工程安全隱患排查方案(通用16篇)
工程安全隱患排查方案 篇1
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,根據(jù)集團公司《關于下發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案的通知》精神,XX項目部決定在全施工管段內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。具體工作方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實集團公司,武漢鐵路局建設指揮部文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,根據(jù)上級文件精神結合深入開展“安全生產(chǎn)月”活動推進“安全隱患治理年”各項措施的落實,有效控制各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
二、組織領導
為確保隱患排查專項行動有效的開展,XX項目部成立領導小組:
組長:
組員:
項目部綜合辦公室負責安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動的宣傳和各部門間協(xié)調(diào)工作,項目安質負責制定隱患排查治理專項活動實施方案,收集和整理工作資料,安排專項安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
三、隱患排查范圍
線施工現(xiàn)場,職工及勞務工駐地,施工材料存放倉庫,施工車輛,軌道機械設備。
四、隱患排查內(nèi)容
全面排查治理各個施工隊的施工作業(yè)環(huán)境、防護措施等方面存在的隱患,以及安全施工勞動紀律,現(xiàn)場管理,責任制度落實,事故隱患查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
1、施工現(xiàn)場情況
施工現(xiàn)場職工及勞務工防護用具佩戴情況;接觸網(wǎng)桿坑開挖前防護措施情況;防止基坑坍塌防護措施情況;現(xiàn)場施工人員相互聯(lián)絡通信設備使用情況;防護員防護安全距離設置情況;沿線側溝排水情況;接觸網(wǎng)桿立完回填夯實情況;施工完畢現(xiàn)場清理情況;鐵路沿線路材料看守情況;高空作業(yè)防護用具檢查情況;夜間作業(yè)防護情況;防洪防漲情況等。
2、職工及勞務工駐地情況
職工及勞務工駐地食堂衛(wèi)生情況;寢室防火和用電情況;職工及勞務工住宿條件等情況。
3、材料倉庫
項目材料倉庫防火、防盜設施情況;材料分類及堆碼情況;材料保管人員定期檢查制度落實情況;材料定期檢查制度落實情況。
4、施工車輛
項目部指揮車輛及各施工隊租用車輛完好狀況情況;駕駛人員資質審核情況;施工現(xiàn)場車輛進入施工現(xiàn)場防護制度落實情況。
5、軌道機械設備
軌道車上防火備品及防護備品備件情況;軌道車日常維護、保養(yǎng)情況;軌道車平板裝卸物資情況;軌道車行駛安全情況;軌道車吊裝作業(yè)情況等。
6、職工及勞務工
安全生產(chǎn)教育培訓情況;安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況;項目部安全管理制度建立和落實情況;危險源普查建檔,風險辨識,監(jiān)控制度落實情況;應急預案制度及演練情況。
五、實施步驟
1、第一階段
項目部制定《安全生產(chǎn)隱患排查實施方案》,組織全員進行開會學習文件精神,對隱患排查活動進行詳細安排,建立和落實隱患排查治理責任制,組織全體職工及勞務工進行安全生產(chǎn)知識培訓。
通過張貼橫幅,印發(fā)安全卡片,動員教育等各種形式宣傳這次隱患排查治理活動,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
2、第二階段
項目包保干部對各自包保區(qū)進行安全隱患排查,組織各施工隊對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查,對排查出的重大隱患凡能夠在短期內(nèi)完成整改的務必于三日內(nèi)整改到位;暫時難以完成整改的要列出計劃,制定措施、時間,預案落實。加強既有線施工安全隱患排查力度,不放過任何對行車安全造成威脅的事故隱患。加強雨季施工防洪措施制度的.落實,對全線側溝排水情況進行排查,認真執(zhí)行雨前、雨中、雨后對施工現(xiàn)場巡查制度,強化現(xiàn)場安全管理。
對排查出的安全隱患要建檔,建立問題庫,對每項安全隱患問題制定整改措施,整改時間,落實責任人和防范措施,對查找出安全隱患做到不漏一處的有效整改。
3、第三階段
通過安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,將對安全施工管理工作有一個新的提高。要認真總結隱患排查治理工作經(jīng)驗,制定安全隱患防范措施,遏制安全隱患問題反彈,鞏固隱患排查專項活動成果,確保施工安全萬無一失。
工程安全隱患排查方案 篇2
進入五月份以來,由于雨量增大,對施工沿線的路基、路面、方渠排水、機械設備和施工用電等構成很大的不安全因素。為保證本項目在雨季安全施工,特定如下方案:
一、概況
目前我項目部主要施工的是水泥攪拌樁,對攪拌樁機在雨季施工中要防雷擊、防觸電;緊接著下步將施工方渠,對流水涵渠存在建筑垃圾過多、導致水位升高的現(xiàn)象應及時清理,保持水泥暢通,減少污染與阻水現(xiàn)象。
二、安全措施
1、加強職工安全生產(chǎn)教育,提高職工安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,堅持“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針。
2、堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行項目經(jīng)理負責制,項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責任人,日常工作由主管施工生產(chǎn)的`項目副經(jīng)理具體負責,督促各項安全措施在雨季施工的落實。安質部長每周組織相關部門對安全工作進行檢查,尤其要以雨季施工的防汛、防雷、防塌方等為重點,對存在的問題提出限期整改要求,并在整改后進行復查,確保各項措施落實到位。
3、建立健全安全生產(chǎn)保證體系,建立和實施安全生產(chǎn)責任制,明確分工,責任到人,抓好本工程雨季施工安全生產(chǎn)工作。
4、雨季施工特別是大暴雨施工期間,應安排人員對整個工地排水系統(tǒng)進行巡查,保持現(xiàn)場無積水現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)排水不暢或阻水現(xiàn)象,立即派人進行清理,防止發(fā)生洪水沖毀建筑物、淹沒農(nóng)田等事故。
5、雨季施工時應對各項施工物資、機具設備及各施工作業(yè)點做好防雨措施,尤其是帶電施工的作業(yè)點,還要做好防觸電措施。
6、因工期處在雷雨季節(jié),攪拌樁機的作業(yè)面廣、施工人員多,如有雷暴雨時,應立即斷電,機上人員應馬上撤離樁機,不得進行施工。特別是雨量大的情況,施工現(xiàn)場所有電纜線必須架離地面,不得浸泡水中,防止漏電,配電箱架設距離地面不得少于1.2米,必須要配有防雨措施。
7、涵渠施工時應對開挖好的基坑做好支護,防止發(fā)生塌方事故,并做好基坑排水,防止坑內(nèi)積水。
8、地面拖動電纜應有明顯標志,橫過道路的臨時電纜應挖溝處理,不得隨意擺放。
工程安全隱患排查方案 篇3
一、指導思想
深入貫徹落實中央領導近期有關安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和國務院安全生產(chǎn)電視電話會議要求,全面落實住房和城鄉(xiāng)建設部全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署,按照全市安全生產(chǎn)工作緊急會議關于開展安全生產(chǎn)大檢查的總體安排,結合市局《關于立即開展全市規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》文件要求,圍繞全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,完善制度,落實責任,加強管理,嚴格監(jiān)管,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范建筑施工各類安全生產(chǎn)事故,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,不斷推進全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步好轉。
二、治理范圍
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
三、治理時間
從下文之日起至9月底結束。
四、治理內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場管理
1、安全管理:包括安全生產(chǎn)責任制的建立及考核;施工組織設計及專項施工方案實施;安全技術交底、安全檢查、安全教育的落實;施工現(xiàn)場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備;管理人員持證上崗及安全標志的設置等。
2、文明施工:包括現(xiàn)場圍擋的設置及封閉管理;施工場地的平整及道路硬化;現(xiàn)場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理;現(xiàn)場辦公與員工宿舍的設置;消防通道與消防器材的設置、配備等。
3、腳手架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;立桿基礎的硬化;架體與建筑結構拉接;桿件間距與剪刀撐的設置;腳手板的鋪設與防護欄的設置;安全技術交底與驗收;懸挑式腳手架懸挑梁的設置與驗收;滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基坑支護與排水措施的落實;安全技術交底與驗收;超過一定規(guī)模基坑工程作業(yè)基坑監(jiān)測的設立,土方堆放、施工機具的布置應符合現(xiàn)場要求,應急救援組織應健全,應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;安全技術交底與驗收;支架基礎應堅實、平整,承載力應符合設計要求;立桿、水平桿、剪刀撐設置應符合設計和規(guī)范要求;超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業(yè):包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的正確使用;臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式,桿件的規(guī)格及連接固定方式應符合規(guī)范要求;移動式操作平臺設置應按規(guī)定進行設計計算;懸挑式物料平臺制作、安裝應編制專項施工方案并進行設計計算等。
