困境兒童幫扶方案（精選8篇）

困境兒童幫扶方案 篇1

　　一、工作目標

　　通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，構成合力，大力宣傳，建立目標職責制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

　　1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%；

　　2、留守兒童鞏固率均達100%；

　　3、關愛留守兒童，在班級實行“一對一”結對幫扶活動。

　　二、主要措施

　　（一）健全機制，發揮班級主陣地的作用

　　制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。

　　1、成立班級領導機構，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。

　　2、建立留守兒童檔案和聯系卡制度

　　3、真情關愛，“三個優先”。

　　（1）學習上優先輔導。從學習方應對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位包班教師。由包班教師具體分析學生的學業狀況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時刻、資料和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。讓學習好的學生幫忙學習較差的留守兒童學習。

　　（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成禮貌健康的生活習慣。

　　（3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活潛質。

　　4、實施包班教師結對幫扶留守兒童制度

　　留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，培養更多幫扶學生家長成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活狀況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童的狀況，幫忙做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。

　　5、建立健全教師與留守兒童的談心制度

　　班級定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫忙，做到有的放矢，因材施教。開展人文關愛活動，讓留守學生通過教師和群眾的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生用心參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

　　6、注重對留守兒童的心理健康教育

　　針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的`快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。

　　（二）明確職責，發奮營造良好育人環境

　　1、通過廣泛宣傳，在學生自愿的基礎上，盡最大發奮，動員留守兒童寄宿，抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作，讓寄宿生能夠安心、舒心，讓家長放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關愛。同時，結合農村留守兒童日益增多的現狀，轉變辦學理念，提高學生的綜合素質。

　　2、對留守兒童在生活、學習等方面，給予個性的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，帶給生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。

　　社會上的留守兒童是有很多的，我們要給予孩子們更多的關愛。

困境兒童幫扶方案 篇2

　　一、活動主題

　　“愛心手拉手，情牽留守兒童”

　　二、組織單位

　　協辦單位：諸暨市婦聯、諸暨市青少年宮

　　三、出席人員（共97人）

　　2、諸暨市馬劍鎮小學生（24人）越城區小學生（24人）（共48人）；

　　3、諸暨市馬劍鎮留守兒童關愛活動志愿者（10人）紹興市家長志愿者（2人）（共12人）；

　　5、司機（共1人）。

　　四、活動時間、地點

　　20xx年7月18日上午9：00，諸暨市馬劍鎮栗金村文化大禮堂。

　　五、活動內容

　　1、9：00——9：50由諸暨市青少年宮老師主持。開展“破冰之旅”活動。全體學生分四組，每組隊員商定隊名、商定響亮口號、擺一pose、隊員間相互熟悉。然后團隊開展“不倒森林”、“珠行萬里”、“智取礦泉水”等活動。

　　2、9：50——10：20由諸暨市青少年宮老師主持。分組開展“溫柔電擊”、“完壁歸趙”、“套圈”、“超級保齡”等個體體驗活動。

　　3、10：20——11：00有馬劍鎮小留守兒童關愛活動志愿者老師主持。開展“丟手絹”、“剪紙”等游戲。

　　4、11：00——11：15參加領導向留守兒童贈送活動禮品。

　　5、11：15——11：30全體合影

　　六、中餐

　　由諸暨市婦聯落實工作快餐。餐后各自返程。

困境兒童幫扶方案 篇3

　　為進一步貫徹落實省委、省政府《關于做好關愛農村留守兒童工作的意見》(皖發32號)、《農村留守兒童之家建設實施辦法》(民生辦1號)和《安徽省校內留守兒童之家建設和管理辦法》(皖教基6號)，根據區、鎮關愛農村留守兒童工作有關會議精神，結合我校的具體實際，特制訂留守兒童實施工作方案。

