安全生產管理方案（通用16篇）

安全生產管理方案 篇1

　　為了認真貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強對建筑施工安全的管理工作，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保證安全生產工作的順利開展，根據建設主管部門下達的安全生產責任書和任務要求，結合我公司安全生產的實際情況，公司決定對各在建工程項目部下達安全生產目標責任書，實行安全生產目標管理。

　　一、目標和要求

　　1.杜絕和0消滅建筑施工重大傷亡事故、火災、爆炸事故的發(fā)生。

　　2.輕傷、負傷率必須控制在2‰以下。

　　3.施工現(xiàn)場安全達標合格率為100%

　　4.工地做到安全生產，文明施工，保證工完料盡、場地清。

　　5.現(xiàn)場設置1名專職安全員，由項目負責人挑選懂安全知識，工作認真負責，事業(yè)心強的人擔任。

　　二、措施和要求

　　1.各班組操作人員必須高度重視安全生產工作，強化全面安全生產管理正確處理好安全與生產的關系，切實做好安全工作層層有人管處處有人抓。

　　2.加強安全監(jiān)督管理工作，要根據《福建省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定實施辦法》、《現(xiàn)場安全操作規(guī)范》等有關規(guī)定，配備專管人員，加強對現(xiàn)場安全生產的檢查和隱患的整改，嚴肅查處重大責任事故嚴格控制重大惡性事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故。

　　3.深入開展施工現(xiàn)場安全達標活動，要采取強有力措施保證達標計劃的全面落實。

　　4.積極開展安全生產的宣傳教育和培訓工作，大力推廣應用現(xiàn)代安全科學管理辦法，提高廣大干部職工的安全素質。

　　5.施工現(xiàn)場必須做到“五小設施”齊全，施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標準進行。

　　6.做好“三室四口”防護，外架打搭設，全封閉施工（必須使用合格密目網）

　　7.配電線路實行“三相五線制”電表箱開關箱必須使用合格鐵質箱，（一機、一閘、保護、一箱、一鎖）

　　8.特殊工種必須持證上崗（電工、井架工、焊工、架子工，攪拌工）

　　9.各工種的工序施工應相互配合好，并及時做好交接班記錄。

　　三、獎罰制度

　　1.對違反以上各款規(guī)定者，除對責任人進行罰款外，并應及時對責任人進行教育、整改、在至滿足有關規(guī)定后方可進入工地繼續(xù)施工。

　　2.公司將組織安全生產領導小組人員時時對各工地安全生產責任制執(zhí)行和落實情況進行跟蹤檢查，考核、年終組織考評。好的給予表彰和獎勵，差的給予通報批評。因責任制不落實，造成事故的，要按照有關規(guī)定追究責任。

　　3.本責任書經公司分管安全生產負責人和項目經理簽章下達即生效。

安全生產管理方案 篇2

　　根據安監(jiān)局組織開展新《安全生產法》培訓的規(guī)定，我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。

　　目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優(yōu)、科學健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現(xiàn)制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

　　一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

　　（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規(guī)定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

　　（二）堅持動態(tài)的素質提升管理。生產部每半年動態(tài)開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業(yè)人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。

　　（三）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

　　二、提高設備正常運行水平，筑牢安全生產基礎

　　（一）規(guī)范設備基礎管理。制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備管理規(guī)劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和工藝流程圖等資料臺賬。

　　（二）加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監(jiān)視設備運行情況，合理調整設備狀態(tài)參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執(zhí)行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監(jiān)督、驗收等工作。

　　（三）設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業(yè)流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執(zhí)行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監(jiān)督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，并做好相關臺賬和檢查記錄。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　　（一）正確運用最新法規(guī)和標準規(guī)范。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度；設備技術的標準規(guī)范等；并將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員，同時將相關要求及時轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　　（二）定期完善安全生產制度和規(guī)程。建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執(zhí)行的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運行等規(guī)程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。

　　（三）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

　　四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

　　（一）形成積極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進安全生產工作，引導生產從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。

　　（二）嚴格班前、班后會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

　　五、完善生產保護系統(tǒng)，確保生產設施安全

　　（一）嚴格生產廠區(qū)安全制度。制定生產設施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區(qū)管理，嚴格重要生產現(xiàn)場準入制度。

　　（二）實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區(qū)臺賬和檢查記錄，對危險場所和設備應設置明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護管理到位。

　　（三）強化節(jié)假節(jié)日、重大時段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動時段，安全保衛(wèi)人員加強巡視檢查。并要求主要領導的手機應24小時開機，遇緊急情況隨時聯(lián)系。

　　六、強化作業(yè)安全管理，提高現(xiàn)場安全可靠性

　　（一）不斷完善生產現(xiàn)場設施安全。

　　安全生產辦公室負責每周對車間內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護板等設施符合現(xiàn)場安全要求，生產現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規(guī)范要求。

　　（二）嚴格反“三違”制度管理。

　　生產部門進行常態(tài)化反“三違”管理，對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定，有關作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規(guī)范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業(yè)技術人員指揮；焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施；作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規(guī)章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業(yè)人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場動火有人監(jiān)護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區(qū)交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線，確保車輛行車安全。

　　（三）加強相關方安全管理。

　　公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業(yè)任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；與相關方簽訂安全生產協(xié)議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業(yè)任務安全生產工作方案；安全生產辦公室和相關方定期對作業(yè)人員進行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進入現(xiàn)場作業(yè)。

　　（三）根據生產特點進行專項整治。

　　對特種設備的作業(yè)，制訂安全管理標準，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發(fā)各崗位，督促實施到位。

　　（四）切實加強防止失誤操作的隱患管理。

　　制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產區(qū)標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。

　　七、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康

　　（一）加強急性職業(yè)危害區(qū)域的管制。

　　生產部負責對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應配置現(xiàn)場急救用品，設置應急撤離通道，并定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。

　　（二）確保職業(yè)危害的防護保障。

　　公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業(yè)健康檢查。

　　（三）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。

　　對于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區(qū)域內設置噪聲提示標志，在此區(qū)域作業(yè)的人員應配備耳塞等防護用品。

　　八、規(guī)范應急預案管理，提高應急處置能力

　　（一）加強應急規(guī)章體系建設。

　　建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規(guī)章制度，規(guī)范應急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。

　　（二）完善應急預案的登記審核和發(fā)布實施。

　　安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照安監(jiān)局的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送安監(jiān)局進行審核等記，在公司內部加強專業(yè)化應急搶險救援隊伍；安全生產辦公室負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰(zhàn)演練和桌面演練等應急演練，并適時開展聯(lián)合應急演練，切實提高應急處置能力。

　　（三）加強應急預案動態(tài)管理。

　　建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

　　（四）落實應急設施、裝備、物資管理。

　　安全生產辦公室根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯(lián)互通的應急平臺體系和移動應急平臺；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

　　（五）建立完善應急預警系統(tǒng)。

　　公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預警；安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發(fā)布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發(fā)布預警信息。

　　（六）應急響應與事故救援。

　　應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現(xiàn)場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

　　九、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產管理能力

　　（一）建立健全安全生產績效考評機制。

　　建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執(zhí)行。

　　（二）實施績效評定考核。

　　公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關崗位兌現(xiàn)獎懲

　　（三）以考評管理促績效改進。

　　公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環(huán)、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

安全生產管理方案 篇3

　　為全面提升我局安全生產管理能力和水平，認真做好新形勢下的安全生產管理工作，確保龍泉大廈安全有序運轉，按照章丘市政府《關于深入開展安全生產標準化建設提高企業(yè)本質安全水平的意見》（章政發(fā)【20__】3號）的要求，結合機關后勤工作實際，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以《安全生產法》為指導，以確保安全發(fā)展為目標，全面落實全市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強源頭管理，嚴格隱患排查，強化責任落實，扎實有效地開展安全生產管理工作，為龍泉大廈創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過深入開展一系列安全生產活動，促進我局安全生產責任制進一步落實、安全生產管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效，確保龍泉大廈人、機、物處于安全良好的運行狀態(tài)，堅決避免大廈各類安全生產事故發(fā)生。

　　三、組織領導

　　為全面加強安全生產管理工作，我局成立了安全生產管理工作領導小組。

　　四、工作措施

　　（一）加強安全生產制度建設。認真對我局各項安全生產制度重新進行梳理和修訂，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的安全狀況，修訂、完善安全生產制度，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞，確保各項安全生產工作順利開展。

　　（二）嚴格落實安全職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，單位一把手為主要責任人，分管領導為具體責任人，實行全員安全生產責任制，落實“一崗雙責”。通過層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產責任制，做到分工合理，職責明確，形成完備的安全生產責任體系。要狠抓責任落實，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。

　　（三）加大安全生產宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動，廣泛宣傳安全生產法律、法規(guī)以及安全生產知識，努力營造良好氛圍；定期組織單位干部職工學習《安全生產法》、《消防法》等安全法律、法規(guī)，不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓教育，舉行系統(tǒng)、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓。舉辦消防安全培訓班，對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓，切實提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護好和諧穩(wěn)定的工作局面。

　　（四）加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態(tài)化工作機制，明確消防安全的工作職責，做到定人定位，層層抓好落實。加強日常檢查，各種消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道，重點檢查電梯間消防管道、主管網、樓道分管網、報警器等部位，定期更換，及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯(lián)通和移動公司等內部重點場所的消防安全管理，簽訂目標責任書，定期或不定期進行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴格落實消防安全規(guī)章制度。

　　（五）抓好綜合安全管理工作

　　要高度重視綜合治理各項工作，把內部保衛(wèi)工作抓實抓細，切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規(guī)范出入登

　　記管理，做到機關工作人員和車輛憑證進入，外來辦事人員實行嚴格的登記準入制度，對可疑人員、可疑物品要認真盤查、檢查，嚴禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內和室內停車場。做好廣場車輛管理，指揮好車輛行駛、停放，車輛不得在出入口、轉彎處等區(qū)域停放。信訪接待要耐心勸導、及時疏導，同時及時將上訪情況報保衛(wèi)科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發(fā)事件。

　　（六）完善應急預案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案，并及時修訂完善。利用一定的時間，組織人員做好應急演練，保證演練質量和水平，讓每個干部職工熟練掌握應急處置措施，切實提高突發(fā)事件的應急處置能力。

　　（七）規(guī)范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設備的安全，切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理，配合質監(jiān)部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設備進行全面檢查，嚴格落實維保單位安全責任，嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執(zhí)行《電氣操作安全規(guī)程》，杜絕安全事故發(fā)生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網式排查，嚴格操作規(guī)程和巡查登記，確保特種設備的正常運行。

　　（八）高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走

　　廊、屋頂等區(qū)域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產規(guī)章制度，加強監(jiān)管調度，確保施工作業(yè)人員人身安全。施工單位進大廈維修，要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規(guī)定》，嚴格落實施工過程中線管維護措施，嚴禁擅自遮擋或改動消防、監(jiān)控、報警等，確保修繕施工安全無事故。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。安全生產無小事，全局上下必須牢固樹立安全生產工作常抓不懈的思想，充分認識安全生產的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認真落實安全生產各項措施，及時化解各種安全隱患，切實做好安全生產工作。

　　（二）加強組織領導。要把安全生產工作作為一項基礎性工作來抓，切實加強組織領導，明確責任分工，健全組織機構，狠抓工作落實。對安全生產工作中存在的問題，要及時研究，認真解決，不斷將安全生產工作引向深入。

　　（三）嚴格監(jiān)督檢查。領導小組將對安全生產落實情況定期或不定期監(jiān)督檢查，對安全生產工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

