物資保供方案范文（精選16篇）
物資保供方案范文 篇1
一、企業情況
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，依據《清河縣xx鎮生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
以xx縣關于疫情防控工作重要指示精神為指引，為防止我鎮居民在新冠疫情期間浮現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，優化配置人力資源，全力保障群眾的生命安全和身體健康。
二、組織架構
成立鎮疫情防控期間生活物資保障工作領導小組，負責我鎮全體居民的生活物資供應。
1、人員組成
組長：
副組長：、
成員：、。
防控領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政辦公室。
三、配送點設置
經過測算，我鎮轄區內現有居民12000余戶，約計40000人，按照1戶蔬菜糧食等周用量13公斤左右測算，每周全鎮共15、6萬公斤。
現設置集中送貨點12個（商超），4個便利保障點，負責50個村及3個住宅小區生活必需品的物資保障，各送貨點負責集中儲存和分裝。
四、人員安排
物資送貨點按照分包區域大小、人口數量合理配置送貨人員。
另外12個送貨點，平均每個送貨點配送約1000戶左右，每個點設置8名工作人員，2至3輛車保障供應品到村卡口。
五、工作安排
1、全鎮劃分為三個片區分別是：、。由、具體負責本片區的供應保障工作協調。
2、每個片區選定的超市及糧油店在本轄區進行配送服務，每個定點門店按照自己所分包村莊，將物資直接送到村卡口，與村支書對接，然后安排本村志愿者分送到各家門口，由本戶自取。
3、各村每三天一次負責本轄區內群眾生活必需品的采購統計，并安排專人先一天與送貨點聯系，把第二天的要采購的需求統計上報給送貨點負責人安排配送。
4、配送點及各村要合理安排配送時間，實行分區分時段配送。
5、未在封控區內的的沿街門店根據就近原則，由的商超門店實行分時段定點配送。
六、相關要求
1、加強組織領導。
組長要對物資配送工作負總責，三個片區負責人本片區具體負責，掌握工作流程。
2、確保人力投入。
全鎮工作人員，應按照鎮統部署開展工作，按照分包各司其職，各負其責，確保第一時間供應到位。
3、加強宣傳發動。
一方面，鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志愿者中來，充實力量。另一方面，提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
物資保供方案范文 篇2
一、企業情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯絡人名單及物資配送套餐情況發至村居。
2.以村居為單位，確定1名協調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯絡人，具體負責動態匯總群眾生活物資需求情況，聯系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發放通行證，確保在昆侖鎮范圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質量，符合國家規定標準，不得哄抬物價。
物資保供方案范文 篇3
為及時、有效地保障廣闊人民群眾的生活物資供應保障，保證百姓民生物資供應，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新。
一、工作原則
遵循“依法、科學、標準、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、標準做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署，依托各村、社區網格化管理模式，充分發揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮百姓生活物資供應，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，指定3家超市（福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社）作為全鎮生活物資保障供應商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。
轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體網格信息員反響，由各網格信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模，并上報各村、社區二級網格長（即各村、社區黨支部書記），由各二級網格長統一上報至鎮疫情防控辦公室。
3.物資配送及發放。
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區。
各村、社區依托網格化管理模式，組織網格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網格內百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。
各指定商超根據各自生活物資儲藏實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反響，如需外出至縣內進行采購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購。
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供應保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供應不及時的單位和個人要依法追責，對于不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
物資保供方案范文 篇4
按照縣疫情防控工作領導小組《關于進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發〔20xx〕x號）要求，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時主要生活物資保供工作，確保工作順利開展，特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區居委會下設網格、網格、網格、網格，總人口xx人，常住人口xx人。劃分為x個片區，x個網格，x個微網格。
二、組織機構
建立xx社區居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下：
班長：
副班長：
成員：
愛心人士：x、x、x、x、x、x。
工作地點：x社區居委會
三、工作職責
（一）班長為總協調人，負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作，并與轄內商超簽訂儲備和保供協議。
（二）副班長為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取；負責生活物資的儲運、配送、供應等環節的有效銜接；負責督促指導各網格員和愛心服務人士的配送任務分配；負責協調帳款的結算工作。
（三）各網格員負責所轄網格所需生活物資的統計、配送和結算工作。
（四）工作方案
以一周為單位，共計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛生巾340包，衛生紙375斤。有2個供應商。
1.x片區總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：
愛心人士：
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
2.x網格片區總負責人：x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：
愛心人士：
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
3.x片區總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：
愛心人士：x
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
4.x片區總負責人:x
x網格負責人：x
網格員：x
微網格員：
愛心人士：x
供應商：x
運送車輛：x，司機：x
物資保供方案范文 篇5
為確保疫情期間富強街道轄區內生活物資保障供應，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實施方案》如下：
一、保供企業
由簽訂物資保供協議的18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。
二、配送網格化
1.由街道統籌協調，各社區（村）按照網格化包保明細表及轄區內超市配送范圍進行統計管（封）控區域居住人員生活必需品需求清單。
2.由各社區（村）負責聯系保供企業按需采購或提供標準生活物資保障包，由保供企業安排運輸車派送至小區應急投放點，由各社區（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設社區（村）包保委員1名，包保小組長2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車輛到達應急投放點后，各社區（村）組織人員卸車，統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發，封控區生活物資由配送工作人員送貨上門，封控區以外生活物資由配送人員送至單元門口。（如保供企業配送車輛不足時將啟動各社區（村）應急車輛進行接應）
三、供貨信息化
住戶通過微信或電話以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業→保供企業配送生活物資到小區應急投放點→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發到各住戶（家門口）。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”，進行信息溝通、協調解決相關事宜。
四、物資配送“四嚴格”
（一）嚴格標準。特殊時期，因人力、運力緊張，保供企業原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。
（二）嚴格程序。所有物資配送應通過配送站點收貨和分發，個人不得直接取貨。
（三）嚴格時間。無特殊情況，保供企業應做到按時配送。
（四）嚴格誠信。保供企業須嚴守誠信，保證生活物資數量和質量，住戶原則上不得拒單退單。
物資保供方案范文 篇6
