商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案（精選15篇）

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇1

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。

　　二、組織架構(gòu)

　　牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作專(zhuān)班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。

　　（一）綜合組（辦公室）

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開(kāi)工作例會(huì)和專(zhuān)班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)班工作落實(shí)。

　　（二）政策組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對(duì)象清單；指導(dǎo)督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶(hù)；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）數(shù)據(jù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

　　三、部門(mén)職責(zé)

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開(kāi)工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體范圍。

　　縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措，配合財(cái)政部門(mén)研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。

　　縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門(mén)職責(zé)配合開(kāi)展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。

　　縣財(cái)政局（國(guó)資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的.對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專(zhuān)班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財(cái)政補(bǔ)助、承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。

　　縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。

　　縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。

　　縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。

　　縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好用足疫情防控專(zhuān)項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專(zhuān)用額度，爭(zhēng)取政策性銀行專(zhuān)用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。

　　縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。

　　縣供銷(xiāo)社：依托供銷(xiāo)社市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策的落實(shí)。

　　縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。

　　人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類(lèi)提高個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。

　　四、工作要求

　　（一）專(zhuān)班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專(zhuān)班實(shí)體化運(yùn)行。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專(zhuān)班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。

　　（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國(guó)家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，分行業(yè)、分類(lèi)型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，通過(guò)政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。

　　（三）精準(zhǔn)定。一方面，定對(duì)象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。

　　（四）實(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。

　　（五）線(xiàn)上走。集成縣級(jí)部門(mén)公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線(xiàn)上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫(kù)，完善標(biāo)簽體系，建立國(guó)庫(kù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上歸集、線(xiàn)上篩查、線(xiàn)上補(bǔ)報(bào)、線(xiàn)上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線(xiàn)、透明化撥付”。

　　（六）公開(kāi)查。通過(guò)兌付平臺(tái)，公開(kāi)補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線(xiàn)公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱(chēng)、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（七）快兌現(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過(guò)后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　（八）資金池。全力爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、特別國(guó)債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

　　（九）月度評(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評(píng)。

　　（十）全程督。圍繞對(duì)象確定、主體申請(qǐng)、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展“兩直”工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。

　　五、工作機(jī)制

　　（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。

　　（二）建立定期會(huì)商機(jī)制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，由專(zhuān)班組長(zhǎng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢(shì)、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專(zhuān)班例會(huì)，由專(zhuān)班副組長(zhǎng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問(wèn)題。

　　（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過(guò)全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)象。

　　（四）建立督查評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專(zhuān)班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”要求，開(kāi)展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績(jī)效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇2

　　為貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，破解個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶(hù)培育機(jī)制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶(hù)7200家，新增個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開(kāi)展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。

　　二、工作舉措

　　（一）優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)商環(huán)境

　　一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶(hù)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強(qiáng)分析研判。協(xié)同各部門(mén)做好個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為我縣個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局）

　　（二）降低個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本

　　一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免。落實(shí)對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)好對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作，落實(shí)對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)緩繳部分稅費(fèi)的政策。二是房屋租金減免。開(kāi)展整治規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給，穩(wěn)定租金水平。個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶(hù)減免租金。三是實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。減免個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。向有需要的市場(chǎng)主體開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的培育發(fā)展提供科技支撐。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局）

　　（三）加大個(gè)體工商戶(hù)金融幫扶

　　一是推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款和首貸戶(hù)擴(kuò)面增量。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶(hù)培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續(xù)貸支持，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”“銀擔(dān)合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)可獲得性；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障，提高個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：縣人行、縣銀保監(jiān)組）

　　（四）強(qiáng)化個(gè)體工商戶(hù)人才培育

　　一是實(shí)施勞動(dòng)者知識(shí)更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程，在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識(shí)更新，努力形成以管理促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促發(fā)展的.工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤(pán)。統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶資金，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，最高可以提供50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）

　　（五）給予個(gè)體工商戶(hù)多樣式助力

　　一是支持開(kāi)展促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼。二是定期開(kāi)展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。全力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物防工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉(cāng)制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是開(kāi)展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局）

　　（六）升級(jí)公共法律服務(wù)

　　一是全面實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶(hù)，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶(hù)重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識(shí)的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶(hù)一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶(hù)負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局）

　　三、保障措施

　　（一）落實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位壓實(shí)責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。

　　（二）健全推進(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強(qiáng)大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。

　　（三）加強(qiáng)典型宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播和微信公眾號(hào)等媒體，總結(jié)推廣個(gè)體工商戶(hù)成長(zhǎng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報(bào)道我縣個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的典型做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　（四）重點(diǎn)監(jiān)督保障。定期督促檢查，通過(guò)分析研判，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇3

　　一、促進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)市方面

　　1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂(lè)、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　　二、降低市場(chǎng)主體用水用電用氣等成本方面

　　2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。

　　3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　　三、減免市場(chǎng)主體房屋租金方面

　　4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬?lài)?guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。

　　5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。

　　四、落實(shí)稅收減免政策方面

　　6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。

　　五、落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面

　　7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。

　　六、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度方面

　　8、提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。

　　七、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策方面

　　9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，由單位提出申請(qǐng)，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。

　　八、發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助方面

　　10、對(duì)20xx年xx月xx日以來(lái)發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。

　　九、加大普惠小微貸款支持力度方面

　　11、按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類(lèi)金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

　　12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

　　13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。

　　14、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。

　　15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄并免收罰息。

　　十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面

　　16、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。

　　十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面

　　17、深入開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問(wèn)題線(xiàn)索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問(wèn)題線(xiàn)索核查督辦，對(duì)中小企業(yè)投訴無(wú)分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。