7、施工用電:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;外電防護安全距離應符合規(guī)范要求;接地與接零保護系統(tǒng)應符合規(guī)范要求;配電線路的設置與架設應符合規(guī)范要求;配電箱與開關箱的設置應符合規(guī)范要求,分配箱與開關箱、開關箱與用電設備間的`距離應符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機械:包括是否經(jīng)有資質的檢測單位出具的檢測報告;安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基礎承載力和平整度應符合設計規(guī)范要求,并設置排水設施;安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩沖器、通信裝置等應靈敏可靠,施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內(nèi);停層平臺安全門、防護欄桿等設置應符合規(guī)范要求;附著裝置的安裝應符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求,附著裝置的水平距離不能滿足要求時,應進行設計計算和審批;導軌架(標準節(jié))、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求;電氣設備安裝使用是否符合規(guī)范要求;安全技術交底、安裝(拆卸)與驗收程序是否到位;作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝:包括是否經(jīng)有資質的檢測單位出具的檢測報告;專項施工方案的編制、審核、審批與落實;荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠;鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置,磨損程度應在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
10、施工機具:包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設置保護零線和安裝漏電保護裝置等;樁工機械安裝應按規(guī)定履行驗收程序,并按規(guī)定安裝安全裝置,作業(yè)前應編制專項方案等。
11、安全措施費:包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
(二)危險性較大分部分項工程
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質及安全生產(chǎn)許可證書,是否存在超越資質范圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓,是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案,方案是否具有針對性,是否按照程序進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產(chǎn)責任制,施工現(xiàn)場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理,是否監(jiān)督企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定組織施工。
(三)在建工程履行建設基本程序
建設單位是否按照要求履行基本建設程序,并辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)等。
五、治理步驟
分四個階段進行:
(一)自查自糾階段
自下文之日起至6月底,為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內(nèi)容進行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程序和辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)的,肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的,將工程發(fā)包給無資質單位進行施工的,要立即停工整改,并主動報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門,按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現(xiàn)場安全隱患排查表》進行匯總,報縣工程質量監(jiān)督管理站。
(二)全面治理階段
7月份,為各縣級治理階段。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局依據(jù)相關規(guī)范、標準,對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進行全面檢查,對施工現(xiàn)場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改;對不能及時整改的較大隱患,要下發(fā)停工整改通知書,定措施、定時間、定責任人,直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工;對存在重大隱患的,要立即上報上一級建設行政主管部門,依據(jù)相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰,并追究相關責任人的法律責任。
(三)執(zhí)法檢查階段
8月份,為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織專業(yè)技術人員對各縣(市、區(qū))在建工程施工現(xiàn)場進行抽查。對不按規(guī)范、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強行冒險施工的建設、監(jiān)理、施工單位及責任人,將依據(jù)相關法律法規(guī)加大處罰力度,在建設監(jiān)督網(wǎng)上通報批評,并記“不良行為”;情節(jié)嚴重的將予以嚴肅查處。
(四)總結提高階段
縣質監(jiān)站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結,對施工現(xiàn)場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施,進一步落實安全監(jiān)管責任,全面提高建筑施工安全生產(chǎn)水平。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各施工單位要切實提高認識,加強對各在建項目的領導,絕不能包而不管,放任自流,要結合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現(xiàn)場,要選派業(yè)務熟練、責任心強的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)理。
(二)強化責任,嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產(chǎn)責任,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件;建設單位要保證安全生產(chǎn)費用的及時撥付,建設單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時督促施工單位進行整改。
(三)加強教育,提高素質。各施工企業(yè)要切實重視和加強安全生產(chǎn)培訓教育工作,大力宣傳安全發(fā)展科學理念,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動,開展安全文化建設,認真落實作業(yè)人員的安全教育培訓制度,加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)的安全意識和自我保護能力。
(四)嚴格執(zhí)法,動真碰硬。質監(jiān)站要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,把安全檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與嚴格執(zhí)法結合起來,要敢于動真碰硬,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對違反標準規(guī)范、法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理單位等有關責任主體和責任人員,依法嚴肅查處;對未在規(guī)定時間內(nèi)對排查出的安全生產(chǎn)隱患治理整改到位的,要按照事故隱患就是安全責任事故予以嚴肅處理。對發(fā)生傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究,依法從重從嚴查處有關責任單位和責任人。
工程安全隱患排查方案 篇4
一、工作目標
通過進一步落實各村、各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為龍?zhí)舵?zhèn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(商場、學校和幼兒園、醫(yī)院、餐飲場所、旅館、娛樂場所、小網(wǎng)吧、洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領域的消防產(chǎn)品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展的`消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥娀馂母呶挝坏南腊踩芾?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
工程安全隱患排查方案 篇5
為認真吸取事故教訓,嚴防事故多發(fā)和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)市、區(qū)政府領導的指示要求,我局決定從即日起在全區(qū)立即組織開展建筑工地安全隱患大排查。為確保檢查有效實施,特制定本方案。
一、工作目標