為做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎防治水平和應對能力，及時有效采取防控措施，控制疫情傳播蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穗定，特制定本預案。
一、工作目標
在統一領導下，在市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的指揮下，按照科學有度、突出重點、分類指導、分工負責、協調配合的原則共同做好疫情防控，切實做到疫情發現得早、控制得住、處理得好，全力保障員工的身體健康與生命安全，維護社會和諧穩定。
二、分工安排
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導組辦公室
組成成員：生產現場負責人，
職責：貫徹落實市委、市政府關于疫情防控的決策部署，負責全公司疫情防控工作的組織領導，統籌協調。密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態，做好物資儲備和應急準備。督促落實公司的防疫主體責任，一旦發現有員工出現發熱應及時匯報處理。要加強應急值守，保證信息暢通，對員工舉報信息，做到及時反應，跟蹤處置，遇到重要情況要確保在規定時間內報告。
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作摸排組
組成成員：、（負責信息匯總上報）
職責：對于全公司范圍內的返公司人員，尤其是從武漢來、去過武漢以及途經武漢的所有人員，以及與以上人員有過密切接觸的人員進行統一摸排登記。同時做好防控知識宣傳，正面引導員工掌握防控知識，在全員摸排的同時，告知返公司員工盡量不要外出，到人群集中的地方去。
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作武漢人員防控組
組成成員：、
職責：對疫區返公司人員和密切接觸者安排居家觀察，及時關注其身體狀況，安排人員每日進行體溫測量等檢查。一旦發現疑似病例，立刻組織開展隔離治療、疫情消殺滅等衛生應急工作。
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作后勤保障組
組成成員：、公司行政綜合部。
職責：負責新型冠狀病毒感染的肺炎應急處理所需物資，防護用品、急救設備的儲備，同時確保員工生產生活正常運行。
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作宣傳組
組成成員：、公司行政綜合部。
職責：負責組織上級防控信息的發布，加強應急處理的宣傳報道和輿情監控，打擊炒作行為，積極主動地引導輿論，利用宣傳欄、LED顯示屏、公告、標語等宣傳普及科學防治知識，維護社會穩定。
設新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作安全應急組
組成成員：、
職責：密切關注與疫情有關的社會治安動態，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，協助市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導組辦公室等部門依法做好強制隔離等相關應急處理工作。
三、工作制度
（一）聯動會商制度。建立工作領導組成員定期會商制度，及時通報工作進展情況，研究解決存在問題，有效推進職責范圍內的各項防控工作。
（二）信息通報制度。各工作組根據職責分工，由公司聯絡員負責每日收集、整理、匯總、分析疫情信息和最新工作進展情況，并以書面形式每日下午3點前將信息和工作情況報市指揮部辦公室。
（三）督辦檢查制度。各工作組要建立督辦檢查制度，定期檢查日常工作開展情況，并以書面形式報公司領導組辦公室，由辦公室及時通報存在的不足和整改要求。
四、應急處理
根據以下不同情況采取相應的應對措施
（一）本公司尚未發現疑似或確診病例疫情，采取以下措施
1、密切關注全市和相鄰地區疫情動態，做好疫情預測預警；
2、做好物資準備；
3、加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識培訓和健康教育，提高公眾防控新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識水平；
4、開展流感病例、不明原因肺炎病例的檢測；
5、開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識的健康教育，提高公眾防控新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識水平。
（二）本公司發現疑似或確診病例疫情，采取以下措施
1、立即開展現場流行病學調查、密切接觸者追蹤；
2、開展流感樣病例、不明原因肺炎病例，新型冠狀病毒感染的肺炎防控應急檢測工作，實行疫情日報告、零報告制度；
3、按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理；
4、設立咨詢熱線電話（，24小時解答員工有關流感防治的咨詢、舉報和投訴。
（三）本公司范圍內發現輸入性確診病例，或出現本地感染病例，采取以下措施
1、開展流感樣例、不明原因肺炎病例監測，加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控應急監測實行疫情日報告、零報告制度；
2、按照國家衛健委《新型冠狀病毒感染的肺炎防控防控方案》迅速開展員工每天二次的體溫檢測；
3、按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，及時通知衛生部門做好醫學觀察；
4、按照職責分工，做好生產現場和員工寢室的消毒處理；
5、公司要按照要求做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控病例隔離、申報工作；
6、及時向市相關部門報告相關情況；
7、進一步加強健康教育，提高公眾衛生意識和個人防護意識，減少發生新型冠狀病毒感染的肺炎防控的危險性，做好員工心理疏導工作，避免出現社會恐慌。
8、公司新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作領導組要結合疫情發展趨勢，加強對公共場所等重點場所、重點人群的監測和預防控制工作。發現疑似病例和密切接觸者時，通知衛生部門采取就近就低隔離觀察、治療。
五、保障措施
一加強組織領導，提高思想認識。各部門、班組要進一步提高思想認識，切實增強做好疫情防控工作的責任感和緊迫感，決不能麻痹大意，決不能有任何松懈。要健全工作機制，強化物資和經費保障，確保疫情防控工作有效推進。各工作組要進一步細化實化工作方案，各司其職，各負其責、密切配合，認真落實各項防控措施，合力做好疫情防控工作。
二加強監測預防，及時有效處置。強化對員工、密切接觸者、重點人群的監督，加強監測，科學防控，切實做到早發現、早報告、早診斷、早治療，一旦發現新型冠狀病毒感染的肺炎立即通知衛生主管部門。
三加強監督檢查，確保措施落實。公司要加強對防控措施落實情況的檢查和指導，特別是對重點人員的詢問，發現問題，及時解決，對玩忽職守的人員嚴肅處理。
四做好物質儲備，保障經費支持。公司要按照“分級管理、分級防控”的原則做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑、健康教育材料等物資。
五加強宣傳引導，確保社會穩定。按照統一部署、統口徑，切實有序做好宣傳工作。所有宣傳報道，均由公司行政綜合部領導審核簽署后，由王善均統一對外發布，嚴禁未經審核隨意亂說。堅持正面引導，及時回應社會關切，消除社會恐慌，確保社會穩定。
本預案適用全公司開展的新型冠狀病毒感染的肺炎防控應對準備及應急處置工作，并根據情況變化適時調整。
物資保供方案范文 篇7
根據江蘇省教育廳《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的緊急通知》《南京科技職業學院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作預案》等文件有關規定，結合我校實際，現制定疫情防控物資管理辦法。
一、組織領導
學校防控工作領導小組指導開展疫情防控應急物資管理工作，具體日常工作由學校后勤保障專項工作組組織實施。根據學校《關于成立疫情防控工作專項工作組的通知》(南科委字〔20xx〕6號)要求，后勤保障工作組組長由錢聞明同志兼任，副組長由李季平、葛堅、張云良、王國祥、劉舍禮同志兼任。
疫情防控應急物資管理由黨政辦、后勤服務中心、資產處牽頭，財務處、審計處等相關部門配合實施，具體任務主要包括物資需求統計、物資采購計劃、多方聯系貨源、及時實施采購、物資保管存放以及物資申請、批復及發放等工作，負責統籌全校應急物資的使用調配，及時向上級報告事態變化情況、提出請求支援等。
二、具體措施
(一)疫情防控應急物資需求統計與采購計劃
1、應急物資需求統計。各單位、各部門從工作需要出發，統計物資需求，上報物資清單。物資清單主要包括物資名稱、規格、數量以及急需程度等。疫情防控應急物資主要包括消毒液、口罩、體溫測量儀、防護服等物品，其他物品由各單位、各部門按照學校相關規定自行采購。
2、應急物資采購計劃。學校后勤保障專項工作組匯總統計各單位、各部門物資需求，結合上級要求、當前狀況及未來趨勢等情況，定期充分研究、科學制定防控物資批量采購計劃，形成《南京科技職業學院疫情防控應急物資批量采購清單》，報學校疫情防控工作領導小組研究確定。
(二)疫情防控物資貨源聯系與采購實施
1、應急物資貨源聯系。學校相關部門密切與地方政府、教育廳聯系，想方設法多管齊下，積極開展聯系應急物資貨源聯系工作。
2、應急物資采購實施。經學校疫情防控工作領導小組研究同意，相關部門根據物資批量采購計劃，合理選擇采購渠道，及時實施物資采購。對于市場緊缺、需求緊迫且多方聯系無法通過常規采購方式獲取的應急物資，由后勤保障工作組提出有關建議(明確采購方式、名稱、數量及單價等)，經學校疫情防控工作領導小組研究同意后實施。
(三)疫情防控物資儲備存放與申請領用
1、應急物資儲備存放。批量采購的應急物資到校入庫須填寫《南京科技職業學院疫情防控應急物資入庫交接單》或供貨商出具的送貨清單，建立臺帳、定期盤點，安排專人妥善保障物資。
2、應急物資申請領用。應急物資采取“集中管理、統一調配、部門申請、審批領用”的原則進行發放使用，物資發放建立臺帳明確入庫與領取、名稱與數量、日期與人員等信息。各單位、各部門從工作需要出發，以部門為單位提出物資申請，經學校疫情防控工作領導小組辦公室審核同意，領取相關物資并由各領用部門指定專人妥善保管物資，做好發放記錄備查。學校疫情防控工作領導小組可結合工作需要緊急調配應急物資。
物資保供方案范文 篇8
為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新
一、工作原則
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、規范做好全鎮疫情防控生活物資保障工作
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署，依托各村、社區網格化管理模式，充分發揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要