安全生產管理方案 篇4

　　為進一步強化和規(guī)范危險化學品生產企業(yè)管理，落實監(jiān)管責任制度，構建危險化學品安全生產監(jiān)管長效機制，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）和《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦26號）等法律、法規(guī)規(guī)定，特制定如下方案：

　　一、摸清情況，評定分類

　　（一）監(jiān)管類別及評定方法

　　參照《危險度評價取值表》（附件2）確定企業(yè)危險度分值，并將企業(yè)分為A、B、C類：A類企業(yè)（低危險度，0≤危險度分值≤10）；B類企業(yè)（中危險度，11≤危險度分值≤15）；C類企業(yè)（高危險度，危險度分值≥16）。

　　監(jiān)管類別評定方法：以危險化學品生產企業(yè)危險度評價法為基礎，從是否涉及生產、使用易燃易爆、有毒有害物質，是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三116號）規(guī)定的危險工藝，以及生產、使用物質的數量和是否構成重大危險源等因素，對企業(yè)進行定量、定性和綜合評定。

　　在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎上，安監(jiān)分局組織各大總（集團）公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內依法設立并取得安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)進行安全生產監(jiān)管類別評定。

　　（二）監(jiān)管類別的動態(tài)管理

　　在根據危險分值對企業(yè)分類的基礎上，綜合考慮企業(yè)的安全生產日常管理和安全生產條件以及發(fā)生事故等情況，對企業(yè)的類別進行相應的動態(tài)調整。

　　1、按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》考評達到安全生產標準化二級以上的B、C類企業(yè)，可相應升級為A、B類企業(yè)。

　　2、受到安全生產行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產標準化未達標的等安全生產管理水平或安全生產條件下降的A、B類企業(yè)，應相應降低為B、C類企業(yè)。

　　3、當年度發(fā)生生產安全事故的A、B類企業(yè)，降低為C類企業(yè)。

　　4、企業(yè)單位主要負責人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實行一票否決，不得參加等級評比。

　　二、分類指導，加強督查

　　（一）檢查內容

　　按照《危險化學品生產企業(yè)安全生產管理督查表》（附件1）的內容，各大總（集團）公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和政策及生產現(xiàn)場安全管理等情況進行督查。

　　（二）檢查次數

　　依據危險化學品生產單位監(jiān)管類別，實行相應頻次的差異化監(jiān)管：

　　1、A類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每半年應不少于1次（不含重復督查同一企業(yè)的次數）。

　　2、B類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每季度應不少于1次（不含重復督查同一企業(yè)的次數），且重大節(jié)假日前應組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

　　3、C類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每月應不少于1次（不含重復督查同一企業(yè)的次數），且重大節(jié)假日前應組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

　　（三）規(guī)范安全檔案管理

　　安監(jiān)分局督查人員在開展督查前，應填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進行督查時，督查人員應逐項對照督查內容詳細記錄督查結果，并督促企業(yè)及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求，建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產管理檔案應包括以下內容：

　　（1）安全評價報告；

　　（2）危險度評價取值情況；

　　（3）安全標準化考核報告；

　　（4）企業(yè)主要負責人、安全管理人員等職工培訓情況記錄；

　　（5）安全生產行政許可（備案）申報表；

　　（6）危險化學品生產企業(yè)安全管理情況半年報表（附件4）；

　　（7）安全生產監(jiān)管等有關部門安全檢查督查情況記錄材料（包括企業(yè)安全生產日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關行政文書等內容）；

　　（8）其他相關材料。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任

　　對危險化學品實行分類指導、差異化管理制度是做好安全生產監(jiān)督管理科學化的重要舉措。各大總（集團）公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項工作，配合安監(jiān)分局有關工作部署，做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學品生產企業(yè)要自覺開展安全情況自查，填寫普查情況表格。

　　（二）全面實施，狠抓落實

　　堅持標準、認真組織實施安全檢查督查是督促危險化學品生產企業(yè)落實安全生產主體責任的關鍵。各大總（集團）公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險化學品生產企業(yè)提出的檢查頻次要求，制定工作計劃，狠抓落實。同時，為加強和規(guī)范檢查督查工作，可根據工作實際，進一步細化檢查督查工作程序、內容和要求，增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次，督促企業(yè)搞好隱患整改。

　　（三）及時跟蹤，加強溝通

　　各大總（集團）公司安全辦、中小企業(yè)辦要認真做好危險化學品生產企業(yè)存在安全隱患問題及落實整改措施等情況的登記建檔工作。同時，加強信息溝通，每個月末將開展危險化學品生產企業(yè)檢查的情況聯(lián)同《**區(qū)安全生產檢查月報表》書面報安監(jiān)分局。

安全生產管理方案 篇5

　　今年上半年，夷陵區(qū)農業(yè)安全生產專業(yè)委會在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會的正確領導下，在各成員單位的大力配合下，認真履職、創(chuàng)新監(jiān)管，以開展農業(yè)生產領域"打非治違"工作為主線，以督促企業(yè)落實安全生產主體責任為抓手，為積極開展安全生產大檢查和安全生產專項治理，現(xiàn)制定以下管理方案：

　　一、總體情況。

　　上半年，農業(yè)領域安全生產總體形勢穩(wěn)定，農業(yè)領域未發(fā)生安全生產事故。農業(yè)安全生產專業(yè)委員會共組織檢查人員1200多人次深入田間地頭開展安全生產大檢查，共檢查農機500多臺（套），公示報廢農機2637臺；檢查漁船124艘，發(fā)現(xiàn)隱患15處現(xiàn)場督導整改15處；檢查沼氣185口，發(fā)現(xiàn)安全隱患30處，現(xiàn)場整改30處。今年上半年未發(fā)生農業(yè)安全事故，實現(xiàn)農業(yè)領域安全生產"零事故、零傷亡"。

　　二、主要做法。

　　（一）深化安全宣傳教育。

　　一是加強監(jiān)管人員培訓，積極開展安全法規(guī)學習和安全知識講座，組織監(jiān)管人員學習《湖北省安全生產條例》、《安全生產領域改革發(fā)展實施意見》等法律法規(guī)文件，提升監(jiān)管工作水平。

　　二是將農業(yè)安全生產宣傳教育納入農業(yè)培訓內容，按照關口前移、重心下移的要求，結合農業(yè)春季大培訓、農機鬧春耕、春季禁漁、"三下鄉(xiāng)"等活動，開展送安全法規(guī)、送農機漁船安全檢驗、送安全生產知識"三下鄉(xiāng)"活動，做到農機安全宣傳到田頭、漁業(yè)安全宣傳到船艙、能源安全宣傳到農戶，全面推進農業(yè)安全生產。

　　三是積極開展安全生產宣傳教育"七進"、"安全生產月"活動。上半年共組織1200多人次進村入戶開展安全生產宣傳教育，累計開展培訓500多場，發(fā)放農業(yè)安全生產宣傳資料8000多份，制作宣傳標語橫幅200多條，通過"中國桔都茶鄉(xiāng)"公眾號、微信群、QQ群、短信等形式推送安全生產提示信息10000多條。

　　（二）全力整治突出問題。

　　一是深入"打非治違"專項行動，嚴格按照省、市、區(qū)安排部署，以提高農機、漁船和沼氣安全監(jiān)管水平為目標，以打擊農機和漁船非法載客、違法駕駛、無證經營和沼氣不按規(guī)程操作為重點，深入開展農業(yè)生產領域"打非治違"專項行動。上半年，共查處非法捕撈案件9起，立案9起，其中三斗坪電捕魚案件移交三斗坪派出所作為刑事案件處理，行政處罰12人，行政罰款近6000元；檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機64臺，培訓考試新農機駕駛員1期3人。聯(lián)合交警部門開展農機道路安全聯(lián)合執(zhí)法6次，檢查拖拉機29次，糾正各種違章行為17人次，消除事故隱患8次。

　　二是強化督導企業(yè)落實安全生產主體責任，積極督導本行業(yè)生產企業(yè)（合作社）落實安全生產主體責任，當面送達《企業(yè)主體責任落實宣傳單》200多份。

　　（三）夯實安全工作基礎。按照市安辦《關于開展全市安全生產監(jiān)管對象普查建檔工作的通知》，結合農業(yè)實際，制發(fā)了《20xx年度農機安全技術檢（審）驗和行走動力機械普查工作的通知》和《農業(yè)安全生產年度執(zhí)法計劃》，在全區(qū)范圍內開展農機安全技術檢（審）驗和行走動力機械普查，完善農機安全監(jiān)管臺賬，實施農機精準監(jiān)管，確保監(jiān)管對象底數清、情況明，監(jiān)管手段準、出招實。

安全生產管理方案 篇6

　　一、承包商安全管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題。

　　近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。

　　（二）管理提升目標。

　　1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

　　（三）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業(yè)務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關。結合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。

　　2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。

　　一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業(yè)績、人員素質、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

　　二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20__年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。

　　3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自20__年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20__年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20__年起，承包商發(fā)生事故按照企內事故處理與考核。

　　6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題。

　　近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20__年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，20__年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學品行業(yè)建設項目環(huán)境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

　　（二）管理提升目標。

　　1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續(xù)，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20__年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規(guī)和規(guī)范要求。

　　二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結合國家環(huán)保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范》，制定下發(fā)相關實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。

　　三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關部門在建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。

　　2.規(guī)范程序。

　　（1）規(guī)范和優(yōu)化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。

　　（2）實施建設項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環(huán)境影響報告書進行內審，以提高環(huán)評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時委托相應機構開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產審查和環(huán)保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調研，完成衛(wèi)生防護距離調研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎設計、沒有環(huán)評批復不批準開工報告作為內控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

　　（3）規(guī)范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告向安全生產監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告報安全生產監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價報告，報安全生產監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施設計報安全生產監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

　　3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強溝通。

　　（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調，爭取相關政府部門的政策支持。

　　（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調有關部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結合國家和地方建設規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結構和規(guī)模與企業(yè)所在當地工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。

　　（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術服務工作。

　　5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規(guī)范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實，管理不精細、設備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。

　　（二）管理提升目標

　　通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結束后，組織相關部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環(huán)保管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　近年來，各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設計的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎管理薄弱。如相關的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現(xiàn)階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

　　（二）管理提升目標

　　1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。

　　五、庫站標準化作業(yè)管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。

　　（二）管理提升目標

　　完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書，明確作業(yè)流程和復核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

　　（三）管理提升措施

　　1.完善庫站作業(yè)指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業(yè)指導書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導書由零售中心監(jiān)督實施。

　　2.加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。

　　3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　隨著設備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。

　　（二）管理提升目標

　　通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規(guī)范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　　（三）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業(yè)知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

　　2.加強設備專業(yè)知識的培訓。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。

安全生產管理方案 篇7

　　一、構建糧食安全調控體系

　　（一）工作目標：

　　以確保全市糧食安全為中心，健全調控體系，掌握調控糧源，加快構建供給穩(wěn)定、調控有力、應急高效的糧食安全保障體系。

　　（二）工作內容：

　　1.不斷完善糧食安全預警及應急保障機制。

　　2.最大限度掌握本地糧源，充實糧食庫存。

　　3.進一步完善糧食收購經紀人制度。

　　4.指導倉儲物流中心開展科學儲糧新技術應用。

　　（三）工作措施

　　1.認真開展全社會糧食平衡調查，落實市政府糧食必要庫存和最高、最低庫存制度，努力保持糧食供求總量和區(qū)域、品種結構的基本平衡，保持市場糧價基本穩(wěn)定。進一步完善市縣兩級突發(fā)糧食事件應急保障方案，細化部門職責，明確責任分工，落實糧食市場價格測報、社會糧食統(tǒng)計等制度，準確把握市場走勢和價格變化態(tài)勢，全市落實糧食市場價格監(jiān)測點8個，應急加工企業(yè)10個、供應網點66個，年內建立起應急糧源有保證、加工有能力、供應有網絡的安全保障體系。

