公司安全生產(chǎn)管理方案范文(精選3篇)
公司安全生產(chǎn)管理方案范文 篇1
一、承包商安全管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題。
近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時(shí)有發(fā)生,承包商安全管理工作面臨嚴(yán)峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因,主要有五個(gè)方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認(rèn)識,沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際研究制定加強(qiáng)承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實(shí)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格,安全措施不落實(shí)。沒有認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定,普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)不夠重視,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴(yán)格,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)流于形式。一方面,業(yè)主對工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),現(xiàn)場監(jiān)管失控,從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)護(hù)走過場,流于形式。四是管理上存在嚴(yán)重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責(zé)任不落實(shí),把關(guān)不嚴(yán)格。五是總包單位對分包隊(duì)伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強(qiáng),員工安全意識淡薄,對作業(yè)危害和風(fēng)險(xiǎn)沒有認(rèn)知,工作隨意性大,違章冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,安全風(fēng)險(xiǎn)還不能有效控制。
(二)管理提升目標(biāo)。
1.近期目標(biāo)。對涉及、監(jiān)理、施工隊(duì)伍等承包商進(jìn)行規(guī)范管理,建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎(jiǎng)懲制度,以及HSE承包商信息管理系統(tǒng),把好承包商準(zhǔn)入關(guān)。對承包商實(shí)行分類、分級管理。逐步推行承包商項(xiàng)目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓(xùn)合格證)。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-4年時(shí)間,建立完善承包商準(zhǔn)入機(jī)制;建立承包商安全教育培訓(xùn)體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊(duì)伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
(三)管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項(xiàng)長期性工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”原則,將該項(xiàng)工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位為發(fā)展規(guī)劃處,成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項(xiàng)目部、實(shí)物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據(jù)集團(tuán)公司《承包商HSE信用考評辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》,對承包商分門別類進(jìn)行梳理,從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進(jìn)行評價(jià)、審查,進(jìn)一步健全入圍單位入圍、定期考核評價(jià)、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機(jī)制,對承包商進(jìn)行全方面管理。按照“誰選擇、誰負(fù)責(zé)”原則,對選擇承包商進(jìn)行后評估,對達(dá)不到要求、發(fā)生事故的要負(fù)連帶責(zé)任,納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎(jiǎng)懲規(guī)定》制定并實(shí)施后,安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運(yùn)用內(nèi)控管理手段,強(qiáng)化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中,增加承包商HSE信用考評內(nèi)容,確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項(xiàng)工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項(xiàng)目部(管道建設(shè)項(xiàng)目承包商的信用考核評價(jià)工作)、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略承包商培養(yǎng),實(shí)行分類、分級管理。
一是實(shí)行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮“隊(duì)伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件,對各類承包商隊(duì)伍分別量化打分、考核分級,并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì),在市場份額、合同價(jià)格上執(zhí)行差異化管理,以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的原則,從而達(dá)到培育戰(zhàn)略承包商群體,形成承包商長效合作機(jī)制的目的。
二是實(shí)行分級管理。對上述三類承包商實(shí)行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團(tuán)公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化業(yè)績評估和考核,實(shí)行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理,強(qiáng)化業(yè)主過程監(jiān)督,同時(shí)要壓減一般承包商隊(duì)伍數(shù)量。今年要在20__年的基礎(chǔ)上,對一般承包商隊(duì)伍在數(shù)量上壓減20%。該項(xiàng)工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,安全監(jiān)督管理處配合。
3.加強(qiáng)信息化應(yīng)用,提升承包商隊(duì)伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭,自20__年起,逐步將承包商隊(duì)伍相關(guān)信息導(dǎo)入集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng),使承包商資質(zhì)審核、人員資格認(rèn)證、安全教育培訓(xùn)、過程監(jiān)督(問題及整改、項(xiàng)目業(yè)績評價(jià)以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時(shí)處于監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn),督促承包商樹立與中國石化相同的價(jià)值取向。20__年上半年,各單位結(jié)合實(shí)際,開展承包商培訓(xùn)教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé),舉辦承包商項(xiàng)目經(jīng)理級培訓(xùn)班,提升項(xiàng)目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項(xiàng)目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗(yàn)的人員,參加安全例會(huì)、參與班組作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別等活動(dòng),使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標(biāo)準(zhǔn)開展工作,加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容,強(qiáng)化承包商事故管理。從20__年起,承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。