1、指定商超
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模，指定3家超市（福聯商店、網格信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模，并上報各村、社區二級網格長（即各村、社區黨支部書記），由各二級網格長統一上報至鎮疫情防控辦公室
2、物資配送及發放
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求，通知各村、社區民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區各村、社區依托網格化管理模式，組織網格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網格內百姓逐家進行配送
3、商超物資保障
各指定商超根據各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內進行采購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購
三、組織保障
1、所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作
2、要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對于不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理
物資保供方案范文 篇9
為深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建與南京經濟社會發展相適應的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》《南京市養老服務條例》《江蘇省“十四五”養老服務發展規劃》《南京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策文件要求，制定本規劃。
一、規劃背景
（一）基礎條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養老服務工作，積極推動全市養老服務政策創新、功能拓展、高質發展，全面完成各項既定工作任務。南京市先后入選全國養老服務業綜合改革、居家和社區養老服務改革、醫養結合等3個國家級試點；20xx年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務改革試點”5個優秀地區之一；南京養老服務工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養老服務高質量發展打下堅實基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養老法規《南京市養老服務條例》。市委、市政府先后印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》（寧政發〔20xx〕125號）、《南京市提升養老院服務質量若干意見（試行）》（寧委發〔20xx〕38號）等多個政策文件，市級部門印發一系列配套文件，全市養老服務支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務業綜合改革領導小組、建立養老服務聯席會議制度，分別由市政府主要領導、分管領導掛帥，高位推動、部門聯動，實現養老服務系統性、整體性、協同性發展。市級建立服務、運營、建設、人才等養老系列補貼，投入資金穩步增長。
創新發展能力不斷增強。在全國，率先開展養老服務領域系列創新工作：啟動市級養老服務“時間銀行”建設，探索出發展互助性養老有效路徑，注冊運營服務點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質量民政事業發展創新成果；推動“兩無償一優先”支持養老服務機構發展，加大運營補貼力度，全市公辦養老服務機構40%以上實現公辦民營，社會化養老機構占比達78%；連年開展養老服務機構等級評定，20xx年度評定AAA級及以上社區居家養老服務中心844家，根據新國標評定三級及以上養老機構46家；率先探索建設“家庭養老床位”，由養老服務機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務，已建成床位5701張；探索養老“喘息服務”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務，使照護家庭得到“喘息”，已服務20__多戶。
為老服務水平持續提升。連續4年開展養老院服務質量建設專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養老院服務質量全國重大典型。全市20xx年社區居家服務突破1000萬人次，機構入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務，年發放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀發顧問”體系，近20__名專業“銀發顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養老政策咨詢、量身定制養老方案等服務。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業人員“崗位補貼”制度，市區聯動每年對近50%養老從業人員實施職業技能培訓。農村養老服務短板逐步補齊，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個，社區居家養老服務中心達1178個，社區居家綜合護理中心達40個，農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。
服務設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬張、養老機構達302個、社區老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質的社區居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養老服務設施布局規劃，創新開展公共配套養老服務設施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務質量指導中心，對養老服務機構的服務質量實施動態監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鉤”的養老服務評估機制，加強養老服務機構過程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務的老年人、養老綜合改革試點、養老機構安全、養老補貼發放、養老設施調查等，引入第三方對照標準進行逐一評估。
服務應急能力得到提升。面對20__年突如其來的新冠疫情，創新落實中央和省聯防聯控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內實施養老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務，率先啟動養老服務機構復工復產，率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援，實現在院老年人零感染、零疑似，平穩有序應對疫情。
（二）發展環境
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、落實積極應對人口老齡化國家戰略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關鍵階段，也是全市養老服務邁向現代化發展的五年。南京養老服務發展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質量、高效率、可持續、更安全的發展挑戰。
全市養老服務體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視養老服務體系建設，制定出臺“十四五”專項規劃，為全市養老服務體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐。“十四五”期間，全市經濟社會將保持平穩健康發展，供給側結構性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個性化、多樣化、品質化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉變，支付能力逐步提高，養老服務市場潛力巨大。四是聯動支撐。“長三角一體化”戰略推動區域間互聯互通、共建共享，為全市養老服務高質量發展提供人才、信息、技術、資金等流動性資源。
全市養老服務體系建設的新挑戰。一是服務需求持續擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點。“十四五”期間，全市常住老年人口規模還將持續增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養老服務需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務保障經費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務需求。三是服務品質不高。專業化職業化養老護理員隊伍建設力度不夠，養老服務管理評價標準體系尚未完全建立，養老服務事中事后監管舉措還需要進一步完善。事業產業協同發展尚需破題，養老產品研發制造能力還不夠強，高中低檔養老差異化服務需求未能得到充分滿足。四是區域發展不平衡。養老服務供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應人口老齡化的發展趨勢，以推動高質量發展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養老服務需求、提高生活質量為出發點和落腳點，圍繞完善養老服務發展布局、提升服務供給質量、強化服務綜合監管，促進消費推動產業發展等方面，統籌養老服務領域“底線民生”“基本民生”“質量民生”，確保基本養老服務應保盡保，多樣化、多層次養老服務需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（二）基本原則
1.堅持以人為本。以老年人實際需求為導向，不斷完善全市養老服務體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關愛等全鏈條養老服務。綜合運用現代化信息技術和管理手段，不斷優化養老服務管理水準，增強服務柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質量、人性化的服務。