　　一、指導思想

　　認真落實我區教育民生工程，以辦人民滿意的教育為宗旨，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實為留守兒童和潛能生成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學習環境，促進其全面健康成長。發揮學校、社會、團組織的實踐育人功能，改善農村留守兒童生存發展狀況，加快社會主義新農村建設步伐。今年暑期將開展一系列主題教育活動將堅持認知教育與實踐體驗相結合、主題教育與興趣培養相結合;激發愛國主義情懷，普及科學、藝術素養，提高實踐能力，全面推進素質教育;活動中心將以“塑造品格、彰顯個性、發展特長、提高素質”為目標，為廣大留守兒童創造一個陶冶情操的陽光驛站、發展個性的豐厚沃土、快樂成長的溫馨家園。

　　二、活動宗旨

　　加強對我校留守兒童和潛能生的關愛、教育、管理，從思想上疏導、學習上輔導、言行上引導，并在生活上予以幫助，讓留守兒童和潛能生感到學校就象家一樣溫暖，讓留守學生和潛能生與其它孩子一樣幸福健康地成長，為構建和諧社會服務!

　　三、活動時間

　　7月初—8月底

　　四、活動主題

　　我實踐，我成長!我體驗，我快樂!，

　　五、活動內容

　　1、以建黨101周年為契機，以“祖國在我心中”為主題，開展豐富多彩的主題教育活動。教育廣大留守兒童逐步樹立民族自尊心和自豪感，激發廣大青少年努力勤奮學習、立志報效祖國的巨大熱情。

　　2、以“動手又動腦、科技我能行”為主題，組織開展暑期科技創新活動。培養廣大青少年熱愛科學、親近科學的.情感，鼓勵廣大青少年開動腦筋，設計發明創造金點子，動手嘗試，制作科技創新小作品，培養科學思維，提高科學素養。

　　4、以“閱讀伴成長、書香滿中心”為主題，開展有意義的暑期讀書活動。為青少年推薦好書目，培養廣大青少年愛讀書、會讀書的良好習慣和學習能力，使青少年在暢游知識的海洋中吸取精神力量。

　　5、以“同在一片藍天下，手拉手共同成長”為主題，將開設留守兒童綜合活動班，選聘師德高尚、素質過硬、教藝嫻熟的教師兼任活動課指導教師，從師資上保證把優質的校外教育帶給廣大留守兒童。活動中心將突出以進城務工就業人員子女、農村留守兒童為重點對象，為他們提供切實有效的服務和幫助，為他們辦實事、辦好事。主動關心廣大留守兒童的生活和學習狀況，號召廣大留守兒童拿起手中的筆，給遠在他鄉辛苦勞作的.父母寫一封情感真摯的慰問信，匯報自己暑假在活動中心的學習和生活情況。活動中心還將號召城區學生發揚關心幫助困難小伙伴的優良傳統，盡己所能，通過各種途徑，獻出一份愛心，切實幫助解決廣大留守兒童學習和生活上面臨的實際困難。引導廣大青少年在與留守兒童一起活動中學會關心別人、分享友誼、共同成長。

　　5、陽光健身與我同行——我運動我健康我快樂：每天鍛煉一小時，健康生活每一天深入開展陽光健身體育運動，磨練學生的意志品質，培養良好的健身習慣，有效增強身體素質，提高競技水平，全天開放羽毛球、乒乓球場地，發放毽子、跳繩體育器材，安排專業體育教師開展體育游戲、活動。

　　六、活動要求

　　1、周密部署，統一安排。

　　結合實際，認真擬定《童臺學校校留守兒童活動中心20xx年暑期活動實施方案》，活動內容和方式設計要充分體現實踐性、體驗性特點，使留守兒童在實踐和體驗過程中，獲得成長與快樂。

