工作、評作風的內容，通過局長服務日、發(fā)放調查問卷、印制監(jiān)督卡、召開特邀監(jiān)察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式，廣泛征求群眾意見，深入查找群眾不滿意的問題，撰寫自查報告。

　　三是承諾公開。

　　在廣泛征求意見的基礎上，區(qū)別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員，圍繞德、能、勤、績、廉以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點，深入開展自查自評，主動公開自查報告和公開承諾，接受社會監(jiān)督。

　　四是述職述德述廉公開。

　　由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告，公開向干部職工述職述德述廉，接受干部職工面對面的質詢。

　　五是群眾評議公開。

　　按照工作評價和作風評價，設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣，根據(jù)述職述德述廉情況，分層次進行民主評議，將評議結果進行公開。

　　六是整改措施公開。

　　結合自查自評、調查問卷、監(jiān)督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結果，認真梳理分類匯總，針對存在的問題，建立臺帳，制定整改方案，明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限，明確職責分工，抓好整改全過程的公示化運行。

關于試點方案 篇16

　　根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)推進生活垃圾分類管理實施方案》（穗開管辦[20xx]8號）的要求，結合我街實際情況，特制定本方案。

　　一、試點選擇

　　根據(jù)對筆崗新村、東區(qū)社區(qū)的部分小區(qū)、佳大時代公寓及街道辦公樓等的基本情況進行調查，選定街道、各社區(qū)居委會、東區(qū)社區(qū)東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場為試點。

　　二、實施措施

　　根據(jù)實地調查結果，確定對各試點區(qū)域采取如下措施實施生活垃圾分類處理。

　　（一）街道和各社區(qū)居委會。辦公區(qū)域每個辦公室配置1個，配發(fā)分類垃圾膠袋，在明顯位置設置分類垃圾桶（60升）4個并設立垃圾分類宣傳指引牌。共需要雙向（藍加灰）垃圾桶（各8升）100個，四分類60升垃圾桶16個，宣傳指引牌4塊。

　　（二）筆村農民公寓。按月給試點小區(qū)每戶派發(fā)垃圾分類專用垃圾袋，每戶居民每月發(fā)放2卷（每卷32個垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶配發(fā)廚余垃圾桶（8升）1個，每梯每層設施分類垃圾桶（60升）2個，每棟樓梯口設置分類垃圾桶4個（60升），在設置分類垃圾桶（4個60升）的位置安裝生活垃圾分類指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個，60升垃圾桶136個。按每100戶家庭配備1名分類指導員，指導居民家庭垃圾將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶。分類指導員每天檢查垃圾分類情況并進行登記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對不實行分類或者分類不正確的社區(qū)家庭進行指導教育，對屢教不改的上報社區(qū)居委會張榜通報；對實施分類好的家庭進行統(tǒng)計，授予“環(huán)境友好家庭”稱號并給予獎勵。共需4名分類指導員，人員由柯林公司負責，經(jīng)費從街道垃圾分類專項經(jīng)費中列支。

　　（三）東城雅苑。按月給試點小區(qū)每戶派發(fā)干濕分類垃圾袋各1卷（每卷32個垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶須自行購買分類垃圾袋。共508戶，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個，在適當?shù)?個地點設施分類垃圾桶（60升）4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。共需240升桶22個，60升桶12個，宣傳指引牌4塊。

　　按每100戶家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類指導員，由萬綠達公司負責人員落實，分類指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開，將每天產生的廚余垃圾和其他垃圾分類投放到指定垃圾桶，并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類指導員的相關經(jīng)費由街道和萬綠達共同承擔。

　　（四）筆崗市場。每個檔口配置廚余垃圾桶1個（10升），市場邊配備240升分類垃圾桶4個。

　　（五）佳怡酒店。督促酒店在其內部設置適量的分類垃圾桶，另外，在酒店門口配置240升分類垃圾桶4個并設置垃圾分類宣傳指引牌。

　　（六）設置二次分揀點。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點。二次分揀工作由垃圾分類指導員負責，進一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類指導員對低附加值的垃圾進行統(tǒng)計并登記來源，作為獎勵依據(jù)。

　　（七）有害垃圾收集處理。分兩種方案：

　　一是每層樓設置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時貯存間，由萬綠達公司負責處理；

　　二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業(yè)管理中心，物業(yè)管理處進行登記后上報居委，按照有害垃圾分類情況給予兌換獎品。

　　（八）設置一個便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個便民回收亭，擴大回收范圍，通過現(xiàn)場回收、電話上門回收等方式提供回收服務。利用便民回收亭向社區(qū)居民宣傳垃圾分類的.方法和知識，公開回收電話及其他事項。同時，對轄區(qū)的廢品回收點進行統(tǒng)一掛牌，對可回收垃圾進行市場化計價收費，回收點負責統(tǒng)計可回收垃圾數(shù)據(jù)。

　　三、經(jīng)費預算

　　開展生活垃圾分類各試點所需經(jīng)費總計約47.3萬元，費用從垃圾分類專項經(jīng)費中列支。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，落實工作職責。街道、社區(qū)及有關單位要按照垃圾分類工作要求，成立垃圾分類領導小組。明確街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、居民等有關責任，加強組織協(xié)調與溝通，共同落實好生活垃圾分類。

　　（二）加大經(jīng)費投入，落實分類設施。多渠道、多形式籌資，街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、家庭共同承擔生活垃圾分類設施費用。可回收垃圾的回收利益全部用于分類設施建設。

　　（三）強化制度保障，落實獎懲機制。制定并完善垃圾分類有關制度，對試點進行量化考評，對做的好的進行表彰，做的不好的進行通報批評。

關于試點方案 篇17

　　為貫徹落實《合肥市企事業(yè)單位知識產權試點示范工作意見》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實加強公司知識產權管理，現(xiàn)結合公司實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　開展知識產權試點示范工作，是為了推進實施知識產權戰(zhàn)略，推進公司自主創(chuàng)新體系建設，全面提高公司運用知識產權制度的能力水平和自主知識產權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產權試點示范單位。

　　二、主要內容

　　（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識產權管理領導小組，領導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實辦公經(jīng)費。

　　（二）健全制度。建立健全知識產權管理各項規(guī)章制度，包括知識產權管理制度、保密制度、知識產權利益分配和獎勵制度、知識產權權益維護制度、知識產權信息利用制度和技術資料檔案管理制度等。

