供熱冬病夏治實施方案范文（精選3篇）

供熱冬病夏治實施方案范文 篇1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效應(yīng)對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴(yán)重社會影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1、人民至上，生命至上。

　　堅持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康，把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。

　　2、以人為本，保障重點。

　　堅持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時對可能受影響的重點區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。

　　3、整合資源，科學(xué)應(yīng)對。

　　通過整合集中供熱事故的監(jiān)測和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家，降低應(yīng)對集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對機(jī)制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少處置中的資源消耗和浪費。

　　4、依法依規(guī)，科技支撐。

　　嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應(yīng)急處置工作，同時充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立西安市應(yīng)對集中供熱事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)對集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：xx市政府分管副市長

　　副總指揮：xx市政府分管副秘書長

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　（1）貫徹落實集中供熱方面的法律法規(guī)，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項；

　　（2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應(yīng)急處置；

　　（3）指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）開展集中供熱事故的應(yīng)對工作；

　　（4）完成上級交辦的其他任務(wù)。

　　（二）辦事機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任。

　　主要職責(zé)：

　　（1）傳達(dá)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部指示和批示，對集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項提出建議；

　　（2）負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn)，并組織開展統(tǒng)計、分析和研判；

　　（3）根據(jù)集中供熱風(fēng)險信息和事故信息的分析研判結(jié)果，向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；

　　（4）完成上級和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。

　　（三）成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報道和應(yīng)急知識宣傳。

　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，根據(jù)情況開展輿情應(yīng)對和處置工作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，組織協(xié)調(diào)氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。

　　市教育局：組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。

　　市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商，做好應(yīng)急救援通信保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通秩序，必要時可依法實行臨時性交通管制。經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn)，對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制措施。

　　市財政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。

　　市人社局：負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

　　市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測；督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險。

　　市城管局：承擔(dān)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)收集、報送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。

　　市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急運輸保障，協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場人員和物資的運送。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過程中的應(yīng)急供水保障工作。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過程中相關(guān)生活必需品的市場供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調(diào)查處理。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗檢測和隱患整改工作；協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案；參與集中供熱事故調(diào)查，并協(xié)調(diào)開展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。

　　市信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測預(yù)報，及時為集中供熱事故應(yīng)對工作提供氣象分析和預(yù)測預(yù)報。

　　市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　市總工會：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調(diào)查工作。

　　國網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。

　　西安城投集團(tuán)：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險監(jiān)測；協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險；協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時供應(yīng)；組織下屬單位參與應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布。

　　西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，對受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修；協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時供水。

　　各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）：督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實，收集與上報相關(guān)事件信息；組織預(yù)案啟動前的先期處置工作；組織疏散避險和臨時安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時生活保障，安排鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作；協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。

　　（四）應(yīng)急工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組，按照各自工作職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，向各應(yīng)急組傳達(dá)指令，聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級主管部門協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專家組參與應(yīng)急處置工作。

　　專業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置；制定搶修、搶險等恢復(fù)集中供熱的對策措施；擬定并組織實施集中供熱搶險救援方案。

　　宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對。

　　安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩(wěn)定問題。

　　物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時供應(yīng)。

　　（五）專家指導(dǎo)組

　　在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應(yīng)對、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家指導(dǎo)組，為集中供熱事故的預(yù)警行動、搶險救援、風(fēng)險監(jiān)測、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，必要時直接參與應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點，梳理隱患風(fēng)險因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計劃，必要時組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險源進(jìn)行評估，提出防范對策，督促落實隱患整改措施，有針對性地制定應(yīng)對方案或應(yīng)急預(yù)案，做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　（二）監(jiān)測

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測預(yù)警體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后，各成員單位應(yīng)對重點部位、危險源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范要求。

　　（三）評估

　　在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時對監(jiān)測信息進(jìn)行分析、匯總，及時對隱患進(jìn)行評估，必要時請相關(guān)專家對事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行會商研判、評估，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。

　　（四）預(yù)警

　　1、預(yù)警發(fā)布。

　　集中供熱事故預(yù)警信息，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時做好相關(guān)工作，并向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動落實情況。

　　當(dāng)市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。

　　集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》（見附件2），內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。

　　2、預(yù)警行動。

　　集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位，配合落實以下一項或多項預(yù)警措施。

　　（1）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）開展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通；

　　（2）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險信息報送頻次并要求相關(guān)單位報送集中供熱事故風(fēng)險信息變化情況；

　　（3）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險控制方案，并開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；