　　2.嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策，充分發(fā)揮糧食流通主渠道作用，不斷完善購銷網絡，加強糧食生產、產量與市場糧源調查，整合和完善國有糧食購銷網點38個，加強對63家有收購資格企業(yè)的監(jiān)督與管理，采取集中收購、常年常時上門收購和發(fā)展糧食訂單基地等形式，最大限度地掌握本地糧源。加強與糧食主產區(qū)合作，拓寬引糧入威渠道，確保全市糧食供需平衡。全年收購糧食10萬噸，其中，夏糧收購7萬噸，糧食經營總量110萬噸，完成當年地方儲備輪換計劃。

　　3.加強與工商部門協(xié)調溝通，不斷創(chuàng)新和完善糧食經紀人制度，強化管理措施，建立經紀人淘汰退出機制，規(guī)范經紀行為；加快建立和完善經紀人協(xié)會和信息管理系統(tǒng)，健全協(xié)會組織和網絡，建立自我約束機制，提高組織化程度；最大限度為經紀人提供優(yōu)質服務，使其為糧食業(yè)務常年化、常態(tài)化服務，促進糧食經紀人隊伍的健康發(fā)展，糧食經紀人隊伍穩(wěn)定在1100名規(guī)模。

　　4.在市糧食倉儲物流中心總倉容9萬噸的倉房建設工程完工后，圍繞三項科學儲糧新技術的應用和倉儲實用等實際問題，積極參與和督導中心倉儲保管設施、設備的規(guī)劃和購進等建設，指導中心積極開展糧食入庫集并和安全保糧等工作，爭取年內達到省級規(guī)范化管理示范庫標準。對糧食交易、檢驗和物流等綜合服務設施建設中，涉及到科學保糧設施的設計、施工細節(jié)，加強調度，努力做到科學與實用相結合。

　　（四）時間安排：

　　上半年完成全社會糧食平衡調查；夏糧收購任務在7、8月份完成；力爭上半年完成國家糧食儲備庫糧食入庫集并工作，年內完成糧食倉儲物流中心二期項目設施建設。

　　二、完善儲備糧管理體系

　　（一）工作目標：加快現(xiàn)代化儲備倉房建設力度，鞏固和提高地方儲備糧管理水平，積極探索新時期加強儲備糧油管理的有效途徑，進一步完善儲備糧科學化、規(guī)范化和信息化管理體系，保證在需要時調的動、用得上。

　　（二）工作內容：1.完善地方糧食儲備制度，增強調控市場能力。2.實施綠色儲糧，提高科學保糧水平。3.不斷完善糧食信息化體系建設。4.確保全年糧食安全無事故。

　　（三）工作措施

　　1.加大現(xiàn)代化倉儲設施建設力度，確保年內全市達到國家糧食局規(guī)范化要求的儲糧倉房達到27萬噸；積極探索新時期加強儲備糧油管理的有效途徑，建立健全市級儲備糧油規(guī)模，推進地方儲備糧油管理科學化、規(guī)范化、信息化建設水平；督促現(xiàn)有4個省級“示范庫”，進一步完善各項管理措施，鞏固“示范庫”成果。指導榮成市糧食中心儲備庫，建立健全各項管理制度，扎實開展規(guī)范化管理工作，力爭年內達到省級“示范庫”水平。確保全市各類儲備糧油數量真實、質量可靠、儲存安全。

　　2.依托市科技儲糧指導組，積極開展和研究以推廣應用“環(huán)流熏蒸、機械通風、微機監(jiān)測糧情”為重點的科學儲糧新技術，不斷加大科研創(chuàng)新力度，圍繞“三低”儲糧、無藥儲糧、害蟲誘捕、智能通風等課題，加強綜合防治，減少熏蒸藥劑的使用量，努力實現(xiàn)綠色儲糧、儲綠色糧。

　　3.大力實施儲備糧管理信息化工程，指導完成全市糧食信息化系統(tǒng)的改造與升級，不斷完善我市糧食信息網絡管理平臺，實現(xiàn)庫、縣及市局的三級計算機信息聯(lián)網；建立健全各信息化崗位責任制，加強信息化人員管理與培訓，確保信息化系統(tǒng)操作安全、信息保密、工作有序，提升信息化建設的效用性。時間安排：上半年。

　　4.切實落實安全生產責任制，建立嚴格的激勵與約束機制，在防火防汛、儲糧藥劑和儲糧安全等重點領域，深入開展各項整治活動，確保全年無事故。

　　三、打造糧食行政執(zhí)法工作體系

　　（一）工作目標：以健全制度、加強培訓、強化規(guī)范化執(zhí)法為重點，進一步完善糧食執(zhí)法體系，積極開展省級監(jiān)督檢查工作規(guī)范化管理示范縣爭創(chuàng)活動，維護糧食市場穩(wěn)定，促進全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　（二）工作內容：1.進一步健全監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作體系。2.認真履行監(jiān)督檢查職能，保證執(zhí)法工作正常開展。3.不斷加強糧食監(jiān)督檢查隊伍建設。

　　（三）工作措施

　　1.繼續(xù)把體系建設放在突出位置，積極爭取建立獨立的行政執(zhí)法工作機構，落實人員編制、工作經費和執(zhí)法職能。進一步完善辦公場所硬件及軟件設施的配套工作，建立執(zhí)法責任制，配備必要的`執(zhí)法工具，滿足執(zhí)法工作開展的需要。

　　2.充分利用輿論工具，大力宣傳糧食行政執(zhí)法內容。計劃在《條例》頒布實施紀念日之際，集中組織全市執(zhí)法車輛在全市主要產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，營造糧食執(zhí)法新形象。加強內部管理，完善糧食收購許可行政審批行為，最大限度為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質服務。完善統(tǒng)計信息網絡，深入落實社會糧食統(tǒng)計制度，加強統(tǒng)計機構和統(tǒng)計隊伍建設，力爭全市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計覆蓋面達到100%。根據省局要求，大力開展省級監(jiān)督檢查工作規(guī)范化管理示范縣活動，力爭年內有一個縣達到省級示范縣標準；加強與政府、工商、物價等部門的溝通與協(xié)調，采取經常性檢查和重點檢查相結合的方式加強市場監(jiān)管，年內集中開展2次專項聯(lián)合執(zhí)法活動，營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。

　　3.適時組織監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓班，努力提高行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務素質和工作能力。加強對執(zhí)法人員的考核，加大執(zhí)法證件管理力度，對考核不合格的，必要時予以通報批評直至取消執(zhí)法資格。要從語言、文字到行為的各個環(huán)節(jié)入手，進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為和查辦案件工作程序，杜絕程序違法。年內適當時候可組織一次模擬辦案現(xiàn)場工作演練，提高實戰(zhàn)能力。加大對糧食經營企業(yè)和較大糧食經營商販的調查摸底，圍繞市場規(guī)范、隊伍建設、某項執(zhí)法活動或重點案件，抓好監(jiān)督檢查工作調研，形成1-2篇有深度的調研報告。

安全生產管理方案 篇8

　　為貫徹落實《省農業(yè)委員會關于印發(fā)〈省20__年農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作方案〉的通知精神，依法加強農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，確保我市農業(yè)轉基因生物技術各項活動規(guī)范有序，制定本方案。

　　一、具體要求

　　嚴格按照《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》“以下簡稱（條例）”等法規(guī)規(guī)章要求，按照“屬地管理、部門協(xié)調、檢打聯(lián)動”的原則，以轉基因玉米、水稻為重點，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊農業(yè)轉基因生物非法試驗、制種、銷售、種植等行為，斬斷農業(yè)轉基因生物非法擴散鏈條，嚴厲查處違法案件，嚴懲違法分子，有效遏制轉基因生物違法擴散現(xiàn)象，形成與公安、工商、質檢、食藥監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管的工作格局，提升監(jiān)管水平，確保我市農業(yè)轉基因生物產業(yè)符合法規(guī)規(guī)章制度要求。

　　二、監(jiān)管任務

　　（一）研發(fā)者督促檢查。督促轉基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實第一責任人的責任，健全管理制度，強化對科教單位和種子企業(yè)育種活動的督查，嚴防育種材料非法擴散。督促研發(fā)單位落實相應的安全控制設施和安全管理措施，嚴格按照《轉基因植物試驗安全控制措施》標準的規(guī)定進行過程管理，建立轉基因活動管理記錄，實施轉基因材料轉移合同制度，確保轉基因材料可監(jiān)管、可溯源；督促研發(fā)單位開展自查，制定定期檢查制度，發(fā)現(xiàn)未經批準的試驗、試驗條件不符合要求等問題限期整改。探索建立違規(guī)研究單位與研究人員系統(tǒng)內通報制度。

　　（二）源頭監(jiān)督檢查。對區(qū)域內從事農業(yè)轉基因生物研發(fā)、生產、加工、經營活動的單位進行拉網式排查，查清課題負責人、課題內容及生產加工的轉化體等，建立檢查臺賬，做到家底清、情況明、研判準。嚴格按照監(jiān)管手冊和田間試驗檢查指南的要求，對轉基因研發(fā)實驗室和安全評價試驗進行全面、動態(tài)監(jiān)管，確保檢查全覆蓋；對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉基因成分檢測，嚴格落實未獲得轉基因生物安全證書不得參加區(qū)域試驗的要求，一經發(fā)現(xiàn)，立即終止試驗并按規(guī)定嚴肅處理；加強試驗殘余物處理、收獲物管理以及相關操作記錄的安全檢查，嚴防轉基因材料脫離監(jiān)控。

　　（三）市場專項檢查。以玉米、水稻等作物為重點，春耕備耕前及時組織開展專項檢查行動，對主產區(qū)、種子企業(yè)、制種基地以及曾發(fā)生過非法擴散的地區(qū)進行全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。督促企業(yè)和基地執(zhí)行種子生產轉基因檢驗制度，對種子企業(yè)和制種基地的品種進行抽樣檢查，嚴查轉基因種子非法生產；加強種子銷售商的宣傳教育，探索建立轉基因證明材料查驗和承諾制度，對種子市場、經營門店開展轉基因成分抽檢，嚴查轉基因種子非法銷售；充分利用試紙條等快速檢測方法，對玉米等種植田進行抽樣監(jiān)測，嚴查轉基因作物非法種植。

　　（四）管理工作檢查。檢查各縣區(qū)農業(yè)行政主管部門落實轉基因生物安全管理工作機構、人員、經費情況和生物安全管理制度建立及實施情況，是否采取切實可行的措施，加強對本地區(qū)農業(yè)轉基因生物研究與試驗的生物安全監(jiān)管。

　　三、工作安排

　　（一）動員部署階段。（20__年3-4月）。各縣、區(qū)農業(yè)行政主管部門按照本方案制定相應的安全監(jiān)管實施方案，明確牽頭部門、任務分工和工作機制，細化工作要求和責任落實，盡快組織開展相關工作。

　　（二）組織實施階段。（20__年3月-11月）各縣區(qū)根據實施方案落實年度任務，嚴格落實屬地化監(jiān)管職責，認真開展監(jiān)管工作，春耕前組織開展專項檢查行動。