　　（三）教育培訓。通過知識產權法律法規(guī)和相關知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產權意識，增強專業(yè)技術人員運用知識產權制度提高新技術新產品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營管理人員把知識產權制度融入到生產經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓，使知識產權法律法規(guī)和相關知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專業(yè)技術人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產權事務的專兼職人員。

　　（四）文獻資料收集。開展知識產權信息特別是專利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫，以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎，開展主導產品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識產權或專利戰(zhàn)略研究制定工作，為實施知識產權戰(zhàn)略打下基礎。要通過專利信息分析，在了解同類產品或技術的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況，尤其是競爭對手的新技術、新產品開發(fā)動態(tài)的基礎上，從專利申請、專利實施（包括專利轉讓和許可等）、專利保護等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實際、總體推進與分步實施相結合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權種類的知識產權戰(zhàn)略。

　　（五）專利申請和實施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實施工作，提升擁有和實施自主知識產權的數(shù)量和質量。通過開展試點示范，公司的專利申請量增幅要達到20以上，專利實施率達到50以上。

　　三、工作步驟

　　第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長的試點示范工作領導小組及辦公室，制定工作方案并組織實施。

　　第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的'知識產權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實”；組織知識產權培訓班。

　　第三階段（6月至7月）：建成主導產品或主要研發(fā)方向專利文獻數(shù)據(jù)庫，開展專利信息的分析與利用、專利（知識產權）戰(zhàn)略研究制定工作。

　　第四階段（8月至9月10日）：試點示范工作方案得到全面落實，試點示范的各項工作全面完成。

　　四、幾點要求

　　（一）提高認識，強化組織領導。開展知識產權試點示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門要高度重視，齊抓共管，切實把各項工作部署認真落到實處。

　　（二）加大投入，提供財力支持。為了抓好試點示范工作，公司將提供專項資金支持，專項資金用于在試點示范期間內的知識產權申請（登記）、專利文獻數(shù)據(jù)庫的建立、專利（知識產權）戰(zhàn)略研究和制定、知識產權教育培訓等有關費用的支出。

　　（三）邀請專家，指導工作開展。在試點示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關專家指導建立健全知識產權管理制度及其運行機制，適時制定知識產權管理制度示范文本，幫助開展知識產權教育培訓，協(xié)助建立和更新專利文獻數(shù)據(jù)庫，指導開展專利（知識產權）戰(zhàn)略的研究和制定工作。

關于試點方案 篇18

　　根據(jù)市縣農機局，財政局《關于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農機深松整地作業(yè)補助試點工作。為實施好今年農機深松作業(yè)補助試點工作，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

　　一、實施農機深松整地作業(yè)的意義

　　機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產能力，促進糧食增產，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時深松時不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風蝕與水土流失。

　　實踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%。可有效實現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù)。機械化深松適應各種土質，對中低產田作業(yè)效果更為明顯。

　　二、任務安排

　　今年我鎮(zhèn)計劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產為主，平整耕地為重點的地方，確保我鎮(zhèn)實施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點區(qū)域。重點在糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營程度高的區(qū)域結合實施，盡量集中成片。

　　三、具體工作要求

　　（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質量。

　　我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒漏松，深淺基本一致。

　　（二）明確補助對象，補助標準補助程序。

　　農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現(xiàn)的原則。

　　我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務，根據(jù)下達的任務，分到社區(qū)村。

　　（三）明確質量監(jiān)督。

　　每村要明確村內一名干部為質量監(jiān)督員，對作業(yè)過程質量進行跟蹤檢驗和監(jiān)督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業(yè)質量和面積，并設立深松作業(yè)質量監(jiān)督和投訴電話，縣農機局，xx鎮(zhèn)政府

　　明確地塊，在鎮(zhèn)政府、村領導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門備案。作業(yè)合同在村務公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質量、收費方式、作業(yè)價格、個人支付、作業(yè)確認及兌現(xiàn)。

　　(四)有關保障措施。鎮(zhèn)政府成立領導小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農機站和各社區(qū)委員為成員領導小組。農機站加強技術指導，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導。

關于試點方案 篇19

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，又是科技創(chuàng)新的主體。做好企業(yè)的專利工作，對于提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，參與市場競爭，實現(xiàn)兩個根本性轉變，都具有十分重要的意義和不可低估的作用。充分依靠和運用專利制度，使之成為促進企業(yè)技術創(chuàng)新的重要動力機制和保護機制，促進形成企業(yè)自主知識產權。要采取切實可行的措施，把專利工作切實納入企業(yè)的技術創(chuàng)新、生產、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中去，提高企業(yè)在國內、國際市場上的競爭能力，促進擁有自主知識產權的產品、產業(yè)的形成和發(fā)展。

　　一、企業(yè)專利試點工作的指導思想為了適應加入wto的需要，大力推進我市企（事）業(yè)技術創(chuàng)新工作，促進全市科技、經(jīng)濟發(fā)展，參照國家知識產權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展全國企業(yè)專利試點工作的通知》精神及作法，指導全市企（事）業(yè)專利工作深入開展。本著“試點先行，積累經(jīng)驗，以點帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企（事）業(yè)作為試點單位，予以積極指導，促使這些企（事）業(yè)在專利文獻運用、專利申請、專利產權管理、專利技術實施、產業(yè)化、專利保護等方面先行一步，起到專利工作示范作用，從而推動全市企（事）業(yè)專利工作健康發(fā)展。

　　二、專利工作試點企（事）業(yè)應具備的條件凡我市內企（事）業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位：

　　1、已建立了專利工作規(guī)章制度，確定了專利工作的主管領導，設立了專利工作機構，配備了專職或者兼職的專利工作人員，專利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企（事）業(yè)。

　　2、專利產品已成為企（事）業(yè)的支柱，并具有可觀的市場前景。

　　3、專利技術實施效益好的企（事）業(yè)。

　　4、專利技術應用或專利戰(zhàn)略運用形成新的經(jīng)濟增長點的企（事）業(yè)。

　　5、開展現(xiàn)代企業(yè)制度試點的企業(yè)單位。

　　6、已擁有一件以上高新技術專利，并開發(fā)為市場暢銷或知名品牌產品的企業(yè)。

　　三、專利工作試點企（事）業(yè)及產業(yè)化示范工程單位工作重點被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點的單位。要根據(jù)自身條件和需要，制訂試點方案，遵照《企業(yè)專利工作管理辦法》積極開展工作。試點工作中要特別注意抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)：