2.堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基本養老服務的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務內容、提升服務水平。加強資源引導和調控，提高基本養老服務均等化水平。
3.堅持統籌發展。將養老服務列為全市保障和改善民生的重要內容，統籌養老事業與產業共同發展，家庭養老、居家社區養老和機構養老協調發展，養老與醫療、健康、金融等融合發展。實事求是，因地制宜推動城鄉、區域均衡發展。
4.堅持改革創新。以實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目為抓手，運用改革思維、創新舉措，著力解決養老服務發展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉變和養老服務業供給側結構性改革，激活發展動能，優化發展環境，調整產業結構，補齊養老短板，破解發展瓶頸。
5.堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與，充分發揮市場作用，積極營造開放、公平的發展環境，激發市場和社會活力，形成政府、企業、社會組織、家庭共同促進養老服務發展的良好格局。
（三）發展目標
到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養老服務相適應的養老服務體系基本建成，全市養老服務高質量發展水平引領全國全省。
——養老服務體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系，為家庭承擔養老服務功能賦能，不斷夯實家庭在全市養老服務中的基礎地位。加快發展家門口的養老服務站點，做到資源嵌入、設施嵌入、服務功能嵌入，以社會力量為主體、專業團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務及居家上門服務為主要方式，社區養老服務可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設，以標準化引領全市養老機構服務質量提升，全市養老機構服務更加規范。
——養老服務基本保障更加有力。加強基本養老服務，完善基本養老服務清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務，抓好高齡、經濟困難失能老年人養老服務保障，通過政府購買居家上門服務或入住養老機構等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務工作。加快補齊農村養老服務短板，提升農村地區特困供養機構服務能力。
——養老服務品質不斷提升。支持基層創新，促進各區因地制宜打造區域優質養老服務品牌。大力推進智慧養老發展，實現個人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務隊伍專業、服務操作標準、服務項目多元、服務產品豐富、服務管理智能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，全力打造老年人頤養環境，提升老年人幸福指數。
——事業產業發展更加協調。發揮市場配置非基本養老服務資源的決定性作用，不斷優化養老服務供給結構。推動強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務發展的購買服務、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀政策，養老機構建設和運營扶持保障措施更加有力，養老產業發展實現突破，全市養老服務、產品更加豐富。
——綜合監管體系更加完善。“互聯網＋”監管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛生等專業監管信息聯動、共享不斷加強，監管、執法、懲治有效聯動。行業協會作用持續發揮，行業自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監管格局逐步建立。
三、重點任務
（一）加快健全基本養老服務制度
1.建立基本養老服務指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優待等方面，建立市、區兩級基本養老服務指導性目錄，并實現動態發布管理，逐步豐富基本養老服務項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2.提高基本養老服務標準。完善基本養老服務補貼制度。適當提高重點養老服務對象的政府購買服務標準，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養老服務財政補貼標準，根據經濟社會發展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調整。高齡、經濟困難失能老年人養老服務得到有效保障。
3.探索建立普惠性養老服務制度。深化普惠性養老服務改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務。推動形成城鄉普惠性養老服務項目和價格，發揮市場機制形成普惠養老分級服務價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務。
4.開展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務的重要依據。到20xx年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現全覆蓋。
（二）完善養老服務網絡
1.完善養老服務供給體系。強化市養老服務質量指導中心綜合監管和政策指導功能，打造全市養老服務資源平臺、全市養老培訓示范基地、全市養老服務質量智庫。完善區養老服務指導中心建設，加強區域資源優化配置，服務質量監督指導。加快街道（鎮）養老綜合服務中心建設，力爭實現100%覆蓋。增強社區居家養老服務中心效能，推動養老服務資源向一線下沉。
2.夯實家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經濟供養、生活照料、健康關心和精神關愛等義務，探索建立養老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務目錄，充分發揮“銀發顧問”服務功能，服務進社區、進家庭，“銀發顧問”社區全覆蓋。推進“家庭養老床位”建設，完善補貼、監管等配套政策。采取“政府引導＋個人出資＋企業讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改，引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。
3.增強社區養老效能。深入實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目，積極促進全市居家和社區養老服務工作水平提升。不斷加大對養老服務組織發展的扶持力度，社區助餐點基本實現市域全覆蓋，推動護理型居家社區養老綜合服務中心建設，加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，持續完善城市社區居家養老服務“15分鐘服務圈”。開展老年友好型社區建設，推進失能老年人社區幫扶，接受上門服務的居家老年人數占比超過18%。推動社區養老服務組織逐步提高調度整合社會資源的能力，拓展養老服務市場，不斷增強自我造血功能。
4.增強機構養老服務功能。加大養老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發揮公辦養老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養盡養、應保盡保，有集中供養意愿的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老，促進各類養老服務形態的融合發展，提高運營能力和資源利用效率。支持養老機構發揮溢出效應，向社區開放，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務。鼓勵發展面向失能、失智老人的專業化養老機構，提高養老機構服務精細化。
5.大力發展互助養老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務機構、老年人協會、企事業單位開展社區互助養老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農村睦鄰點等互助養老服務模式發展。將養老服務“時間銀行”作為全市互助養老發展重要載體，加快站點建設，擴充志愿力量，豐富服務項目，完善激勵措施。
6.加快農村養老服務體系建設。健全農村養老服務網絡，培育農村為老服務社會組織，支持農村互助性養老服務發展。以城帶農、以城促農，引導城市養老機構對農村養老機構開展掛鉤幫扶，鼓勵優質的品牌化、連鎖化養老服務企業拓展農村養老服務市場，拓展農村特困供養服務機構公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業務。積極推進城鄉養老服務標準統一、制度并軌，實現城鄉養老服務設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關愛服務制度。到20__年，全市農村敬老院建成區域性養老服務中心占比提高到95%。
（三）推動養老服務質效提升
1.推進醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養老服務機構，按規定納入我市失能人員照護保險定點照護服務機構。提升養老機構康養水平，強化醫療康復功能，逐步提高康復、內設醫療機構比例，增設老年養護、臨終關懷病床，養老機構內設醫療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養老機構與醫療機構，按規定進行簽約。全市養老服務機構內設醫療機構全部納入醫聯體范圍。全市至少設立1所三級老年醫院，人口超過50萬的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進社區嵌入式醫養結合服務模式發展，加快醫護型社區居家養老服務機構建設，促進新建或改擴建的基層醫療衛生機構與社區居家養老服務中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設，鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務。
2.著力培育養老服務人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業學校開設老年護理專業，促進養老機構開展校企合作培養養老專業人才。支持行業協會發布養老護理員市場工資指導價，合理體現養老護理員勞動價值。對提供基本養老服務的養老服務機構錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養老服務從業人員激勵褒揚機制，開展“最美養老護理員”等養老服務專業人員的評選活動，引導全社會尊重養老護理員的勞動創造和社會價值。大力推進養老服務業吸納就業，統籌養老服務人員的培養培訓、職業規劃、薪酬激勵等各個環節。推動養老服務機構社工人才開發，力爭實現社會工作者與養老機構床位配比達到1∶100。