　　（三）經驗總結階段。（20__年12月）各縣對全年轉基因安全監(jiān)管情況進行總結，及時總結工作中的好經驗、好做法，科學研判形勢，謀劃下一步工作。

　　四、工作要求

　　（一）加強屬地化管理。縣級以上(含縣級)農業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作的責任主體。要提高認識、健全機制、加強領導，將工作任務分解到具體的機構、部門和人員，強化責任追究，將轉基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。要加強轉基因生物試驗研究安全監(jiān)管，督促研發(fā)者落實第一責任人責任，涉及轉基因玉米、水稻等重點試驗研究區(qū)域要有專人負責，及時發(fā)現(xiàn)、依法處理出現(xiàn)的問題。

　　（二）加強協(xié)作配合。委內有關單位要加強協(xié)調配合，形成合力。市農委轉基因生物安全管理辦公室負責綜合協(xié)調和監(jiān)督管理職能，種子管理站承包品種審定、種子生產經營環(huán)節(jié)的轉基因生物安全監(jiān)管工作；其他單位在各自職責范圍內開展監(jiān)管工作。各地農業(yè)部門要主動加強與公安、工商等相關部門的溝通協(xié)調，形成齊抓共管工作格局。

　　（三）加大案件查處力度。各地要組織基層農技人員和農業(yè)行政執(zhí)法人員明察暗訪，對重大案件追根溯源，查出源頭，查清主體，查明責任，依法嚴肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開，及時公布案件查處情況，保障公眾的知情權。鼓勵群眾舉報和新聞媒體輿論監(jiān)督，加大違法案件曝光力度，威懾違法行為。

　　（四）加強科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動，注重統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新機制，尊重科學，客觀公正，突出宣傳效果，形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道，積極運用新興媒體，打造科學傳播平臺，培育懂技術、會科普、接地氣的科學傳播隊伍，深入學校、社區(qū)和公共場所，加強與公眾的溝通交流，為轉基因科研和產業(yè)化營造良好輿論環(huán)境。今年省農委將繼續(xù)舉辦全省轉基因生物安全監(jiān)管培訓班，開展轉基因安全管理相關政策和知識的培訓；市農委將結合種子市場執(zhí)法，開展轉基因種子市場監(jiān)督檢查。

　　（五）抓好工作總結。各縣區(qū)要加強對農業(yè)轉基因生物安全管理工作調查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結工作中好的做法，分析存在的問題，研究解決問題辦法。并于12月30日前將全年轉基因生物安全監(jiān)管工作總結報市農委轉基因生物安全管理辦公室。

安全生產管理方案 篇9

　　為深入貫徹落實全國安全生產工作視頻會議、省市安委會關于切實做好20__年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知精神，加強歲末年初安全防范工作，確保節(jié)日期間全市農業(yè)農村安全生產形勢穩(wěn)定，根據《四川省農業(yè)農村廳關于做好歲末年初農業(yè)農村系統(tǒng)安全生產工作和持續(xù)開展安全生產“排險除患”集中整治工作的通知》（川農函〔20__〕991號）文件精神，結合我縣農業(yè)生產實際，制定此工作方案。

　　一、提高站位，切實增強農業(yè)安全生產工作責任

　　深入貫徹習近平總書記關于加強安全生產的一系列重要指示精神和黨的十九屆五中全會部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步采取有力措施，扎實做好歲末年初安全生產工作，要強化風險意識，克服麻痹思想，切實擔負起維護保障“三農”健康發(fā)展和全縣社會平安穩(wěn)定的工作責任，嚴防嚴控農業(yè)領域各類事故發(fā)生。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，層層壓實責任、層層傳導壓力，有效落實安全監(jiān)管工作舉措，加強協(xié)作配合，排查風險隱患，加大整治力度，努力確保農業(yè)農村領域安全穩(wěn)定。

　　二、突出重點，持續(xù)開展農業(yè)行業(yè)領域隱患排查

　　結合農村安全專項整治三年行動和“排險除患”集中整治工作，針對節(jié)日期間社會活動、極端天氣特點情況，針對農業(yè)安全生產薄弱環(huán)節(jié)、事故易發(fā)領域開展隱患大排查，突出重點領域，集中精力對重點地區(qū)、重點單位、重要場所進行全面排查隱患，深入開展安全專項整治，著力查風險、除隱患、防事故、保安全，做到工作措施再細化、再落實，努力確保農業(yè)生產安全。

　　1、農業(yè)機械。加強隱患排查力度，嚴把安全技術檢驗關，堅決杜絕農機帶病作業(yè)。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處變型拖拉機各類違法行為，及時對達到報廢注銷條件的變型拖拉機開展牌證注銷工作。加大“平安農機”宣傳力度，開展安全警示教育，通過短信平臺、微信群等媒介向機手發(fā)送安全生產提醒短信、法律法規(guī)和安全操作知識，進一步在社會營造“平安農機”氛圍，確保全縣不發(fā)生重特大農機事故。

　　2、農村沼氣。加強排查農村沼氣安全生產等存在的隱患。全面開展在建、在用、未用農村沼氣設施的隱患排查，及時整改存在問題。加強對沼氣工程設施設備、消防安全設施的檢查，切實排查整治儲氣、用氣等環(huán)節(jié)的安全隱患，嚴防沼氣工程火災、爆炸、泄漏等安全事故。

　　3、漁業(yè)。加強今冬年春低溫雨雪冰凍災害對水產方面的影響，及時排查災害隱患，及時指導易受災地區(qū)做好水泵、增氧機等機械設施的安全使用與防護。

　　4、畜禽屠宰。集中開展畜禽養(yǎng)殖與屠宰加工安全隱患大排查。針對重大動物疫病集中強制免疫，畜禽飼養(yǎng)、屠宰環(huán)節(jié)動物檢疫、“瘦肉精”檢測、病死動物無害化處理等重點領域進行重點整治。對畜禽養(yǎng)殖場進行集中檢查，建立隱患排查自查自報自改等安全制度，確保生產安全和畜產品質量安全。

　　5、農產品質量安全。加強農產品質量監(jiān)控和安全追潮體系，建立農產品市場準入和產地準出制度，規(guī)范標準化生產基地的建設，制定農產品質量安全監(jiān)測計劃。定期對轄區(qū)內的種養(yǎng)殖戶、合作社、家庭農場的產品進行質量安全監(jiān)測，對重大質量安全隱患及時發(fā)布預警通報，確保農產品質量安全。

　　6、農業(yè)投入品。督促農藥、肥料、獸藥、漁藥銷售企業(yè)建立和完善銷售臺賬，落實好倉儲、銷售等重點環(huán)節(jié)安全防范措施，加強隱患排查治理，強化應急處置能力建設。針對冬季寒冷天氣、易引發(fā)安全生產事故的情況，嚴密防范自然災害引發(fā)安全生產事故。

　　7、辦公場所。全力做好局機關安全、消防安全等工作，落實應急值班值守制度。重點整治辦公區(qū)域消防設施老化、工作人員亂扔煙頭、亂拉電線、超負荷用電等問題和隱患，確保局機關大樓各項設施運行正常。

　　三、加強領導，確保各項應急管理措施落實落地

　　各股室要認真落實節(jié)假日和重要活動期間值班制度，保障聯(lián)絡信息通暢，做好突發(fā)事件的防控應對準備，對突發(fā)事件做到快速反應、及時上報、正確引導、準確處置、有效應對，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延。要加強安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動，密切關注雨雪冰凍、大風、大霧等災害性天氣變化和地質災害情況，及時發(fā)布預警信息。要結合春節(jié)、“兩會”等重點時段，充分利用各類媒體，采取多種形式，加強冬季農業(yè)農村安全生產知識宣傳，提醒廣大農戶和農業(yè)設施單位增強安全生產意識、落實安全防范措施，積極營造良好的安全生產氛圍。

安全生產管理方案 篇10

　　為了進一步加強我公司安全生產工作，全面落實我司安全生產管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據縣相關部門關于落實安全生產“一崗雙責”的實施意見的要求制訂本方案：

　　一、 指導思想和目標：

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產監(jiān)管體系，推進安全生產主體責任落實，完善安全生產管理機制。通過推進企業(yè)領導干部安全生產“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領導親自抓，分管領導親自抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關注安全”氛圍的形成。

　　二、管理領導小組：

　　組長：

　　副組長：（安全生產主要負責人）

　　成員：

　　三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實施；

　　1.20xx年6月28日“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。

　　2.領導小組負責安全責任體系建設的督促、推進和指導工作。

　　3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書》.

　　4.建立安全獎懲制度。

　　5.設立安全獎與每個月工資掛鉤。

　　四、主體責任

　　1、一崗雙責是指公司領導機構、領導小組、管理機構、總經理（企業(yè)主要負責人）、副總經理、部門經理、部門負責人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負有安全生產管理職責。

　　2、主體責任是指負有安全生產管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責。

　　3、特定職責劃分

　　1）總經理（企業(yè)主要負責人）職責

　　1、對本公司安全生產監(jiān)督管理全面負責；

　　2、依法決策安全生產重大事項，部署重要工作；

　　3、審評安全生產方案、措施、規(guī)章制度及項目建設資金投入；

　　4、組織重大安全事故的報告和調查處理；

　　5、承擔安全生產法律責任。

　　6、組織召開安全生產專題會議，解決重大問題。

　　2）部門負責人及班組職責

　　1、全面負責本部門安全生產管理工作；

　　2、執(zhí)行上級對本部門安全生產管理的指示；

　　3、糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為：

　　4、及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改；

　　5、組織本部門實施安全教育培訓及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護職業(yè)健康；

　　6、組織召開本部門安全生產工作會議，解決本部門存在的問題；

　　7、承擔本部門安全生產事故主要責任。

　　3）安全管理人員職責

　　1、負責安全日常管理工作，執(zhí)行上級和領導指示，承擔安全管理責任；

　　2、組織、協(xié)調上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作，并及時上報存在的問題和情況；

　　3、負責起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應急預案等指導性文件。

　　4、負責匯總統(tǒng)計安全生產情況，定期分析安全生產形勢，及時匯報和提出意見和措施。

　　5、組織開展安全生產法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；

　　6、建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔；

　　7、監(jiān)督檢查安全生產狀況，研究解決存在的問題；

　　8、查處安全違規(guī)違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改；

　　9、組織事故調查、處理及生產恢復工作。

安全生產管理方案 篇11

　　為貫徹落實《福建省20xx年度落實糧食安全省長責任制工作方案》、《泉州市貫徹落實20xx年度糧食安全省長責任制工作方案的實施意見》，推動全縣糧食安全各項工作落實，加快構建區(qū)域糧食安全保障體系，結合我縣實際，經縣政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、工作目標

　　全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保障國家糧食安全的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實“六保”任務，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略，按照“抓重點、補短板、強弱項”要求，對照年度考核任務，層層傳導壓力，逐級壓緊壓實責任，進一步筑牢我縣糧食安全根基。

　　二、主要任務

　　（一）增強糧食綜合生產能力

　　1.加強耕地和基本農田保護。強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任，落實年度耕地保護目標責任，確保全縣耕地保有量不少于23.57萬畝，永久基本農田保護面積不少于21.85萬畝。堅持最嚴格的耕地保護和集約節(jié)約用地制度，強化土地規(guī)劃管控和用途管制，嚴格執(zhí)行“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”政策，落實耕地占補數量、質量雙平衡。嚴格控制建設用地占用永久基本農田，切實做好永久基本農田保護工作。健全耕地保護補償機制，資金分配向補充耕地任務完成好、耕地質量保護與提升工作成效大的地方傾斜。（責任單位：縣自然資源局）