　　2、整合力量，共享資源。

　　積極爭取社會各界的支持，充分利用校外活動中心現有資源為廣大留守兒童健康成長服務。

　　3、宣傳造勢，擴大影響。

　　活動中注重宣傳造勢，發揮媒體、社會輿論力量，擴大活動的影響力，為廣大青少年健康成長創造和諧、良好氛圍。

　　4、強化制度，確保實效。

　　認真做好活動中心20xx年暑期各項活動的活動記錄和過程記載，確保青少年活動安全，積極拓展青少年參與范圍，吸引廣大青少年參與暑期活動。

　　5、認真總結，樹立品牌。

　　結合活動中心20xx年暑期活動特色，著力打造2-3個特色項目或特色活動，挖掘、樹立自身品牌。

　　6、收集資料，信息報送。

困境兒童幫扶方案 篇4

　　一、思想

　　留守兒童自強自立精神激勵留守兒童不畏學會自學、自理、自護、自強、自律做生活強者將把幫扶活動地下去多樣活動幫助留守兒童架設起愛橋梁

　　二、情況分析

　　潁泉區勞務輸出大區不少地方青壯年勞力舉村外出留下龐大“留守兒童”隊伍在留守兒童中父母去外省打工占88。65%絕大一年回家不超過2次；隔代撫養占44。41%隔代撫養；監護人文化程度偏低初小和文盲合計比例高達41。17%上爺爺奶奶或外公外婆留守兒童父母文化程度整體也偏低

　　老人溺愛孩子對孩子學習不作要求學生學習能力較差各學科基礎薄弱在摸底考試中成績很差現狀特制定教師幫扶計劃并學生一對一互助

　　三、措施

　　1、摸底造冊留守兒童檔案學校德育組和班主任對留守兒童情況隨時關注留守兒童

　　2、班主任要學生在家中學習、生活情況潛在問題幫助們解決生活與學習上、真誠地、幫助們讓們感受到來自老師溫暖

　　3、在班級“手拉手、結對子”活動讓留守兒童與班級同學“手拉手”小伙伴一起學習一起游戲讓留守兒童感受到來自小伙伴關懷與溫暖組成幫扶如1名非留守學生幫助1名留守學生使學生們在集體活動中養成互幫互助、樂觀向上；節假日組織起來進敬老院干力所能及事、母親節跟母親說悄悄話使孩子們體會價值所在；寒暑假以村民組為留守學生三天一次互查作業情況激發大家學習興趣；以周記談心心理輔導讓孩子們開朗。

　　4、優先輔導班級要從學習對留守兒童分類分組到每一位任課教師由任課教師分析學生學業情況制定出可行學習幫扶計劃幫扶、內容和階段性每個留守兒童由教師牽頭一名學習幫手教師要對結對幫扶檢查進步檔案

　　5、實施教師結對幫扶留守兒童制度

　　在留守學生中確立幫扶并配備幫扶教師配對幫扶教師要經常與留守學生談心隨時留守學生思想們健康成長寄宿在校留守兒童教師要不時與留守兒童互相交流、溝通留守兒童思想、生活情況；讓留守兒童在老師、同學群體中成長對已缺失家庭教育補償使們走出孤獨和憂郁！

困境兒童幫扶方案 篇5

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，落實科學發展教育觀，把關愛留守孩子作為貫徹重要措施，促使留守孩子健康成長。

　　二、主要目標

　　通過對留守孩子問題的調查、分析與研究，找到影響留守孩子健康成長的原因，依據學校留守兒童活動室，心理咨詢室，有針對性的開展行之有效活動，為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。

　　三、主要工作

　　1、開學初，各班收集“留守兒童”名冊，建立“留守兒童”檔案，掌握“留守兒童”的相關情況。

　　2、定期召開“留守兒童”監護人會。落實“留守兒童”的教育和管理責任。

　　3、學校通過少先隊、學生會等組織，開展“一幫一”、“手拉手”等互助活動，增進同齡人的了解，彌補親情和關愛的不足，讓留守兒童對生活充滿信心。

　　4、設置“親情電話”，利用學校設置的“親情電話”，安排孩子和家長定期交流、溝通，讓孩子了解父母工作的辛苦，理解父母，刻苦學習。

　　5、強化規范教育，開展“五個一”活動：改正一個缺點、做一件好事、交一份好答卷，為學校添一份光彩，做一個好學生。

　　6、班級每月召開一次“留守兒童”會，關心他們的學習，了解他們的生活情況并對他們進行心理健康教育。

　　7、建立關愛幫扶制度。在留守兒童中確立重點幫扶對象，通過開展獻愛心和為留守兒童聯系愛心協會等活動，為貧困的留守兒童解決生活費。

　　8、加強班主任工作。班主任經常了解“留守兒童”的思想和心理狀況，對待“留守兒童”要有愛心。不能諷刺、挖苦和歧視表現不好、學習成績欠佳的“留守兒童”。建立談心制，做好談心記錄。