6.落實(shí)問責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭,發(fā)展規(guī)劃處等部門配合,結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項(xiàng)目安全監(jiān)管情況檢查,檢查情況要納入年度先進(jìn)單位評選,對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題。
近兩年來,國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺,對建設(shè)項(xiàng)目的HSE“三同時(shí)”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(8號令)進(jìn)行了修改,近期還將對原18號令進(jìn)行修改。20__年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實(shí)施,20__年4月27日出臺了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項(xiàng)部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項(xiàng)目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進(jìn)一步完善管理。一是違反HSE“三同時(shí)”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項(xiàng)目未批先建甚至未批投運(yùn)、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”措施不落實(shí),造成新的欠賬。
(二)管理提升目標(biāo)。
1.近期目標(biāo)。進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)范化管理工作,重點(diǎn)解決集團(tuán)公司項(xiàng)目“三同時(shí)”遺留問題,要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補(bǔ)充有關(guān)手續(xù),努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時(shí),加強(qiáng)新建項(xiàng)目的安全環(huán)保管理,嚴(yán)格程序,禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20__年,結(jié)合集團(tuán)公司HSE管理信息化建設(shè),做好建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”管理信息化系統(tǒng)的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到“十二五”末,還清“三同時(shí)”歷史欠賬,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。
(三)管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監(jiān)督管理處牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局45號令),建設(shè)項(xiàng)目安全許可的新要求和新變化,以及集團(tuán)公司新修訂的《中國石化建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”管理實(shí)施細(xì)則》,突出項(xiàng)目“三同時(shí)”內(nèi)審和上報(bào)程序,保證建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。
二是由安全監(jiān)督管理處牽頭,結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求,根據(jù)《中國石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》和《中國石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》,制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項(xiàng)目建設(shè)單位“三同時(shí)”管理中的職責(zé)及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項(xiàng)目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的力度,在項(xiàng)目獲得環(huán)評批復(fù)之前不得批復(fù)可行性研究報(bào)告,要嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收各階段的環(huán)保要求,并核實(shí)建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前取得環(huán)評批復(fù)。
三是由安全監(jiān)督管理處牽頭,以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù),結(jié)合集團(tuán)公司《中國石化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施細(xì)則》,按照分級管理原則,明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理中的職責(zé),明確省公司、各單位對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負(fù)責(zé)落實(shí)省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作;各基層單位負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù),切實(shí)發(fā)揮員工健康保護(hù)功能。
2.規(guī)范程序。
(1)規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理流程。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方安全責(zé)任。在建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)準(zhǔn)備、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收各階段中,重點(diǎn)對安全許可和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管,對上報(bào)省級以上的建設(shè)項(xiàng)目,各單位上報(bào)安全許可和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前,要對上報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)審,再上報(bào)國家或地方政府安全主管部門;對安全設(shè)施設(shè)計(jì)及試生產(chǎn)準(zhǔn)備的手續(xù)辦理實(shí)行上報(bào)告知。對省公司每年確定的重點(diǎn)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目,其安全許可各階段進(jìn)展,實(shí)行上報(bào)告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運(yùn)用內(nèi)控管理手段,強(qiáng)化安全“三同時(shí)”管理。在“內(nèi)控管理”中,增加建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”內(nèi)容,確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人,確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理按流程執(zhí)行。