　　十二、加快推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇方面

　　18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)。倡導(dǎo)xx人游，鼓勵(lì)市域內(nèi)無(wú)社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開(kāi)展xx人游。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線(xiàn)上宣傳促銷(xiāo)力度，吸引x內(nèi)外游客有序來(lái)x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。

　　十三、減免車(chē)輛相關(guān)費(fèi)用及車(chē)駕管服務(wù)方面

　　19、對(duì)停放在市屬?lài)?guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車(chē)費(fèi)。

　　20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車(chē)輛的場(chǎng)地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車(chē)和地下停車(chē)庫(kù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。

　　21、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、各類(lèi)市場(chǎng)、商務(wù)寫(xiě)字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車(chē)費(fèi)。

　　被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。

　　22、由市公交出租汽車(chē)公司免除所屬出租車(chē)20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車(chē)公營(yíng)性質(zhì)出租車(chē)由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。

　　23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車(chē)車(chē)主與車(chē)輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。

　　24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過(guò)“交管12123”APP提交申請(qǐng)，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對(duì)需上線(xiàn)檢測(cè)的車(chē)輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底；已在“交管12123”預(yù)選車(chē)牌號(hào)，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車(chē)管所辦理的`，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長(zhǎng)3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車(chē)使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月。

　　十四、強(qiáng)化為企服務(wù)方面

　　25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪(fǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳，送政策上門(mén)、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問(wèn)題，通過(guò)狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。

　　26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、網(wǎng)上信訪(fǎng)反映問(wèn)題，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。

　　十五、加強(qiáng)法律服務(wù)保障方面

　　27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類(lèi)型矛盾糾紛。

　　28、通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢(xún)，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。

　　29、對(duì)涉及參與一線(xiàn)抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。

　　30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇4

　　一、總體要求

　　受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本壓力大，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月房屋租金(免租期不足3個(gè)月的應(yīng)予補(bǔ)足)。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，免租惠及最終承租方。

　　(二)支持將國(guó)企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

　　(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。

　　(四)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金工作的通知》(財(cái)國(guó)資〔20xx〕號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、減免時(shí)間

　　雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng)。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計(jì)算；租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。

　　四、承租方資格確認(rèn)

　　減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕號(hào))規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶(hù)條例》規(guī)定的個(gè)體工商戶(hù)。

　　五、減免方式

　　(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。

　　(二)對(duì)租賃期達(dá)3個(gè)月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對(duì)租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金。

　　(三)采用抵扣或合同延期方式的`，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。

　　六、審批流程

　　(一)提出申請(qǐng)。承租方向出租方提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括承租方申請(qǐng)書(shū)、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說(shuō)明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請(qǐng)，超過(guò)時(shí)限不再受理。

　　(二)審批流程。出租方對(duì)承租方的申請(qǐng)進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)備案。出租方為行業(yè)主管部門(mén)的，則由行業(yè)主管部門(mén)自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。

　　(三)備案。為簡(jiǎn)化審批流程，各行業(yè)主管部門(mén)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。

　　七、其他要求

　　(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　(二)各單位要主動(dòng)與承租方對(duì)接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。

　　(三)各單位在辦理減免租金過(guò)程中，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格，嚴(yán)禁利益輸送、暗箱操作。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)各主管部門(mén)于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇5

　　夏家店街道黨工委共有支部21個(gè)，黨員總數(shù)592名，其中農(nóng)民黨員423名，在20xx年春節(jié)即將到來(lái)之際，為做好節(jié)日期間服務(wù)基層黨員群眾工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨工委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作做了重點(diǎn)安排部署，積極組織人力、物力、財(cái)力，保證充分做好這項(xiàng)工作，具體做了以下幾個(gè)方面：

　　一、組織安排好春節(jié)期間黨員教育培訓(xùn)工作

　　采取多種行之有效的形式組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的__大精神，使廣大黨員和群眾進(jìn)一步掌握黨的__大精神的基本內(nèi)容，加深對(duì)黨的__大精神的理解。同時(shí)，充分利用春節(jié)期間農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，不斷提高農(nóng)村黨員和群眾的生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)。

　　二、做好貧困黨員調(diào)查摸底工作

　　黨工委利用幾天時(shí)間，組織人力深入各黨支部，對(duì)所有黨員全面排查，對(duì)貧困黨員逐一登記，建立檔案，經(jīng)過(guò)調(diào)查街道辦事處共有貧困黨員25名，其中已納入低保的7名。

　　三、積極做好慰問(wèn)幫扶工作

　　為確保每一個(gè)貧困黨員都能過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的.春節(jié)，黨工委在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部開(kāi)展“三講評(píng)諾”“民生幫你辦”行動(dòng)，扶貧助弱，共結(jié)成24個(gè)幫扶對(duì)子，黨員干部參與人數(shù)達(dá)78人。他們深入貧困黨員家中，了解情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，為黨員辦好事、辦實(shí)事，共籌集資金達(dá)5萬(wàn)元，切實(shí)解決了貧困黨員的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到了千家萬(wàn)戶(hù)。

　　四、建立健全幫扶長(zhǎng)效機(jī)制

　　為確保這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有效進(jìn)行，黨工委經(jīng)過(guò)研究，制定了長(zhǎng)期包保計(jì)劃，對(duì)每個(gè)貧困黨員都有兩名以上黨員長(zhǎng)年包保，隨時(shí)解決他們的衣食住行，隨時(shí)匯報(bào)他們的脫貧情況，把黨組織的關(guān)懷長(zhǎng)期有效地送到每個(gè)困難黨員家中。為建立和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇6

　　根據(jù)市委、縣委開(kāi)展“幫百企進(jìn)千村聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)我委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　積極踐行群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的'先鋒模范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)存在的困難和問(wèn)題。