通過開展建筑工地安全隱患大排查,進一步強化施工現(xiàn)場安全管理,有效促進建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等建設各方主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,督促有關單位切實做好安全隱患排查治理活動,消除施工現(xiàn)場安全隱患,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保我區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領導
成立建筑工地安全檢查工作領導小組,組長由張啟泉局長擔任,副組長由陳國橋副局長擔任,局機關各科室及下屬事業(yè)單位有關負責人任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)建設工程安全監(jiān)督站內(nèi),具體負責本次大檢查的組織、協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由區(qū)建設工程安全監(jiān)督站負責人兼任。
三、檢查方式
(一)檢查方式:采取企業(yè)自查自糾和我局聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局及社會專家組成檢查組開展檢查相結合的`方式進行。
(二)具體分組情況:
第一組:局領導帶隊、黃焯禧、梁渤杰、張偉超、安監(jiān)局人員、社會專家
第二組:局領導帶隊、梁土華、蘇榕峰、胡克強、安監(jiān)局人員、社會專家
第三組:局領導帶隊、吳偉泉、勞炳紅、廖衍鴻、安監(jiān)局人員、社會專家
第四組:局領導帶隊、王錦洪、鄧貴松、李華春、安監(jiān)局人員、社會專家
第五組:局領導帶隊、蔡子毅、莫榮佳、張萬良、安監(jiān)局人員、社會專家
第六組:局領導帶隊、陳劍鋒、高國勤、蘇錫霖、安監(jiān)局人員、社會專家
(三)督查方式:對檢查組要求整改的問題拒不整改的工地,由安監(jiān)站領導組織成立督查組對在建項目進行查處。
四、檢查重點內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)管理狀況:建設、施工和監(jiān)理單位的項目負責人、安全管理架構人員是否到位履職;工地是否對現(xiàn)場安全隱患進行自查自糾并落實整改措施;企業(yè)負責人帶班檢查情況;新報建項目是否落實人臉識別考勤。
(二)深基坑安全管理狀況:深基坑支護、開挖工程是否編制專項施工方案,是否在支護設計中注明基坑支護的有效使用時限,專項施工方案是否已完善專家論證及相關單位審批手續(xù);對超過支護有效使用時限的,是否已采取有效防止坍塌處理措施;是否委托第三方單位進行變形監(jiān)測。
(三)高大支模安全管理狀況:模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除等制度執(zhí)行情況。
(四)起重機械安全管理狀況:建筑起重機械產(chǎn)權備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關資質和安全生產(chǎn)許可證情況。
(五)腳手架安全管理狀況:超過一定規(guī)模的腳手架(含卸料平臺、水平防護棚)是否編制專項施工方案,是否對專項施工方案完善專家論證及相關單位審批手續(xù),在投入使用之前是否由施工單位、監(jiān)理單位組織有關人員進行驗收。搭設完成后是否組織專家雙確認驗收。
(六)有限空間作業(yè)管理狀況:在有限空間作業(yè)前是否嚴格執(zhí)行“先通風、檢測,評估后作業(yè)”原則;是否投入符合要求個人防護用品;是否有專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應急救援和安全技術措施;是否專人指導有限空間施工;是否落實有限空間施工安全教育培訓;是否配備足夠的救援器材。
(七)工地消防安全管理狀況:包括:現(xiàn)場和生活辦公區(qū)疏散通道和安全出口是否合理設置并保持暢通;消防水源、滅火器材的配置情況,是否定期對消防設施進行檢查維護;是否制定火災應急救援疏散預案并定期開展演練。
(八)文明施工管理狀況:有針對性地檢查工地揚塵防控工作,包括場地灑水、覆蓋是否到位,場地硬地化、圍蔽、公益廣告、材料堆放等文明施工狀況。
五、實施步驟
檢查工作分三個階段:
(一)自查自糾階段(即日起至9月15日)。本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、監(jiān)理企業(yè)按本方案檢查內(nèi)容開展自查自糾,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真落實整改措施并做好相關記錄,要求先由施工單位自查,監(jiān)理單位認真做好復查,有關自查自糾記錄留置工地備查。
(二)檢查落實階段(即日起至9月30日)。由檢查組對轄區(qū)內(nèi)各在建項目開展檢查督導,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責令責任單位限期整改,及時消除隱患。
(三)督查查處階段(9月30日起至10月15日)。對第二階段檢查的問題拒不整改的工地,由站領導帶領督查組在建項目進行查處。
六、工作要求
(一)高度重視,迅速行動。各建設、施工、監(jiān)理單位要對安全檢查予以高度重視,并結合秋季施工特點,認真組織開展自查自糾工作。我局下屬區(qū)安監(jiān)站將對各有關工地自查自糾情況進行跟蹤檢查,全面掌握有關動態(tài)信息。
(二)制定措施,落實責任。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各工地要深刻分析原因,制定整改計劃,明確整改措施,落實整改責任人,限期整改,并由專人跟蹤整改落實情況,以切實消除隱患,確保各項措施落實到位。
(三)注重整改,消除隱患。要以本次檢查為契機,對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要先落實防范措施,并及時制定整改計劃,明確整改措施,落實整改責任單位和責任人,限期整改,并由專人跟蹤整改落實情況,以確保市民群眾的人身及財物安全。
(四)重點監(jiān)控,嚴格執(zhí)法。對安全隱患排查整改不力的責任單位及其責任人,將按有關要求進行省動態(tài)扣分、上報廣州市不規(guī)范行為和行政處罰,并確定為下一階段重點督查對象。
工程安全隱患排查方案 篇6
為進一步加強我區(qū)在建工程和市政設施安全監(jiān)管,深刻汲取2·16蓋山鎮(zhèn)民房倒塌事故教訓,堅決遏制在建工程和市政設施安全事故,根據(jù)上級部署,即日起開展倉山區(qū)所有在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作。特制定方案如下:
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“隱患就是事故”的思想,全面開展在建工程和市政設施安全大檢查,督促各參建主體落實安全生產(chǎn)主體責任制,建立健全安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)防護措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,遏制建設工程安全生產(chǎn)事故。全面摸排倉山區(qū)所有市政設施安全隱患,做到底數(shù)清、問題全,分類逐一建立臺賬,及時有效整治,徹底消除安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
由吳建森局長為組長,施向洋分管領導為副組長,組員由馬石磊、鄭行柱、黃禮明、王守建、陳進基、林霖、李明剛、劉劍鋒、林文、黃影組成在建工程和市政設施安全隱患排查整治工作小組。
通過整治,進一步強化各方主體的安全生產(chǎn)責任,全面推進建設工程安全文明標準化施工,集中解決建設工程和市政設施存在的重大安全生產(chǎn)隱患及突出問題,并做好汛期施工生產(chǎn)和市政設施安全。
二、整治范圍和重點
(一)專項整治的范圍:倉山區(qū)所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、高支模、深基坑等危險性較大部分分部分項工程和工程項目或單位工程的竣工驗收。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
從事建筑起重機械租賃單位,應按要求進行建筑施工機械租賃行業(yè)確認,嚴格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù),建立大型建筑起重機械安全技術檔案;加強安裝拆卸管理:規(guī)模以上工程項目大型建筑起重機械設備分包強制要求選用建機一體化的企業(yè),安裝、拆卸全過程應嚴格按規(guī)范要求首節(jié)、附著、頂升結束及整機安裝完畢后必須驗收合格后方可使用。設備未經(jīng)保養(yǎng)不得進場,日常使用按規(guī)定檢查維護保養(yǎng)。主體結構施工至6層必須安裝施工升降機。塔基起重臂回轉半徑范圍內(nèi)可能掃到周圍構筑物的,應采取縮短起重臂措施;在構筑物上方回轉的,制定針對性專家論證方案。
2、懸挑式腳手架專項整治
凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備相應資質,嚴禁超越資質許可范圍承接業(yè)務或進行資質轉借、掛靠等違法行為;鋼管、扣件、密目網(wǎng)等產(chǎn)品質量必須達到國家強制規(guī)范標準要求,并嚴格按圖施工;腳手架搭設前的基礎、桿件、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應符合規(guī)范及設計要求;爬升架、吊籃架的安全保險設施和防墜裝置定期檢查。要求新開工項目主體結構從二層開始設置懸掛式腳手架,鋼管、扣件、密目網(wǎng)等產(chǎn)品質量必須達到國家強制規(guī)范標準要求,同時加強對整體爬升架、吊籃架的監(jiān)督檢查,定期檢查保險、防墜等安全設施和裝置,確保使用安全。
3、高支模支撐體系專項整治
按照相關標準規(guī)范進行高支模支撐體系的設計、搭設、拆卸、檢查、驗收和管理,施工方案應經(jīng)專家論證審查,安裝完畢由施工單位組織驗收,后由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實施澆搗,拆模須經(jīng)申請批準后方可執(zhí)行。進一步加大對結構性能和尺寸偏差等模板制作安裝突出問題的抽查抽測力度,搭設過程中發(fā)現(xiàn)軸線位置、垂直度或截面尺寸偏差過大或框架梁、柱和剪力墻等主要受力構件缺失的,具備拆除條件的一律責令重新安裝。。
4、建筑邊坡與深基坑工程專項整治
參照大型機械設備管理對深基坑項目進行施工前備案,要求施工單位嚴格按照施工方案施工,分層開挖并支護,同時加大對毗鄰建筑的位移沉降監(jiān)測,避免基坑坍塌和危及周邊建筑結構安全的情況發(fā)生。