　　（4）相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，落實集中供熱事故風(fēng)險控制方案；

　　（5）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關(guān)成員單位統(tǒng)計可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場所等情況，檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊伍，要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備；

　　（6）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時間和區(qū)域；市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫；

　　（7）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計劃，組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險區(qū)域；

　　（9）市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，適時發(fā)布權(quán)威信息，避免造成過度恐慌；

　　（10）市應(yīng)對集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點，并調(diào)集專業(yè)處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險區(qū)域參與風(fēng)險控制工作；

　　（11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數(shù)量的煤炭；

　　（12）上級指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。

　　3、預(yù)警解除。

　　集中供熱事故風(fēng)險消除后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）信息報送

　　集中供熱事故信息報送分為首報、續(xù)報和終報。首報：市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）報送的集中供熱事故信息后，對其進(jìn)行核實并上報市應(yīng)對集中供熱事故指揮部。續(xù)報和終報：綜合協(xié)調(diào)組對各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時，應(yīng)將集中供熱事故信息同時上報市應(yīng)急委值班室，對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級報送信息。

　　集中供熱事故的首報、續(xù)報和終報應(yīng)在第一時間通過電話報告，隨后補(bǔ)報書面報告。電話報送需明確報送單位、報送人和聯(lián)系方式，書面報告需填寫《西安市集中供熱事故信息報送單》（見附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報送后30分鐘內(nèi)提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應(yīng)于30分鐘內(nèi)報告屬地區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門和市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室。

　　首報內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況，事件的類型和簡要經(jīng)過，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　續(xù)報內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險監(jiān)測和氣象情況，人員疏散避險情況，應(yīng)急物資裝備保障情況等。

　　終報應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過程和結(jié)果，次生、衍生事件風(fēng)險的控制情況，事件初步調(diào)查結(jié)果，需要善后處置的事項等。

　　（二）先期處置

　　集中供熱事故發(fā)生后，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場，全力開展搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；最短時間了解并掌握事件情況，確定事件等級，及時報告事件發(fā)展趨勢與應(yīng)急處置情況；維護(hù)現(xiàn)場治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。

　　（三）分級響應(yīng)

　　根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，市級應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)三個級別。

　　1、Ⅲ級響應(yīng)

　　（1）啟動條件

　　符合下列條件之一時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　①發(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

　　②集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。

　　（2）組織指揮

　　集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的，報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動Ⅲ級響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）開展集中供熱事故應(yīng)對工作。必要時，可成立集中供熱事故現(xiàn)場應(yīng)對工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組，指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。

　　（3）響應(yīng)措施

　　①通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

　　②調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；

　　③視集中供熱事故現(xiàn)場情況進(jìn)行交通管制；

　　④視集中供熱事故現(xiàn)場情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；

　　⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

　　⑥必要時，通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

　　⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　2、Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）啟動條件

　　符合下列條件之一時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、3000萬元以下，或造成較大社會影響。

　　②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

　　③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。

　　（2）組織指揮

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的`事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大，需要統(tǒng)籌多個市級部門共同處置、需要調(diào)動市級主要應(yīng)急資源和力量時，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面組織集中供熱事故應(yīng)對工作，及時向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級別調(diào)整的意見建議。

　　（3）響應(yīng)措施

　　在采取Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

　　①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；

　　②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；

　　③通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作；

　　④在天然氣短缺的情況下，啟動超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；

　　⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　3、Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）啟動條件

　　符合下列條件之一時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上，或造成重大社會影響。

　　②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬平方米以上，24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。

　　③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬平方米以上。

　　（2）組織指揮

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應(yīng)對集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)在市應(yīng)對集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面組織集中供熱事故的應(yīng)對工作，及時向省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，提出請求支援需求，接受上級工作組的指導(dǎo)，積極開展各項應(yīng)急處置工作。

　　（3）響應(yīng)措施

　　在采取Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項或多項措施：

　　①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖；

　　②對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；

　　③對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；

　　④對于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域，可進(jìn)行熱力調(diào)劑，保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱；

　　⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　4、疫情封控期間響應(yīng)措施

　　疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的`集中供熱事故。

　　供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求，在做好個人防護(hù)工作的前提下開展搶修工作。

　　（四）應(yīng)急結(jié)束

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組，對集中供熱事故現(xiàn)場情況進(jìn)行研判，認(rèn)為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險被已全部排除，且無發(fā)生次生、衍生事件的可能性時，可作出應(yīng)急結(jié)束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量，終止響應(yīng)。