　　二、幫扶對(duì)象

　　紡織有限公司

　　三、幫扶內(nèi)容

　　1、生產(chǎn)運(yùn)行方面。

　　一是幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在運(yùn)行中的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收增長(zhǎng)。

　　二是協(xié)調(diào)幫助企業(yè)與企業(yè)間的對(duì)接，開(kāi)發(fā)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈中的產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、技術(shù)改造方面。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)改造升級(jí)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地等前期工作，加快項(xiàng)目實(shí)施。充分利用企業(yè)現(xiàn)有場(chǎng)地、廠(chǎng)房購(gòu)置設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　二是促使達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。幫扶企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、增產(chǎn)增效。

　　3、落實(shí)政策方面。

　　一是全面落實(shí)國(guó)家與省出臺(tái)的各項(xiàng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策。

　　二是積極引導(dǎo)企業(yè)向上爭(zhēng)取符合產(chǎn)業(yè)政策的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

　　三是積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展名牌、著名商標(biāo)的申報(bào)工作，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)并使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的專(zhuān)用標(biāo)志，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、拓展市場(chǎng)方面。積極幫助企業(yè)開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售量，提升企業(yè)知名度。

　　5、安全生產(chǎn)方面。以安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為確保工作順利開(kāi)展，我委決定成立部門(mén)幫扶企業(yè)工作小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作的統(tǒng)籌安排、情況匯總、資料整理、上下協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

　　五、工作要求

　　1、幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常到所幫扶企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、幫扶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作，定期向督導(dǎo)組上報(bào)幫扶工作情況。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇7

　　為持續(xù)深入推進(jìn)“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，切實(shí)解決我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，按照20xx年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目安排，結(jié)合我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開(kāi)局工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大新型工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和配套的中小企業(yè)做大做強(qiáng)；努力克服和彌補(bǔ)由于新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，協(xié)助問(wèn)題和困難企業(yè)走出困境，鼓勵(lì)支持破產(chǎn)、停產(chǎn)、未生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，全面確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)由29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，61個(gè)責(zé)任單位牽頭，35個(gè)參聯(lián)單位和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個(gè)工業(yè)園區(qū)參與，幫扶76家規(guī)模以上企業(yè)（含超過(guò)85家生產(chǎn)實(shí)體），幫助企業(yè)全面完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)；協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；加快完成問(wèn)題企業(yè)資產(chǎn)重組。

　　三、工作要求

　　1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作，明確幫扶專(zhuān)干，有針對(duì)性地制訂“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作計(jì)劃，帶著感情聯(lián)系幫扶企業(yè)，構(gòu)建“親+清”的政商關(guān)系。

　　2.幫扶縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人、幫扶專(zhuān)干、縣工信局聯(lián)絡(luò)員每季度深入到所聯(lián)企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶單位要建立幫扶臺(tái)賬，幫扶活動(dòng)要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時(shí)采用。

　　3.針對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，實(shí)行“掛號(hào)”、“銷(xiāo)號(hào)”制度，每年為企業(yè)重點(diǎn)解決2-3個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的.困難和問(wèn)題。年初“掛號(hào)表”報(bào)縣幫扶辦備案、年末“銷(xiāo)號(hào)表”報(bào)縣幫扶辦核查。

　　4.有關(guān)職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時(shí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　四、督查考核

　　縣委、縣政府將“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作納入年度綜合績(jī)效考核，年度考核結(jié)果計(jì)入全縣綜合績(jī)效考核分值。同時(shí)，對(duì)在“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)中成績(jī)表現(xiàn)突出的單位，縣委、縣政府將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇8

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。為最大程度降低本輪疫情對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是企業(yè)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)挺過(guò)去、活下來(lái)、發(fā)展好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（潛辦文〔20__〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。

　　一、總體要求

　　落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“解決問(wèn)題推動(dòng)工作”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、克服困難、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)應(yīng)變，在特殊時(shí)期采取特別措施，對(duì)全鎮(zhèn)所有小微企業(yè)進(jìn)行幫扶。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)包聯(lián)、所在村（居）包扶的“三級(jí)三包”對(duì)口幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)，加快解決當(dāng)前需求不足、物流運(yùn)輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧韧怀鰡?wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）深入調(diào)查研究。沉到企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)的用工、生產(chǎn)、營(yíng)收、稅收等情況，收集企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度。

　　（二）落實(shí)惠企政策。組織開(kāi)展多種形式的宣講培訓(xùn)和政策解讀活動(dòng)，送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目；及時(shí)了解各項(xiàng)政策措施在企業(yè)的貫徹落實(shí)情況，確保惠企政策應(yīng)享盡享、落地落效。

　　（三）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保做到問(wèn)企需、解企困、排企難，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各包保服務(wù)1家重點(diǎn)企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）。活動(dòng)期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月走訪(fǎng)幫扶對(duì)口企業(yè)不少于1次，每名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員均明確相關(guān)責(zé)任辦公室，做好對(duì)口聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和情況報(bào)送等工作。

　　（二）鎮(zhèn)直單位包聯(lián)服務(wù)企業(yè)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位堅(jiān)持條塊結(jié)合，根據(jù)對(duì)口原則，各包聯(lián)服務(wù)不少于1家企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）按照切口小、影響大、能辦到、群眾普遍受益、服務(wù)對(duì)象直接受益的要求，辦成不少于1件實(shí)事。活動(dòng)期間單位負(fù)責(zé)同志每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次。

　　四、工作機(jī)制

　　（一）單位負(fù)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要安排1名干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，抽調(diào)得力人員參與，并指定1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決具體問(wèn)題，共性難點(diǎn)問(wèn)題向鎮(zhèn)工作專(zhuān)班報(bào)告。

