鄉鎮領導下訪實施方案（通用3篇）
鄉鎮領導下訪實施方案 篇1
為認真貫徹落實市關于“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神，切實解決群眾信訪問題，維護群眾合法權益，最大限度地減少不穩定因素，促進社會和諧穩定，鎮黨委、政府研究決定，于3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動，為確保活動順利進行并取得實效，特制訂本方案。
一、指導思想
以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導，以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和著力點，以促進社會和諧為目標，結合市“一掛五聯”活動，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪突出問題，積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制，努力改善我鎮政法隊伍形象，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。
二、組織領導
為切實加強對“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動的領導，按片區劃分要求，特成立靈鄉鎮各片區“大下訪”
活動工作領導小組，具體如下。
1、羅橋片領導小組：
組 長：袁知鵬
副組長：黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺
陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友
成 員：張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安
陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝
胡桂梅 楊愛民 王曉俊
羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長
2、談橋片領導小組：
組 長：柯友海
副組長：衛才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟
成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦
虞申平 趙旭光 劉朝輝
談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
3、毛鋪片領導小組：
組 長：羅宏松
副組長：張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林
成 員：閔昌全 萬文進 陳敬其 胡安義 焦質成 汪凌飛 石勁松 郝 陳 鄭金平
毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
三、活動安排
(一)時間：20xx年3月1日開始至5月30日結束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。
(二)方法：實行劃片管理、責任包干。全鎮共劃分為三個片區，即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮臺村、子山村、巖峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點，主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題，參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。
四、目標任務
(一)總體目標：通過開展“大下訪”活動，大力加強對綜治信訪工作的宣傳，使更多群眾了解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的問題，做到把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地，實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和群體性事件得到有效控制。
(二)主要任務：
1、大走訪，進村入戶摸民情。要按照“真正走進群眾中去，真心傾聽群眾呼聲，真誠解決群眾困難”的要求，深入到人民群眾當中，為群眾提供法律服務，幫群眾解決實際困難，征求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題，對能夠當場答復解決的要當場答復解決，不能當場答復解決的要做好解釋、穩控工作。
2、大排查，轉變作風贏民心。要以優良的工作作風，認真負責的精神，加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查，切實摸清轄區內存在的矛盾糾紛和信訪維穩問題，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛，及時建立臺帳，按照“五個一”的要求組織調處。
3、大化解，調處矛盾解民憂。要著力化解矛盾，對群眾反映的各類矛盾糾紛，能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄，及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作，進一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重復、集體上訪，確保上訪大幅度下降。
4、大穩控，強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況，采取一切必要措施，及時做好穩控息訪工作，同時加大對轄區重點領域、重點上訪人群、重點人員的防控力度，因地因人制定切實可行的穩控方案，對存在的重點疑難糾紛案件，成立專案辦理小組，做到限時辦結，確保一方平安。
五、工作要求
1、加強領導，明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導，嚴格執行鎮黨委、政府工作要求，認真組織工作實施，確保活動順利開展。二是明確工作任務，落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點干部及相關部門主要負責人要深入對象戶家中進行重點走訪，摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題，同時建立工作臺賬;在組織集中接訪活動時，各組成員要著眼全局，主動出謀劃策，各負其責，著力調處化解矛盾，確保和諧穩定。
2、強化落實，嚴格督辦。全體鎮干部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去，加強工作指導，確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料，在月例會上向鎮黨委匯報，鎮考核辦對此次活動進行全面督查，并將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評，并在千分制考核中予以扣分，對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。