　　（五）信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報道，通過接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會等多種方式，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　集中供熱事故信息由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部報請市政府批準(zhǔn)后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和處理進(jìn)展情況等。

　　未經(jīng)授權(quán)，任何單位及個人不得發(fā)布集中供熱事故信息。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部根據(jù)實際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問傷亡人員家屬，統(tǒng)計并撫恤因公殉職人員，保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集、清理和處置事件現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)，鑒定評估受損的建筑物和構(gòu)筑物，督導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)做好理賠工作，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　（二）調(diào)查、評估和總結(jié)

　　市政府組織相關(guān)部門組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評估和總結(jié)工作，并形成報告。調(diào)查、評估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責(zé)任認(rèn)定以及對相關(guān)責(zé)任者的處理建議，防范和整改措施，應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　（三）現(xiàn)場恢復(fù)

　　集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場勘查和污染處置等工作完成后，立即開展現(xiàn)場恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場恢復(fù)工作實施方案，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過后組織實施；現(xiàn)場恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù)，受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù)，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。

　　現(xiàn)場恢復(fù)由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）組織實施，需要上級支持的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請求。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）通信信息保障

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度，設(shè)立值班電話并派專人值守；應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時接收上級的指示和事發(fā)地報送的信息，并及時將事件信息通報各成員單位；各成員單位應(yīng)保持全天24小時通信暢通，并按照本預(yù)案信息報送要求及時向市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。

　　（二）應(yīng)急隊伍保障

　　各集中供熱企業(yè)搶修隊是集中供熱事故應(yīng)急隊伍的主要力量，應(yīng)定期開展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)專業(yè)搶險能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時可由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機(jī)械設(shè)備資源），實現(xiàn)資源共享，提升搶險效率。

　　（三）應(yīng)急資金保障

　　集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)測預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費用。

　　市級層面集中供熱事故監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費，由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計劃，按照相關(guān)規(guī)定審批通過后，由市財政予以安排。

　　（四）交通運輸保障

　　市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定，保障疏散避險、傷員轉(zhuǎn)運、物資運輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運輸工具，保障人員疏散避險和物資的運力需求。

　　（五）治安秩序保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織警力對集中供熱事故現(xiàn)場開展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場等工作，保護(hù)集中供熱事故周邊重點區(qū)域、重要場所及設(shè)施，保障搶險救援、疏散避險、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開展。

　　七、預(yù)案管理

　　（一）宣教培訓(xùn)

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案，開展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳集中供熱安全知識，事件避險、自救和互救知識；供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開展搶險搶修技能培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，做到對集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。

　　（二）應(yīng)急演練

　　本預(yù)案每3年至少舉行1次演練，由市應(yīng)對集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實施演練，并于演練結(jié)束后進(jìn)行評估，也可聘請、委托第三方進(jìn)行評估，在演練結(jié)束后30個工作日內(nèi)形成演練評估報告，并將評估報告和演練資料報市應(yīng)急管理局備案。

　　演練對周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練實施3日前進(jìn)行公示，并通報相關(guān)部門。

　　（三）審批與備案

　　本預(yù)案由市政府審批，發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。

　　（四）預(yù)案修訂

　　有下列情形之一的，市城管局應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在集中供熱事故實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　八、獎勵與責(zé)任追究

　　市應(yīng)對集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時，采取和落實各項措施得當(dāng)，有效降低或避免事件損失，表現(xiàn)突出的單位和個人，依照相關(guān)規(guī)定給予表揚或獎勵。

　　對未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行動不力、處置不當(dāng)、貽誤時機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大；不服從統(tǒng)一指揮，遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　九、附則

　　（一）說明

　　本預(yù)案有關(guān)等級的表述中“以上”含本級（數(shù)），“以下”不含本級（數(shù)）。

　　（二）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）預(yù)案發(fā)布

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供熱冬病夏治實施方案范文 篇2

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標(biāo)，通過深入宣傳、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費的節(jié)約等重點工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務(wù)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)單位全面和諧發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

　　(一)水、電、油等各項能耗指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上降低5%;

　　(二)初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機(jī)制；

　　(三)干部職工節(jié)約能源、資源意識顯著增強(qiáng)，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；

　　(四)節(jié)約能源和資源的技術(shù)、管理水平以及資源利用效率有較大提高。

　　三、實施措施

　　（一）切實做好節(jié)約用電工作

　　1、空調(diào)節(jié)電。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。改進(jìn)空調(diào)運行管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗。充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，室內(nèi)無人不開空調(diào)，倡導(dǎo)每天早關(guān)半小時。