　　（二）問(wèn)題解決機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，建立三單即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、效果清單。定期研究收到的情況，梳理形成服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題清單，研究確定任務(wù)清單，及時(shí)總結(jié)任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)的效果清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　（三）信息周報(bào)機(jī)制。鎮(zhèn)直單位要將走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)成果、下步工作計(jì)劃等報(bào)送至鎮(zhèn)活動(dòng)工作專(zhuān)班，每月報(bào)送信息不少于1次。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，切實(shí)把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署和省、市工作要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。

　　（二）務(wù)求工作實(shí)效。各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，實(shí)行臺(tái)賬管理，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，能夠立即解決的，抓緊推動(dòng)，明確辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)；需要長(zhǎng)期推進(jìn)的`，明確階段性目標(biāo)，提出務(wù)實(shí)管用措施，確保取得實(shí)效。

　　（三）定期督查考核。全鎮(zhèn)在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要做到幫忙不添亂、到位不越位、切實(shí)不表面，力戒形式主義、官僚主義，力戒"庸軟懶慢粗"，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。鎮(zhèn)紀(jì)委暢通企業(yè)投訴反映渠道，對(duì)拖拉不辦、造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，幫扶活動(dòng)堅(jiān)決不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)。各單位在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳，全方位、多層次展示活動(dòng)的開(kāi)展情況及成效，提高市場(chǎng)主體的知曉率與參與度，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)和困難戶(hù)自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶(hù)的家庭收入，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難戶(hù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　二、幫扶對(duì)象

　　全區(qū)建檔在冊(cè)農(nóng)村困難戶(hù)。

　　三、幫扶模式

　　鼓勵(lì)困難戶(hù)依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)困難戶(hù)脫貧。

　　1·特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶(hù)因地制宜發(fā)展無(wú)公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。

　　2·特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶(hù)因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵(lì)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)。

　　3·休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶(hù)在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶(hù)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。

　　四、幫扶措施

　　（一）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策

　　1·新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助。新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)示范稱(chēng)號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。新獲得國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新獲得省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”、省級(jí)示范聯(lián)合體一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、綠色食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，有機(jī)食品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0·5萬(wàn)元。

　　2·設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　3·稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對(duì)新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過(guò)市級(jí)示范基地評(píng)比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對(duì)獲省、部級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的.企業(yè)分別給予10萬(wàn)、20萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4·休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)業(yè)示范觀(guān)光園，每園給予10萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措

　　1·開(kāi)展技術(shù)幫扶。對(duì)有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)安排技術(shù)專(zhuān)家給與技術(shù)指導(dǎo)。

　　2·幫助提升技能。對(duì)有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。

　　3·幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)。

　　4·組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中，開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動(dòng)困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。

　　五、工作要求

　　1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。

　　2.強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開(kāi)展。困難戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時(shí)上門(mén)指導(dǎo)，幫助困難戶(hù)脫困。

　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動(dòng)困難戶(hù)參與的熱情。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇10

　　一、就業(yè)扶貧車(chē)間認(rèn)定

　　（一）就業(yè)扶貧車(chē)間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳、扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)》（湘人社發(fā)〔20xx〕75號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定。

　　（二）就業(yè)扶貧車(chē)間的認(rèn)定程序

　　1、申請(qǐng)。企業(yè)通過(guò)湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行初審，向縣人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，提交上傳相關(guān)資料。

　　2、審核。縣人力資源社會(huì)保障局會(huì)同縣扶貧辦對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后進(jìn)行公示。

　　3、確認(rèn)。經(jīng)公示無(wú)異議的就業(yè)扶貧車(chē)間，由縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合同級(jí)扶貧辦予以確認(rèn)。

　　（三）就業(yè)扶貧車(chē)間的信息要求

　　認(rèn)定的就業(yè)扶貧車(chē)間由縣人社部門(mén)統(tǒng)一授牌。各就業(yè)扶貧車(chē)間做好本車(chē)間員工檔案及工資發(fā)放檔案資料。

　　二、實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　人社、扶貧、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)就業(yè)扶貧車(chē)間“建設(shè)前、建設(shè)中、認(rèn)定后”的.工作指導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助企業(yè)做好選址、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、車(chē)間管理、聯(lián)系企業(yè)等工作，確保就業(yè)扶貧車(chē)間生產(chǎn)正常。

　　（一）實(shí)行督導(dǎo)制

　　每半年對(duì)照就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展一次清理整頓工作。同時(shí)不定時(shí)開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo)，縣人社、扶貧等部門(mén)采取對(duì)就業(yè)扶貧車(chē)間進(jìn)行暗訪(fǎng)督導(dǎo)對(duì)不符合條件的，責(zé)令限期改正，在期限內(nèi)改正不到位的取消資格，不在享受就業(yè)扶貧車(chē)間的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（二）實(shí)行進(jìn)出制

　　對(duì)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等原因停產(chǎn)、帶動(dòng)群眾就業(yè)人數(shù)較少或吸納貧困人口比例和數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求的就業(yè)扶貧車(chē)間，應(yīng)及時(shí)取消資格，并在信息系統(tǒng)內(nèi)更新；達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可重新認(rèn)定。

　　實(shí)行信息上報(bào)各就業(yè)扶貧車(chē)間應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集車(chē)間運(yùn)營(yíng)，吸納貧困人口就業(yè)、信息公布、補(bǔ)貼申請(qǐng)等數(shù)據(jù)并及時(shí)上報(bào)我局，同時(shí)在平臺(tái)系統(tǒng)里進(jìn)行維護(hù)更新。尤其是對(duì)出現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)、閑置等重大情況要及時(shí)報(bào)告人社、扶貧部門(mén)。