　　1、充分利用專利信息，提高企（事）業(yè)科技水平和技術創(chuàng)新能力。增強企（事）業(yè)利用專利信息的意識，把對專利信息的.利用逐步納入到科研、生產活動中。有條件的應盡快建立專利文獻數(shù)據(jù)庫，隨時掌握國內外動態(tài)，積極開展專利文獻檢索工作。在科研立項、產品開發(fā)、技術引進以前要進行必要的專利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專利權，提高科研立項和產品開發(fā)工作的起點和水平。在技術引進、消化吸收的過程中，要注意專利信息的利用，并爭取在引進技術的基礎上進行技術創(chuàng)新。

　　2、增強專利保護意識，制訂和運用專利戰(zhàn)略。企（事）業(yè)完成發(fā)明創(chuàng)造后，對適宜申請專利保護的，要及時申請專利，使專利保護與市場開發(fā)結合起來，把專利保護納入企（事）業(yè)單位的經(jīng)營管理體制中，以提高產品的競爭能力，保護國家和企（事）來單位自身的合法權益。特別要注意處理好專利申請與科技成果鑒定之間的先后關系，凡要申請鑒定的技術或產品，首先應辦理專利申請，待獲得專利申請后，再組織科技成果鑒定、新產品發(fā)布會或新產品展覽（銷）會，以免喪失新穎性而失去獲得專利資格。結合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，開展專利戰(zhàn)略研究，掌握相關領域國內外的技術發(fā)展方向和目標，制定出專利進攻和專利防御戰(zhàn)略，指導本單位開展技術創(chuàng)新和參與市場競爭，使之能得到整體和長遠的發(fā)展。

　　3、完善企（事）業(yè)專利工作管理制度，培訓專利工作人員。確定企（事）業(yè)專利分管領導，指導專人負責。有條件的要設立專利工作機構，從組織上保障專利工作的順利開展。同時制定專利管理辦法，完善專利管理制度，使本單位開展專利工作有章可循，并將專利工作納入經(jīng)營管理體制之中，以適應企（事）轉制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。積極培訓專利工作隊伍，不斷提高專利工作人員的素質，使其在發(fā)明創(chuàng)造、專利申請、專利文獻檢索、專利產權管理、專利技術實施、專利保護等方面發(fā)揮積極作用。

　　4、建立知識產權管理制度，加強知識產權的保護，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，需要明晰企（事）業(yè)的產權，包括有形資產和無形資產。要制定專利產權管理辦法，維護國家、單位和發(fā)明人的合法專利權益。在簽訂研究、開發(fā)合同中，必須明確專利申請權和專利權的歸屬。企（事）業(yè)轉讓專利權、以專利權入股、許可他人實施專利技術等，須進行專利資產評估。

　　大力開展產、學、研聯(lián)合，促進專利技術產業(yè)化。一是實施企業(yè)自身的專利技術；二是將高等院校和科研院所的專利技術引進到企業(yè)共同進行中試和產業(yè)化：三是企業(yè)根據(jù)市場需求，與高等院校和科研院所、開發(fā)新產品。通過專利技術產業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產權的民族工業(yè)，創(chuàng)立一大批專利名牌產品，以占領國內外市場。四、專利試點企（事）業(yè)的申報與確定列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區(qū)）科技局、知識產權管理機構推薦，各縣（區(qū)）只能推薦1-×個單位。經(jīng)市知識產權局審批后報省知識產權局確定。經(jīng)審批確定的專利試點單位，要定期填報專利試點工作情況登記表。

　　五、政策措施

　　1、試點單位研究、開發(fā)、生產、經(jīng)營的專利技術和專利產品可優(yōu)先考慮列入全市專利技術專項資金項目，并按有關規(guī)定給予資助。

　　2、列入試點的企（事）業(yè)單位，將對其知識產權的申報費用給予一定的資助。

　　六、試點時間

　　試點時間自申請批準之日起，時間為2年。

　　七、考核和獎懲**市知識產權局成立企（事）業(yè)專利試點工作領導小組，具體負責專利試點工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企（事）業(yè)專利工作試點單位，每年要考核一次。考核內容為專利試點主要內容，考核評價指標另定。考核合格者，可繼續(xù)列入試點單位，對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產業(yè)化進程較快的企（事）業(yè)經(jīng)評定可授予《**市企（事）業(yè)專利工作先進單位》榮譽稱號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵。考核不合格者取消試點資格。

　　八、總結與推廣各縣（區(qū)）科委、知識產權管理部門要切實加強對試點單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問題，及時總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗，以推動全市專利試點工作的開展。各縣（區(qū)）要根據(jù)本地實際情況，再選擇幾家企（事）業(yè)單位作為本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的專利試點單位，參照本方案有關條款，開展專利試點工作，并將專利試點情況報送市知識產權局。企業(yè)專利試點策劃方案曾老師

關于試點方案 篇20

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20__年)》指出，要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。為了盡快推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”。江蘇省積極啟動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點項目，并已通過國家教育咨詢委員會評審、同意備案。

　　經(jīng)鎮(zhèn)江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準，我校被確定為“江蘇省拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗基地”，并與清華大學等單位合作，共同舉辦“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”。同時，我校被鎮(zhèn)江市教育局確認為熱點高中“自主招生學校”。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）遵循“三個有利于”的指導思想。有利于貫徹黨和國家教育方針、推進中小學實施素質教育；有利于推進中小學教育改革、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力；有利于全面提高教育質量、為高一級學校輸送拔尖創(chuàng)新人才。

　　（二）遵循“三個堅持”的原則。堅持積極推進、穩(wěn)妥操作的原則，堅持評價方法多元化和評價主體多元化的原則，堅持公正、公開、公平的原則，力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質。

　　二、開班計劃

　　3個班，120人左右。

　　三、推薦與報名

　　（一）報名條件

　　20xx年入學，具有陽丹市學籍的初中學生；熱愛祖國，遵紀守法，品行端正；文化成績優(yōu)秀，在開拓創(chuàng)新方面有特長；身體健康。

　　（二）報名程序

　　1.個人申請：填寫《省丹中第三屆“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”選拔報名表》，表格請從省丹中網(wǎng)站下載。

　　2.學校推薦：由所在學校依照學生綜合素質進行初審，按分配參加考試的人數(shù)推薦參加選拔的學生，名單由所在校公示不少于三日。

　　3.資格審查：由所在學校統(tǒng)一到我校辦理報名手續(xù)。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及復印件、獲獎證書原件及復印件。我校根據(jù)有關規(guī)定進行資格審查，合格者發(fā)給參選資格證。