3.提升養老服務智能化水平。深化數字技術在養老領域應用，提升民生服務智能、便捷和高效水平。進一步拓展養老服務在“我的南京”城市智能門戶應用；開展養老服務綜合信息平臺二期建設，構建基于數據智能的智慧養老知識圖譜，建設以居家社區服務為重點的信息支撐系統。積極開展老年人運用智能手機免費培訓，切實解決老年人運用智能技術困難，努力消除老年人群“數字鴻溝”。加強信息技術在基本養老服務申請受理、過程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養老服務各個環節實施動態監管，實現養老服務全流程閉環管理。推進面向老年人的“互聯網＋護理”和“互聯網＋家庭醫生簽約”服務。進一步優化養老服務網上辦事流程，逐步實現“主動辦”“馬上辦”“網上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養老服務機構試點。以全市養老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養老服務和管理智能化水平。推動養老領域公共數據開放共享，完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門數據互通共享機制，實現養老數據實時、在線可查。
（四）促進養老服務產業加快發展
1.進一步深化養老服務領域“放管服”改革。推動養老服務社會化和市場化發展，發展銀發經濟。優化養老服務機構等級評定，激勵引導社會力量逐步成為養老服務的發展主體，聯合有關部門進一步優化養老服務機構土地供應、稅費優惠、金融支持、人才培養和就業等方面配套政策。支持本土養老服務機構規模化、連鎖化發展，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務品牌。協力推進普惠養老城企聯動專項行動。適應取消養老機構設立許可要求，加強事中事后監管。“十四五”期間，力爭培育省級養老服務示范發展基地1個，省級養老服務龍頭企業5家。
2.鼓勵社會資本探索多種養老服務經營模式。實施“養老服務＋行業”行動，推動新興養老服務業態發展，支持“物業＋養老服務”發展，支持企業廠房、商業設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務”＋老年人用品產品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務，開發老年特色生活用品、服務用品。探索建設養老產業園，重點研發適老康復輔具、智能穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技產品。“十四五”期間，全市養老服務領域吸納新增就業力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發展。
（五）持續增強養老服務監管
1.深化養老服務標準建設。積極推進“家庭養老床位”建設國家行業標準起草工作，推動南京市地方標準《養老機構規范化建設導則》落地實施。鼓勵養老服務機構、組織研發及申報省級、國家標準和行業標準，大力推動全市養老服務機構和行業組織實施標準化管理。持續推進養老服務安全管理、質量提升，積極開展養老服務機構標準化建設，全面實施養老服務機構等級評定。
2.提升養老服務綜合效能。建立健全養老服務機構質量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業機構對養老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結果向社會公開，作為政府購買服務、財政補貼的依據。持續推進養老服務機構安全隱患排查、整治。養老服務信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養老服務機構信用信息，逐步建立養老服務機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務機構信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養老服務機構和有關人員，依法加大懲治力度。完善養老服務機構“雙隨機、一公開”監管，提高監管水平。
四、重點計劃工程
（一）養老應急能力建設工程。進一步強化養老服務應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場所、應急制度建設和應急物資儲備，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務機構，其中市級建成1—2家，各區至少建成1家。推動養老服務機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養老服務機構定期舉辦應急演練。
（二）養老服務“時間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務“時間銀行”網點建設，服務站點社區覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務對象注冊數量，大力發動團體志愿者，持續豐富服務項目，增強志愿活動活躍度。完善養老服務“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業、理論＋實踐等志愿者培訓機制，宣揚優秀志愿者事跡。開展養老服務“時間銀行”進社區、進高校、進機關、進企業宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續優化養老服務“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
（三）養老服務人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養老護理技能大賽，對獲獎選手按規定給予獎勵，晉升相應職業技能等級，培養國家和省級養老服務領域技術能手10名左右；加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養領軍型養老服務機構負責人100名左右；健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養老服務機構完善用工制度，積極推進養老護理員職業技能評價，市區聯動開展養老服務領域培訓30000人次左右。
（四）養老服務設施提升工程。加強社區養老服務設施布局，新建居住（小）區養老服務設施配建率達100%。進一步加大養老服務設施政府投入力度，完成市頤養中心建設，新增養老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養老服務設施規劃、建設。完善區、街（鎮）、社區（村）三級養老服務載體：每個區依托現有區虛擬養老院等資源建成1個區級養老服務設施；每個街道依托AAAA級以上社區居家養老服務中心建成1個街道級養老綜合服務中心，至少建設1個社區居家養老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區至少建有1個社區居家養老服務中心，至少建有1個社區銀發助餐點，其中面積較大的社區建有多個老年人服務站點。
五、保障措施
（一）堅持黨的領導。堅持和加強黨對養老服務工作的全面領導，在各級黨委的領導下，以政治建設為統領，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會共識，切實把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為推動養老服務高質量發展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經濟社會發展水平相適應的養老服務發展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養老服務制度、養老設施保障、養老服務監管等方面的政策創新，進一步加強養老服務領域法治建設。充分發揮市、區養老服務聯席會議統籌協調作用，研究部署養老服務領域重大改革和重要工作，指導、推動養老服務各項任務指標落地。完善街道（鎮）、社區（村）養老服務工作機制，繼續將養老服務納入區級高質量發展考核。對養老服務成效明顯的區，給予資金、項目等傾斜。建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標準，加強統計監測工作。
（三）完善要素保障。根據全市經濟社會發展水平和財力水平，逐步增加養老服務投入。將政府用于社會福利事業的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發展養老服務。加大政府購買服務力度，完善政府購買服務標準。完善對基本養老服務補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優質養老服務機構發展。由民政部門和有關行業主管部門共同認定，實行清單式管理，確保各類支持養老服務發展的優惠政策落地。各區、各有關部門和單位要健全養老服務資金及時撥付、安全監管機制，確保資金使用規范和安全有效。
（四）加強宣傳引導。將發展養老服務作為落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務，弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介作用，積極宣傳推動養老服務高質量發展的重要意義，提高廣大群眾對養老服務必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營造全社會關注養老服務、關心養老事業、支持養老工作的良好氛圍。
物資保供方案范文 篇10
根據縣疫情防控指揮部《關于升級全域管控的緊急通告》要求，我鎮超市、藥店從即日起實行關門營業，為保障疫情期間群眾基本的生活需求，經鎮防疫指揮部研究確定，全鎮實行村（居）干部代買、社區轄區單位（門棟）專人采買的方式保障群眾基本生活需求，具體要求通知如下：
一、村（居）報計劃
1.各村（居）每三天一次負責本轄區內群眾生活必需品、藥品等的采買，茅穗里社區轄區內凡有住宿小區的單位專人采買，各保供負責人憑單位開具的采買人證明準予購物。
2.各村（居）安排專人先一天與各保供負責人對接，把第二天要采買的`需求統計上報給各負責人。
二、保供點備貨
保供點負責按各村上報需求的生活必需品（米、面、油、紙、蔬菜、水果等）配貨并反饋備貨情況，以便第二天迅速提貨。
三、規范采購
各村（居）按鎮統規定的采買時間，安排兩人（司機一名，點貨結賬員一名）前往采購，憑雙方認可清單限時采買（采買時間安排表）。
四、紀律要求
1.保供點工作人員必須佩戴口罩上崗，嚴格搞好物資調配場所一日兩次的消毒，嚴防人員扎堆，創造良好的購物采買環境。