(2)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目管理流程。一是加強(qiáng)選址環(huán)境預(yù)評價(jià),在編制項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)階段,先開展項(xiàng)目選址環(huán)境可行性預(yù)評價(jià)。項(xiàng)目選址預(yù)評價(jià)從項(xiàng)目選址(選線、布局)區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃,土地利用規(guī)劃,環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃,衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮。二是強(qiáng)化環(huán)評報(bào)告書內(nèi)審。對于上報(bào)省級審批的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,安全部門要會(huì)同有關(guān)部門組織專家及當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行內(nèi)審,以提高環(huán)評報(bào)告書的質(zhì)量,力爭做到降低或消除建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境造成影響;同時(shí)要檢查督促相關(guān)前置條件的落實(shí),確保符合上報(bào)條件,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)要求及時(shí)委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理,確保各項(xiàng)環(huán)保措施在設(shè)計(jì)及施工中予以落實(shí),督促建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)重大變更后的環(huán)評報(bào)告。環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是今后環(huán)保部門進(jìn)行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。四是重點(diǎn)解決建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”遺留問題。針對衛(wèi)生防護(hù)距離影響企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”政策的問題,由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護(hù)距離現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,完成衛(wèi)生防護(hù)距離調(diào)研報(bào)告,會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,嚴(yán)格內(nèi)控管理,把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)后方可批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、沒有環(huán)評批復(fù)不批準(zhǔn)開工報(bào)告作為內(nèi)控的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和責(zé)任人,確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。
(3)規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》,存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理程序,按照職業(yè)病危害嚴(yán)重程度實(shí)施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收,將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收;職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦,運(yùn)用內(nèi)控管理手段,增加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”內(nèi)容,確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、控制措施和責(zé)任人,確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理按流程執(zhí)行,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。
3.信息化提升。根據(jù)集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作,按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”上報(bào)程序,將相關(guān)信息導(dǎo)入集團(tuán)公司HSE管理信息系統(tǒng),逐漸在系統(tǒng)中形成季報(bào)制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類問題,確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗(yàn)”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、專項(xiàng)竣工驗(yàn)收等信息隨時(shí)處于受監(jiān)控狀態(tài)。
4.加強(qiáng)溝通。
(1)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強(qiáng)與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關(guān)政府部門的政策支持。
(2)由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在規(guī)劃發(fā)展時(shí),充分結(jié)合國家和地方建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接;與地方政府共同研究衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問題對策,解決現(xiàn)有環(huán)保“三同時(shí)”問題,幫助企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企地共榮。
(3)由安全監(jiān)督管理處牽頭,持續(xù)加強(qiáng)與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),爭取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)服務(wù)工作。
5.落實(shí)問責(zé)。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭,安全監(jiān)督管理處配合,建立建設(shè)項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”問責(zé)機(jī)制。適時(shí)組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查,將建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況作為年度先進(jìn)單位評選的重要因素之一,對不按規(guī)定辦理的,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”政策執(zhí)行不到位的單位,嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位只局限于整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行為屢禁不止,低水平、老毛病、壞習(xí)慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有;作業(yè)人員在庫站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用手機(jī),不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止;庫站基礎(chǔ)工作不扎實(shí),管理不精細(xì)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。
(二)管理提升目標(biāo)
通過舉一反三,加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)以及重復(fù)性問題的整改,進(jìn)一步提升檢查的效果,確保整改和防范措施落實(shí)到位。
(三)管理提升措施
1.建立排查整改機(jī)制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進(jìn)行一次排查,對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新。對排查的隱患進(jìn)行整理和分類,進(jìn)一步明確整改目標(biāo),開展專項(xiàng)整整改活動(dòng),對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進(jìn)行整改,確保問題得到及時(shí)整改。
2.明確整改目標(biāo)和整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計(jì)劃,落實(shí)“四定”原則,每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位,確定整改的責(zé)任人、整改措施和整改期限,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,將將整改情況反饋省公司。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭,在每次整改活動(dòng)結(jié)束后,組織相關(guān)部門抽查各單位的落實(shí)情況,并對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)年初簽訂的責(zé)任狀,加大考核權(quán)重,對于執(zhí)行不力的單位,將進(jìn)行嚴(yán)格考核。