　　4.報名、考核費用：150元/生

　　四、考核辦法

　　（一）筆試

　　7:30—9:30 數(shù)學（160分）

　　10:00—11:30 理綜（100分，含物理、生物、信息等方面的內容）

　　13:30—15:30 語文（120分）

　　16:00—17:40 文綜（120分，含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內容）

　　（二）面試對象的確定

　　1.根據(jù)筆試成績，按分配指標數(shù)1：1的比例，劃定各校的面試分數(shù)線，從高到低確定面試對象。筆試總分相同，以數(shù)學、語文兩科成績之和排序；數(shù)學、語文兩科成績之和相同，以數(shù)學成績排序；若數(shù)學成績仍相同，則均確定為面試對象。

　　2.城區(qū)初中名額分配到校，在各校分配指標數(shù)范圍內確定面試對象。農村初中在分配指標總數(shù)內確定面試對象20人（生源數(shù)200人以上的，每校最多不超過2名，生源數(shù)200人以內的，每校最多不超過1名）。

　　3.具有陽丹市戶口的考生，在各校分配指標數(shù)范圍內確定面試對象；非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數(shù)的考生，不占用本校的分配指標。

　　（三）面試

　　面試主要考核學生的創(chuàng)新思維能力和綜合素質。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。

　　五、培養(yǎng)對象確認

　　在筆試成績和面試的基礎上，結合學生的綜合素質，擇優(yōu)確認培養(yǎng)對象，并報市教育局備案。

　　六、日程安排

　　1.報名日期：6月25日—6月28日（個人申請、學校推薦、公示）。

　　2.資格審查：6月29日（各初中學校派專人到丹中辦理相關手續(xù)，交紙質報名表和電子版匯總表）

　　3.考核日期：

　　7月1日 筆試；

　　7月3日 確定面試名單；

　　7月5日 面試；

　　7月8日 公布培養(yǎng)對象名單。

關于試點方案 篇21

　　市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來，xx市不斷強化政治站位，將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務，以“爭創(chuàng)第一批試點城市，順利通過試點驗收”為目標，大膽探索實踐，創(chuàng)新思路舉措，探索出“一二五五”工作法，即“圍繞一個主線，抓住兩個重點，強化五個支撐，構建五大治理新格局”，市域治理整體水平穩(wěn)步提升。

　　一、圍繞一個主線、突出頂層設計，構建“共治同心圓”

　　以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線，將其貫穿試點工作始終，著力構建起“黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制，強化組織領導，突出頂層設計，不斷構建市域“共治同心圓”。

　　一是吹響“集結號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用，成立由市委書記、市長為雙組長，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，將試點工作確定為“一把手”工程，并納入年度平安建設考評，進一步明確時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，適時召開推進會議，積極謀劃、有序推進，切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。

　　二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問題導向相統(tǒng)一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫，不斷提升市域社會治理效能。立足實際，建立推進試點工作的組織領導機制、指導推動機制、總結推廣機制和激勵督促機制，堅持全市上下一盤棋的思想，逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時限，做到定人、定責、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點工作考核內容、方式，強化結果運用，將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣（市）區(qū)黨政班子、主要負責人綜合評價的重要內容，通過調度、督導倒逼工作落實見效。

　　三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去，營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，推動建設更高水平的平安創(chuàng)建專欄，集中宣傳中央關于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求，及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài)，深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。

　　二、深化三項載體，堅持項目化推進，打造示范樣板堅持項目化推進，著力防范化解社會矛盾風險，打造市域社會治理樣板。

　　一是以網(wǎng)格化為基礎，推動矛盾就地解決。構建“黨建引領+網(wǎng)格化治理”格局，推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度，科學劃分、標繪網(wǎng)格7337個，配備網(wǎng)格員5302人，夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”，30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用社會治理平臺app錄入排查信息，共報送事件12905件，辦結率達94%，有效將問題化解在網(wǎng)格。

　　二是以區(qū)域化為重點，打造矛盾調處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進網(wǎng)格”模式，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理，形成了黨建引領“一網(wǎng)治理”新路徑，構建黨委統(tǒng)領、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風險隱患，組建“啄木鳥小分隊”，逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排，17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平，整合人民調解、行政調解、司法調解資源，組建“矛盾糾紛幫幫團”，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調處各類民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無縫對接，形成了“警調對接、民調進所”警務模式，在派出所設立人民調解室，調解案件1316起，成效初顯。三是以法治化為保障，破解矛盾調處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題，制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度，制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前，全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī)，以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。

　　三、強化五個支撐、構建五大治理新格局，著力提升治理能力、共建共治共享

　　一是以黨建引領為支撐，構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平，健全基層治理黨的領導體制，推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會，制定出臺《工作規(guī)則》，研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺，開展在職黨員進社區(qū)活動，組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建，升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設，加強基層智慧治理能力，開發(fā)黨建引領城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng)，構建以“組織建設”為引領，以“城市超腦”為智慧“底座”，以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐，構建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的`保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權，加強法治監(jiān)督和公共法律服務。堅持市委領導、人大主導、政府依托、各方參與原則，緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領，發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定，立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調裁審”機制改革，建設一站式訴訟服務中心，年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49％，跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助，市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制，充分發(fā)揮審判職能作用，凝聚司法合力，共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務體系建設不斷完善，在全市五個公共法律服務中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口，為全市群眾提供公共法律服務1254次，滿意度100%。著力保護食藥領域安全，市檢察院辦理生產、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人，發(fā)出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告（20xx年）》顯示，從全國來看，相較同等受案量地區(qū)，藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平，強力整治頑瘴痼疾沉疴，政法隊伍教育整頓期間，全市政法機關明確的頑瘴痼疾問題已全部整改，執(zhí)法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設為支撐，構建德治惠民新格局。推出“信用立法”，頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》，健全政務誠信公開承諾機制，開展政府機構失信專項治理，不斷提升政務誠信水平。加強社會誠信體系建設，印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》，部署開展10個重點領域專項治理行動，推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設，破解融資難題，為信易貸搭建有效運作平臺，成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應用范圍，目前全市已在不少于10個領域開展“信易+”守信激勵應用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設，開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動，營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”，信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊，成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范城市，“五零”服務達國內一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內，“個轉企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設樹立標桿，企業(yè)入駐率100%，信用額度東北第一，典型經(jīng)驗全國推廣。“無證明城市”首開全省先河，人民網(wǎng)書記市長留言回復率100%。政務熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線，城市“一號通”全省唯一。