　　三、幫扶措施

　　（一）做好穩(wěn)企服務(wù)。幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件和提高員工的待遇：深入車(chē)間，了解車(chē)間生產(chǎn)條件、用工規(guī)模及待遇水平，督促企業(yè)不斷改善生產(chǎn)居住條件，適當(dāng)提高基本工資，采取有效穩(wěn)崗措施，積極吸納建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)。

　　（二）做好用工服務(wù)。多措并舉幫助扶貧車(chē)間招工：一是發(fā)動(dòng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和村支兩委采取征詢(xún)到戶(hù)到人的方式為企業(yè)招工；二是為企業(yè)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)；三是跟蹤企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難；四是做好貧困勞動(dòng)力清零工作。全面掌握本縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀態(tài)情況，按月采集有就業(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意愿信息，并通過(guò)采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送等多項(xiàng)引導(dǎo)措施，將這些有就業(yè)意愿又不能外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力優(yōu)先推薦到附近就業(yè)扶貧車(chē)間就近就業(yè)。

　　（三）做好政策宣傳。縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)及村支兩委、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人積極開(kāi)展就業(yè)幫扶工作，大力宣傳扶貧車(chē)間建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)建更多更好的就業(yè)扶貧車(chē)間，為在家待業(yè)的貧困勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)現(xiàn)有扶貧車(chē)間宣傳力度，提高現(xiàn)有扶貧車(chē)間知曉度，通過(guò)入戶(hù)上門(mén)、微信、qq、短信方式及時(shí)把扶貧車(chē)間招工需求信息推送給有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，促進(jìn)更多的貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。

　　（四）落實(shí)好政策獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)運(yùn)行正常、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)效果較好的就業(yè)扶貧車(chē)間，按照湘人社發(fā)〔20xx〕75號(hào)文件規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策繼續(xù)予以?xún)冬F(xiàn)，激勵(lì)他們最大可能吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇11

　　根據(jù)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【】）精神，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂(yōu)解難，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)《中共壽縣縣委辦公室壽縣人民政府辦公室關(guān)于xx年度幫扶企業(yè)工作安排的通知》（辦【】）精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　一、幫扶對(duì)象

　　壽縣晨陽(yáng)糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司

　　二、時(shí)間安排

　　xx年5月至xx年5月

　　四、幫扶內(nèi)容

　　1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，切實(shí)幫助落戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)代辦項(xiàng)目前置審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開(kāi)戶(hù)、立項(xiàng)等各類(lèi)證照，確保項(xiàng)目早建成早見(jiàn)效。

　　2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握；落實(shí)簽約項(xiàng)目合同條款中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和條款；積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性?xún)?yōu)惠。

　　3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類(lèi)融資貸款。

　　4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品措施；支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì)，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷(xiāo)售；鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

　　5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動(dòng)用工等部門(mén)的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)解決招工問(wèn)題。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫扶工作的`影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　2、深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研。我們將定期深入幫扶企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)的具體問(wèn)題與困難針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。

　　3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告一次幫扶活動(dòng)進(jìn)展。交流幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、找出工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段幫扶工作任務(wù)。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇12

　　為及時(shí)了解和掌握我市重點(diǎn)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難，以及企業(yè)對(duì)政府層面的實(shí)際需求，傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)大力增加外貿(mào)總量，特別是重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)頂住業(yè)績(jī)下滑壓力，逆勢(shì)上揚(yáng)。到年底，確保所幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)業(yè)績(jī)上升20%；促進(jìn)重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。到年底，確保所幫扶重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)總額增長(zhǎng)15%。

　　二、幫扶對(duì)象

　　重點(diǎn)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)各10家（企業(yè)名單詳見(jiàn)附表）。

　　三、幫扶方式

　　采取一名局領(lǐng)導(dǎo)帶兩個(gè)責(zé)任科室結(jié)對(duì)幫扶一家外貿(mào)和一家內(nèi)貿(mào)企業(yè)的方式進(jìn)行。

　　四、時(shí)間安排及實(shí)施步驟

　　1、全面部署階段（8月初至8月中旬）。各幫扶小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上針對(duì)幫扶企業(yè)目前現(xiàn)狀拿出具體的幫扶工作方案。

　　2、整體推進(jìn)階段（8月下旬至11月中旬）。各幫扶小組細(xì)化工作任務(wù)和措施，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

　　3、考核驗(yàn)收階段（11下旬至12月初）。局機(jī)關(guān)將組成督查組對(duì)幫扶工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　五、幫扶措施

　　幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)：

　　1、建立促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。積極與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、市政府口岸辦等部門(mén)建立各部門(mén)之間信息溝通和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難的.聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便快速解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。

　　2、開(kāi)展國(guó)家、省、市有關(guān)外貿(mào)扶持政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)和培訓(xùn)。

　　3、加強(qiáng)銀企合作，努力解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　4、加快促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)開(kāi)展出口產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商品。

　　幫扶重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)：

　　1、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取上級(jí)支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，設(shè)立市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)資金支持。督促各縣市區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)解決難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)幫助重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中面臨的困難與問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

　　3、深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研。積極宣傳國(guó)家、省有關(guān)商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策和導(dǎo)向性政策，同時(shí)了解并注意收集所聯(lián)系企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性的采取對(duì)策和措施。

　　4、加快中小商貿(mào)流通公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持入駐服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展信息咨詢(xún)、管理提升、電子商務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升我市重點(diǎn)內(nèi)貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六、有關(guān)要求

　　1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，每月召集研究和安排一次聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作；每季度深入聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或辦公1次以上。

　　2、精心部署安排。各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要按照“一家企業(yè)、一名局領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任科室?guī)桶�到底”的總體要求，明確工作措施、進(jìn)度安排和時(shí)限要求，確保責(zé)任落實(shí)到人，工作推進(jìn)有力度，具體措施有落實(shí)。