　　9、建立健全教師與留守兒童的談心制度，學校本著“關愛班級留守兒童”原則，將留守兒童分解給相應任課教師，要求各任課教師每月同留守兒童談心一次，并做好記錄，針對留守兒童存在的問題，著重進行矯正和幫助，做到有的放矢、因材施教。

　　10、注重對留守兒童的`心理健康教育，針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，各班主任要積極開展心理咨詢活動，了解留守兒童的心理狀況，積極開展思想教育、情感教育，進行心理疏導，使留守兒童感到備受尊重，感受生命成長的快樂與幸福。消除不良情感，體驗、樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、世界觀。

　　四、具體工作安排

　　三月份：

　　1、建立健全留守兒童檔案；

　　2、各班級對留守兒童開展“學雷鋒、樹新風”活動；

　　3、安排落實好教師對留守兒童談心工作。

　　四月份：

　　1、結合清明節，對留守兒童進行革命傳統教育；

　　2、要求各留守兒童給外地打工父母寫一封學習、生活匯報信；

　　3、在各班級開展“手拉手”互幫互助活動。

　　五月份：

　　1、召開“留守兒童”監護人會；

　　2、組織留守兒童開展趣味體育游戲活動；

　　3、對留守兒童加強防溺水等安全知識教育

　　六月份：

　　1、在留守兒童中開展讀名著，背名言，聽名曲等活動；

困境兒童幫扶方案 篇6

　　一、活動背景：

　　在中國農村有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，為國家經濟發展和社會穩定作貢獻，但是作為子女的他們卻被留在了農村家里，一年難得跟父母見次面。同樣在內地城市也有這么一批兒童，他們的父母雙雙在外奔波，生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據權威調查，中國農村目前留守兒童數量超過了5800萬人。的留守兒童是父母一方外出，的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，為不確定或無人監護。

　　調查顯示，由于父母均外出打工，與留守兒童聚少離多，遠遠不能盡其作為監護人的義務。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種狀況容易導致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現偏差，學習受到影響。主要表現在內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。由于留守兒童特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

　　隨著農村外出務工人員的增多，農村留守兒童問題已成為當前基礎教育的一個重要問題。留守兒童缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出現三多和三缺問題：隔代監護多溺愛、寄養監護多偏愛、無人監護多失愛；生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導。留守兒童問題成了為基礎教育和社會存在的一個大問題。以上分析盡管不盡全面，但是足以引起社會、家庭、學校的重視。就有這樣一個組織走進了留守兒童這個弱勢群體，她就是紅十字會。留守兒童問題深深地牽動著紅十字的心。

　　紅十字以發揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨，以最易受損集體為服務對象，開展各種相關志愿活動。為了解決留守兒童存在的問題，紅十字會做了大量的工作，派遣相關人員深入其中了解實際情況，調查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關辦法。紅十字會從多方面入手，積極展開相關活動，盡最大努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志愿者以及當地紅十字青少年與留守兒童開展結對幫扶活動，組織孩子們參觀世園會、古城西安，讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活；開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動，讓孩子們體味童年的快樂，享受生活的美好；到兒童們的家里送溫暖，讓他們體味愛的含義；組織廚藝大賽，培養孩子們的動手能力等等相關活動。

　　二、活動目的：

　　1、關愛農村民工子女及留守兒童，為他們提供力所能及的幫助。

　　2、號召社會各界關注農民工子女及留守兒童。

　　3、為社會有愛心的人士提供志愿服務的機會。

　　4、通過志愿活動，給貧困地區的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念，給他們送愛心，送關懷，從而對他們的人生觀，價值觀起到正確的引導作用。

　　5、發揚紅十字會的宗旨，從小培養孩子們的愛心，責任心，為他們將來做國家的合格接班人而打好結實的基礎。

　　三、活動意義：

　　1、是維護社會穩定的需要，是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。

　　2、是農村留守兒童作為祖國未來的.特殊群體，必須特殊關愛。

　　四、期望效果：

　　在紅十字會的統一組織下，倡導并組織青年志愿者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志愿服務，使他們得到關愛，接受心理方面的輔導，學習上取得進步，心理上健康，行為上端正，成為一個獨立，自強，自信的人。同時也給志愿者們一個鍛煉自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志愿者的風采，吸引更多的社會人士來關注留守兒童的成長問題。