　　四是以公共服務體系為支撐，構建共治共享新格局。堅持以人民為中心，強化公共服務體系建設，推進民生福祉改善。精心辦好民生實事，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個，改造完成閥管灶12萬戶，華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線，生產安全事故同比下降33.3%，信訪件化解率達97%，圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶，得到國務院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農村危房改造等舉措溫暖民心，農村飲用水安全問題全部解決。中小學課后延時服務在全省率先開展，實現(xiàn)學校全覆蓋。

　　五是以智治建設為支撐，構建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的發(fā)展和完善，改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用，有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設，打造專業(yè)化平臺。目前，市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app，連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務的多元化鏈條，以科技化手段提升矛盾糾紛調處質效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務外網(wǎng)接入，實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設，按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎。政法相關部門不斷推進智能化建設和應用，智慧公安、智慧檢務、智慧法院、智慧司法建設初現(xiàn)成效，科技支撐能力明顯提升。

關于試點方案 篇22

　　為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務

　　用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

　　二、嚴格考評

　　根據(jù)市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。

　　三、工作步驟

　　用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

　　1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據(jù)任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調查研究的基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。

　　2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的'部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。

　　3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。

　　4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。

　　（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構建和諧社區(qū)。

　　（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經(jīng)費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。

　　（四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。

關于試點方案 篇23

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　（二）基本原則

　　——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側結構性改革。

　　法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

　　二、試點企業(yè)應具備的條件

　　（一）企業(yè)基本條件

　　1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

　　3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質量保障制度；

　　5、信用狀況良好，無不良記錄。

　　（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

　　1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；

　　2.服務器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或ICP備案號；

　　3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺至少具有以下功能：

　　（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　　（2）對實際承運人的經(jīng)營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；

　　（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

　　（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

　　（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施；

　　7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

　　（三）資源整合能力條件

　　1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)模化程度較高；

　　2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

　　（四）風險承擔能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

　　2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點項目申請、審核及驗收程序

　　（一）項目承擔企業(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

　　1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

　　2.《無車承運人試點項目實施方案》；

　　3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

　　6.財務審計報告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；

　　8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

　　9.經(jīng)營管理制度、安全生產管理制度文本；

　　10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明；

　　11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

　　12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的相關材料；

　　14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的.承諾函；

　　15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

　　以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

　　（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

　　（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質；有違法行為的，依法嚴肅處置：

　　1.試點期內出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的；

　　2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

　　3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

　　（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關結果報交通運輸部。

　　四、試點組織及實施安排

　　（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

　　申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

　　（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點企業(yè)確定后，應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

　　試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　（三）總結評估階段（20xx年12月）

　　各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

　　五、試點企業(yè)評定程序

　　第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

　　第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

　　第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

　　六、相關保障措施

　　（一）培訓宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

　　（二）研究政策，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

　　（三）跟蹤督導，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

　　（四）典型示范，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

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關于試點方案 篇24

　　為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合實際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村（市級）創(chuàng)建工作，抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的樣板，助力全方位推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)全市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建目標

　　堅持以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20xx年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個，其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設示范村，采取先創(chuàng)建后認定的方式，實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質、高效、特色產業(yè)，大力推進主導產業(yè)轉型升級，壯大村集體經(jīng)濟，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有特色的農業(yè)強、農村美、農民富的'鄉(xiāng)村振興示范村。

　　三、工作原則

　　（一）堅持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調一體化推進。

　　（二）堅持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會經(jīng)濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當?shù)貙嶋H的振興路徑，堅決防止“一刀切”。

　　（三）堅持農民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建”的理念，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設相得益彰，通過實施示范村創(chuàng)建項目，促進農民群眾增收。

　　（四）堅持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。

　　（五）堅持穩(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。

　　（六）堅持注重特色。要突出地域特點，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創(chuàng)建工作。

　　四、步驟安排

　　（一）做實規(guī)劃設計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗、懂農村產業(yè)規(guī)劃的有資質專業(yè)機構，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產業(yè)興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。

　　（二）安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續(xù)實施負面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產業(yè)項目-太和村玉米種植項目（xx市鄉(xiāng)村振興示范村項目），5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。

　　（三）項目開工建設。各縣市區(qū)黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務于5月底全部開工建設。

　　（四）建立管護機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經(jīng)費的保障落實，健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經(jīng)營類資產，確保資產保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調專人組成創(chuàng)建工作專班，負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領導包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導為包聯(lián)領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。

　　（二）強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》（發(fā)改農經(jīng)〔20__〕1337號）、《關于印發(fā)＜省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法＞的通知》（晉財農〔20xx〕45號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔20xx〕56號）、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)（計）字〔20xx〕1號）、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20__）》（廳字〔20xx〕44號）等。

　　（三）強化調度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現(xiàn)，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍，市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。

　　（四）強化氛圍營造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設美好家園。

關于試點方案 篇25

　　為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質，現(xiàn)結合實際制定工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質量發(fā)展的牽引城市。

　　二、工作任務

　　（一）提升“平面”環(huán)境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

　　1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

　　2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

　　3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　（二）提升“立面”環(huán)境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

　　1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。

　　2、統(tǒng)籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

　　（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

　　1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進網(wǎng)格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。

　　2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的.積極性。

　　3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

　　三、工作步驟

　　（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

　　1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。

　　2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

　　（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）

　　1、系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

　　2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）

　　1、總結經(jīng)驗。總結主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

　　2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調督辦作用，推進主題活動順利實施。

　　（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。

　　（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

關于試點方案 篇26

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實國家和省關于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育工作系列會議和文件精神，遵循中職德育規(guī)律，不斷創(chuàng)新德育工作思路，改革德育模式，豐富德育內容，努力增強德育工作的針對性和實效性，為職業(yè)學校德育改革創(chuàng)新提供理論與實踐依據(jù)。

　　二、基本原則：

　　1、堅持“以人為本，德育為先”原則。突出中等職業(yè)學校的特點，體現(xiàn)“職業(yè)”特色，著重對學生進行職業(yè)道德及公民道德的教育和培養(yǎng)。