2.為確保村（居）和超市在采買工作中運行順暢，請各村（居）嚴格把控采購時間和采購品種（必須是生活必需品）。
為進一步做好我鎮應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩價工作，確保重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。根據《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發改函〔20xx〕1號），經鎮政府研究同意，現將《中堡鎮新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。相關內容屬敏感事項，不對外公開。
物資保供方案范文 篇11
為有效預防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規范應急處理，保證在養老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮實際，制定本應急預案。
一、指導思想
鎮黨委、政府領導，各村養老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。
二、適用范圍
本預案適用于沈塘鎮行政區域內養老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。
三、組織機構和職責
鎮黨委、政府統一領導、統一指揮，鎮社會事務辦、各村（設有養老機構，含敬老院的村委會）分級負責，以科學防控、依法規范，預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區內養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
鎮社會事務辦：負責綜合協調本鎮轄區養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制內部日常事務工作；做好與雷州市民政局等部門和鎮各村（設有養老機構，含敬老院）的聯絡協調工作。
各村（設有養老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區養老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。
四、應急處理準備
（一）物資儲備
各村養老機構（含敬老院）要安排好所需防控經費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。
（二）協助機制
各村養老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動,做到同時到達現場，同時開展調查，同時進行疫情處理。
五、應急處理
預警與響應
（一）疫情預警
鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發展趨勢，研究確定疫情防控策略；商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施；統籌協調和指導各村養老機構（含敬老院）落實各項防控措施，組織對防控工作落實情況進行督導檢查。科學、及時地做好疫情預警通報和應急反應工作。
（二）預警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衛健委發布的`為準。宣布相關分級標準時，按照《國家突發公共衛生事件應急預案》《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》《廣東省突發公共衛生事件應急預案》等，啟動相應的應急反應程序。
疫情的發布：根據《傳染病防治法》規定，經省衛健委授權后，由市人民政府負責統一發布疫情信息，其他任何單位和個人不得擅自發布疫情信息。
六、疫情的控制
發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求采取措施，控制處理疫情。
（一）疑似者與密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發病后有如下情形之一的人員：
（1）與病例共同居住、學習、工作或者有其他密切接觸的人員；
（2）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
（3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
（4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
（5）現場調查人員調查后經評估認為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮衛生院叮囑其出現發熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時要及時就醫。
對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫學觀察。醫學觀察期限為自最后一次暴露或與病例發生無有效防護的接觸后14天。
（二）疫情防控主要措施
養老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮社會事務辦要即時啟動應急預案，積極協調上級聯防聯控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫學觀察，并協調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養老機構按照集中隔離點標準進行管理，防止疫情擴散。
（三）疫情的解除
經專家組檢測符合國家和省衛健委規定的疫情解除標準，并經市人民政府報請上級人民政府批準后，可解除疫情，進入常規防控狀態。
物資保供方案范文 篇12
為確保八陡鎮生活物資供應，共同抗擊新型肺炎疫情，根據工作要求，特制定八陡鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間生活必需品市場供應保障工作方案，現安排如下：
一、保供企業
為保證群眾生活必需品供應，八陡鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項，確立特信山機店、特信北河口店、新星北河口店、和潤超市、新匯超市共5家門店為鎮級保供商超（名單附后），為我鎮提供生活必需品物資保障。各村、社區也可根據博山區發布的生活必需品供應商超單位自主確定本村、社區保供商超。
二、配送流程
1、各村、社區建立志愿者隊伍，每個村、社區確定至少一名具體負責人，建立生活必需品物資保供微信群，提前一天統計群眾生活必需品需求清單（包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類、數量等）。
2、各村、社區負責人聯系保供商超按需采購或提供標準生活物資保障包（食品種類可根據需要隨時調整）。
3、各村、社區確定生活必需品應急投放點及裝卸人員志愿者隊伍，配送車輛到達應急投放點后，志愿者卸車，交由投放點負責人統籌安排，志愿者按照網格內群眾需求清單配送分發至每家每戶。
三、組織保障
各商超確保保供人員按時到崗到位；確保所有生活必需品保供運輸車輛，安全駕駛通行；確保物資質量，符合國家規定標準，不得哄抬物價。如遇特殊情況鎮政府幫助協調處理。
物資保供方案范文 篇13
一、總體要求
各機關企事業單位要按照國家和自治區有關防控要求，堅持預防為主，壓實政府屬地責任、部門主管責任、單位主體責任、家庭和個人自我防護責任，科學精準落實常態化疫情防控要求，加強重點場所、重點人群等重點環節防控，強化落實“四早”措施，做好醫療物資和人員準備，有效防范和應對新冠肺炎疫情在本單位的發生和傳播擴散。同時要服從服務于地方疫情防控，為地區經濟社會發展做出貢獻。
二、適用范圍
本方案適用于新冠肺炎疫情常態化防控期間全區各級各類機關企事業單位開展疫情防控工作。
三、主要措施
（一）有防控責任制。嚴格落實機關企事業單位主體責任，各單位主要負責人為疫情防控第一責任人，全面負責本單位疫情防控的組織領導和責任落實。各單位要成立疫情防控專項小組，明確責任部門和責任人，健全完善疫情防控相關管理制度和應急處置流程，制定防控工作應急預案，加強與屬地衛生健康部門溝通對接，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作。各單位要設立公共衛生監督員，負責對本方案執行情況的監督檢查，及時發現存在的不足和問題，并督促整改落實。公共衛生監督員數量可根據單位人數、場所面積以及服務范圍等情況確定并經過培訓后上崗工作，一般機關企事業單位設置1-2名公共衛生監督員，大型企業及重點場所要根據工作需要適當增加人員數量，確保監督服務全覆蓋無死角。
（二）有防護指南。各單位要按照國務院聯防聯控機制《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南（20__年8月版）》《公眾和重點職業人群戴口罩指引（20xx年8月版）》并結合各自實際，制定和完善本單位的新冠肺炎疫情防護指南，加強人員培訓和應急演練，提高疫情防控能力和應急處置水平。
（三）有防護物資設備。各單位要建立防護物資儲備制度，做好各類防護用品、消毒物資和防控設備的儲備，并建立出入庫登記和管理責任制，做到專人、專庫、專項管理，確保發生疫情時防護物資準備充足，滿足疫情防控需要。
（四）有醫護力量支持。各單位要本著就近、方便的原則，主動與轄區醫療機構和屬地疾控機構建立聯系，支持指導本單位完善工作制度、落實防控措施、開展應急處置等，形成各機關企事業單位與醫療機構或疾控機構“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制，做到及時發現、快速處置、精準管控、有效救治。
（五）有留觀室和轉運安排。各單位要根據員工數量和場所等實際情況設置一定數量的留觀室，用于初測體溫≥37.3℃人員的體溫復測和待轉送人員停留。并與就近發熱門診和定點醫院建立轉運綠色通道，一旦出現異常情況，確保及時安全轉送到位。留觀室要設在相對獨立、通風良好的房間，需配備1-2名工作人員，負責體溫檢測和發熱人員的管理，并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫用外科口罩、消毒紙巾、醫用乳膠手套、快速手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子，不宜配備不易消毒的布質材料沙發。
（六）加強健康促進與教育。各單位要通過海報、電子屏和宣傳欄等多種形式加強新冠肺炎防控知識宣傳，引導員工養成良好的衛生習慣和生活方式，持之以恒落實好戴口罩、勤洗手、不聚集等常態化防控要求。引導返鄉員工遵守疫情防控規定，如實報告個人行程，積極配合健康監測，增強勤洗手、保持室內通風、封閉場所戴口罩等衛生習慣，增強出現發熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。