5、危險性較大分部分項工程落實施工方案情況專項整治。所有危險性較大分部分項工程要求必須編制有針對性的安全專項施工方案并通過審核和專家論證等相關程序;方案實施前必須進行技術交底;施工過程中嚴格按照方案組織施工,并制定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6、依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對實體工程質量和單位工程竣工驗收進行監(jiān)督;對工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員和檢測(監(jiān)測)單位及人員履行質量安全生產(chǎn)職責,執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度及工程強制性標準等情況實施雙隨機抽查,并對違法違規(guī)行為進行處理。
(三)督促指導各鎮(zhèn)(街)、金山工業(yè)園區(qū)、倉山功能區(qū)開展的工作重點:
1.對轄區(qū)內(nèi)所有建設工地每月開展不少于1次的安全生產(chǎn)宣傳教育并督促施工單位落實宣傳教育,與在建工程項目負責人或安全員建立信息溝通渠道。
2.現(xiàn)場督促施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責任人的各級管理人員安全生產(chǎn)責任制;對實行經(jīng)濟承包的工程項目,承包合同中應有安全生產(chǎn)考核指標。
3.現(xiàn)場督促施工單位建立安全檢查制度,由項目負責人組織,專職安全員及相關專業(yè)人員參加,定期進行并填寫檢查記錄。
4.督促施工單位建立應急救援機制。應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物體打擊等專項應急救援預案,并對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控;施工現(xiàn)場應建立應急救援組織,培訓、配備應急救援人員,定期組織員工進行應急救援演練;應配備應急救援器材和設備。
5.督促施工單位健全施工現(xiàn)場安全標志。
(1)施工現(xiàn)場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應設置相應的安全警示標志牌;
(2)施工現(xiàn)場應繪制安全標志布置圖;
(3)施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌;
(4)進入施工現(xiàn)場應佩戴安全帽。
6.封閉管理。施工現(xiàn)場進出口應設置大門,設置門衛(wèi)值班室;應建立門衛(wèi)職守管理制度,并應配備門衛(wèi)職守人員;施工人員進入施工現(xiàn)場應佩戴工作卡;施工現(xiàn)場出入口應標有企業(yè)名稱或標識。
7.材料管理。建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放;材料應碼放整齊,并應標明名稱、規(guī)格等;施工現(xiàn)場材料碼放應采取防火、防銹蝕、防雨等措施;建筑物內(nèi)施工垃圾的'清運,應采用器具或管道運輸,嚴禁隨意拋擲;易燃易爆物品應分類儲藏在專用庫房內(nèi),并應制定防火措施。
8.現(xiàn)場防火。施工現(xiàn)場應建立消防安全管理制度、制定消防措施;施工現(xiàn)場應設置消防通道、消防水源;施工現(xiàn)場滅火器材應保證可靠有效;明火作業(yè)應履行動火審批手續(xù),配備動火監(jiān)護人員。
9.施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)與辦公、生活區(qū)應劃分清晰,并應采取相應的隔離措施獨立設置;宿舍、辦公用房的防火等級應符合規(guī)范要求;宿舍應設置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,通道寬度不應小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應小于2.5㎡,且不得超過16人;冬季宿舍內(nèi)應有采暖和防一氧化碳中毒措施;夏季宿舍內(nèi)應有防暑降溫和防蚊蠅措施;生活用品應擺放整齊,環(huán)境衛(wèi)生應良好。
10.社區(qū)服務。夜間施工前,必須經(jīng)批準后方可進行施工;施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物;施工現(xiàn)場應制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施;應制定施工不擾民措施。
11.生活設施。應建立衛(wèi)生責任制度并落實到人;食堂與廁所、垃圾堆放、有毒有害場所等污染源的距離應大于25米,落實文明施工。
12.市政設施。
(1)人行道:是否有明顯高差,鋪磚有無大面積缺失和沉陷等情況。
(2)車行道:是否有明顯積水、大面積坑洞和塌陷等現(xiàn)象;
(3)各類井蓋:井蓋周邊與原路面是否有明顯高差,缺失和殘損等現(xiàn)象。
(4)市政路燈:燈桿無傾斜,燈罩無破損、墜落隱患,燈桿內(nèi)電纜頭、金屬鋼管等接地完整、良好,沒有外接電源搭在燈桿上。市政路燈架空線是否有下垂現(xiàn)象和斷裂隱患。
(5)橋梁:橋臺是否有明顯變形和開裂;橋孔是否有違章占用,橋梁欄桿設施是否有缺失。
(6)涵洞:是否有明顯變形和開裂,是否存在漏水現(xiàn)象。
(7)路燈箱變:箱柜防護欄是否有缺失,基座是否穩(wěn)定,防護欄內(nèi)是否有垃圾堆放。
(8)地下通道:是否存在變形與開裂,產(chǎn)生不均勻沉降及滲水等現(xiàn)象。
(9)隧道:是否有明顯變形和開裂,是否存在漏水現(xiàn)象。
三、時間安排
1、即日起至2月20日,結合本部門實際情況制定具體實施方案。開展動員部署,建筑施工企業(yè)和在建工程項目要結合專項整治的重點內(nèi)容開展自查自糾工作。
2、排查整治階段(2月21日至3月31日),嚴格按照有關法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場展開自查自糾。施工單位(含總承包、專業(yè)承包)、監(jiān)理單位應于3月31日前登陸“監(jiān)管系統(tǒng)”進行自查情況登記。
監(jiān)督部門在企業(yè)自查自糾的基礎上,對區(qū)管重點企業(yè)和重點工程進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。
四、工作要求
(一)1、建筑施工項目建設、施工(含總承包、專業(yè)承包)、監(jiān)理單位要汲取教訓,結合專項整治的重點立即開展自查自糾隱患整改工作,并登陸“福建省工程項目動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”相應模塊進行填寫《工程項目自查自糾情況登記表》,超期或未在監(jiān)管系統(tǒng)進行登記或弄虛作假的,均視同未開展自查自糾工作予以信用不良信息扣分登記。。
2、監(jiān)督部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上立即組織開展區(qū)管建筑施工安全生產(chǎn)專項整治,做到項目全覆蓋,隱患零容忍。
3、對建筑安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析,提出深入開展專項整治工作的意見、建議,形成總結。
4、要切實加強組織領導,精心安排、周密部署,針對建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,制定完善相關措施,確保專項整治工作落到實處,指導督促企業(yè)認真做好施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和重點部位的專項整治工作,加強監(jiān)督檢查與執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保施工生產(chǎn)安全。
5、要把開展建筑安全專項整治工作與建筑施工安全文明標準化等各項工作相結合,相互促進、共同推進。結合日常工程質量安全動態(tài)監(jiān)管和評價工作,采用“四不兩直”“雙隨機”抽查、“回頭看”檢查等方式,加強對重點項目、重點企業(yè)的檢查。
6、要嚴格檢查執(zhí)法,對施工、監(jiān)理企業(yè)和項目部存在的主要問題分別給予施工、監(jiān)理單位記分并加大檢查頻次。
7、確保汛期施工安全,預防臺風、暴雨等極端天氣影響,提前部署防范措施減少損失。
(二)各鎮(zhèn)街、紅星農(nóng)場、金山工業(yè)園區(qū)、倉山功能區(qū)具體負責,每天組織對各自轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目和市政設施進行排查,發(fā)現(xiàn)在建工程存在安全隱患的要現(xiàn)場督促施工單位立即整改;同時將排查和整改情況于每天下午5點前匯總至區(qū)建設局。涉及市管工地的,由區(qū)建設局配合對接協(xié)調(diào)市建設局進一步督促其整改。
發(fā)現(xiàn)市政設施存在安全隱患于每天下午5點前匯總至區(qū)建設局,屬于區(qū)管的,由區(qū)建設局通知市政維護隊伍倉建公司前去維護;屬于市管的,由區(qū)建設局配合市政工程管理處前去處理;屬于鎮(zhèn)街的,由屬地鎮(zhèn)街前去維修整治。
工程安全隱患排查方案 篇7
為及時發(fā)現(xiàn)和整改校車、接送學生車輛的安全隱患,預防和減少涉及學生兒童的道路交通事故,保證學生兒童道路交通安全,潁上縣公安局、潁上縣教育局決定組織開展為期一個月的集中排查治理校車、接送學生車輛安全隱患專項整治工作,并制定如下方案。
一、工作目標
通過集中排查治理,對所有校車、接送學生車輛和駕駛人進行一次普查、對所有交通違法依法予以處罰、對所有安全隱患全部向黨委、政府領導作一次專題報告并向有關部門通報;進一步完善接送學生車輛安全管理的長效機制,打牢校車安全管理的基礎。
二、組織領導
潁上縣公安局、潁上縣教育局聯(lián)合成立集中排查治理校車、接送學生車輛安全隱患排查治理工作領導小組,由縣公安局黨委副書記李建華、縣教育局黨組成員尹劍鋒任組長。交管大隊教導員沈楊、縣教育局安全辦主任陳潁輝任副組長,交管大隊副大隊長鄭軍任辦公室主任,具體負責集中排查治理校車、接送學生車輛工作的組織、協(xié)調(diào)工作。切實加強對集中排查治理校車、接送學生車輛安全隱患排查治理工作的組織領導和業(yè)務指導。
三、工作時間
10月10日至11月10日。
四、工作措施
(一)深入細致排查所有校車、接送學生車輛及校車駕駛人,切實摸清底數(shù)。公安交警、教育部門,要協(xié)同深入到轄區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)每一所中小學校、幼兒園,對校車、接送學生車輛和駕駛人開展一次全面摸排,切實摸清底數(shù),查找安全隱患,聯(lián)合下達隱患通知書。
1、對于每一輛校車、接送學生車輛,要逐車查驗。對于已申領校車標牌的校車、學生接送車輛:公安交警部門要利用科技設備實時查驗校車、學生接送車輛的使用狀態(tài),對于違法未處理、超過檢驗有效期的,要及時督促校方到公安交警部門處理。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀;未恢復原狀前不得接送學生。對校車標識缺失以及滅火器、安全錘、安全門、衛(wèi)星定位裝置等安全設施不全的,當場下達整改通知書,整改合格后方能繼續(xù)營運。