　　2、堅持“貼近實際、貼近生活、貼近學生”原則。讓德育“回歸生活”，針對性地開展系列思想教育活動，提高德育工作時代性、針對性和有效性。

　　3、堅持“學校文化與企業(yè)文化融合”原則。把德育工作與學校的CIS工程、企業(yè)的8S管理有機地結合起來，打造現(xiàn)代企業(yè)合格員工。

　　4、堅持“人文素質和職業(yè)素質并重”原則。以德育課程體系為主線，學科德育滲透為重點，追求幸福人生為目的，企業(yè)文化培育為特色，活動體驗為載體，提高學生綜合素質。

　　5、堅持德育隊伍主抓與教師全員參與相結合的原則。積極探索和完善學校、家庭、社會、企業(yè)“四位一體”的德育網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)“大德育”觀念下的德育工作模式。

　　6、堅持以促進學生終身發(fā)展為宗旨的評價原則。建立和完善科學合理的具有職業(yè)特色的學生德育評價體系。把學生的德育課成績、實習實訓行為、創(chuàng)業(yè)能力與日常行為結合起來，全面、科學地評價學生的德育表現(xiàn)。

　　三、工作目標

　　總體目標：全面貫徹黨的教育方針，轉變教育思想，樹立以全面提高學生綜合素質為基礎、以能力為本位的新觀念，培養(yǎng)與社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應，德智體美等全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。

　　創(chuàng)新目標：緊扣職校性質、專業(yè)特色、教產合作、校企一體、工學結合等特點，全面創(chuàng)新德育模式、豐富德育內容、拓展德育渠道、創(chuàng)新德育載體、改進德育的工作方式方法，增強德育工作的針對性、實效性、時代性，提升德育工作水平。

　　四、試點內容

　　㈠、健全德育體制體系。改變傳統(tǒng)德育“學生工作部門分管、全員參與缺乏監(jiān)管”的工作機制及制度體系，淡化德育的“工作意識”，強化“目的意識”。打破教務處與政教處的分工壁壘，實行教導合一，其它部門深度參與的 “大德育網(wǎng)絡”。加強對全校德育的領導和協(xié)調，特別是對教學中的德育指導。

　　㈡、“8S”管理。改變職業(yè)學校學生德育脫離企業(yè)文化熏陶的實際情況，引進企業(yè)“8S”管理，實施“工業(yè)文化進校園、產業(yè)文化進教室、企業(yè)文化進課堂”等措施，拓展德育途徑，全面推進學校文化與企業(yè)文化的融合，強化學生的責任意識、質量意識、安全意識、效率意識、崗位意識。

　　五、主要措施

　　1、加強試點工作領導。

　　組建以校長、書記為組長，分管校長為副組長，學工、教導、企業(yè)等職能部門責任人為成員的領導機構，全面領導、組織、協(xié)調學校德育工作。

　　2、創(chuàng)新德育體制機制。

　　①成立學校德育工作委員會。建立黨政工團、社會家庭、企業(yè)車間、教師學生多方參與的.管理體制，形成橫向到邊，縱向到底，從學校到企業(yè)、到社會、到家庭的德育工作網(wǎng)絡。

　　(德育工作委員會組織機構)

　　②健全德育全員參與機制。

　　實行德育工作校長書記負責制、分管校長首問制，班主任責任承包制，職能部門、部門政教、年級組長、班級教師集體德育責任分攤制，事故責任追究制。建立班主任與德育導師并行的工作機制。完善德育全員參與、黨員包班、教師包教制度。

　　構建家庭、學校、社區(qū)、企業(yè)“四方參與、全方位覆蓋”的德育工作體系，建立學校其它部門共同參與，家長代表、社會人士、企業(yè)領導、車間師傅、學生干部協(xié)助管理的長效機制。

　　3、分專業(yè)、按年級，以條塊形式設計德育內容。

　　①著重改變學校德育長期以來的德育內容隨意性、盲目性的混亂局面，根據(jù)德育目標的要求和不同專業(yè)、不同年級學生的特點，安排不同層次的德育內容。

　　②根據(jù)不同專業(yè)特點，按經(jīng)常性的、貫徹始終的、常抓不懈的德育工作與階段性的、突破性的、強化性的德育工作，建立“條塊化”、“專業(yè)化”德育體系，增強德育工作的條理性、針對性、有效性和可操作性。

　　4、積極推進校企文化融合。

　　學校德育工作堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，堅持人文素

關于試點方案 篇27

　　學校是青少年社會化的重要場所，是青少年邁入社會前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的，在校老師對于學生學業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學任務、教學時間、教學角色的影響，無法為每個學生提供多元化服務。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展，以致很多無法在學業(yè)上冒尖的學生往往得不到學校、家庭甚至朋友的尊重，自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問題青少年”，徘徊在犯罪的邊緣。對此，社工可以提供一種生活體驗教育，與學校提供的正規(guī)教育相互配合，以達到發(fā)展學生多元智能的目的，從而讓更多的學生能在學校獲得成功感和效能感，減少走上歧途的機會。

　　青少年問題的產生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長中所處的家庭、學校、社區(qū)等各個系統(tǒng)沒有很好地滿足其需求。對此，專業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。

　　以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標，借鑒發(fā)達國家對未成年人、青少年保護經(jīng)驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法，進一步推動青少年服務工作，進而開展社工服務介入學校的工作。

　　【服務對象】

　　主要的服務對象是在校的學生、校內老師及學生家長，服務范圍涵蓋所有涉及學生有關的問題，包括身心成長問題、學校生活得適應問題、行為和情緒問題、人際關系處理、家庭問題、不良行為矯正等等。

　　【服務宗旨】

　　通過社工與校方及家長合作，協(xié)助學生面對求學成長過程中的問題，使他們在學業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強學生、教師、學校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。

　　【介入領域】

　　對個別學生的介入

　　對家庭的介入

　　對團體的介入

　　對班級的介入

　　對社區(qū)的介入

　　【服務方式】

　　（一）個案服務

　　協(xié)助處理學生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問題,包括面談輔導和電話輔導、書信輔導。并于有需要提供轉介服務予其他服務。

　　（二）小組輔導

　　通過小組工作、小組活動、講座、沙龍等形式，以協(xié)助學生、教師解決其在群體所遇到的共有問題。

　　學生輔導篇

　　輔導對象

　　輔導

　　內容

　　輔導目的

　　學生

　　自我認識

　　協(xié)助學生認識不良情緒對自己生活、學習所帶來的危害；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強自己情緒的調控能力，做自己情緒的主人。