　　2.加快農田基礎設施建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設內容、組織實施、驗收考核和上圖入庫”高標準農田建設工作要求，以推進水稻生產功能區(qū)建設為重點，完成全年新增2.5萬畝高標準農田建設任務，實施0.32萬畝高效節(jié)水灌溉，新增耕地500畝。扎實推進農業(yè)水價綜合改革，按照“先建機制、后建工程”的原則，把完善工程建設和管護機制、強化用水管理機制、建立健全農業(yè)水價形成機制、建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制等有機結合起來，年度新增農業(yè)水價綜合改革實施面積2.5萬畝。（責任單位：縣農業(yè)農村局、水利局、發(fā)改局、財政局）

　　3.提升種糧科技水平。持續(xù)實施農業(yè)“五新”示范推廣項目，推動良種良法良機配套，推廣工廠化育秧，提高育秧社會化水平,遴選發(fā)布年度主推技術并推廣應用。圍繞我縣優(yōu)勢農產品和特色產業(yè)發(fā)展需求，建立2個以上農業(yè)科技示范基地，大力培育農業(yè)科技示范主體，促進農業(yè)增產增效。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建立省級農作物優(yōu)質、綠色新品種核心展示和縣級農作物新品種試驗示范片，輻射帶動新品種推廣，進一步提高農作物良種覆蓋率和優(yōu)質專用率，優(yōu)化農作物品種品質結構，提高種植效益。實施農業(yè)生產全程全面機械化推進行動，新建一批主要農作物、特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)生產全程全面機械化示范基地，建成2個新機具推廣基地，重點推廣水稻機械播種、兩薯移栽和收獲等薄弱環(huán)節(jié)適用的機具。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

　　4.加強耕地質量保護。落實耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，繼續(xù)健全耕地質量和耕地產能評價制度，開展對耕地質量和耕地產能水平的全面評價，更新年度耕地質量評價成果。實施地力提升工程，推廣耕地質量保護與提升技術，完善耕地質量監(jiān)測網絡建設，組織開展耕地質量等級調查評價，完成年度耕地質量等級評價。整合耕地土壤污染詳查資料，開展耕地土壤質量類別分類。全面推進受污染耕地安全利用及嚴格管控，因地制宜選用措施和技術模式，年底前完成受污染耕地安全利用類 1.5萬畝、嚴格管控類2700畝的任務。持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，有效切斷鎘等重金屬污染物進入農田的鏈條。（責任單位：縣自然資源局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）保持糧食播種面積和產量基本穩(wěn)定

　　5.強化糧食生產任務落實。將糧食播種面積13.52萬畝、總產5.87萬噸糧食的生產目標細化分解到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）到村，按照“穩(wěn)稻谷、增旱糧”的思路，突出做好稻谷和薯類等重點糧食作物的生產。充分發(fā)揮水稻生產功能區(qū)作用，繼續(xù)鼓勵糧食適度規(guī)模生產，落實耕地地力保護、水稻種植保險和農機購置等補貼政策措施。建立和完善工作調度機制，充分利用農情信息系統(tǒng)，按品種、分季節(jié)掌握糧食生產進度，督促抓緊抓實抓細糧食生產。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

　　6.加大新型主體培育力度。貫徹落實《福建省家庭農場培育計劃》，推廣特色產業(yè)帶動家庭農場發(fā)展模式，加快培育出一批特色鮮明、規(guī)模適度、效益明顯的家庭農場。制定出臺家庭農場名錄管理規(guī)定，及時采集、更新家庭農場信息。按照“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動態(tài)管理”的原則，分級開展示范家庭農場評定。實施農民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動，推進我縣省級農民專業(yè)合作社質量提升整縣推進試點工作，積極創(chuàng)建合作社示范社。以產業(yè)為依托開展同業(yè)聯(lián)合、以服務為紐帶開展同域聯(lián)合，培育一批規(guī)模大、效益好、品牌響的合作聯(lián)社。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

　　7.完善社會化服務體系。以推進農業(yè)生產托管服務為重點，聚焦一家一戶小農辦不了、辦不好或辦了不劃算的農業(yè)生產環(huán)節(jié)，引導小農戶通過全程托管、環(huán)節(jié)托管、代耕代種等社會化服務方式，廣泛接受各類農業(yè)社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。發(fā)揮各類服務組織作用，發(fā)展機耕、機種、機防、機收等服務，推廣水稻商品化育、插秧服務。推動“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，聚集農業(yè)生產資料、維修技術和市場信息形成利益聯(lián)結分享機制，提高糧食生產的專業(yè)化、組織化水平。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

　　8.做好科學防治減災。落實防災應急預案，農業(yè)、氣象、水利等部門加強溝通聯(lián)系，密切關注倒春寒、干旱、洪澇、臺風等災害性天氣預警信息，及早做好應對準備。開展草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測預警，加大綠色防控，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，抓好科學用藥技術與新型農藥器械使用培訓，實現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。（責任單位：縣農業(yè)農村局）

　　（三）加強糧食儲備安全管理

　　9.加強地方儲備糧管理。認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》，優(yōu)化地方儲備區(qū)域布局和品種結構，20xx年完成400噸儲備糧增儲任務，全縣總儲備糧規(guī)模達到16400噸，同時將應急成品糧儲備規(guī)模調整到400噸；適時啟動占地10畝的德化中心糧庫三期建設，增加儲備規(guī)模、調整品種結構。完善地方儲備安全管理制度，積極探索建立企業(yè)社會責任儲備，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的新格局。加強地方儲備輪換管理，嚴格儲備安全、質量管控等制度，確保常儲常新，數量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。推進儲備糧管理信息化，加快實現(xiàn)信息化平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)動態(tài)遠程監(jiān)管，糧庫在線監(jiān)控，確保8月底完成德化縣中心糧庫智能化升級改造試運行。不斷健全儲備倉庫信息化工作平臺，全面推進賬、卡、表、簿電子化和賬務處理標準化，提升糧食儲備資金監(jiān)控效率。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　10.加強儲備糧監(jiān)督管理。依照有關法規(guī)、規(guī)章，加強儲備糧油數量、質量安全等方面的監(jiān)管，重點核查代儲企業(yè)資格、承儲企業(yè)日常管理情況以及政策性糧食出入庫制度執(zhí)行情況等。從20xx年起，由縣政府督促發(fā)改（糧儲）部門負責對本級管理的地方儲備糧進行績效評估評價，落實責任，實行責任追究。強化儲備糧監(jiān)管責任，壓實儲備糧承儲企業(yè)對儲備倉儲保管、安全生產、質量安全和資金管理等主體責任。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　11.建立健全糧食安全保障機制。依據省政府出臺的《福建省糧食安全保障條例》《福建省地方儲備糧油管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，結合我縣實際，認真研究制定貫徹措施和實施意見，為依法推動糧食安全和管糧管儲提供堅強有力的法治保障。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　（四）做好糧食市場和流通的文章

　　12.加強糧食收購工作。實施糧食補貼政策措施，落實儲備訂單糧食收購直補政策和稻谷最低收購價執(zhí)行預案。引導多元主體開展市場化收購，實行優(yōu)糧優(yōu)價。加強與相關金融機構的溝通和協(xié)調，通過信用、商業(yè)性專項資金、貨物質押、商業(yè)保險，積極探索建立收購貸款信用保證金等多種方式，加大對國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工和轉化企業(yè)等主體支持力度，滿足各類糧食市場化收購資金需求。強化為農服務措施，加強信息發(fā)布和政策宣傳，維護糧食收購市場秩序，嚴厲查處“打白條”、壓級壓價等坑農害農行為，保護好農民利益和種糧積極性。（責任單位：縣發(fā)改局、財政局）

　　13.強化質量和安全生產監(jiān)管。積極配合省糧儲局開展的省內新收獲糧食質量安全風險監(jiān)測，嚴格落實糧食收購（入庫）和銷售出庫必檢項目，執(zhí)行超標糧食收購處置管理辦法，加強超標糧食流向全程監(jiān)管，杜絕不符合食品安全標準糧食流入口糧市場或用于食品生產加工。結合季度抽檢、重大節(jié)日專項檢查和糧食庫存檢查，加強對糧食加工、收購、儲存和政策性用糧購銷各環(huán)節(jié)質量的抽查與監(jiān)測，督促糧食經營主體落實質量安全主體責任。深入推進糧食質量安全“一品一碼”全過程追溯體系建設，督促涉糧企業(yè)在原糧、政策性用糧出庫前賦予追溯碼，并向信息管理平臺上傳相關數據。加強糧食安全信息追溯工作中企業(yè)履行責任和糧食主管部門履職情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)落實管理激勵措施，提升糧食追溯覆蓋面和數據質量。加強對糧食流通全鏈條經營主體的監(jiān)管，建立涉糧案件處置快速響應機制。加強安全生產工作監(jiān)督管理，嚴格落實安全生產企業(yè)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，深入開展安全隱患大排查大整治。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　14.深化糧食產銷合作。組織參加第三屆中國糧食交易大會和第__屆糧食產銷協(xié)作福建洽談會，進一步創(chuàng)新產銷協(xié)作模式，深化產銷合作內容，鞏固產銷協(xié)作關系，擴大產銷協(xié)作成果。繼續(xù)實施引糧入泉獎勵政策，鼓勵本縣企業(yè)到產區(qū)多渠道籌集糧源，增加本縣糧源供給。支持各類糧食經營主體，以多種形式開展糧食產銷合作，調劑本地區(qū)品種余缺，促進糧食供需平衡。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　15.實施優(yōu)質糧食工程。根據糧食產銷和市場流通特點，結合國家物流樞紐建設布局和建設規(guī)劃，加強重點節(jié)點糧食物流設施建設。深入實施優(yōu)質糧食工程，推動完成“泉州好糧油”示范企業(yè)的項目建設，以2個“德化好糧油”示范加工企業(yè)為重點，加強扶持具有帶動效應的示范企業(yè)，研發(fā)生產“好糧油”產品，提升糧油質量品質，打造一批競爭力強、影響力廣、“優(yōu)質、營養(yǎng)、健康”的德化糧油品牌。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　16.大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟。落實用地、用電、信貸、稅費、技改等方面各項惠企政策，千方百計幫助糧食企業(yè)降本增效。積極申請省級財政產業(yè)發(fā)展專項資金，繼續(xù)安排縣級財政產業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持企業(yè)開展技術改造、質量檢測能力建設和品牌培育等。堅持以高質量發(fā)展為目標，抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，大力推動糧食產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效，提高應急加工能力，推動企業(yè)技術改造和質量提升，促進糧食產業(yè)發(fā)展，更好滿足人民群眾對優(yōu)質多樣化糧油產品的需求，確保我縣糧食安全。（責任單位：縣發(fā)改局、財政局）

　　17.持續(xù)開展節(jié)糧減損活動。推進糧食四散化運輸、優(yōu)質糧食分倉儲存、綠色倉儲及糧油適度加工等流通各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損工作。開展世界糧食日和“糧食安全宣傳周”活動，以糧食安全宣傳教育基地為抓手，積極融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新宣傳方式，面對社會公眾廣泛開展宣傳教育，牢固樹立糧食安全人人有責意識。（責任單位：縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、教育局、科技局，團縣委、縣婦聯(lián)）

