單位管理方案范文（通用3篇）

單位管理方案范文 篇1

　　根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，結合我城區水利工程管理單位的實際情況，制定本實施方案。

　　一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

　　目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20xx年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

　　xx區是南寧市新成立的城區，管轄xx鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：

　　(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。

　　(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足

　　1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。

　　2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20xx年僅灌溉2.18萬畝。

　　(三)供水價格形成機制不合理

　　隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。

　　1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。

　　2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。

　　這些問題給x區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

　　二、水利工程管理體制改革的目標

　　(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合xx區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：

　　──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；

　　──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；

　　──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；

　　──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；

　　──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；

　　──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。

　　(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在xx區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。

　　三、水利工程管理體制改革的范圍及對象

　　xx區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。

　　四、改革內容、辦法及措施

　　(一)優化組合、合理定性

　　目前xx區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據國辦發［20xx］45號和桂政辦發［20xx］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20xx年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20xx年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20xx年起，由x區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟效益變化進行測算，并提出補貼意見報x區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20xx］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。

　　(二)明確責任，分級管理

　　為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，xx區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。xx區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。

　　x區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。

　　鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。

　　水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

　　村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。

　　用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。

　　(三)核定編制

　　原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20xx年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：

　　單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30

　　(四)推行水管單位人事制度改革

　　1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。

　　2.制訂《崗位說明書》。

　　3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

　　4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。

　　5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。

　　6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市xx區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。

　　7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。

　　8.做好改革后配套管理工作。

　　五、時間安排

　　根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，x區水利工程管理體制改革計劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：

　　7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；

　　8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。

　　六、加強領導

　　成立南寧市x區水利工程管理體制改革領導小組，組長由城區人民政府分管農、林、水副區長擔任，副組長由城區水利局局長、編制辦主任擔任，成員由城區財政局局長、發改局局長、人事勞動局局長組成。領導小組負責全城區水管體制改革的領導、協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由水利局局長兼任，工作人員從財政、水利、編制、人事勞動等部門抽調。辦公室負責全城區水管體制日常工作業務的開展。

單位管理方案范文 篇2

　　據省市區文件精神，為嚴防新冠肺炎疫情輸入學校，保證師生安全，保障學校教學秩序正常運行，根據我校實際情況，制定疫情防控期間學校食堂師生錯峰就餐方案，請全體師生員工自覺遵照執行。