四、環(huán)保管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
近年來,各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大,公眾的環(huán)保意識也逐漸增強(qiáng),庫站存在一些環(huán)保問題,面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個(gè)個(gè)方面:一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(水體污染)。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設(shè)計(jì)的規(guī)范要求等。二是環(huán)保基礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善,標(biāo)準(zhǔn)不明確;環(huán)保崗位人員少,專業(yè)技術(shù)缺乏,無環(huán)保專業(yè)檢測工具,有關(guān)的環(huán)保指標(biāo)無從檢測。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,配備不齊,特別是水運(yùn)碼頭油庫環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求,現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關(guān)要求存在較大差距。
(二)管理提升目標(biāo)
1.近期目標(biāo)。建立完善環(huán)保制度,明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加大宣傳和教育培訓(xùn)力度,逐步解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和遺留問題,不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用3-5年時(shí)間,建立一支專業(yè)環(huán)保隊(duì)伍,解決環(huán)境安全隱患,確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展目標(biāo),建設(shè)成為一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
五、庫站標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導(dǎo)書不完善、審批流程未明確;作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位,易發(fā)生溢油、混油等事故。
(二)管理提升目標(biāo)
完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)流程和復(fù)核審批手續(xù),強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度,提高作業(yè)人員操作技能,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,形成長效管理機(jī)制,從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
(三)管理提升措施
1.完善庫站作業(yè)指導(dǎo)書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書模板。各單位負(fù)責(zé)庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書的完善,規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導(dǎo)書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實(shí)施,加油站的作業(yè)指導(dǎo)書由零售中心監(jiān)督實(shí)施。
2.加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高,規(guī)范作業(yè)行為。
3.加強(qiáng)檢查,落實(shí)問責(zé)。由安全監(jiān)督管理處牽頭,組織開展反“三違”行為活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
(一)現(xiàn)狀與問題
隨著設(shè)備的更新,庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電動(dòng)閥等設(shè)備科技含量和自動(dòng)化水平不斷提高,對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱,特別是懂儀表、設(shè)備、自動(dòng)化技術(shù)的維修人員缺乏,庫站設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范,不認(rèn)真開展害識別工作,動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票審批不嚴(yán)格,不按設(shè)備檢修規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴(yán)格,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,“三違”行為時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生事故。
(二)管理提升目標(biāo)
通過精心培養(yǎng),各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊(duì)伍。完善設(shè)備檢維修標(biāo)準(zhǔn)和制度,規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴(yán)把資質(zhì)審核關(guān),加強(qiáng)外委維修隊(duì)伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
(三)管理提升措施
1.加強(qiáng)維修隊(duì)伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研,制定相應(yīng)的方案,引進(jìn)有庫站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗(yàn)豐富的維修人員,進(jìn)一步提高維修隊(duì)伍的力量,做好庫站設(shè)備日常維修工作。
2.加強(qiáng)設(shè)備專業(yè)知識的培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識的教育培訓(xùn)工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應(yīng)的證書。進(jìn)一步完善庫站設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程,規(guī)范檢維修作業(yè),嚴(yán)格審批動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票,落實(shí)安全防范措施。
3.加強(qiáng)對外委維修隊(duì)伍的管理。外委檢維修隊(duì)伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。
公司安全生產(chǎn)管理方案范文 篇2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作,全面落實(shí)我司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局,有效防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見的要求制訂本方案:
一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo):
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念,積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。通過推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實(shí)到位。加大宣傳,做到“人人講安全,人人關(guān)注安全”氛圍的形成。
二、管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:(安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人)
成員:
三、“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”具體實(shí)施;
1.20xx年6月28日“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”小組成立;7月1日起至10月30日為各項(xiàng)制度、責(zé)任體系建立,確定各崗位職責(zé)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全責(zé)任體系建設(shè)的督促、推進(jìn)和指導(dǎo)工作。
3.體系建設(shè)模式以職責(zé)、崗位與責(zé)任簽訂《安全責(zé)任書》.