　　3、務(wù)求取得實(shí)效。通過(guò)此次結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)活動(dòng)，力求取得以點(diǎn)帶面的效果，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，為我局圓滿(mǎn)完成省廳所定有關(guān)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇13

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔20xx〕43號(hào)）精神，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、加大紓困資金支持力度

　　（一）設(shè)立1億元中小企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，減輕中小企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)、融資、用工、房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)。（市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）對(duì)受疫情影響較大的縣（市、區(qū)）的中小微企業(yè)減免房租。對(duì)承租市級(jí)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免3個(gè)月房屋租金。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。大力爭(zhēng)取省級(jí)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券支持，對(duì)小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)約定的社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼。(市資源規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市工信局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（三）貫徹落實(shí)中央、我省和我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。疫情期間，榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司執(zhí)行免收擔(dān)保費(fèi)政策，由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，代償率不超過(guò)5%的部分，財(cái)政部門(mén)給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，創(chuàng)新?lián)�保模式，積極開(kāi)發(fā)批量化擔(dān)保產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)“見(jiàn)貸即擔(dān)”，發(fā)揮融資擔(dān)保作用。（市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、落實(shí)好減稅降費(fèi)政策

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)中央和我省稅收優(yōu)惠及進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整的相關(guān)政策。將20xx年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月；對(duì)符合政策適用范圍的中小微企業(yè)20__年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額45萬(wàn)元以下，均含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；20__年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；對(duì)給承租人減免房屋租金的房產(chǎn)業(yè)主，繳納出租房產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可向財(cái)稅部門(mén)提出減免申請(qǐng)，符合減免條件的，財(cái)稅部門(mén)應(yīng)予核準(zhǔn)。（榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）持續(xù)清理涉企收費(fèi)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣供熱等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作，開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至20__年6月30日。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、進(jìn)一步緩解融資問(wèn)題

　　（六）加大信用貸款投放，繼續(xù)做好支農(nóng)再貸款、支小再貸款，爭(zhēng)取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》《榆林市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)辦法》等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高中小微企業(yè)貸款比例，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。提高“綠票通”再貼現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，按季召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，及時(shí)梳理中小企業(yè)融資需求，暢通政銀企對(duì)接渠道。持續(xù)提升榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（信易貸）服務(wù)效能，有效解決銀企間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。積極發(fā)揮《榆林市中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》的政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)給予臨時(shí)性、階段性延期還本付息安排。對(duì)有發(fā)展前景，但受疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）開(kāi)展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺(tái)進(jìn)行全量登記，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）實(shí)施“金融支持小微企業(yè)能力提升工程”，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“五個(gè)機(jī)制”，實(shí)施“五項(xiàng)公示”，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市金融局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、推動(dòng)緩解成本上漲壓力

　　（十）健全大宗商品監(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)抑制煤價(jià)過(guò)高上漲七條舉措。發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警作用，定期（按月）在市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布主要能源及能化產(chǎn)品、重要商品、農(nóng)資、建材、生豬、玉米價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格透明度，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)期。強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)涉企重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市商務(wù)局、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）根據(jù)市內(nèi)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)市內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)與下游企業(yè)全面推行中長(zhǎng)期供應(yīng)合同，協(xié)調(diào)無(wú)配套煤礦的化工企業(yè)與轄區(qū)煤炭企業(yè)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)機(jī)制。鼓勵(lì)非涉能縣積極協(xié)調(diào)涉能縣市區(qū)，幫助轄區(qū)內(nèi)用能企業(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，能源價(jià)格不得高于市場(chǎng)售價(jià)，涉能縣市區(qū)政府要協(xié)調(diào)優(yōu)先保障市域內(nèi)用能企業(yè)能源供應(yīng)，確保能源供應(yīng)企業(yè)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，做好保供穩(wěn)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)，集中采購(gòu)原材料，提高企業(yè)議價(jià)能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值等衍生金融工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市交通局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市能源局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）嚴(yán)格落實(shí)中央和我省出臺(tái)的車(chē)輛通行費(fèi)減免政策，繼續(xù)推廣差異化收費(fèi)，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，促進(jìn)物流降本增效。鼓勵(lì)發(fā)運(yùn)“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯(lián)運(yùn)本地貨物專(zhuān)列，并按國(guó)家中歐班列補(bǔ)貼政策給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)費(fèi)成本，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。（市交通局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、加強(qiáng)用電保障

　　（十三）建設(shè)規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，著重提升全市中小企業(yè)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。加快推進(jìn)電力體制改革和增量配電試點(diǎn)建設(shè)，平穩(wěn)有序引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)參與全省電力直接交易。20__年，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)清單和用電量，參與新能源市場(chǎng)化交易，力爭(zhēng)成交電價(jià)在原目錄電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時(shí)。（市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)榆林供電公司、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

　　（十四）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，市政府每年安排100萬(wàn)元用于全市中小企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)，提升中小企業(yè)管理水平，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)與員工簽訂一年以上勞動(dòng)合同且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，新吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上（不含引進(jìn)人才已獎(jiǎng)補(bǔ)人員），按照高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、技術(shù)工人分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、20__元、1000元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼三年，每年最多補(bǔ)貼100人。（市工信局、市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）鼓勵(lì)中小微企業(yè)和符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后獲得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的按照《榆林市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼本地標(biāo)準(zhǔn)（20xx-1）》予以補(bǔ)貼。同時(shí)將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍，對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)的（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)），按每新吸納1人20__元的標(biāo)準(zhǔn)核算（同一企業(yè)每人只能核算1次)，每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）繼續(xù)組織開(kāi)展選聘大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)工作，每年選聘人數(shù)不少于500人，市財(cái)政給予聘用人員每人每年2.4萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）全面推廣“秦云實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等人才招聘會(huì)，根據(jù)企業(yè)用工需求加強(qiáng)人崗對(duì)接，幫助企業(yè)招引急需的各類(lèi)人才。開(kāi)展多層次用工培訓(xùn)，優(yōu)化勞動(dòng)力供給。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓(xùn)和招聘引進(jìn)等服務(wù)，加強(qiáng)中小微企業(yè)人才對(duì)接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。（市人社局、市教育局、市工信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付