3、講究方法，務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題，對不同的矛盾糾紛進行認真分析，制定行之有效的解決方案，有針對性地開展工作。要注重工作實效，通過走訪聽到群眾最想講的心里話，了解到群眾最關心、最迫切需要解決的問題，對能夠當場解決的問題要當場解決，能夠當即調處的糾紛要立即調處，能夠當面解答的事項要當面解答。
4、嚴明紀律，注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育，嚴格遵守各項紀律規定，發現違反工作紀律的要嚴肅查處。
5、建立機制，確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束后，要及時總結經驗，對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度，對群眾反映出來的、在活動期間解決了的問題，要及時向群眾反饋;對一時未能解決的問題，要在活動結束前向群眾回復;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、群眾不滿意不放過，進一步鞏固“大下訪”活動成果。
鄉鎮領導下訪實施方案 篇2
為認真貫徹落實中央、省、市、區聯席會議精神，切實做好當前及今后一段時間我鎮的信訪工作，為黨的勝利召開創造良好的社會環境，經鎮黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮集中開展領導干部大接訪活動，現制定實施方案通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結事了”的原則，切實發揮黨和政府主導的維護群眾權益機制的作用，強化領導責任，形成主要領導帶頭，鎮、村干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局。
二、目標任務
通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長期積累的重信重訪問題;集中解決一批當前發生的信訪突出問題;集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當地。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(20xx年3月5日前)
召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統一思想認識，確定工作重點，明確目標要求，研究制定實施方案，為活動開展打好基礎，營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(20xx年3月6日至黨代會之后) 重點把握好四個環節：一是公示。用廣播、村務公開欄
及發布公告等形式將接訪領導、時間、地點、形式、程序等向社會進行公布，使干部了解、支持和參與這項活動，以方便群眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮黨委書記、鎮長每周安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領導班子成員公開接訪，各村(居)支部書記、主任、包村干部每周一在所轄村辦公室接訪。要嚴格落實領導干部公開接訪補位制度，接訪安排計劃確定后原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領導要負責協調其它領導代替其接訪，不能出現上訪群眾見不到接訪領導、失信于民的情況。接訪領導要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取群眾意見和建議，對群眾提出的問題，能當場解決的應當場答復;不能當場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任單位、責任人，限期處結;對群眾提出的不合理要求，要耐心細致地進行說服教育，積極做好思想疏導工作。三是包案。對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注程度高的信訪事項，實行領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，直至“案結事了”。特別是對近期鎮黨委交辦的不穩定因素，各包案領導和責任人要嚴格按照“四定四包一查究”和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭盡快化解。四是落實。抓好鎮黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實”，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。對領導公開接訪的案件，鎮黨委、政府要按照從嚴落實、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保群眾反映的問題得到及時解決。
(三)檢查總結階段(10月底)
各村(居)要對大接訪活動開展情況進行回顧總結，要及時總結大接訪活動中的好做法、好經驗。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結束后，要將活動情況形成書面材料于10月25日前上報。
四、以開展大接訪活動為契機，進一步形成鎮、村干部公開接訪的合力。
各村(居)要以這次大接訪活動為契機，進一步加強和改進領導公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。
(一)要把公開接訪的重點放到各村、各單位和各企業。實行上下聯動，條塊結合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內部和基層，切實做到小事不出村，大事不出鎮。
(二)要進一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規范運作、提高質量上下功夫，進一步健全完善領導公開接訪長效機制。
(三)要把公開接訪的著力點放到全力促進問題解決和
矛盾化解上。當務之急就是要重點排查化解處理好本單位涉及面廣、影響大、問題復雜、對社會穩定造成嚴重影響的重大疑難案件;排查化解處理好區、鎮立案交辦要查處結果、鎮領導親自批辦有關村、單位久拖不決的重點案件;排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進京上訪案件;排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結服的案件;排查化解處理好領導批辦、群眾反映強烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮信訪工作深入健康發展。
五、加強組織領導，確保取得實效。
開展大接訪活動時間緊、任務重、要求高，政治性、政策性強。各單位一定要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。