對于未申領校車標牌的校車、學生接送車輛:對符合標準的制式校車未辦理校車使用許可的,當場下達整改通知書,督促校車使用單位按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,向教育行政部門申請辦理校車使用許可。對學校使用普通客車、面包車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,嚴格依法對校方負責人進行處罰。對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢,并依法對校方負責人進行處罰。
2、全面開展校車、接送學生車輛駕駛人核查,確保不漏一人。核查校車、接送學生車輛駕駛人是否有校車駕駛資格,未取得校車駕駛資格的,一律停止其駕駛校車、接送學生車輛。公安交警部門要利用科技設備逐一核查校車、接送學生車輛駕駛人的準駕資格是否與校車、接送學生車輛相對應,其交通違法和交通事故記錄等情形是否符合《校車安全管理條例》第23條之規(guī)定,對于逾期不參加審驗、交通違法屢發(fā)未受處理、違法記分累積超過12分、長期不按規(guī)定接受集中教育的校車駕駛人,堅決取消校車駕駛資格。
(二)加強重點時段、路段的管控,及時查處涉校車輛違法違規(guī)行為。公安交警部門要科學調(diào)配警力,切實完善"護學崗"建設,履行好"護學崗"職責,積極探索建立職能部門主導,社會、學校、家庭共建共管的護學模式。加強中小學生、幼兒上下學重點時段和重點路段、部位(校園周邊、校車運行路線、交通亂點及堵點、事故多發(fā)路段、城鄉(xiāng)結合部以及國省道)的巡邏管控,開展針對性整治,及時發(fā)現(xiàn)查處涉校車輛違法違規(guī)行為,并一律按上限處罰到位。各農(nóng)村派出所要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)中小學校、幼兒園上下學時段的管控,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉校車輛違法違規(guī)行為,就地查處,并移交公安交警部門。
(三)排查中小學校、幼兒園交通安全設施,消除安全隱患。全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患,重點對校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速等設施進行排查,對排查中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的'交通設施以及存在的交通安全隱患,及時書面報告當?shù)卣⑻嵴堄嘘P部門按照各自職責范圍負責限期予以整改。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。學生交通安全事關千家萬戶,黨委政府高度重視,社會各界密切關注,人民群眾時刻關心。公安和教育部門要加強對集中排查治理工作的組織領導,結合本地實際研究制定具體工作方案,明確專人負責,細化工作責任,抓好工作落實,確保集中排查治理全覆蓋、不留死角。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,及時解決問題。公安、教育部門要加強協(xié)作配合,按照各自的工作職責分工協(xié)作,共同配合。集中排查治理結束后,要把校車、接送學生車輛安全管理中發(fā)現(xiàn)的危害較大、兩部門無法解決的嚴重交通安全隱患及整改意見專題書面報告當?shù)卣e極爭取政府重視和支持。
(三)加強宣傳引導,形成社會氛圍。集中排查治理期間,各地要深入開展交通安全宣傳"進校園"活動,向學生宣傳交通安全法律知識、交通安全常識,努力提高學生交通安全意識和自我保護意識,養(yǎng)成自覺遵守交通安全法律法規(guī)的交通習慣。要發(fā)動全社會加強對接送學生車輛的監(jiān)督,鼓勵廣大群眾特別是學生幼兒家長積極舉報接送學生車輛的交通違法行為,形成全社會共同關心學生幼兒交通安全、齊心協(xié)力打造保障接送學生車輛交通安全的良好環(huán)境。
(四)各中心校、縣直各中小學、幼兒園于10月24日前將校車安全隱患摸排登記表及工作總結上報縣交管大隊宣教股、教育局安全辦。
工程安全隱患排查方案 篇8
為深刻汲取事故教訓,根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案》(皖安〔20__〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關于印發(fā)臨泉縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔20__〕23號)要求,按照“長短結合、標本兼治”的原則,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、明確工作目標
對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村自建房安全隱患進行排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
二、突出工作重點
(一)全覆蓋排查。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要把隱患排查作為專項整治的基礎,結合20__年以來開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自建房屋進行全面徹查,做到不留死角、不留盲區(qū)。重點排查擅自改變使用功能的(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結構和布局的(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”的原則,重點排查以下場所。
1.賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等人員密集場所,對以下六類房屋,要進行拉網(wǎng)式排查和整治:
(1)無正式審批、無設計圖紙、無資質施工、無竣工驗收的三層及以上“四無”自建房(含廠房);
(2)用于出租使用,特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房;
(3)已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)的老舊房屋,特別是經(jīng)屬地政府有關部門鑒定為危房的;
(4)位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(5)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠房;
(6)其他存在安全隱患的房屋。
2.違法建筑:
(1)未辦理建設工程規(guī)劃許可證的自建房;
(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的自建房;
(3)擅自改變使用性質的自建房;
(4)擅自加層或者改擴建的自建房;
(5)臨時建設逾期未拆除的自建房。
(二)全時段治理。強化分類施策,掃清隱患“雷區(qū)”,12月底前完成集中整治工作,重點做好四類問題的精準治理。一是對既有的無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收的“四無”生產(chǎn)經(jīng)營場所,要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質機構出具的《房屋結構安全鑒定報告書》,否則立即停止使用;二是對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停建,按規(guī)定完善手續(xù);三是對擅自改變使用功能、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的,要立即停業(yè)整改;四是對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的各種違法行為,存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關人員,要立即依法嚴懲。
(三)全方位整改。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有效的管控和整改措施,消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要立即責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整改,徹底消除安全隱患;二是對存在一般安全隱患的.房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除安全隱患;三是對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。
(四)全過程監(jiān)管。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要針對本地區(qū)、本行業(yè)房屋建筑安全突出問題,加快研究完善房屋管理各項制度,構建自建房屋安全管理長效機制。重點做好三項制度的建立,一是研究建立房屋體檢制度,強化房屋全生命周期的安全保障;二是研究建立房屋養(yǎng)老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題;三是加快推進工程質量保險制度,培育工程質量保險市場,完善工程質量保修維修機制,防范和化解工程質量安全風險。
三、壓實工作責任
1.鎮(zhèn)危改辦牽頭負責全鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作。
2.鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。
4.各村(社區(qū))負責轄區(qū)內(nèi)的排查整治工作,具體抓好落實。
四、嚴控時間節(jié)點
(一)摸底排查(20__年5月至6月)。各村(社區(qū))5月10日之前完成動員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經(jīng)營的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農(nóng)村自建房的摸底排查工作。
(二)集中整治(20__年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類隱患進行全面分析研判,并制定整改方案;8月30日之前完成用于經(jīng)營的自建房整治;9月30日之前完成存在一般隱患且長期閑置不用的自建房整治;10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治;11月30日前全面完成隱患整治工作;12月開展回頭看,對整治效果進行鞏固。