　　五、活動優勢分析：

　　1、從人力資源上分析：此活動由西安紅十字會主辦，招募社會上的青年志愿者及愛心人士參加，故人手充足，活動可行

　　2、從物力資源上分析：招募社會上的志愿者，經費不需要很多，贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業廠家愛心捐贈，物質的支出可接受的，活動可行。

　　3、從社會現狀上分析：留守兒童的問題越來越嚴重，社會上給予的關注越來越多，媒體的報道以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預期目的，活動可行。

　　六、活動主題：

　　手拉手關愛留守兒童，心連心呵護祖國花朵

　　七、活動口號：

　　情寄留守，愛暖童心

　　八、主辦單位：

　　西安紅十字會

　　九、承辦單位：

　　長安花公益聯盟

困境兒童幫扶方案 篇7

　　為深入貫徹第十四次全國民政會議及第十八次全省民政會議精神，全面落實《鄭州市人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（鄭政辦〔20xx〕75號）、《鄭州市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的實施意見》（鄭政〔20__〕43號）要求，進一步加強孤兒和事實無人撫養兒童保障，健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，全面提升兒童福利服務水平，持續推動兒童福利事業發展。根據民政部等10部門《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》（民發〔20xx〕34號）和民政部等12部門《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》（民發〔20xx〕62號）精神，市局決定，在20__年開展兒童福利服務提升行動。現制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實第十四次全國民政會議和20__年全國民政工作會議有關部署，著力加強兒童福利領域普惠性、基礎性、兜底性民生建設，聚焦孤殘兒童、留守兒童、困境兒童等群體的兜底保障和關愛服務，全面落實國家、省、市各項兒童福利工作政策，著力健全政策制度，完善工作措施，夯實發展基礎，扎實推進全市兒童福利事業高質量發展，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官貢獻力量。

　　二、主要任務

　　（一）全面加強兒童福利領域疫情防控工作

　　堅決落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，壓實屬地責任，督促兒童福利領域服務機構落實防控主體責任，細化實化防控措施，守護好兒童服務機構和服務對象安全。密切關注疫情形勢變化對兒童福利機構帶來的影響，以科學靈活的方式在疫情存續的環境下開展工作。優化簡化審核審批程序，做好農村留守兒童、困境兒童、孤兒家庭的防疫工作和生活保障，做好因疫情影響造成監護缺失的兒童救助保護工作。認真總結經驗和教訓，查找和反思疫情防控中暴露出來的短板不足，及時整改并建立長效機制。

　　（二）全面加強特殊兒童群體分類保障政策落實

　　1.明確兒童分類。孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人；農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的農村戶籍未成年人；困境兒童是指因自身和家庭原因而陷入生存、發展和安全困境，需要政府和社會予以關心幫助的未滿18周歲的未成年人，包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。孤兒不再計入困境兒童范圍，具體分為以下四類：

　　（1）事實無人撫養兒童。指父母雙方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。

　　（2）貧困家庭兒童。指因家庭貧困導致生活、就醫、就學困難的兒童，包括建檔立卡貧困戶家庭和城鄉最低生活保障家庭中的兒童。

　　（3）自身困境兒童。指因自身重病、重殘導致醫療、康復、教育、照料、護理和社會融入等困難的兒童。

　　（4）臨時困境兒童。指遭遇突發事件、虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害或其他特殊困難導致人身安全受到威脅陷入困境的兒童。

　　2.強化生活保障。著力保障孤兒和事實無人撫養兒童基本生活，及時足額按標準發放基本生活費。孤兒年滿18周歲后，仍在普通高中、中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的，可繼續享受孤兒基本生活費至畢業為止。已享受孤兒基本生活費的殘疾兒童不再享受困難殘疾人生活補貼。領取孤兒基本生活費的兒童家庭申請最低生活保障或特困救助供養的，孤兒基本生活費不計入家庭收入。其他類型困境兒童分別按規定落實相應基本生活保障政策，同時符合孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養兒童的，不重復享受。