(一)要明確工作責任。大接訪活動在鎮黨委的領導下
組織實施。鎮黨委、政府主要領導作為大接訪活動的“第一責任人”親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實搞好大接訪活動，務求取得實效。
(二)要搞好有機結合。要把大接訪活動與領導干部帶
案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點工作有機結合，統籌研究，同步推進，務求實效。要組織開展一次大規模的領導干部帶案下訪活動，深入到農村、企業、學校等單位，詳細了解基層群眾的思想動態以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實際困難和問題。各村從現在起，要對所轄范圍內的重大不穩定因素進行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點人員，全部建立臺帳，按照“六包”(包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定)要求，逐一落實領導包案，成立強有力的工作班子，集中進行督辦和攻堅。
(三)要加強督導查究。鎮成立專項督導組，重點督導
大接訪活動的落實情況，督導重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經驗的總結宣傳工作。同時，在已有的信訪穩定情況通報制度的基礎上，對領導干部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內容的“大接訪”活動情況，由鎮信訪辦、鎮司法所每周匯總一次情況，報鎮黨委、政府主要領導和分管領導，并每月通報一次。對發生的到市去省進京大規模集體訪和群體性事件，發生一起，通報一起;對已交辦的重復信訪和信訪突出問題，再度發生到市去省進京和進京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點管理，限期整改，效果不明顯的實行“一票否決”。
鄉鎮領導下訪實施方案 篇3
為貫徹落實《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進農村撂荒耕地復耕復種工作，結合我鎮實際，特制定以下實施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復耕復種，20xx年整治區級下達目標160畝。
二、工作措施
（一）加強政策宣傳。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，積極做好農村土地承包法等法律法規宣傳，穩妥推進防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導農民愛惜土地、種好耕地，充分調動農民種糧的積極性、主動性，切實增強農民愛惜耕地的自覺性。
�。ǘ┘訌娀A建設。大力開展小型水利工程建設和修復，切實保障農業生產灌溉水系暢通，改善農業生產條件，提升耕地綜合生產能力。對因災損壞的耕地，及時組織修復，為農民復耕提供便利。推進農村機耕道建設，改善作業條件。提升現代農業物質裝備水平，嚴格農機購置補貼政策，推進農業機械化生產。
（三）強化政策落實。發揮政策導向，調動農民種糧積極性，支持復耕復種撂荒地。進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，嚴格落實棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農戶明白耕種承包地是法律義務，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵嵔n立卡。各村應切實抓好宣傳發動、調查摸底、建檔立卡等基礎性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復耕驗收表、撂荒地復耕情況建檔立卡清單的復耕地塊將無法通過驗收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復耕工作時，以撂荒地塊為單位進行建檔立卡，在建立檔案中應準確填寫每塊復耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復耕方式、管護責任人等信息。二是開展驗收，落實撂荒地整治后，要對每塊地復耕驗收，治理后的土地應優先保證糧食生產，確保種植效果和不再出現棄耕撂荒，加強對撂荒地復耕復種情況的跟蹤調度，復耕復種一塊、銷賬一塊，強化照片收集，做好復耕前中后三張對比圖片的收集。
（五）強化技術指導。通過廣播會、現場會等途徑培訓撂荒地復耕生產技術。把參與恢復撂荒地生產的農戶作為技術培訓的重點，推行“一地一策”、“一地一訓”，切實提高農民生產技能。大力實施新型職業農民培育工程，通過辦班講學、基地領學、參觀見學等多種培訓形式，扶持培養一批鄉土人才、農業職業經理人等，提高農業從業人員技術水平，為撂荒地復耕提供技術支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶補貼。按照四川省種糧大戶補貼政策，落實本地區補貼標準，對利用撂荒地復耕種植主要糧食作物的優先給予種糧大戶補貼。
�。ǘ┞鋵嵏剌喿餍莞a貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規范擴種大豆和小麥的，優先給予包括補實物、補現金、購買社會化服務等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ椪钨Y金。將20xx年鄉村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I導小組，確保整治取得實效。成立以鎮黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門人員為成員的農村撂荒地整治及復耕工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展和鄉村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復耕工作組織領導和政策協調，審議整治及復耕工作政策和有關工作方案，協調解決整治及復耕工作推進中的問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實情況,確保完現各項目標任務。
�。ǘ┐_定目標任務，確保按進度推進復耕工作。全鎮撂荒地復耕目標任務將細化分解到各村，組織推動各項工作落實。堅決杜絕公路沿線等重點區域有棄耕拋荒的現象。復耕復種后的撂荒地，優先用于糧食生產，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復耕目標任務落實到季度，確保按進度推進復耕工作。各村每月25日前將撂荒地復耕情況匯總報送鎮經發辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己耍瑖栏衤鋵崗透剳痛胧�。鎮紀委將不定期對撂荒地復耕工作開展督促檢查，納入年終鎮對各村目標績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現嚴重問題的，視情況問責。