　　（五）加強糧食應急保障能力建設

　　18.落實糧食保供穩(wěn)價措施。充分認識新冠肺炎疫情防控期間糧油供應保障的重要性和緊迫性，健全應對保障機制，強化支持調度，督促企業(yè)及時復產增供，著力抓好糧源保障，突出重點區(qū)域，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保市場運行平穩(wěn)和價格穩(wěn)定。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　19.加強糧食統(tǒng)計和價格監(jiān)測。強化糧食統(tǒng)計監(jiān)測預警和信息發(fā)布，密切關注糧油市場供需及價格情況，強化市場形勢分析、研判和評估，及時發(fā)布糧食生產、質量、供求和價格等信息，精準落實調控措施，合理引導市場預期，為企業(yè)開展產銷合作提供信息服務。（責任單位：縣發(fā)改局）

　　20.加強糧食應急體系建設。認真總結保供穩(wěn)價有效經驗做法，完善糧食應急預案，加強應急糧食加工、應急網點建設，完善應急體系，推動涌興糧食應急大米加工生產線8月底投產，確保我縣2條應急大米加工生產線關鍵時刻保障應急加工需求。加大政策資金支持，加大應急設施建設和維護力度，提高應急加工能力。組織應急培訓演練，提升應對突發(fā)事件的保障能力。

安全生產管理方案 篇12

　　第一章總則

　　第一條、為加強安全生產監(jiān)督管理，預防和減少生產安全事故，保障從業(yè)人員生命和國家財產安全，促進公司經濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《河南省安全生產條例》、省地礦局《安全生產管理辦法》和豫礦集團《安全生產管理辦法》，以及安全生產工作會議精神，結合公司實際、制定本辦法。

　　第二條、公司各部室、項目部是所負責工作區(qū)域和管理區(qū)域內安全生產工作的責任主體，公司各部室、項目部的負責人對本部門的安全生產工作全面負責。

　　第三條、公司安全生產管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，自覺遵守安全生產法律法規(guī)，建立健全安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，加大安全生產投入，不斷完善安全生產條件，加強安全生產宣傳培訓，提高從業(yè)人員的安全生產意識和安全技術素質。公司安全管理應堅持“安全一票否決”制度。

　　第四條、公司應自覺接受省地礦局、集團公司安全生產管理部門和當地政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。公司項目部應接受項目所在地地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督與管理。

　　第五條、工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。工會應依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護從業(yè)人員在安全方面的合法權益。

　　第二章安全生產體制、安全機構、人員

　　第六條、企業(yè)內部堅持“誰主管、誰負責”的原則，公司分管安全生產工作的領導，負直接領導責任；公司其他領導（含黨群）和各職能部門領導，對各自分管范圍內的安全生產工作負直接責任；各工作崗位的從業(yè)人員對自己工作范圍內的安全生產負責。

　　第七條、公司應成立安全生產委員會，安全生產委員會主任由公司主要負責人擔任。安全生產委員會下設辦公室，辦公室成員由安全生產管理部門人員兼任。

　　安全生產委員會職責如下：

　　1、研究、協(xié)調重大安全生產問題，指導全局性的安全生產工作。

　　2、貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，督促檢查本公司各部門及項目部對上級有關安全生產的決定及法規(guī)、標準的執(zhí)行情況。

　　3、組織公司層面的安全生產檢查和安全生產經驗交流等活動。

　　4、考核本公司各部門及所屬企業(yè)實現(xiàn)安全目標管理情況，研究對安全事故責任人的處理意見，

　　5、完成上級交辦的工作。

　　公司項目部應成立安全生產領導小組，組長由項目部主要負責人擔任。

　　第八條、公司安全生產管理部門配備專職或兼職安全生產管理人員。項目部配備兼職安全員。公司應創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)配備一批“注冊安全工程師”。

　　第九條、安全生產專職或者兼職管理人員應具備良好的政治業(yè)務素質，身體健康。

　　第三章安全生產保障

　　第十條、公司的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應納入建設項目概算。

　　新建、改建、擴建的建設項目，應當按照國家規(guī)定進行安全評價或者安全評估。

　　第十一條、公司應當保證用于安全生產的資金投入。在編制年度預算時，優(yōu)先保證安全費用的年度預算；安全生產費用的提取和使用要符合《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[20xx]16號）的規(guī)定。公司主要負責人要保證安全投入的有效實施，完善安全投入保障制度，建立安全費用臺賬，安全管理部門或專職安全管理人員會同財務部門負責安全資金的提取和使用監(jiān)督。

　　第十二條、公司應按照有關規(guī)定編制安全生產費用計劃。安全生產費用計劃需經職工代表大會討論通過，下年度向職工代表大會報告計劃執(zhí)行情況。

　　第十三條、公司必須向從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的生產設備、設施、產品、物品。為從業(yè)人員提供的勞動防護用品應保證產品質量，并監(jiān)督、培訓從業(yè)人員按照使用規(guī)定佩戴、使用。

　　第十四條、公司應當依法為施工現(xiàn)場管理人員辦理工傷保險。

　　第十五條、公司各級領導應按照“一崗雙責”和“管生產經營必須管安全”的原則，對生產經營和安全工作做到同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比；把安全生產作為考核、勞動競賽和評先表彰的內容。

　　第十六條、從業(yè)人員應自覺遵守各項安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，控制和減少“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的“三違”現(xiàn)象發(fā)生，做到安全生產、文明生產。

　　第十七條、公司各部室辦公室、項目部的辦公室和宿舍每天下班及節(jié)假日應關好門窗、切斷室內用電電源，并不得私拉電線和使用電熱器具。公司辦公和生活區(qū)域嚴禁存放易燃易爆物品。公司項目部應對動火作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)、臨時用電作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、汽車駕駛作業(yè)等具有高度事故風險的生產經營作業(yè)環(huán)節(jié)，督促責任單位或部門制定相應的作業(yè)安全管理措施，建立安全作業(yè)制度、安全技術交底和安全操作規(guī)程。公司物業(yè)管理部應督促為辦公區(qū)域和投入使用的生活區(qū)域提供物業(yè)服務的公司經常檢查相應區(qū)域消防器材、設備完好情況，保證能正常使用。

　　第十八條、工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督并提出意見。工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

　　第四章安全培訓

　　第十九條、公司主要負責人、分管安全生產工作的領導，項目負責人、專職或兼職安全生產管理人員，應參加由資質單位舉辦的安全培訓，掌握安全生產政策、法規(guī)、知識和技能，適應工作崗位安全要求。

　　第二十條、對于國家規(guī)定的特殊作業(yè)工種人員，上崗前應檢查是否具備由資質單位頒發(fā)的上崗操作資格證書，必須人證相符且持證上崗。

　　第二十一條、汽車駕駛員駕駛公司的車輛，在領取駕駛證后，應參加省地礦局舉辦的安全培訓考核，持有省地礦局安全生產部門發(fā)放的汽車駕駛員“上崗證”后，方可上崗。

　　第二十二條、公司應遵守《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號），加強和規(guī)范單位安全培訓，配備必要的安全培訓器材，經常有效的開展安全培訓活動，提高從業(yè)人員安全技術素質。

　　從業(yè)人員從事項目新崗位工作，應進行公司、項目部、現(xiàn)場工作崗位的“三級”安全培訓，并建立“三級”安全培訓管理檔案。

　　推廣應用新工藝、新技術、新設備、新材料人員，應進行上崗前的專項安全培訓。

　　公司結合新法規(guī)、新標準、新項目、新要求、典型案例定期或不定期組織開展專項安全培訓。

　　第五章安全檢查和隱患治理

　　第二十三條、公司組織安全大檢查每年進行1-2次，由公司安委會主持。各部室、項目部組織安全大檢查每年進行4次，由各部室、項目部主持。各項目部要求施工現(xiàn)場各標段每周組織1次安全檢查，每天現(xiàn)場巡檢。安全檢查應做好記錄。

　　第二十四條、公司項目部、部室應根據季節(jié)變化及節(jié)假日等特殊時期的安全工作特點，及時組織專項安全檢查。對特殊作業(yè)、特殊設備和重點部位應不定期組織專項安全檢查。

　　公司各個項目部應堅持“開工前”的安全檢查驗收制度。

　　第二十五條、安全檢查應堅持領導、安全管理人員、技術人員、工會人員相結合，檢查和隱患整改相結合的方法進行。安全檢查應目的明確、要求具體、講究實效、解決問題。

　　第二十六條、安全檢查結束后，檢查組應與被檢查單位有關領導交換檢查意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為及事故隱患，應及時下達“事故隱患整改通知書”，按“四定”原則進行整改，即定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人。“事故隱患整改通知書”由檢查組組長簽發(fā)，被檢部室、項目部簽收；被檢部室、項目部整改完畢后，應將整改情況書面上報公司安全生產管理部門備案。

　　第六章事故管理

　　第二十七條、事故報告：發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應當于1小時內報告公司主管領導和公司主要領導，同時報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

　　事故報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、事故簡要經過，現(xiàn)場情況、人員傷亡數量、已采取的措施、初步估計事故直接經濟損失等。

　　第二十八條、事故救援：公司應按照《生產經營單位生產安全事故應急救援預案編制導則》(GB/T29639-20xx)編制事故應急救援預案，明確組織、機構、人員、經費、裝備。并結合工作實際加強應急預案的演練。同時督促施工現(xiàn)場各標段建立施工現(xiàn)場應急救援體系。

　　第二十九條、事故調查：發(fā)生重傷及以上事故，由當地縣級以上人民政府組織調查，公司配合調查。事故調查報告及有關材料報省地礦局、集團公司安全生產管理部門備案。

　　第三十條、事故處理：按照事故調查報告批復的處理意見，依照人事管理權限作出對有關事故責任人的處理決定。發(fā)生交通事故，按照道路交通安全法規(guī)規(guī)定和參照省地礦局汽車運輸安全管理辦法進行調查處理。事故處理文件報集團公司安全生產管理部門備案。

　　第三十一條、工傷鑒定：重傷事故醫(yī)療終結后，公司應及時組織從業(yè)人員到當地傷殘鑒定部門進行傷殘級別鑒定。從業(yè)人員“傷殘級別鑒定證書”原件由從業(yè)人員個人保存，復印件應分別存入從業(yè)人員個人人事檔案和安全生產管理部門工傷管理檔案。

　　第三十二條、工傷事故檔案管理：檔案記載內容是從業(yè)人員享受因工傷有關政策的依據，檔案應保證其原始性、真實性。工傷檔案一式兩份，公司安全生產管理部門保存原件，集團公司安全生產管理部門保存復印件。

　　第七章安全會議與目標管理

　　第三十三條、公司每年度應召開一次安全生產工作會議，及時總結、交流安全生產工作經驗，研討安全生產方面存在的主要問題及對策，表彰獎勵安全生產先進部門（集體）和先進個人。

　　第三十四條、公司安全生產委員會會議，每年度應召開3-4次。公司各項目部每月應召開一次安全生產專題會議，每周檢查一次施工現(xiàn)場各標段的安全生產情況。安全會議和檢查情況應做好記錄。

　　第三十五條、公司對各部門、項目部實行安全生產目標管理。每年度以文件形式下達安全生產管理目標。每年的第一季度，公司對各部門、項目部上年度實現(xiàn)安全目標情況進行考核。

　　第三十六條、公司應建立健全安全生產責任制、各項安全生產規(guī)章、安全操作規(guī)程、安全生產獎懲辦法等有關制度，把安全目標層層分解并落實到基層。公司應對各部門進行年度安全生產目標考核，并及時兌現(xiàn)安全目標獎懲。

　　第八章獎懲

　　第三十七條、公司對榮獲公司安全生產先進部門（集體）、先進個人給予表彰、表揚和獎勵。對公司安全生產先進部門（集體）和先進個人的表彰獎勵，采取由部門推薦（自薦），公司安委會會議審議決定，公司安全生產工作會議上表彰獎勵的程序進行。