　　一、安排和要求

　　（一）就餐路線及安排

　　1.就餐路線：各班教室–教學樓樓梯–食堂院–進入學生食堂-對應窗口打飯菜-劃定區域就餐-對應洗碗區域洗碗-教學樓樓梯回各班教室。

　　2.就餐時間：

　　注：4月7日初三先開學上課，就餐仍按正常下課后時間進行，初一、初二全部到校后，再按本時間進行就餐。

　　（二）錯峰就餐要求及流程

　　1、各班在班主任老師帶領下，整班按規定路線有秩序地前往食堂，做到不提前、不延后，學生不脫離本班隊伍，不大聲喧嘩。

　　2.各班學生在劃定區域就餐時，就餐間隔在1米以上，就餐中不交流、少說話，避免交叉感染。

　　學生戴上口罩排好隊，在食堂院門口集中值班教師測量體溫學生戴上口罩按順序到指定窗口打飯菜到指定位置后取下口罩就餐就餐結束戴上口罩到指定地點清洗餐具

　　（三）學生就餐要求

　　就餐前：

　　1.要養成飯前洗手的習慣，按照六步洗手法洗手。

　　2.各年級學生必須嚴格按學校規定的就餐時間、就餐地點進行用餐。上課教師不準拖堂，無特殊情況不能擅自提前或推遲就餐。

　　就餐時：

　　1.文明就餐。要講秩序，不擁擠，不扎堆，不追逐打鬧，不起哄，不邊吃邊講話。

　　2.節儉就餐。節約糧食，杜絕浪費，珍惜勞動成果，不剩飯菜，不亂扔垃圾。

　　3.嚴格遵守學校、食堂管理規定，服從值班教師的管理和調度。

　　帶上餐具回到教室帶至隔離室觀察，并報學校處理

　　就餐后：

　　1.注意飲食衛生，及時、認真清洗餐具。不亂倒剩飯，剩余飯菜要倒在指定位置收納桶；杜絕往垃圾桶里倒剩余飯菜。

　　2.節約用水。不亂開水龍頭，洗刷時水龍頭打開要適度，用水后要及時關水龍頭。

　　（四）教師就餐要求

　　1.教師自帶飯盒到教師餐廳窗口打飯，然后各自回辦公室就餐或者分散就餐，不擁擠，不扎堆，不在餐廳逗留。

　　2.節約糧食，杜絕浪費。

　　二、就餐管理

　　（一）班主任管理

　　1.做好《食堂錯峰就餐方案》的學習、落實工作。

　　2.各班班主任必須帶隊進餐廳，就餐時跟班監控。

　　3.對本班學生排隊、衛生打掃等進行培訓和指導。

　　4.每班可具體劃分就餐小組，設立組長，各負其責，明確每個人的職責。

　　5.教育學生養成飯前洗手和餐后入班學習的習慣，對學生的檢查考評，計入綜合素質評價。

　　（二）教師管理

　　1.每天上午、下午最后一節課的任課教師要按要求時間準時下課，方便學生按時就餐，無特殊原因任何人不得留學生。

　　2.班主任外出或其他原因，要委托同班老師認真做好班級就餐管理。

　　3.上體育課的班級下課后由體育委員整隊后，從操場按照路線進入食堂打飯。

　　三、考評細則

　　值班領導、教師會每天對各班學生餐前、就餐、餐后進行檢查，檢查結果記入班級考核，每周五中午放學前將班級考核交政教處。政教處、總務處對學生就餐情況隨機檢查、進行評比，并把存在問題及時在下周升旗儀式上反饋。

單位管理方案范文 篇3

　　根據《中華人民共和國水法》、《云南省水利工程供水價格管理辦法》，《云南省〈加強村鎮供水工程管理的意見〉實施細則》（試行）等法律法規有關規定，加強農村飲水安全管理，提升服務質量，保證供水用水雙方權益，結合飲水工程實際，制定《自來水供水項目運營管理服務方案》。

　　（一）項目整體運營模式：

　　1、實行企業化運行管理模式，建立一套工資薪酬分配機制，自主經營，自負盈虧，保證供水，自行承擔各種稅費。

　　2、建立健全供水管理制度、應急管理預案。

　　根據飲水安全項目管理需要，制定《農村飲水工程安全管理制度》《生活飲用水衛生管理制度》《生活飲用水污染報告制度》《機電設備維修養護制度》，《提水站操作規程》等，逐步建立健全管理制度。

　　3、摸清底子，對供水范圍進行一次全面摸底排查，摸清用水戶情況，根據不同的用水性質，采取相應的管理措施，保證供水正常進行和費用收取，保證供水用水雙方權益。

　　4、嚴格財務管理，按《企業會計制度》和有關財經紀律規定，建立健全財務管理制度，規范財務管理，按時上繳稅款等各項費用，按月做賬。積極配合財稅等上級部門的監督檢查。

　　（二）供水收費標準：

　　按協議水價收取水費。進行收費公示，收費標準公開透明，接受上級部門和用戶監督。

　　（三）人員聘用管理：

　　根據抄表、收費、維修、抽水工作需要，自行聘請、解聘供水管理人員，根據各崗位重要性制定聘用人員薪酬。

　　（四）加強供水項目日常管理：

　　1、加強巡查，減少供水損失。每3日對所供水片區全面巡查一次，減少跑冒滴漏；制止人為損壞供水管網和供水設備設施行為，杜絕無表用水行為。

　　2、實行分片區抄表維修養護，每一個片區或1000戶安排1人，承擔抄表、巡查，對需要維修的用戶管和水表及時更換維修，對問題較大的及時組織搶修，保證正常供水。