　　情緒管理

　　培養(yǎng)學生正確認識自我，消除自卑或自負心理，指導學生學習培養(yǎng)自信心的方法。

　　人際交往

　　通過開展各種小組活動，培養(yǎng)學生人際交往能力，提高學生之間的相互合作水平以及團隊精神。

　　意志力

　　學習動機

　　職業(yè)教育

　　輔導學生成功認識職業(yè)，適應社會環(huán)境，讓學生懂得自己本專業(yè)應具備的素質和能力。

　　危機干預

　　對遇到突發(fā)性公共事件的學生進行心理危機干預輔導，避免學生自傷或傷及他人，另外協(xié)助他恢復心理平衡與動力。

　　志愿者培訓

　　其他

　　教師輔導篇：

　　輔導對象

　　輔導內容

　　輔導目的

　　教師

　　情緒管理

　　壓力管理

　　溝通技巧

　　心理咨詢理論

　　心理咨詢技巧

　　心理危機防護和干預技巧

　　其他

　　（三）社區(qū)活動

　　組織學校學生志愿者、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導及教育意義的活動，讓學生們走進社區(qū)，體驗生活。

　　【工作規(guī)劃】

　　第一階段：

　　1、招聘和培訓學校社工

　　準社工培訓

　　邀請專業(yè)社工、民政局和一些高校的專家學者，針對學校情況的專門培訓

　　2、宣傳工作

　　第二階段：試點階段

　　X間學校，根據(jù)學校的特點和要求，提供適應的服務項目。

　　第三階段：

　　探索出一條具有珠海特色的學校社工之路。

關于試點方案 篇28

　　一、方案起草的背景

　　為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　二、方案出臺的目標任務

　　按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮(zhèn)建設為龍頭，以示范村創(chuàng)建為重點，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，完善基礎設施建設，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

　　三、方案的主要內容

　　1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè)，帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策，調整產業(yè)結構，發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè)，穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境，大力開展農業(yè)招商，推進黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業(yè)產業(yè)效益；大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發(fā)展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。

　　2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念，著力打造鄉(xiāng)村振興示范村，從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示范帶動全縣村容村貌提升。

　　3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。

　　4、壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素，充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī)模化經(jīng)營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。

　　5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位，發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用，推進農村治理現(xiàn)代化。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。縣主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其職，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。

　　2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法，形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的`濃厚氛圍。

　　3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃，以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機，做到產業(yè)興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。

　　4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。

　　5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示，主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監(jiān)管。

　　五、方案的實施時間

關于試點方案 篇29

　　為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。

　　一、指導思想

　　深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術培訓力度，發(fā)展壯大特色產業(yè)，分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、基本要求

　　（一）加強駐村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。

　　（三）創(chuàng)新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

　　（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協(xié)調社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三、工作重點

　　嚴格落實“四個不摘”要求

　　（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

　　（二）摘帽不摘政策，產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應。

　　（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

　　（四）摘帽不摘監(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。

　　四、方法措施

　　（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

　　（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的.幫扶措施。

　　（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

　　（四）加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數(shù)，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

　　五、組織保障

　　（一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

　　（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”，促進鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

　　（三）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。

　　（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。

關于試點方案 篇30

　　近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點任務，徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務人員與藥品間利益鏈。

　　個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例將降至30%以下

　　根據(jù)《方案》要求，到20xx年底，公立醫(yī)院公益性質將充分體現(xiàn)。我市將落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，充分發(fā)揮市場機制作用，建立新的城市公立醫(yī)院管理體制，破除公立醫(yī)院逐利機制，藥品、醫(yī)用耗材和檢驗檢查費用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費用負擔明顯減輕，總體上個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費用增幅與全市國民生產總值的增幅相協(xié)調，醫(yī)療總費用不合理增長得到有效控制。

　　群眾就醫(yī)體驗切實改善，全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次的比重明顯降低。

　　城市公立醫(yī)院運營規(guī)范高效，公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營權得到落實，醫(yī)務人員技術勞務價值充分體現(xiàn)，醫(yī)療服務質量明顯提升，醫(yī)療服務流程明顯優(yōu)化，醫(yī)療服務安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。

　　“十三五”期間，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院

　　優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置，科學設置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（20xx—20xx）》和《西安市醫(yī)療機構設置規(guī)劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位，推進部分一級、二級醫(yī)療機構向中醫(yī)、康復等專科醫(yī)療機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉型發(fā)展。“十三五”期間，除已審批同意立項及在建的公立醫(yī)院項目外，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院，嚴格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設標準和大型醫(yī)用設備配置數(shù)量，公立醫(yī)院所提供的特需服務規(guī)模不得超過自身總服務量的10%。

　　制定分級診療標準和辦法，進一步明確不同級別醫(yī)療機構的功能定位。推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機構作為第二、三執(zhí)業(yè)地點開展醫(yī)療活動，城市三級醫(yī)療機構普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機構總門診人次的比重下降10%以上，預約轉診數(shù)占門診就診量的比例達到20%以上。

　　推進社會力量參與公立醫(yī)院改革，堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機構，嚴禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機構，引導非公立醫(yī)療機構提供高端服務、臨終關懷等緊缺服務。

　　嚴控醫(yī)療費用，定期向社會公開財務信息

　　公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務人員診療行為，強化醫(yī)療機構內控制度，促進合理檢查、治療和用藥，醫(yī)療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低于同期居民消費價格增長指數(shù)，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降到30%以下。

　　防止醫(yī)院高能耗運行，建立財務信息公開制度，定期主動向社會公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關注度較高的信息。

　　繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調解委員會，設立專門的醫(yī)療糾紛人民調解機構，積極做好醫(yī)療糾紛人民調解工作。在二級以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務室，統(tǒng)一外觀標示，配備專職民警和必要的警用裝備，及時受理群眾報警求助。

　　徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務人員與藥品間利益鏈

　　破除“以藥補醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開，取消藥品加成，實行零差率銷售。綜合采取處方點評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務人員與藥品間的利益鏈，促進藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。

　　對公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫(yī)院由財政補助，高等院校附屬醫(yī)院由各高校補助，企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補助。落實對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。

　　《方案》要求，總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費用和大型醫(yī)用設備檢查治療價格，合理提高診療、手術、護理、床位、中醫(yī)等服務項目價格。城市公立醫(yī)院嚴格執(zhí)行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關規(guī)定，加強藥品（耗材）價格監(jiān)管，防止價格異動，積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經(jīng)營和網(wǎng)下采購配送藥品醫(yī)用耗材，落實藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機制。