　　2、抓好照明節(jié)電。由專人負(fù)責(zé)防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉，每季度要根據(jù)白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。積極推廣應(yīng)用太陽能等、無極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。

　　3、抓好辦公及其他辦公設(shè)備節(jié)電。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式。長時間不使用的.要及時關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗能。下班時，不僅要關(guān)閉辦公設(shè)備，還要關(guān)閉電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備的電源。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備。從20xx年起，新購買的計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備必須達(dá)到能效標(biāo)識2級以上。嚴(yán)禁在辦公室使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

　　4、完善分項計量，準(zhǔn)確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。

　　（二）加強(qiáng)節(jié)約用水管理

　　1、加強(qiáng)水管網(wǎng)和供水設(shè)備檢查、維護(hù)和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設(shè)備，嚴(yán)禁跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設(shè)備完好。

　　2、養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不放大水，盡量縮短時間，用后隨手關(guān)閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

　　3、辦公室配合經(jīng)營科加強(qiáng)對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實按實際人數(shù)收取水費。

　　4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護(hù)綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達(dá)到節(jié)水目的。

　　5、禁止在單位沖洗私家車。

　　（三）進(jìn)一步推進(jìn)汽車節(jié)能減排

　　1、加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，切實提高公務(wù)用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴(yán)格按照《車輛管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務(wù)用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴(yán)格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標(biāo)運行。公務(wù)用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴(yán)禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用車情況每月進(jìn)行公示。

　　2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務(wù)用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負(fù)責(zé)車輛加油及加油卡的管理工作。

　　3、車輛駕駛員要加強(qiáng)車輛日常維護(hù)及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費用。

　　（四）倡導(dǎo)節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗

　　1、嚴(yán)格辦公設(shè)備采購制度。根據(jù)工作需要，大力推行辦公設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。辦公設(shè)備購置要從嚴(yán)控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購。需要更新的辦公設(shè)備，必須按要求報請主任批準(zhǔn)后方可辦理。

　　2、完善辦公用品采購、保管、領(lǐng)用制度，大力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復(fù)使用的辦公用品。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉用完后，可重新灌裝，重復(fù)使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

　　3、充分使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復(fù)印紙進(jìn)行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)無紙化辦公。

　　4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。

　　（五）加大節(jié)能產(chǎn)品采購力度

　　1、嚴(yán)格采購清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。

　　2、新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。通過節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。3、加強(qiáng)高耗能設(shè)施的改造，逐步淘汰高耗能設(shè)備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。四、保障措施

供熱冬病夏治實施方案范文 篇3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“人人享受文化、人人建設(shè)文化”為宗旨，繼續(xù)深化雄鎮(zhèn)大舞臺品牌建設(shè)。按照“政府采購、市場運作、全民享受”的原則，打造“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”。通過政府采購、政府補(bǔ)貼的方式，引入市場競爭機(jī)制，把專業(yè)演藝產(chǎn)品送到村（社區(qū)），使人民群眾可以在家門口看到大戲，實現(xiàn)公共文化演藝服務(wù)較高水平的全覆蓋。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”由區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)財政局聯(lián)合主辦，各鎮(zhèn)、街道為活動實施主體。區(qū)文化廣電新聞出版局具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

　　三、運作機(jī)制

　　（一）運作主體。

　　“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”由區(qū)文廣新聞出版局負(fù)責(zé)制定每年的演出計劃，做好劇團(tuán)的采購和演出劇目的審核把關(guān)，確保演出的檔次和質(zhì)量，并制定有關(guān)實施方案和考核辦法。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)演出的組織實施，確保活動安全、有序開展，讓廣大群眾滿意。

　　（二）運作方式

　　1.場次安排。20xx年全區(qū)計劃安排演出140場。其中演出費用每場10000元左右的120場，演出費用每場40000元左右的20場。各鎮(zhèn)、街道全年場次安排根據(jù)“一村（社）一至二戲”的原則確定，全年演出場次不得少于全年場次安排指標(biāo)，其中2場次可由各鎮(zhèn)（街道）自主決定，但所選劇團(tuán)應(yīng)具備演出資格或經(jīng)區(qū)文廣新局同意，其余場次節(jié)目須統(tǒng)一采購，具體劇團(tuán)、演出時間、地點安排由各鎮(zhèn)（街道）與文化科協(xié)調(diào)后決定。區(qū)內(nèi)劇團(tuán)演出場次應(yīng)不少于全年場次安排的50%。（各鎮(zhèn)、街道具體場次安排見附件）。