（七）加強員工健康管理。各單位要建立工作人員健康管理制度，員工要加強自我健康監測，如出現發熱（≥37.3℃）、干咳、乏力等癥狀，或14天內有過新冠肺炎中、高風險地區或有病例報告社區的旅行史或居住史，或14天內曾接觸過以上地區或社區的發熱或有呼吸道癥狀的患者，或員工家屬和密切接觸者有前述情況時，要及時向本單位公共衛生監督員報告。公共衛生監督員要每天匯總員工健康狀況，發現異常情況及時向屬地衛生健康部門報告并采取相應的防控措施。
（八）加強人員出入管理。各單位要加強人員出入管理，在單位入口處對工作人員和外來人員進行體溫檢測，并通過掃碼等方式對外來人員進行登記，體溫正常者方可進入。體溫異常者，及時向本單位公共衛生監督員報告，并按照相關要求采取相應的防控措施。有條件的單位要設立會客室和會商室，用于接待來訪人員和洽談業務工作。會客室和會商室應位于相對獨立區域，要與單位辦公人員相對隔離，通風良好，最大限度減少疫情傳播風險。
（九）主動服從屬地管理。各級各類單位要服從屬地管理，嚴格執行屬地指揮部和所在社區疫情防控相關要求，同時要加強員工培訓，督促其知法守法，如實報告個人行程，依法配合所在社區落實健康監測和隔離管控等措施，以實際行動服務疫情防控大局。
（十）主動參與疫情防控。各級各類單位要結合所在部門和單位實際，積極主動參與當地疫情防控工作，嚴格落實常態化疫情防控各項措施。一旦當地發生突發疫情，要積極動員黨員干部和青年志愿者主動參與，全力協助所在社區積極開展疫情防控，為當地疫情防控貢獻力量。
（十一）主動進行核酸檢測。各有關部門和單位要按照《內蒙古自治區新冠病毒核酸檢測應檢盡檢和多點觸發監測預警工作方案（20xx版）》要求認真履行主體責任，指定專人負責，有序組織做好本部門、本單位應檢盡檢和多點觸發監測預警工作。同時根據屬地疫情防控要求，積極組織員工參與當地核酸檢測，確保做到不落一處、不漏一人。
四、應急處置
（一）疑似癥狀人員處置。工作人員如出現發熱、干咳、乏力、腹瀉等新冠肺炎可疑癥狀時，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，避免繼續接觸他人，及時安排其到留觀室隔離觀察，在做好防護的前提下及時送至就近定點醫療機構或發熱門診就診排查。
（二）疑似或確診病例處置。如發現新冠肺炎疑似病例或確診病例，單位應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區疾控機構報告，并積極配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫學觀察和消毒等工作。在當地疾控機構指導下，依法依規、精準管控，科學劃定防控區域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。對單位其他員工要及時進行風險告知，如出現發熱、干咳等癥狀時要及時就醫。
（三）終末消毒。當出現新冠肺炎病例時，應在當地疾控機構的指導下對相關場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衛生學評價合格后方可重新啟用。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各機關企事業單位要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，切實提高政治站位，壓實防控責任，按照本方案和國家、自治區有關要求，并結合單位實際，及時制定工作實施方案，并及時組織本部門所屬機構和單位認真實施。
（二）加強應對準備。各機關企事業單位要加大政策和經費支持力度，嚴格按照 “五有三加強三主動”的疫情防控要求，切實做好應對可能出現的新冠肺炎疫情各項準備工作，及時與屬地黨委、政府溝通聯系，確保人員到位、物資到位、培訓到位、措施到位，做到有備無患。
（三）加強督查指導。各地、各行業主管部門要加強對本地區、本系統常態化疫情防控工作的督查指導，推動落實“五有三加強三主動”等各項防控措施。各機關企事業單位要建立內部督查機制，加強督促指導，確保疫情防控各項措施落實到位。
物資保供方案范文 篇14
為加強疫情防控極端情況下全市生活必需物資的高效組織和有效供給，根據市委、市政府新冠肺炎疫情防控工作部署，我市出臺《溫州市生活必需物資應急保供1+N工作方案》。
《方案》指出，堅持政府統籌、市場配置的工作總基調，統籌做好防疫封控極端情況下大米、面粉、食用油、肉類、水產品、蛋品、奶制品、蔬菜、方便食品等生活必需物資監測預警、采購運儲、應急投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作。推行“1251”工作法（即建立1套統一指揮體系，通過“市場化保供”“政府兜底保供”2種途徑，發揮“貨車司機”“配送騎手”“網格員”“樓棟長”“小區志愿者”5支隊伍作用，用好1張工作流程圖），確保關鍵時刻、極端情況下，生活必需物資“找得到、調得快、供得上、送得了”。
一、構建指揮體系
建立健全生活必需物資應急保障指揮體系，實行專班實體化運作，實施極端情況下的統一組織、協調、調度。
1.建立市縣協同機制
依托市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組生活物資保障組，完善市生活必需物資應急保障組組織構架，壓實各成員單位責任，強化統籌協調、精準施策、督導檢查作用。組建各縣（市、區）、省級產業集聚區以及街道、鄉鎮保供應急機動隊伍，實施專班化指揮、扁平化運行，加強極端情況下的市級決策統籌、縣級具體保障、鄉鎮（街道）執行落實，促進三級貫通協同，落實常態化監測預警、應急值守等機制，把握工作主動權，全力做好全市生活必需物資保障工作。
2.落實應急響應機制
根據國家、省、市疫情防控有關規定，市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定啟動全域封控后，生活必需物資保障組迅速開展專班實體化運作，各成員單位落實專人24小時值守和負責人帶班制度，根據相關職責，全面加強貨源組織、有效暢通物流運輸、務實做好終端配送，確保各項工作舉措落到實處。
3.強化監測預警機制
疫情防控期間對全市及疫情相關地區菜肉蛋奶等重點生活物資價格落實常態化監測，跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、雞蛋等生活必需物資的生產和流通相關情況，及時掌握供銷情況和存在問題。一旦發現異常情況，第一時間組織力量協調處置，并及時向市生活必需物資應急保障組報告，啟動相應預案。
二、加強貨源組織
建立健全生活必需物資保供重點企業名錄，充分發揮市場機制和企業主體在應急保供中的重要作用，確保全市生活必需物資供應充足、采購*暢、儲運有序。
4.加強市場主體供應
建立市外供應商、市內采購商、市內生產商等重點保供企業名錄庫，完善應急調運及儲備投放機制。落實市外主要供貨商采購基地名單，推動溫州菜籃子農副產品批發市場、浙江人本超市等市內供應商與儲備單位的協調聯動，加強其與主要供貨商、供應基地的溝通聯系，鼓勵雙方簽訂應急合作協議，加大極端情況下的采購力度，保障貨源儲備。完善市內蔬菜禽蛋水產品等重點生產企業名錄，做好糧油、蔬菜、畜禽產品、水產品等重要農產品的應急生產、儲備投放，提升市內應急生產直供保障能力。市慈善總會統籌做好市外捐贈生活必需物資的登記、發放工作，定期向社會公示。
5.強化聯保聯供
各地要建立網格化重點保供企業應急響應聯系制度，根據轄區內人口數量確定保供物資數量，啟動物資報表日報、周點、月評估機制，及時掌握重點企業存銷情況、消耗用量、保障周期，并將相應情況報市生活必需物資應急保障組，由市級層面科學規劃緊急時期貨源調配。當市場供應出現異常情況時，市級層面按規定程序啟動14+1+N聯保聯供機制。如遇緊急情況，市級層面無法及時調配充足貨源，市生活物資保障組相關成員單位要第一時間與省商務廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局等上級部門銜接緊急調運事宜，進行異地商品余缺調劑，確保生活必需物資不斷供。
6.發揮電商平臺作用
深入挖掘電商供應鏈緊急時刻“遠程交易、單獨配送”的作用，探索建立應急保供“生命通道”，在出現局部異常情況后，啟動生活必需物資電商直供，或借用其供應鏈網絡、倉儲設施開展緊急運送，為疫情防控和居民生活提供穩定供應。
三、暢通物流配送
加強生活必需物資運輸保障，提升運輸車輛及人員快速驗核放行、物資應急中轉站接駁轉運以及封閉管理居民小區配送效率，切實保障保供物流運輸體系通暢。
7.強化運輸通行保障
完善生活必需應急物資運輸車輛通行管理制度，動態更新全市生活保供類企業（含電商）、快遞企業及貨車司機“白名單”，推行承運企業或車主在網上自主申報—主管部門審核—系統自動生成的“電子通行證”。在做好疫情防控全程閉環管理的情況下，開辟應急物資運輸綠色通道，全力保障運輸車輛及人員的優先快速核檢、即時放行，提高通行效率。市公安局要會同市大數據管理局做好來溫返溫貨車司機數據分析，并第一時間下發至各地，各地要及時向貨車司機推送疫情防控和通行管控措施詳細情況，確保各項防控措施和物流保通暢措施落實到位。
8.適時啟用物資緊急中轉
科學設置應急物資運輸中轉站，提升消殺、中轉、臨時儲備、綜合配套等功能，確保市域封控極端情況下有條件實行“無接觸”交貨驗收。各地要完善中轉站接駁預案，確保中轉站接收的應急物資及時高效接駁分撥至各區域，并以各縣（市、區）、省級產業集聚區為主體進行終端配送。推動重點物流企業入駐，提高裝卸轉運效率，實現物資有序、安全、足量進入封控區。中轉站要在衛健部門的指導下，按照集中隔離點要求實行集中管理，加強工作人員配備、管理和培訓。
9.加強網格化管理
以網格為單位建立極端情況下的生活必需物資配送工作機制，強化網格人員力量調配，鼓勵引導廣大黨員、機關干部、社區工作者、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，及時收集封控區、管控區、防范區“三區”居民緊急生活必需物資需求，推出居家套餐、速食套餐、水果套餐等政府補貼暖心套餐，提供多樣化選擇。針對困難群眾、行動困難、線上購物操作困難、患有重大慢性病等特殊人群，推行“點對點”配送服務，組織社區工作者、志愿者送貨上門，全力保障居民的物資需求。
10.鼓勵多種形式的終端供應創新
鼓勵、支持各零售終端在做好疫情防護的前提下，適當延長營業時間，保證正常營業秩序，無正當理由不得關停或縮短其營業時間。支持臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，鼓勵居民利用電商平臺APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。
11.健全保暢協調機制
健全生活必需物資物流暢通保障協調機制，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛人員無法出行等問題，完善工作聯系渠道、督辦方式，確保問題第一時間反饋解決、重點物流企業正常運營、物資運輸通道暢通高效。各級生活必需物資保障組與保供應急機動隊伍適時開展保供保暢、快檢快通政策落實情況專項督查，確保保暢機制落實到位。
四、強化隊伍建設
用好“貨車司機”“配送騎手”“網格員”“樓棟長”“小區志愿者”5支隊伍，提前開展崗前培訓和演練，定期做好核酸檢測，確保極端情況下迅速拉起隊伍，形成“戰力”。
12.適時組建服務隊伍