(三)鞏固提升(20__年前)。健全自建房屋安全管理機構和隊伍,在摸底排查和集中整治基礎上,完善相關政策,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,建立健全自建房屋安全管理長效機制。
五、強化工作保障
(一)強化組織領導。成立“黃嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作領導小組”(以下簡稱“鎮(zhèn)自建房整治領導小組”),指導協(xié)調(diào)嶺鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作。各村(社區(qū))要明確精干力量負責此項工作,確保全鎮(zhèn)一盤棋推進,集中力量打好專項整治攻堅戰(zhàn)。
(二)細化工作方案。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要根據(jù)制定的工作方案,明確分工,細化節(jié)點控制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成專項整治工作。
(三)營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關部門要加大宣傳力度,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
(四)及時報送信息。各村(社區(qū))要于每周五下午下班前需報送附件2、附件3(附件2、附件3由鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員段坤負責資料收集匯總),并經(jīng)村支部書記簽審,于12月25日前上報工作開展情況。
工程安全隱患排查方案 篇9
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照省人民政府廳《關于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·”房屋坍塌重大事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年
二、目標
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(x年xx月-xx月)
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;
二是對人員密集場所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳(樓),勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查,一是對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)進行安全隱患排查;
二是對人員密集場所進行安全隱患排查;
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的.房屋進行安全隱患排查;
四是對老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設相關數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(x年xx月-x年x月)
一是在x年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎上,全部完成房屋的安全隱患整治;
二是全面完成對六類重點房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(x年x月-x年xx月)
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,通過政府購買務等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術人員全程參與;
各村、社區(qū)要組織專人,會同技術人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結構安全,主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患;
房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修,各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;
消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;
房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;
建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;
施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合,實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
(二)實施精準整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構進行鑒定
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應資質的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;
無相應資質單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;
對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領導小組組織驗收;
其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。縣、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
(一)加強組織領導,壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關部門分管領導和各片片長為副組長,各相關部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組,具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦,全面統(tǒng)籌推動相關工作落實,推進部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責。根據(jù)縣人民政府安排,縣直各有關單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進行指導和服務。縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;
縣監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復査工作;
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
工程安全隱患排查方案 篇10
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的'自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
工程安全隱患排查方案 篇11
根據(jù)《xx縣食品安全委員會辦公室關于轉發(fā)xx省食品安全委員會辦公室關于進一步加強食品安全隱患排查工作的通知>的通知》(x食安辦函[20xx]2號)文件精神,認真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質量安全,強化食品安全隱患排查工作,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險,切實保障消費者身體健康和生命安全,根據(jù)我縣實際,制定本方案。
一、目標任務
以“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”為指針,堅定不移抓深化、抓重點、抓服務、抓基礎,全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平,落實“找差距、補漏洞、嚴要求、敢負責、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質量安全風險,整治各類食品安全隱患,構建食品隱患排查長效機制,扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè),關閉一批不具備產(chǎn)品質量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子,使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉,食品生產(chǎn)加工水平和食品質量安全衛(wèi)生水平有明顯提高,食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強。
二、組織領導
我局成立了食品安全隱患排查小組,負責對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進行全面清查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。負責人為副局長,組成員包括、。
三、工作步驟
(一)全面排查、摸底,完善企業(yè)、小作坊檔案(3月-5月)
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起,過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求,尤其在20xx年11月xx省頒布《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》后,更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結合我縣實際情況,食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨,實地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息,如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設備、質量信息等,為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間,除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外,還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點:
1、嚴把原材料質量控制關,在生產(chǎn)加工嚴禁中使用非食用物質,濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標簽標注。對不符合規(guī)范的,積極指導。嚴禁存在標注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件應符合規(guī)定要求;生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應保持清潔衛(wèi)生;操作人員應統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服;還應具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設施;生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊,限期給予整改,并做好詳細記錄。
(二)專項整治、督察階段(6月-10月)
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查,對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質量的控制能力、食品的風險程度等實行動態(tài)分類監(jiān)管,將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質量安全劃分成不同級,利于重點監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機制。對不同質量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導、督促獲證企業(yè)履行法律義務,持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強制檢驗、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的,嚴格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”,即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質量安全指標達不到要求的不放過、質量教訓不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,突出監(jiān)管重點,不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制。要按照“四定”:即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè);“三員”:即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員;“四圖”:即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖和食品安全獲救圖的要求,明確分工和責任,層層落實,強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風險特點,按照既要管好,又要便民的指導思想、建立以質量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度,鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室,督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗,對小企業(yè)的食品質量安全監(jiān)管實行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作,突出重點品種、重點項目,重點企業(yè)和重點區(qū)域,提高監(jiān)督抽查的有效性。同時,要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度,嚴格實施公告、整改、復查、處罰和責令收回等后處理措施。
5、嚴格生產(chǎn)許可,加快實施食品質量安全市場準入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,查處無證生產(chǎn)、加快食品質量安全市場準入工作進度,督促未申請的企業(yè)盡快申請,督促不符合條件的企業(yè)盡快改進,同時,進一步加強對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗工作的管理,嚴格審查條件,規(guī)范審批程序,對不具備生產(chǎn)條件的,不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質量安全專項整治,遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《xx省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為;二是組織實施“百千萬食品質量安全專項整治行動”,集中對城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質量問題開展專項整治行動;三是嚴厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為;四是對制售假冒偽劣食品造成嚴重后果、構成刑事犯罪的,要依法追究刑事責任。
(三)鞏固提高階段(11月-12月)。
1、梳理總結,提煉排查、整治經(jīng)驗。食品安全隱患排查小組要認真梳理排查專項行動的做法、過程,總結排查、整治經(jīng)驗,查找不足,制、修定各類執(zhí)法依據(jù),鞏固工作成果。
2、建立長效機制,鞏固排查、整治成效。通過總結排查整治經(jīng)驗,食品監(jiān)管部門負責研究,建立健全以風險管理為中心的質量安全監(jiān)管長效機制,加強風險監(jiān)測、研判、預警和處置。
3、做好活動總結。結合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式,不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責任制、食品添加劑備案制、食品質量安全快速反應機制等措施。
工程安全隱患排查方案 篇12
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕22號)和《南靖縣人民政府辦公室關于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》(x政辦〔20xx〕15號),為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村(居)落實”的原則,突出問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動,集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治,3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則,對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
(一)在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系,落實安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員,加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況;
2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況;
3、按有關規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度,加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理,加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理;
4、落實應急管理措施,建立健全事故災害應急處置機制,落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況;
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
(二)已建房屋
1、建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關部門鑒定的危房;
2、未按有關規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
3、擅自加層、改擴建的房屋;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房;
5、用于出租特別是群租牟利的自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
8、受強降雨災害侵襲或受地質災害威脅的房屋;
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;
0、項目建設過程中部分征遷,未完全拆除的房屋;
1、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工,用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
(一)動員部署(2月28日前完成)
結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工;同時,充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。
(二)摸底排查(5月31日前完成)
按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查”方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月31日前,村(居)委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
(2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查。
(3)鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領導小組要實地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術,將重點區(qū)域排查結果在衛(wèi)片編號標記,實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加。各村(居)要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