　　（十八）加強(qiáng)清欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，積極應(yīng)用法治化、市場(chǎng)化手段化解拖欠賬款。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)采購(gòu)賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。持續(xù)加大企業(yè)投訴查辦力度，核實(shí)核清投訴事項(xiàng)，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。（市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求

　　（十九）加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加大面向中小企業(yè)采購(gòu)力度，進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實(shí)施細(xì)則，因地制宜細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施。（市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）組織召開(kāi)市內(nèi)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接會(huì)、訂單簽約會(huì)、工服展演會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、揚(yáng)州推介會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)，暢通我市中小企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，鼓勵(lì)市內(nèi)大中型企業(yè)擴(kuò)大向市內(nèi)中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。積極組織我市中小企業(yè)參加線(xiàn)上、線(xiàn)下舉辦的國(guó)際展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。由政府牽頭組織的展會(huì)，對(duì)參展企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、展位費(fèi)等給予全額補(bǔ)貼。（市工信局、市商務(wù)局、市能源局、市外事外經(jīng)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十一）加強(qiáng)中小企業(yè)品牌培育力度。繼續(xù)開(kāi)展“首位產(chǎn)業(yè)支持行動(dòng)”，由市財(cái)政安排400萬(wàn)元，對(duì)各縣市區(qū)非能化首位產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持全市首位產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外設(shè)立“榆林名優(yōu)特新產(chǎn)品”展銷(xiāo)中心，并評(píng)定掛牌，對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元至20__萬(wàn)元、20__萬(wàn)元以上的展示展銷(xiāo)中心分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為“榆林好產(chǎn)品”的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持商會(huì)協(xié)會(huì)組織企業(yè)到國(guó)內(nèi)外中心城市推銷(xiāo)產(chǎn)品，并給予一定補(bǔ)貼。（市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）設(shè)立市級(jí)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)當(dāng)年全年銷(xiāo)售收入20__萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含20__萬(wàn)元）、5000萬(wàn)元至1億元（含5000萬(wàn)元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長(zhǎng)20%及以上的非煤非油氣民營(yíng)企業(yè)，每戶(hù)分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上且當(dāng)年銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)10%及以上的非煤非油氣工業(yè)企業(yè)，每戶(hù)企業(yè)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述兩項(xiàng)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。（市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）推進(jìn)榆林國(guó)際航空口岸建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，大力支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、靖邊能化園區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉(cāng)，支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立海外倉(cāng)和境外商品展銷(xiāo)中心，鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)借助公共海外倉(cāng)擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服等外貿(mào)出口基地。加大貿(mào)易救濟(jì)工作力度，為進(jìn)出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢(xún)和援助，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市外事外經(jīng)局、市郵政管理局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、強(qiáng)化企業(yè)梯度培育

　　（二十四）深入推進(jìn)“小升規(guī)”培育行動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，每年對(duì)首次入統(tǒng)的“小升規(guī)”和新進(jìn)規(guī)上企業(yè)給予每戶(hù)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)梯度培育儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建梯度培育體系，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)的，每戶(hù)分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新

　　（二十五）鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的.給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，組織認(rèn)定一批市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合有關(guān)方面建立科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地（聯(lián)盟等），給予實(shí)際投入50%補(bǔ)助，上限為500萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才，對(duì)農(nóng)業(yè)科技特派員、工業(yè)科技特派員給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十一、優(yōu)化企業(yè)管理

　　（二十六）組建“中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)”，加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育。通過(guò)政府采購(gòu)模式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，組成中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)，通過(guò)法務(wù)和財(cái)稅咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、把脈問(wèn)診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，指導(dǎo)我市中小企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)管理模式，培育一批上市后備中小企業(yè)。對(duì)納入市級(jí)上市后備庫(kù)管理的上市后備企業(yè)，處于培育階段的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；處于輔導(dǎo)階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至5萬(wàn)元；處于審核階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至10萬(wàn)元。（市工信局、市金融局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十二、精準(zhǔn)適用失信懲戒措施

　　（二十七）嚴(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力，中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體因經(jīng)營(yíng)失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)避、抗拒執(zhí)行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由將其納入失信名單。列入被執(zhí)行人的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，司法機(jī)關(guān)未窮盡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行措施的，而非規(guī)避、抗拒執(zhí)行的，不得將其納入失信名單。（市中級(jí)法院、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十八）做好信用修復(fù)和異議申訴工作。確保信用修復(fù)工作公開(kāi)、透明，簡(jiǎn)化信用修復(fù)和異議申訴流程，提高信用修復(fù)效率，縮短受理時(shí)間至3個(gè)工作日。擴(kuò)大信用修復(fù)培訓(xùn)范圍和規(guī)模，全年組織召開(kāi)市縣兩級(jí)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議10場(chǎng)以上。大幅提升失信企業(yè)修復(fù)退出數(shù)量，維護(hù)信用主體合法權(quán)益。（市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十三、壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)