　　3.提升醫療保障水平。深入落實《鄭州市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作的實施意見》（鄭政〔20__〕43號），將符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童及其他困境兒童納入困難群眾大病補充醫療保險保障范圍，并對參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予全額資助。貫徹落實《河南省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則》（豫民文〔20xx〕180號）和《鄭州市人民政府關于印發<鄭州市殘疾兒童康復救助實施方案>的通知》（鄭政〔20xx〕9號）精神，進一步做好孤兒和殘疾兒童醫療康復服務。

　　4.完善教育保障。全面落實兒童就學資助和教育幫扶政策。實施民政部“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，對孤兒年滿18周歲后仍在中等職業學校、高等職業學校、高等專科學校、普通本科高校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生進行資助，確保其不因經濟困難而失學。組織本地孤兒自愿報考北京社會管理職業學院等單獨考試招生院校，拓寬孤兒報考范圍。

　　5.推動孤兒就業和住房保障政策落實。深入落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強孤兒保障工作的通知》（豫政辦〔20xx〕59號）和《鄭州市人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（鄭政辦〔20xx〕75號）要求，參考借鑒永城市有關孤兒成年后住房安置、就業安置等方面的做法，推動解決集中供養孤兒成年后就業和住房保障問題;依托現有住房保障政策，積極幫助城鄉散居孤兒解決成年后住房難題。

　　6.推進兒童收養登記規范化。堅持“能送盡送”“能送早送”和“先國內后國外”的原則，加強宣傳引導，規范辦理流程，不斷加大收養登記工作力度，促進孤棄兒童早日回歸家庭。

　　（三）全面加強兒童福利服務機構轉型發展

　　1.推進未成年人救助保護機構轉型升級。未成年人救助保護機構是由縣級以上人民政府及其民政部門根據需要設立，對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，承擔臨時監護責任，協助民政部門推進兒童關愛服務等工作的專門機構，包括按照事業單位法人登記的未成年人保護中心、未成年人救助保護中心和設有未成年人救助保護科（室）的救助管理站。各縣（市、區）要整合現有資源，依托社會福利中心、救助管理站和業務科室成立未成年人保護中心，對照未成年人救助保護機構職責，健全服務功能，規范工作流程，提升關愛服務能力。已設立流浪未成年人救助保護機構的，要向未成年人救助保護機構轉型。未成年人救助保護機構撫養照料兒童能力不足的，可就近委托兒童福利機構代為養育并簽訂委托協議。

　　2.拓展兒童福利機構社會服務功能。市級兒童福利機構在做好院內孤殘兒童養、治、康、教等工作的基礎上，利用現有資源優勢和專業力量，主動回應社會需求，拓寬服務內容和范圍，逐步將服務向社區困境兒童延伸。已建成但未安置養育兒童的縣級兒童福利機構，要與未成年人救助保護機構進行人員資源整合，探索開展農村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、社會殘疾兒童及其家庭的臨時照料、康復指導、特殊教育、精神慰藉、定期探訪、宣傳培訓等工作，不再接收安置孤棄兒童，新發現的需要接收安置的孤棄兒童，直接按程序交由市兒童福利機構接收安置。沒有機構編制、設施設備和專業護理隊伍缺乏，不具備集中養育條件且養育兒童較少的縣級兒童福利機構，要按照《河南省民政廳、河南省財政廳關于進一步規范孤兒養育工作的通知》（豫民文〔20xx〕6號）有關規定，盡快向集中養育機構移交所撫養的孤棄兒童，不再開展集中養育工作，轉型向社會散居孤兒、事實無人撫養兒童和其他困境兒童等提供關愛服務。