　　2.演出主體的確認(rèn)。演出劇團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)及演出劇目參照市“千場戲劇進(jìn)農(nóng)村”活動通過政府采購中心招標(biāo)方式確認(rèn)的主體，其中演出費用每場40000元左右的演出主體，委托市演出有限公司聯(lián)系確認(rèn)。

　　3、經(jīng)費補(bǔ)助。區(qū)財政每年安排專項資金對“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”實行經(jīng)費補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為演出費用的50％，即每場演出經(jīng)費區(qū)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高分別不超過5000元和20000元。演出經(jīng)費包含所有費用，如搭臺、交通費等。實際補(bǔ)助費用按各鎮(zhèn)（街道）實際演出情況結(jié)算，但不超過標(biāo)準(zhǔn)總額。

　　4.經(jīng)費補(bǔ)助的核撥程序：各鎮(zhèn)、街道文化站作為具體實施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)演出場次和經(jīng)費的統(tǒng)計核報工作，各演出團(tuán)體填報的“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”演出回執(zhí)單需經(jīng)鎮(zhèn)、街道文化站審核并簽字蓋章。各鎮(zhèn)、街道文化站請分別于5月28日、11月28日前，填報一次《區(qū)“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”演出經(jīng)費補(bǔ)助統(tǒng)計表》（見附件），報區(qū)文化廣電新聞出版局匯總審核，上報審核材料包括演出回執(zhí)單、演出合同、每場次演出照片（至少2張，其中一張必須為全景照）等。區(qū)文化廣電新聞出版局匯總審核后報區(qū)財政局審核確認(rèn)，分別于上、下半年由區(qū)文化廣電新聞出版局和區(qū)財政局兩次聯(lián)合下達(dá)補(bǔ)助資金通知，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政及時將補(bǔ)助資金直接撥付給演出單位。

　　（三）監(jiān)督管理。

　　區(qū)文廣新聞出版局要加強(qiáng)對“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”的考核和監(jiān)督管理。主要內(nèi)容包括：

　　1.對演出團(tuán)體的資格審核和節(jié)目預(yù)審（通過視聽資料）；

　　2.對演出合同的監(jiān)督管理；

　　3.每年現(xiàn)場巡查不少于10﹪場次，同時做到“兩個必到”，即每個鎮(zhèn)（街道）必到，每個演出團(tuán)體必到；

　　4.群眾滿意度的調(diào)查。

　　各鎮(zhèn)、街道文化站要配合做好“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”在本轄區(qū)內(nèi)演出的組織實施工作，確保完成規(guī)定的演出指標(biāo)。主要內(nèi)容包括：

　　1.配合區(qū)文廣新局做好本轄區(qū)內(nèi)演出計劃的安排，按照公平、均等、經(jīng)濟(jì)和實效原則，合理安排演出時間、地點和劇種劇目。

　　2.做好演出團(tuán)體在本轄區(qū)演出期間的聯(lián)絡(luò)、接待、供電、舞臺和場地保障，明確專人負(fù)責(zé)，保障演出安全、有序、順利進(jìn)行。

　　3.做好本轄區(qū)內(nèi)演出的公告和宣傳，確保群眾的知曉度和參與率；對本轄區(qū)演出進(jìn)行跟蹤監(jiān)看，及時將演出情況、觀眾人數(shù)、演出質(zhì)量、群眾滿意度等信息反饋給區(qū)文廣新局。

　　4.做好本轄區(qū)內(nèi)演出補(bǔ)助經(jīng)費的統(tǒng)計核報及鎮(zhèn)（街道）配套經(jīng)費）撥付工作。

　　四、工作要求

　　（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)外包實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”，是擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品供給，滿足群眾基本文化需求，提升區(qū)域文明程度，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。各鎮(zhèn)（街道）要切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，認(rèn)真組織實施。區(qū)委宣傳部，區(qū)文廣新局要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　（二）各鎮(zhèn)、街道要把實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”作為一項文化惠民實事工程來抓，要結(jié)合實際，制定周密的實施方案，科學(xué)安排演出計劃，合理分配演出場次，落實切實而有效的安全保障措施，確保演出活動的安全，要建立“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”專項檔案，妥善保管有關(guān)資料。并于2月20日前將具體施方案報區(qū)文化廣電新聞出版局文化科備案。

　　（三）各演出團(tuán)體，要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾和社會效益放在第一位，切實加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，確保質(zhì)量。

　　（四）、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”活動專項經(jīng)費的撥付和使用，對擠占挪用專項資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任。