根據疫情防控等級、應急保供需要，適時組建“貨車司機”“配送騎手”“小區志愿者”服務隊伍。市交通運輸部門要根據極端情況下的運量條件做好“貨車司機”隊伍的人員數量測算、人力池組織與資質審核等工作。市商務、市場監管、郵政部門要為組建“配送騎手”與快遞公司建立合作渠道，完善合作機制，做好各項前期工作。各網格要做好“小區志愿者”前期意向排摸，確保“戰時”第一時間能夠形成志愿服務能力。各相關部門、單位要加快推進隊伍建設，不斷深化“政府搭臺、社會力量唱戲、群眾受益”的應急志愿服務工作格局。
13.提升隊伍服務水平
加強對“貨車司機”“配送騎手”“樓棟長”“小區志愿者”應急服務隊伍的日常管理工作，建立防疫檔案，適時組織開展崗前培訓和演練，強化極端情況下的區域化集中服務管理，儲備和明確集中服務管理場所并提供食宿、核酸檢測等生活保障，確保緊急情況下能夠迅速組織人手、形成“戰力”，開展生活必需物資運送、配送服務。
14.強化全流程服務對接
加強各地保供應急隊伍與末端配送服務各環節的銜接，合理設置通行標準和社區投放點，加強與小區樓棟長對接協作，實施分片分區精準服務和點對點配送，切實避免出現“最后一公里”“最后100米”“送不達”問題。
物資保供方案范文 篇15
一、目的及原則
建立健全本單位食品安全處置方案，提高食品安全事件處理能力，減輕食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全。
二、適用及啟動
適用一般食品安全事件的預防，及可能危害人體健康和生命安全的重大食品安全事故。
三、應急處置機構
1、應急處理領導小組
組長：店長/當班經理
組員：食品部經理、客服經理、行政部經理
2、應急處理小組職責：
研究本單位食品安全事故有關情況，制定應急管理措施；現場指揮本單位及時、穩妥地處置食品安全突發事故；做好食品安全事故的善后處置工作；保障應急物資、設備供應；
四、一般食品安全事件的預防
1、加強重點品種，尤其是高風險食品品種的日常監管；
2、加強對不合格食品相關信息、資料的搜集、整理和分析；對同類不合格批次食品采取暫停銷售、召回、封存、退貨、銷毀等處理；
3、對顧客反應的產品質量問題，應立即查驗產品檢驗報告、聯系供應商及廠家查明原因；對多位顧客反應的同一產品質量問題，應立即停止銷售，查明原因；
4、一旦確認可能引發食品安全事故的前兆信息時，食品安全應急小組應立即采取防范措施，并向總公司、工商、衛生等部門征詢處理意見。
五、突發重大食品安全事故應急處置
應立即啟動應急處置措施，控制事態發展，果斷控制、切斷事故危害鏈。
1、立即停止可能產生危害食品的銷售；
2、立即將發病人員送往醫院，并協助醫療機構救治病人；
3、迅速報告總公司、當地衛生、工商部門；
4、確定食品包裝開啟，顧客的食用時間、保存方式、發病時間、癥狀等情況；
5、保留、封存顧客食用的食品及工用具，留待衛生機構檢驗，查明原因；
6、查明引發事故的食品品種、品名、規格、生產企業、生產批次、檢驗報告、銷售者等基本信息；
7、積極配合衛生、工商部門的調查，客觀公正地報告食品安全事故的相關情況。
應急處置紀律要求：
1、各應急人員要聽從指揮，行動迅速；
2、應在5分鐘內向總公司品質技術、政府事務、媒體事務、保安、營運等部門作食品安全事故簡要報告；
3、應在2小時間內向工商、衛生等行政部門，報告事故發生時間、地點、經過、波及范圍、造成傷害及死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施、事故控制情況及面臨的問題等。
4、盡大限度地提供物資保障，搶救病人。
五、后期工作
1、開展食品安全事故原因分析、責任追究；
2、配合監管部門做好涉案食品處理，落實整改措施；
3、總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議；
物資保供方案范文 篇16
為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施，切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，并在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。
一、預案編制
疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山。依據《浙江省應急管理廳關于進一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20xx〕18號）《浙江省應急管理廳關于進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》（浙應急減災〔20xx〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20xx〕99號）《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20xx〕4號）《關于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》（甬減災〔20xx〕9號）要求，以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。
二、響應程序
本預案應急響應，結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況，并根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室（以下簡稱“防控領導小組”）的.指令，本市范圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時，在市減災辦的指令下啟動本預案。
三、工作原則
（一）健全制度，科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實做好應急救災物資應急響應保障工作。
（二）統一領導，分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責，明確責任人及調撥權限，各司其職，密切配合。
（三）常備不懈，依法規范。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
（四）協調配合，快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障，及時與相關部門密切協調，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領導下，成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組（以下簡稱“保障工作組”），分管領導任組長，局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長，處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作，以及相關方面人員、運力、財力保障。
（一）保障工作組職責：
1、提出啟動和終止本預案；
2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施；
3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作；
4、提出對外新聞發布方案；
5、提出其他重大事項。
（二）辦公室職責：
1、執行保障工作領導小組提出的決定，及相關協調工作，確保保障工作落實；
2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作；
3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門（單位）的執行情況，并及時向相關部門反饋；
4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結，提出相關意見和建議；
5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。
五、應急物資準備
（一）加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協調市發改委做好應急保障準備，協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（折疊）床等非醫療應急救災物資的統籌調度，最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點，對過期失效的及時予以更換。
（二）加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存，進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。
（三）健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統，建立健全物資儲備體系，加強與各相關部門協商，做好物資儲備數據庫的維護工作，并根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等，切實保障所需應急儲備物資的及時供應。
六、響應措施
（一）加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制，各區縣（市）、鄉鎮（街道）作為監測點，加強對應急救災物資使用監控，收集供求信息，分析預測需情，并及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查采樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區，以及一線執勤人員及醫務人員需要。
（二）做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動后，保障工作組實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保物資按要求安全送達。
（三）加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程（試行）》相關規定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時，申請調撥上一級物資，并及時向市發改委、市財政協商，有針對性進行緊急采購，跟進補充緊缺物資。緊急情況下，根據疫情重點地區的需求，及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。
（四）應急救災物資響應要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令后，迅速組織救災物資和生活必需品的調運，準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求，確保足額調出救災物資，市內調運在4小時內送達受災地，市外調運12小時送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。
本預案自發布之日起施行。