　　（四）全面加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務

　　1.推動健全完善縣級農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作協調機制。深入推進“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，不斷夯實農村留守兒童和困境兒童強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“四位一體”的救助保護機制。進一步強化家庭監護主體責任，選優配強鄉鎮(街道)兒童督導員、村(居)委會兒童主任，落實崗位工作職責，并對監護差、失（輟）學、無戶籍等重點兒童進行定期走訪，協助提供監護指導、返校復學、落實戶籍、強制報告等服務，借鑒鄭東新區和金水區經驗做法，推動建立兒童主任崗位津補貼制度。推動勞動密集型企業進一步加強留守兒童和困境兒童關愛服務工作，不斷提升農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障水平。

　　2.發揮城鄉社區兒童之家陣地作用。依托兒童之家，為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介等服務。運用兒童之家平臺，建立監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的社區兒童關愛保護體系。

　　3.開展政府購買農村留守兒童和困境兒童關愛保護項目。引導推動社會力量開展入戶評估、信息采集、監護指導、心理慰藉、行為矯治、社會融入等專業社會工作服務。探索加強基層關愛保護力量的有效路徑，不斷提升關愛服務水平。

　　4.全面提升農村“三留守”人員信息化管理水平。全面啟用農村“三留守”人員信息管理系統，各縣（市、區）要認真做好農村留守兒童和困境兒童、留守婦女的信息采集、信息錄入工作，按季度更新核實數據，確保系統信息完整、數據真實準確，為做好關愛保護和科學決策提供依據。

　　（五）全面加強兒童福利工作隊伍建設

　　圍繞全年兒童福利工作目標和任務，依照《兒童督導員工作指南》《兒童主任工作指南》，加大對基層兒童督導員和兒童主任的業務培訓，提升專業化、職業化水平，建立一支有愛心、善工作的基層兒童關愛服務隊伍。

　　（六）全面加強兒童福利領域風險防范

　　嚴格落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關于切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》（民函〔20xx〕90號）有關規定，禁止民間機構收留養育孤棄兒童。加強兒童福利和未成年人救助保護機構安全管理，壓實主體責任，有效防范化解風險隱患。將社會散居孤兒、農村留守兒童和困境兒童全面納入關愛保護，夯實家庭監護主體責任，指導未成年人救助保護機構及時接收公安機關護送來的受監護人侵害兒童、無人監護兒童，為其提供臨時代養服務。加強對兒童福利方面輿情的監測、分析和研判，堅決堵塞各類安全管理漏洞。加強資金管理監督，對各類資金要依法依規發放和使用，提高資金使用效益。

　　三、保障措施

　　（一）加強領導，完善措施。各縣（市、區）要高度重視，加強組織領導，結合當地實際，制定具體的實施方案或措施，完善落實20__年兒童福利服務提升行動實施方案，進一步抓好落實。

　　（二）完善兒童福利信息動態管理系統。各縣（市、區）要指導兒童督導員、兒童主任認真組織開展摸底排查，全面準確摸清農村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童、農村留守婦女等服務對象底數，為兒童福利服務提升行動提供基礎數據支持，提高兒童福利服務實效。

　　（三）健全機制，長效發展。各縣（市、區）要積極探索總結在開展兒童福利服務提升方面的好經驗、好做法，及時出臺相應制度政策，持續推動兒童福利工作上臺階、上水平。

困境兒童幫扶方案 篇8

　　根據鎮黨委、政府20xx年脫貧摘帽制定任務情況，為確保我村20xx年適齡殘疾兒童少年送教上工作達標，切實保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利，全面落實黨的九年義務教育的方針政策，經村“兩委”研究決定，召開村20xx年適齡殘疾兒童少年送教上門工作會議，特制定會議方案如下：

　　一、時間：

　　xx年xx月--xx日9:00

　　二、地點：

　　村部會議室

　　三、與會人員：

　　村第一書記，村工作隊員、掛村組長、村“兩委”成員、各村民組長。

　　四、會議議程：

　　主持人：第一書記

　　1.轉達上級適齡殘疾兒童少年送教上門工作會議精神，研究本村送教上門工作情況；

　　2.與會人員就我村適齡殘疾兒童送教上門工作存在問題進行研究，對推進過程中遇到的問題進行分析解決措施，確保實現送教上門保學工作目標。

　　五、相關工作要求

　　請村“兩委”做好與會人員的通知、簽到及會議拍照、記錄等工作。