　　第三十八條、公司建立安全生產管理崗位工作人員激勵制度，對實現(xiàn)安全生產目標單位的相關人員給予獎勵，具體辦法另行制定。

　　第三十九條、對未能實現(xiàn)公司安全生產管理目標的部門，按公司有關規(guī)定給予事故單位主要負責人及相關人員經濟處罰。

　　第四十條、事故結案后，對事故責任人的處分決定，由公司存入個人人事檔案。

　　第四十一條、發(fā)生責任事故，其有關責任人構成刑事犯罪的，由司法部門處理。

　　第四十二條、謊報、瞞報事故，一經查實，將嚴肅追究部門主要負責人和有關責任人的責任。

　　第九章附則

　　第四十三條、公司制定的“安全生產管理辦法”報集團公司安全生產管理部門備案。

　　第四十四條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第四十五條、本辦法由公司安全生產管理部門負責解釋。

安全生產管理方案 篇13

　　為深入貫徹省、州、縣開展20xx年“道路客運安全年”活動精神，堅持“安全第一、預防為主”，“生命高于一切”的理念貫穿于道路運輸服務的全過程，認真落實“道路客運安全年”總體要求，結合我公司實際，特制定本實施方案。

　　一、組織領導

　　為能將20xx年“道路客運安全年”順利開展，決定成立“到了客運安全年”活動領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、目標任務

　　以有效遏制和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生為目標，以落實公司安全生產主體責任為主線，以提升公司駕駛員安全意識和應急處置能力，完善并落實公司安全管理機制和規(guī)范，建立健全公司客運車輛動態(tài)監(jiān)管制度，努力解決公司安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高公司安全生產水平。

　　三、活動內容及實施方法

　　（一）全面開展公司客運駕駛員安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。

　　1、嚴格公司駕駛員及乘務員培訓。結合公司的行車要點，搞好安全培訓教育學習。

　　2、把好公司駕駛員從業(yè)準入關。沒有取得道路旅客類從業(yè)資格證的駕駛人，不得聘用。

　　3、全面推進公司駕駛員繼續(xù)教育。督促駕駛員按照《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好公司駕駛人的繼續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急處置等方面的教育。

　　4、公司開展安全文明行車駕駛員評比活動，公司對優(yōu)秀駕駛員進行表彰獎勵，進一步增強公司駕駛員的職業(yè)榮譽感和責任心。

　　（二）全面落實公司安全管理規(guī)范。認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），提升公司安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進公司安全主體責任的落實。

　　1、加強公司規(guī)范化管理。要依據職責，督促公司安全員及駕駛員切實落實《規(guī)范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，合理安排班次，嚴禁公司客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。

　　2、加強公司宣傳工作。及時傳達上級主管部門下發(fā)的各類文件，按文件要求把工作落實到實處。

　　3、組織安全員進行專項檢查。加強對公司駕駛員貫徹落實《規(guī)范》情況檢查，及時總結和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促公司駕駛員落實好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

　　（三）建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。要完善相關管理機制和制度，切實發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應用水平，規(guī)范聯(lián)網聯(lián)控各級系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實公司監(jiān)控主體責任。

　　1、按照交通運輸部、公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關管理機制和制度，明確公司監(jiān)控主體責任。要加強檢查、督查，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，對不落實道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的經營戶及駕駛員，要按重大安全隱患要求對其進行督辦或整改，整改期間一律不予發(fā)班。

　　2、要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強對客運運輸市場秩序的管理。

　　（四）全面推廣使用安全帶。開展“安全帶--生命帶”專項行動。通過開展“安全帶--生命帶”專項行動，提高駕駛員和旅客對佩戴安全帶預防交通事故傷害的認識，提高公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數。

　　1、組織開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法。在客運站場及候車室等場所廣泛張貼安全帶使用的掛圖，組織好公司內部的“安全帶--生命帶”主題宣傳教育活動，營造良好活動氛圍。

　　2、對公司未按規(guī)定安裝座椅安全帶的營運車輛，一律要求進行安裝改造。對新進入公司的營運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。

　　3、公司在客運站場要懸掛宣傳標語，并對相關人員進行培訓，把握好營運車輛發(fā)車前、出站前等環(huán)節(jié)，乘務員提醒、檢查旅客佩戴安全帶。

　　（五）嚴管客運車輛經營違法行為。

　　1、強化客車運營管理。班線客車要嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經站點上下旅客，不得站外上客或攬客。

　　2、建立聯(lián)動執(zhí)法機制。嚴查、整治客運車輛站外違停上下乘客、攬客及客運車輛不按規(guī)定站點停靠等嚴重違法行為。

　　四、活動安排

　　（一）宣傳發(fā)動階段（6月份）。

　　6月份，對“道路客運安全年”活動進行部署。公司要根據本方案的要求，結合實際，制定工作方案或計劃，做好宣傳發(fā)動工作。

　　（二）全面推進階段（7-11月份）。

　　公司要統(tǒng)籌安排各項工作的實施計劃，全面推進“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況組織專項督查，并總結、推廣活動中的成功經驗和做法，研究解決活動中存在的問題，切實推動活動的開展。

　　（三）總結考核階段（12月份）。

　　公司認真總結“道路客運安全年”活動的情況，評選出在“道路客運安全年”活動中表現(xiàn)突出駕駛員、乘務員及公司安全員，并于12月底將工作開展情況和評選出的先進駕駛員、乘務員及公司安全員的材料報運管所。

　　五、活動要求

　　（一）加強組織領導。建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

　　（二）狠抓活動效果。認真分析研究公司在客運安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得明顯成效。

　　（三）形成共管合力。要注重與相關行業(yè)主管部門之間的溝通協(xié)調和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調高效的工作機制。

安全生產管理方案 篇14

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強安全生產培訓管理，規(guī)范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓(以下簡稱安全培訓)活動以及安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產經營單位從業(yè)人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

　　前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產經營單位從業(yè)人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。

　　第四條 安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

　　國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構)按照各自工作職責，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

　　第二章 安全培訓機構

　　第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。

　　一級資質證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門)審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構負責所轄區(qū)域內從事煤礦安全培訓活動的培訓機構二級、三級資質證書的審批、頒發(fā)。

　　第六條 取得一級資質證書的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構的安全生產監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員，以及安全培訓機構教師的培訓工作。

　　取得二級資質證書的安全培訓機構，可以承擔設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門)的安全生產監(jiān)管人員，省屬生產經營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產管理人員，危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。

　　取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員以及危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產經營單位從業(yè)人員的培訓工作。

　　上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。

　　安全培訓機構具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔相應作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　第七條 安全培訓機構申請一級資質證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費500萬元以上;

　　(二)有專職的管理人員;

　　(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第八條 安全培訓機構申請二級資質證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費300萬元以上;

　　(二)有專職的管理人員;

　　(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第九條 安全培訓機構申請三級資質證書，應當具備下列條件：

　　(一)能夠獨立或者經授權承擔法律責任，注冊資金或者開辦費100萬元以上;

　　(二)有專職的管理人員;

　　(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規(guī)則;

　　(四)有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

　　(五)有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上;

　　(六)安全培訓需要的其他條件。

　　第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

　　(一)每個作業(yè)類別不得少于2名專科以上學歷、相應專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學的教師應當有相應專業(yè)技師以上等級證書;

　　(二)具備相應作業(yè)類別的實際操作條件。

　　第十一條 申請一級資質證書，按照下列程序辦理：

　　(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構進行初審。

　　(二)省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構自受理之日起20個工作日內完成初審工作，并將符合條件的申請材料報國家安全監(jiān)管總局。

　　(三)國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作。符合條件的'，頒發(fā)相應的資質證書;不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十二條 申請二、三級資質證書，按照下列程序辦理：

　　(一)具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構。

　　(二)省級安全生產監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資質證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案;不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關材料外，還應當提交符合第十條規(guī)定的材料。

　　申請人整改問題所需的時間，不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內。

　　第十四條 安全培訓機構的專職教師應當接受專門的培訓，經考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應當每年接受不少于40學時的繼續(xù)教育。

　　第十五條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。

　　安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期屆滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機構辦理延期手續(xù)。

　　第十六條 對安全培訓機構的考核發(fā)證，不得收取費用。

　　第三章 安全培訓

　　第十七條 安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。

　　煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。

　　除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構組織制定。

　　第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。

　　安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。

　　第十九條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。

　　省級安全生產監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督省屬生產經營單位、所轄區(qū)域內中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作;組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。

　　省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。

　　危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。

　　除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位負責。

　　第二十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓所需經費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　從業(yè)人員安全培訓情況，生產經營單位應當建檔備查。

　　第二十一條 下列從業(yè)人員應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓：

　　(一)依照有關法律、法規(guī)應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人;

　　(二)安全生產管理人員;

　　(三)特種作業(yè)人員;

　　(四)井工礦山企業(yè)的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。

　　前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位組織培訓，或者委托安全培訓機構進行培訓。

　　生產經營單位從業(yè)人員的培訓內容和培訓時間，應當符合《生產經營單位安全培訓規(guī)定》和有關標準的規(guī)定。

　　第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產安全事故的，其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。

　　特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的，應當按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓。

　　第二十三條 國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。

　　礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

　　第二十四條 國家鼓勵生產經營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

　　職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相關的作業(yè)，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。

　　第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實安全培訓計劃。安全培訓相關情況，應當記錄備查。

　　第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。

　　第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現(xiàn)代信息技術開展安全培訓，包括遠程培訓。

　　第四章 安全培訓的考核

　　第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規(guī)應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。

　　第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

　　煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家煤礦安監(jiān)局制定。

　　除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產監(jiān)督管理部門制定。

　　第三十條 國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。

　　省級安全生產監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門的安全生產監(jiān)管人員的考核;負責省屬生產經營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。

　　市級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內除中央企業(yè)、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的'主要負責人和安全生產管理人員的考核。

　　省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構負責所轄區(qū)域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

　　除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產經營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監(jiān)督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。

　　第三十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。

　　第五章 安全培訓的發(fā)證

　　第三十二條 接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門在考核結束后10個工作日內頒發(fā)相應的證書。

　　第三十三條 安全生產監(jiān)管人員經考核合格后，頒發(fā)安全生產監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后，頒發(fā)上崗證;其他人員經培訓合格后，頒發(fā)培訓合格證。

　　第三十四條 安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規(guī)定。

　　第三十五條 安全生產監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。

　　特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構頒發(fā)的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證，在全國范圍內有效。

　　第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理，對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

　　省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內安全培訓、考核、發(fā)證情況，并報國家安全監(jiān)管總局。

　　第三十九條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當每年進行一次評估檢查。安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單，接受社會監(jiān)督。

　　對安全培訓機構的年度評估檢查，應當征求生產經營單位和參加培訓人員對培訓質量的意見。

　　第四十條 安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：

　　(一)按照資質許可范圍開展培訓的情況;

　　(二)建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況;

　　(三)執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;

　　(四)培訓收費的情況;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

　　第四十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括：

　　(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況;

　　(二)安全培訓經費投入和使用的情況;

　　(三)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況;

　　(四)應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;

　　(五)其他從業(yè)人員安全培訓的情況;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

　　第四十二條 任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權向安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構報告或者舉報。

　　接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密，并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。

　　第四十三條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構及其工作人員履行安全培訓工作監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察。

　　第七章 法律責任

　　第四十四條 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全培訓監(jiān)管機構的工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款;逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其資質證書，并處3萬元以下的罰款：

　　(一)未按照資質許可的范圍開展培訓的;

　　(二)未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的;

　　(三)專職教師未經考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的;

　　(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的;