　　（二十九）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)辦事便利度。要加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”，打響“榆快辦”品牌。優(yōu)化辦理程序，推廣“免申即享”“無(wú)紙申報(bào)”等方式，降低政策獲取成本。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十）市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）負(fù)責(zé)本方案的組織協(xié)調(diào)，并組織開(kāi)展全市中小企業(yè)紓困政策執(zhí)行情況及發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估結(jié)果（排名）進(jìn)行通報(bào)。各縣市區(qū)及有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立政策落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研，積極采取針對(duì)性措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十一）健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績(jī)效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，督促資金使用單位對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，按照要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，及時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部門(mén)，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。同一類(lèi)項(xiàng)目每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次，20__年已通過(guò)其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，原則上不再重復(fù)支持。杜絕申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目多次申報(bào)或拆分申報(bào)。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇14

　　個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、助企紓困的安排部署，推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕號(hào)）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作方案的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕號(hào)）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶(hù)紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。

　　一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)

　　深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門(mén)，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

　　（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶(hù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶(hù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶(hù)，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開(kāi)通服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。

　　（二）推進(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶(hù)看得懂的語(yǔ)言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶(hù)了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶(hù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。

　　（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開(kāi)展包括個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1159戶(hù)以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬(wàn)人次以上。

　　（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶(hù)對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶(hù)承壓最大的房租問(wèn)題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書(shū)等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。

　　（五）推進(jìn)拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶(hù)參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購(gòu)物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶(hù)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶(hù)參加境內(nèi)外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。

　　（六）推進(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶(hù)積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動(dòng)周工作安排，依托師專(zhuān)、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺(tái)，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

　　（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)之間的信息互通，健全完善“政銀企個(gè)”會(huì)商服務(wù)平臺(tái)和定期對(duì)接協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，支持個(gè)體工商戶(hù)參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶(hù)融資。

　　二、加力紓困扶持措施

　　（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。

　　（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶(hù)，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。

　　（三）加力房租減免。承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可視同利潤(rùn)處理。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。

　　（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。

　　（五）加力降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶(hù)，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性降低商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶(hù)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)再降10%。

　　（六）加力金融支持。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款等政策工具落地見(jiàn)效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的`個(gè)體工商戶(hù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶(hù)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。

　　（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù)，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶(hù)，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書(shū)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)，最高可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評(píng)選，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過(guò)3萬(wàn)的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、個(gè)體工商戶(hù)智能化開(kāi)辦等渠道開(kāi)展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦便利度，降低個(gè)體工商戶(hù)辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)�體工商戶(hù)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)信用修復(fù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。

　　三、落實(shí)工作機(jī)制

　　（一）強(qiáng)化跨部門(mén)紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作機(jī)制，對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)反映的突出困難問(wèn)題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷(xiāo)號(hào)“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測(cè)員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處。“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)牽頭部門(mén)要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門(mén)要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全完善個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化督辦評(píng)估機(jī)制。對(duì)各縣市人民政府和州直有關(guān)部門(mén)推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門(mén)予以通報(bào)、約談，對(duì)幫扶個(gè)體工商戶(hù)紓難解困成效明顯的縣市和部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)各縣市政府職能部門(mén)工作評(píng)議，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶(hù)幫扶方案 篇15

　　為創(chuàng)新“發(fā)展提升年”活動(dòng)載體，深化活動(dòng)效果，切實(shí)增強(qiáng)被幫扶企業(yè)的活力，根據(jù)市效能辦《關(guān)于開(kāi)展“雙千雙百增效提能”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求和安排，我局企業(yè)幫扶對(duì)象為XX市實(shí)盈服裝有限公司，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下幫扶方案。

　　一、幫扶目標(biāo)

　　通過(guò)深入企業(yè)座談和調(diào)研，增進(jìn)對(duì)被幫扶企業(yè)的了解，發(fā)現(xiàn)被幫扶企業(yè)的問(wèn)題和困難，最終達(dá)到解決問(wèn)題和困難，增強(qiáng)被幫扶企業(yè)的`活力。

　　二、幫扶步驟

　　（一）調(diào)研階段（20xx年4月底）。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織精干力量深入XX市實(shí)盈服裝有限公司調(diào)研，與公司負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流，找公司中層以上干部開(kāi)展座談會(huì)，走進(jìn)車(chē)間和工人交心，掌握公司基本情況，征求公司負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)公司目前存在的問(wèn)題和困難，共同研究解決辦法。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年5月-20xx年11月）。匯總調(diào)研情況和公司負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨委匯報(bào)，并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨委的指示要求向被幫扶企業(yè)反饋并狠抓落實(shí)，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，確保工作成效。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年12月）。對(duì)企業(yè)幫扶情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)在工作中落實(shí)好的單位和個(gè)人，結(jié)合年終考核予以表彰。

　　三、保障措施

　　企業(yè)幫扶工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，要求高，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要強(qiáng)化責(zé)任、精誠(chéng)協(xié)作、服從調(diào)度、務(wù)求實(shí)效。

　　（一）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各科（室）、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“雙千雙百增效提能活動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)到為民辦實(shí)事、助企業(yè)發(fā)展上來(lái)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。

　　（二）要精心組織，務(wù)求實(shí)效。對(duì)有益于企業(yè)發(fā)展的實(shí)事好事，要統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究，切實(shí)把好事抓好抓實(shí)；注重實(shí)際效果，動(dòng)真格、出實(shí)招，一抓到底。局實(shí)行幫扶企業(yè)責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)李金龍，具體幫扶聯(lián)系人為監(jiān)察室主任李金龍，要建立定期走訪(fǎng)制度，確保企業(yè)的困難和問(wèn)題能夠及時(shí)反饋上來(lái)；要采取集中或現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。

　　（三）要嚴(yán)格督查，強(qiáng)化考核。局效能辦要建立幫扶企業(yè)工作臺(tái)賬，同時(shí)建立跟蹤督辦和協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，每半年對(duì)幫扶企業(yè)等情況進(jìn)行一次督查、匯總、分析；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。