　　深化醫(yī)保支付制度改革，有效控制醫(yī)療費用

　　逐步建立復合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務單元付費等復合型付費方式，探索按疾病診斷相關分類付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數(shù)達到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，管理病種不少于100個，單病種結算比例達到50%以上。

　　發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用的調控引導作用，將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員診療、檢查、檢驗、處方等服務行為，監(jiān)控重點藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫(yī)療費用。

　　逐步縮小政策范圍內住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個百分點以內。推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績效，進一步減輕患者醫(yī)藥費用負擔。

關于試點方案 篇31

　　大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當調整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內容如下：

　　(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制

　　1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

　　2.利用好農村集體產權制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

　　3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農民生產經(jīng)營規(guī)模化和農村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農村土地制度、集體產權制度等方面的改革成果，完善產權交易制度，推進農村土地適度規(guī)模化經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權流轉、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農民意愿和維護小農戶權益。

　　(二)完善鄉(xiāng)村治理機制

　　1.鞏固農村基層黨組織的領導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

　　2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農民群眾的歸屬感，維護農村和諧穩(wěn)定。

　　3.加強農村社區(qū)公共服務能力建設，提升公共服務水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務向農村延伸，健全村內公共事務管理服務功能，落實扶持農村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農民群眾的獲得感，保障農民安居樂業(yè)。

　　(三)構建農民持續(xù)增收機制

　　1.加強新型職業(yè)農民培育，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農民，提升農民生產經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

　　2.完善農業(yè)支持保護政策，培育壯大農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農村一二三產業(yè)融合，穩(wěn)步增加農民工資性收入、經(jīng)營性收入。

　　3.盤活農村資產資源，賦予農民更多財產權利，依法自愿開展公平交易，健全農村集體資產收益分配機制，不斷提高農民財產性收入。

　　(四)建立農村生態(tài)文明發(fā)展機制

　　1.健全完善農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題。

　　2.推進建立農村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。

　　3.加快建設美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。

關于試點方案 篇32

　　為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

　　二、組織領導

　　成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)勞動社保局局長任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)財政局副局長、區(qū)信訪辦主任、區(qū)公安分局副局長、區(qū)廣播電視臺臺長、區(qū)社會保險局局長組成。

　　領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長兼任，副主任由區(qū)財政局副局長、區(qū)社會保險局局長兼任。

　　三、工作階段劃分及主要工作任務

　　（一）調查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

　　（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調配等準備工作。

　　（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

　　四、工作措施

　　（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

　　（二）明確責任分工

　　1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

　　區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

　　2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

　　3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

　　4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

　　5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。

　　6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

　　7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

　　鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

　　村委會（居委會）、農村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

　　（三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。

　　（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

　　（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

　　五、參保范圍

　　凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

　　（一）年滿16周歲以上的農村居民（不含在校學生）；

　　（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；

　　（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

　　已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

　　六、基金籌集與繳納

　　居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　　（一）個人繳費

　　以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

　　1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

　　繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。

　　2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

　　為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的.繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

　　（二）集體補助

　　有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　（三）政府補貼

　　政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

　　（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調整。

　　七、個人賬戶的建立及管理

　　（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

　　（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　　（三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　（四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　八、養(yǎng)老金待遇

　　（一）領取條件

　　參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月領取基本養(yǎng)老金。

　　XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。

　　XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

　　（二）養(yǎng)老金標準

　　基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

　　1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調整。

　　2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

　　XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。

　　（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

　　（四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

　　（五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

　　九、基金管理

　　（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

　　（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

　　十、養(yǎng)老保險關系的轉接

　　（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內轉接的：

　　1.在全市行政區(qū)域內發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

　　2.跨省（市）轉移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

關于試點方案 篇33

　　為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》，突出專項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神，結合本縣實際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展“救急難”試點工作，積極探索“救急難”的實現(xiàn)路徑、工作機制和保障措施，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會救助資源，提升社會救助綜合效應，讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會救助的整體功能。

　　二、具體任務

　　（一）健全社會救助聯(lián)席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議制度，明確職責分工，加強部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內部和部門之間的政策資源，共同推動“救急難”試點工作，形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯(lián)席會議，協(xié)調各方，會商解決。

　　（二）完善社會救助政策。進一步完善各項救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度，及時完善臨時救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進一步擴大救助對象范圍，適當放寬用藥范圍。簡化救助結算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，加強與基本醫(yī)療保障、大病保險等相關制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度，對受到自然災害嚴重影響的人員，進行緊急疏散、轉移、安置，及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。發(fā)揮社會救助制度的綜合效應，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時，得到及時救助。

　　（三）建立健全發(fā)現(xiàn)報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡員網(wǎng)絡，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動幫助其提出救助申請并協(xié)助落實，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預。縣民政局要開通社會救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請救助和有關人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制，縣民政局應及時處理、轉辦救助申請和急難報告，相關縣級部門要各司其職，互相配合，積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護全縣社會和諧穩(wěn)定。

　　（四）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會救助服務窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點、簡化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉辦承辦事項，各有關部門要按照及時辦理、快速處置的原則，限時辦結。

　　（五）建立社會力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實施的同時，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業(yè)等設立“救急難”公益基金，在縣民政局的.統(tǒng)籌協(xié)調下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。

　　（六）創(chuàng)新專業(yè)服務方式。促進社會救助向服務專業(yè)化、滿足個性化轉型，加大政府購買服務力度，由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或專業(yè)的社會工作組織，開展“救急難”社會工作個案管理，幫助急難對象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調社會關系，適應社會生活。

　　三、工作步驟

　　（一）準備動員階段（20xx年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議，研究相關事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。

　　（二）組織實施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設，實現(xiàn)縣級有關部門間救助信息共享，及時、準確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實現(xiàn)信息共享。

　　（三）評估總結階段（20xx年6月）。對試點工作進行總結評估，完善“救急難”工作方案。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，提高認識。各部門（單位）要進一步提高認識，充分認識“救急難“試點工作的重要意義，主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設各項工作緊密結合起來，與解決實際問題緊密結合起來，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調安排，千方百計、想方設法推進“救急難”工作措施的落實。

　　2、統(tǒng)籌安排，落實資金。縣財政局每年安排一定預算設立專項資金，縣慈善總會設立“救急難”項目資金，根據(jù)審批確定的用款計劃，及時將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　3、強化監(jiān)督，注重實效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查，及時通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實，將全額追回冒領款物，并在一年內不再受理其本辦法相關的救助申請；情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

　　4、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況，引導群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動，營造良好的社會輿論氛圍。