4.建立安全獎(jiǎng)懲制度。
5.設(shè)立安全獎(jiǎng)與每個(gè)月工資掛鉤。
四、主體責(zé)任
1、一崗雙責(zé)是指公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2、主體責(zé)任是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的雙責(zé)制情形下的特定職責(zé),即其他職位或崗位無法取代的特殊職責(zé)。
3、特定職責(zé)劃分
1)總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)職責(zé)
1、對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé);
2、依法決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),部署重要工作;
3、審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項(xiàng)目建設(shè)資金投入;
4、組織重大安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理;
5、承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
6、組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,解決重大問題。
2)部門負(fù)責(zé)人及班組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作;
2、執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示;
3、糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為:
4、及時(shí)匯報(bào)和解決本部門存在的問題及隱患整改;
5、組織本部門實(shí)施安全教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)開展。監(jiān)督監(jiān)護(hù)職業(yè)健康;
6、組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會(huì)議,解決本部門存在的問題;
7、承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)事故主要責(zé)任。
3)安全管理人員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)安全日常管理工作,執(zhí)行上級和領(lǐng)導(dǎo)指示,承擔(dān)安全管理責(zé)任;
2、組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作,并及時(shí)上報(bào)存在的問題和情況;
3、負(fù)責(zé)起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導(dǎo)性文件。
4、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時(shí)匯報(bào)和提出意見和措施。
5、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)及定期組織舉行應(yīng)急救援演練;
6、建立、健全各項(xiàng)原始記錄、報(bào)表、臺賬及文件歸檔;
7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況,研究解決存在的問題;
8、查處安全違規(guī)違紀(jì)行為,跟蹤驗(yàn)證安全隱患整改;
9、組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
公司安全生產(chǎn)管理方案范文 篇3
今年以來,在安全教育中,我們抓住職工隊(duì)伍中存在的“安全工作聽天由命,安全工作不敢多講”的錯(cuò)誤認(rèn)識,通過具體的事故案例(某工廠兩員工在工作重地吸煙而引發(fā)火災(zāi))、違章責(zé)任人現(xiàn)身說法(操作組兩員工因事在作業(yè)場地爭吵至抓扯)等說理教育的多種形式,加大宣傳聲勢,營造安全氛圍。與此同時(shí)公司還開展以不同時(shí)期、不同思路、不同層次命題的大討論,如我們提出的“抓安全工作到底是為了誰?”、“安全與崗位”、“安全與效益”等方面的討論,并對特殊作業(yè)(如灌裝、攪拌、包裝機(jī)等)進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)、實(shí)踐,從而使員工的安全觀念從要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩M(jìn)一步大大提高了職工的安全意識,激發(fā)了安全工作中人的主觀能動(dòng)性作用。
二.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和實(shí)際工作,組織生產(chǎn)時(shí)先安排好安全工作。
夏秋天天氣炎熱,加之人本身容易疲倦,安全工作更顯得重要。因此,我們在安排生產(chǎn)中調(diào)整時(shí)間,充分利用早晚涼快時(shí)段抓緊生產(chǎn),并要求后勤熬好綠豆湯、防暑降溫的中藥開水,保正車間員工飲用。在天氣特?zé)釙r(shí),公司可以派出專車去購買西瓜,分發(fā)生產(chǎn)車間。多年來,我公司從未發(fā)生員工中暑或其他不安全狀況
三.根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,制定對策,保持安全生產(chǎn)的良好局面