　　(五)將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。

　　安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓活動的，責令改正，處1萬元以下的罰款;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其資質證書。

　　安全培訓機構未按照有關規(guī)定進行安全培訓，生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷其資質證書。

　　第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓機構資質證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質。

　　第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質證書的，除撤銷安全培訓機構資質證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓機構資質證書之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質。

　　第四十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關資格證外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。

　　第五十條 生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：

　　(一)相關人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應資質安全培訓機構培訓的;

　　(二)從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的;

　　(三)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業(yè)的;

　　(四)相關人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。

　　第五十一條 生產經營單位存在違反有關法律、法規(guī)中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 本辦法自203月1日起施行。月28日公布的《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全生產監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號)同時廢止。

安全生產管理方案 篇15

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“三個突出”（突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任）、“三個加強”（加強宣傳教育和隊伍建設、加強基礎工作、加強協(xié)作聯(lián)動），以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，促進各類生產安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生，堅持安全為天，預防為主，綜合治理的方針、堅持依法治安的方略、堅持“三不傷害”，“四不放過”的原則、堅持管理強安的舉措，認真開展反“三違”和杜“四超”活動，進一步強化班組安全管理工作，加大安全檢查力度，提升安全生產水平，努力完成公司安全生產的“四無”目標。

　　二、活動主題

　　安全發(fā)展 預防為主。

　　三、活動目標

　　全年安全生產“無死亡，無重傷，無火災，無爆炸”。以“安全發(fā)展、預防為主”為主題，通過 “安全生產年”活動，結合第九個“安全生產月”活動，促進全員安全意識顯著增強，安全生產水平顯著提高，安全生產保障能力顯著加強，安全生產管理工作顯著改進，努力實現(xiàn)公司安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　四、活動內容

　　1.加強安全培訓，強化安全意識。

　　（1）加強公司上崗證的管理工作，嚴格培訓，認真考核，堅持公司新進廠人員三級教育培訓，轉崗（復工）培訓，違章培訓，培訓面100%。

　　（2）加大宣傳力度，綜合部負責公司大門懸掛橫幅：“安全發(fā)展 預防為主”、生產區(qū)大門懸掛橫幅： “預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”，公司櫥窗每期一板安全專欄；安保部安全處負責安全生產櫥窗及時更新，宣傳法律法規(guī)，安全知識及公司安全動態(tài)，車間櫥窗及時通報車間當月的安全生產目標完成情況。

　　（3）安保部安全處每半年對各車間以班為單位對各班員工進行雨淋系統(tǒng)、消防快速供水系統(tǒng)、滅火器使用方法進行全員培訓一次。

　　（4）安保部安全處對各生產車間進行一次生產事故應急處理、疏散逃生路線模擬演練。

　　（5）安保部按規(guī)定期限組織特種作業(yè)人員參加特種作業(yè)復訓換證工作，合格率100%。

　　（6）強化班前安全會議的管理，各班班前會議內容重點對各崗位進行安全技術規(guī)程培訓，及時總結前一天的安全生產情況，針對性的布置當天安全生產。

　　2.強化安全檢查，反“三違”，杜“四超”。

　　（1）公司安委會每季度進行一次全方位的安全大檢查，對查出的隱患制定詳細的整改方案，明確責任人，完成時間，按期完成；

　　（2）車間生產副主任帶班；中班中層干部跟班巡查，時間19；30-24：00；經理級領導中班督察，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，認真填寫檢查記錄，安全處跟蹤確認完成情況，及時反饋信息。

　　（3）專職安全員跟班檢查，嚴格按照檢查記錄規(guī)定的檢查項目和頻次一一檢查，詳細記錄，不留死角，查“三違”，杜“四超”，徹底把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（4）專職安全員每逢零的日期對消防設施，滅火器，雨淋系統(tǒng)，防雷接地，消防水泵進行全面的檢查和驗證，確保完好率100%。

　　（5）各部門責任人認真做好三級危險點巡回檢查，認真記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　（6）技術部加強對設備運行狀況的巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；民爆專用設備按規(guī)定期限進行檢修，嚴禁設備帶病運行。

　　（7）技術部每半年對安全連鎖自動控制裝置效驗一次，并出具合格的報告單。

　　（8）安保部安全處負責和專業(yè)部門聯(lián)系，按期完成壓力容器、鍋爐、防雷設施的年檢工作，確保設備安全運行。

　　（9）安保部保衛(wèi)處加強對外來人員及車輛的管理，嚴禁無正進入生產區(qū)，嚴禁攜帶煙火進入生產區(qū)，嚴禁攜帶危爆物品物證及包裝物帶出生產區(qū)。

　　（10）經營部運輸分公司加強對運輸車輛的管理，嚴格執(zhí)行“三檢制”（行車前檢查、行車途中停車檢查、收車后檢查），確保車況及滅火器完好、GPS系體統(tǒng)完好、導靜電膠帶良好間歇接地，嚴禁車輛帶病出車，嚴格執(zhí)行每三個小時主駕和副駕交換駕駛，嚴禁疲勞駕駛。

　　（11）制作部合理調度生產，生產時間規(guī)定為6：00-24:00,依法調節(jié)休息，暴風雷雨天氣立即停止作業(yè)。

　　（12）制作部及時組織防暑降溫材料，加強對食堂衛(wèi)生及飯菜質量的管理，嚴禁食用變質食物，合理調節(jié)生活，確保員工放心就餐。

　　（13）財務部物資管理處炸藥倉庫嚴格按定置線堆放，確保裝卸通道和通風道暢通，嚴格控制倉庫溫度和濕度，及時開啟和關閉通風窗；

　　3.嚴格落實安全生產目標完成情況，嚴格考核。

　　各部門堅持誰主管，誰負責；管生產必須管安全；生產必須安全，不安全不生產的原則。切實加強對安全生產工作的領導，認真履行職責。嚴格完成公司對各崗位確定安全生產目標，加強對每月安全生產目標完成情況分析，強化動態(tài)檢查，跟蹤監(jiān)控。堅持事故“四不放過”原則。堅持按月考核，年終匯總，落實獎懲管理激勵約束機制，安全生產目標任務沒有完成的或者在安全生產事故中負有責任的，堅決實行“一票否決”。

　　五、加大安全投入，促進技術改造步伐

　　根據工業(yè)和信息化部《關于民用爆炸物品行業(yè)技術進步的指導意見》要求，結合公司實際，召開了專題會議，逐條落實，嚴格按照指導意見規(guī)定的期限改造完畢，及時掌握行業(yè)技改信息，加快現(xiàn)有生產工藝、裝備和產品的升級換代，淘汰落后技術，進一步減少在線作業(yè)人員數量、在線存藥量，提高炸藥生產線的本質安全水平，為扎實的推進安全生產年活動打下堅實的基礎，為公司集團化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進公司長治久安，健康發(fā)展。

　　望各部門認真落實“安全活動年”方案，及時解決生產過程中存在的問題，確保“安全生產年”活動扎實推進，真正把 “安全生產年”的每一項工作內容落到實處，不留死角，使“三項行動”和“三項建設”相互促進、協(xié)調推進，確保安全生產正常進行，完成公司安全生產“四無”目標。

安全生產管理方案 篇16

　　為貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實防止安全生產事故的發(fā)生，根據《xx市安全生產年活動方案》精神，結合本處實際，制定如下方案：

　　一、指導思想

　　以黨的__大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針和標本兼治、重在治本的原則，正確處理好安全與單位發(fā)展的關系，加強宣傳教育，強化源頭管理，注重責任落實，創(chuàng)建良好安全生產環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過安全生產年活動的開展，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把安全生產擺到更加重要的位置，完善安全應急預案體系，促進安全生產責任進一步落實；安全意識明顯增強；安全管理明顯加強；事故隱患整改取得明顯成效；不發(fā)生重特大安全生產事故。

　　三、主要任務

　　（一）普及安全知識，增強防范能力。

　　1、開展安全知識普及教育活動。針對本單位安全生產工作特點，采取宣傳欄、板報、講座等形式大力宣傳安全生產的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，開展警示教育，增強職工安全生產意識。普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，提高職工安全生產自我防范能力。

　　2、開展第八個安全生產月活動。積極參與安全生產月的各項活動，突出關愛生命、安全發(fā)展的主題，學習推廣安全生產先進典型，強化安全意識，重視生命價值，共同營造關注安全的輿論氛圍。

　　3、加大安全生產培訓力度。加大對重點崗位及廣大職工安全知識的培訓，提高防范安全風險能力和突發(fā)事件應急處理能力。對水上作業(yè)人員分批進行水上救生、水情等專業(yè)知識強化培訓，提高水上應急反應能力，增強安全性。

　　（二）加強制度建設，嚴格落實問責制。

　　1、實行領導班子全員和部門負責人安全生產責任制，做到一崗雙責，層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產責任制，形成完備的安全生產責任體系。

　　2、針對水上保潔的工作實際，要求各公司制訂船只出航前、返航后的船只安全檢查制度和垃圾運輸車輛出車安全檢查制度，每次出車出船及吊機使用前必須進行安全檢查，登記檢查情況，駕駛員與帶車（船）人簽名，杜絕故障車船及設備帶故障運行。

　　3、定期召開公司安全形勢分析會，針對問題，制定和落實整改措施，在對保潔公司考評時，把安全列入作業(yè)成績打分項目，發(fā)現(xiàn)未按要求穿救生衣、無證駕駛車船等違反安全生產規(guī)定的，不留情面，立即扣分。

　　（三）開展隱患治理，防范各類事故。

　　1、隱患排查治理工作制度化、經常化。把隱患排查治理作為20xx年的中心工作，全面排查數據存儲媒體、檔案庫房、網絡設備以及車船存在的問題，排查現(xiàn)場管理等存在的問題，排查車輛、船只、碼頭有可能出現(xiàn)安全風險的各個環(huán)節(jié)，對查出的問題隱患，制定治理措施，加大治理力度，切實保障安全生產。

　　2、安全生產監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。加大安全生產監(jiān)管力度，堅持日常檢查和定期檢查結合，車、船各種證照（《船舶檢驗證書》、《國籍證書》、《產權證書》、《船員證書》）齊全，不得帶故障運行，操作人員應持證上崗，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，鏟除滋生事故的土壤。

　　（四）落實應急預案，做好應急救援。

　　繼續(xù)健全和完善各級應急預案，加強預案演練，并根據演練和應急實踐，及時修訂預案，增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。一旦發(fā)生突發(fā)事故，立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報，確保以最短的時間、最快的速度，把損失控制在最小范圍。

　　四、時間步驟

　　（一）動員部署階段（（20xx年3月1日4月24日）。

　　結合單位實際，制定安全生產年活動方案，組織召開安全生產年活動動員大會。

　　（二）組織實施階段（4月27日至10月30日）。全面組織開展安全生產年各項工作，明確各部門職責，開展安全自查、互查及隱患整改活動。

　　（三）總結提高階段（11月1日至12月15日）。對活動開展情況進行全面、細致的分析總結，迎接檢查。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立以主要領導為組長的安全生產年活動工作領導小組，明確責任，確保活動落實到位。

　　（二）強化責任落實。認真落實安全生產年活動的責任，將目標任務分解落實到部門和個人，做到各負其責，分工明確，確保活動有序開展。

　　（三）做好督查考核。加大對安全生產年活動開展情況的督促檢查，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的提出批評，促其改進工作。

　　（四）探索長效機制。對安全生產工作中存在的問題，及時研究，認真解決，總結活動中的好做法、好措施，并上升為管理的規(guī)章制度，豐富活動內涵，鞏固活動成果。