安全戰(zhàn)略是我公司的首要戰(zhàn)略,也是我公司發(fā)展的基礎(chǔ),更是工作的難點(diǎn)之所在,近幾年,我公司在安全生產(chǎn)方面的問題主要有:一是日趨復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與員工傳統(tǒng)觀念的不適應(yīng);二是任務(wù)重和人員技術(shù)差別較大不安全因素多;三是設(shè)備逐步老化造成不安全因素多;四是安全環(huán)境(包括自然環(huán)境、內(nèi)部條件)的進(jìn)一步復(fù)雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力引導(dǎo)下,我們在繼承傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)時(shí),學(xué)習(xí)和探索先進(jìn)的安全管理辦法,結(jié)合實(shí)際對安全工作進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新,我們的安全工作整體上是平穩(wěn)的,安全生產(chǎn)的勢頭總體上是好的。
1、我們堅(jiān)持行之有效的安全管理制度,保持安全生產(chǎn)的良好局面;
合理安排員工的工作;堅(jiān)持安全檢查工作,查違糾錯(cuò);堅(jiān)持車間周一安全例會(huì)和流水線每天早晨的安全講話,做到了警鐘長鳴;堅(jiān)持職工思想教育,保持了良好工作心態(tài),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步以安全理念贏得市場,取勝市場。
2、我們加強(qiáng)安全管理,加大處罰力度,起到了安全生產(chǎn)方面的震懾作用,較大程度上減少了不安全行為;
通過今年來的管理實(shí)踐證明,公司所下的決心是對的,處理個(gè)別人,教育一大片,產(chǎn)生了輻射和震懾作用,為公司整體安全工作起到了積極作用。
3、我們以督查為安全管理主體,確保各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。
安全督查工作主要是以動(dòng)態(tài)檢查為主,同時(shí)對靜態(tài)安全教育和規(guī)章制度進(jìn)行有效的驗(yàn)證,使常規(guī)安全管理模式由被動(dòng)的事后處理提升為主動(dòng)事前預(yù)防。因此督查工作就顯得更為重要,對此公司在年初就制訂了詳細(xì)的督查運(yùn)行規(guī)劃,1、首先建立完善了安全督查制度,橫向督查范圍延伸到作業(yè)現(xiàn)場,__年共查處違章作業(yè)3起,其中嚴(yán)重違章1起,一般違章2起,在員工中樹立了督查的威信,提高了督查的質(zhì)量。
4、我們要求員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,在企業(yè)內(nèi)部,各部門、各生產(chǎn)操作也要按照各自分工堅(jiān)守崗位,切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,并實(shí)行按制度獎(jiǎng)罰分明,對檢查出的隱患要整改及時(shí)到位。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制能切實(shí)做到防患于未然,對于生產(chǎn)事故的發(fā)生能起到明顯的遏制作用。
四、強(qiáng)化安全意識,狠抓安全培訓(xùn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作
__年初,我們對全公司各個(gè)崗位的生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、各部門的安全操作規(guī)程、各級各類人員的安全職責(zé)進(jìn)行了完善,不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高,而且對依法安全生產(chǎn)也有新的認(rèn)識,同時(shí)也大大增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感,使各部門的作業(yè)規(guī)程得以進(jìn)一步完善,使員工真正做到生產(chǎn)有工序、作業(yè)有制度、管理有程序,安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步提高。
五、牢固樹立安全第一思想,狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
我公司在上級主管職能部門的具體指導(dǎo)下,于7月份開始在公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。從安全組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度、各級各類人員的安全職責(zé)等全面進(jìn)行了修訂、張貼、宣傳、教育,廣泛告知每位員工,并要求嚴(yán)格執(zhí)行,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
昨日鑄就輝煌,今朝更需奮進(jìn)。__年中我們雖然在安全管理上取得一點(diǎn)點(diǎn)成績,但我們清醒地認(rèn)識到在安全管理中還存在不少問題,與上級要求還存在差距.在安全管理上還有不到位的地方。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)職工的安全意識教育,增強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度。
總之,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,全公司上下齊心努力,本著真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)的精神,安全基礎(chǔ)工作一定會(huì)躍上新臺階,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理會(huì)上新水平,職工的自我保護(hù)意識一定會(huì)有明顯提高,我們深信,只要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,公司的安全工作一定會(huì)做的更完美。