(三)處置整治(20xx年12月31日前完成)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的'、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安機關要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
(四)總結提升(20xx年2月29日前完成)
鎮(zhèn)專項行動領導小組對各村(居)專項行動實施情況進行“回頭看”,對賬驗收,全面評估專項行動成效,提出補缺補漏具體措施,健全長效管理制度。
五、保障措施
(一)強化組織保障。成立專項行動領導小組(具體名單詳見附件1),領導小組下設辦公室,掛靠村建站,負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置;國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接,做好出租房治安管理等相關工作;市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關,對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的,依照相關規(guī)定予以嚴厲查處;安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查,確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
(二)強化督促檢查。專項行動領導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(居)進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
(三)強化紀律保障。要主動作為,奮勇?lián)敚Y合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
(四)強化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,加強日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目,要督促責任單位落實整改措施,限期整改到位,對拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴肅查處。
(五)強化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項行動的宣傳報道,開通公布專項行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大群眾積極參與,營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話:。
(六)強化長效管理。堅持疏堵結合,認真對待群眾實際困難,建立健全各項機制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控等制度,加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標要求,強化規(guī)劃管控,簡化農(nóng)村村民住宅建設審批程序。
各村(居)每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況(含附件2-4更新情況)報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室(聯(lián)系人:)。
工程安全隱患排查方案 篇13
一.8.5組織學習《關于印發(fā)永城煤電控股集團有限公司百日安全隱患排查治理活動方案的通知》。
二. 8.7--8.8辦一期有關檢測中心隱患排查的板報。
三.第一次隱患大排查:
1.8.16日檢測中心領導及技術員聯(lián)合各班群監(jiān)員組織一次突擊隱患大排查。檢查項目:檢測中心各個分析室的儀器運行是否正常、有哪些安全隱患;倉庫儀器、藥品的'擺放是否合理、有無安全隱患;藥品柜的管理是否是兩人一鎖,有毒藥品是否上鎖,擺放是否安全;鋼瓶間鋼瓶擺放是否安全、堆積的雜物是否已清理。抽查當班員工,檢查其操作是否符合規(guī)程,有哪些習慣性不安全因素。
2.8.17日--8.31日將排查出的隱患進行整改。
3.9月1日--9月2日進行再次復檢,看查出的隱患是否已整改到位。
四.第二次隱患大排查:
1.9.15日進行第二次突擊隱患大排查;檢查項目同上。
2.9.16日--9.25日將排查出的隱患進行整改。
3.9月27日--9月30日進行再次復檢,看查出的隱患是否已整改到位。
五.第三次隱患大排查:
1.10月5日進行第三次突擊隱患大排查;檢查項目同上。
2.10月6日--10月8日將排查出的隱患進行整改。
3.10月9日--10月10日進行再次復檢,看查出的隱患是否已整改到位。
六.10月10日--11月10日除了每天繼續(xù)做好隱患排查工作外,對前三次大檢查做出總結。
工程安全隱患排查方案 篇14
20xx年3月26日,山西煤炭運銷集團掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓,確保當前煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號及高煤發(fā)【20xx】329號文件精神,特制定安全隱患排查整治活動方案。
一、工作目標
通過開展隱患排查整治活動,進一步落實煤礦安全管理機構安全生產(chǎn)主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
二、成立領導組織機構
為搞好這次安全隱患排查整治活動,特成立領導組:組長:史常青副組長:周團結劉光增董維山張宏飛李大桂成員:各科室第一負責人領導組下設辦公室,辦公室主任由李培明兼任
三、隱患排查治理時間
從20xx年3月28日至20xx年6月30日結束。
四、隱患排查整治方式
1、科室自查。各科室要成立由科長負責的檢查組,深入現(xiàn)場進行自查自究,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能當場整改的立即進行整改,對不能立即整改的',要制定整改方案和安全預防措施,限期進行整改。
2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭,對全礦進行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達整改通知書,并責成專人進行監(jiān)督、處理,回查。
3、專項檢查。根據(jù)本礦特點及煤礦的實際情況,針對重點區(qū)域、關鍵部位開展安全隱患排查整治,消除事故隱患,確保煤礦安全穩(wěn)定。
五、排查整治內(nèi)容
1、礦領導是否在崗值班
2、駐礦安監(jiān)員是否24小時駐礦盯守
3、是否存在未經(jīng)復產(chǎn)復工批復擅自組織建設行為
六、相關要求
1、嚴格履行職責,深入現(xiàn)場,及時采取措施進行整治排查隱患,對排查出的隱患,整治過程必須措施到位,全過程派專人監(jiān)控,嚴盯死守,直至隱患徹底排除。
2、各科室第一負責人要親自主抓,落實責任,制定措施。
3、必須加大安全監(jiān)管力度,把安全作為重中之重來抓。對存在的安全隱患必須及時整治到位。
4、領導組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對玩忽職守,管理不到位的單位和個人將嚴格追究責任。
5、嚴格執(zhí)行24小時值班制度,保證所有值班人員必須堅守工作崗位,深入現(xiàn)場。加強夜間的巡查力度,嚴禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。
6、各科室要認真抓好工作落實,并及時進行督促檢查。
工程安全隱患排查方案 篇15
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(〔20xx〕號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(〔20xx〕號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近接合、標本兼治,壓實工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責任,依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓,消化存量,嚴控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設和諧美麗營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設手續(xù),沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質的施工單位施工,未經(jīng)建設行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的'房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結構、超設計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底
1.排查范圍和內(nèi)容。關于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行全面排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構進行安全鑒定,并且關于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負責,一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底,關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴格把控、從嚴審核;關于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營。
(三)全面整頓隱患
1.建立整頓臺賬。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(〔20xx〕號)要求,在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-20xx)、《農(nóng)村住房危險性鑒定標準》(JGJ/T363)等相關標準規(guī)矩,關于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關于鑒定為C級危房的,采取修繕加固等技術性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質災禍隱患的,采取地質災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關于該部分農(nóng)戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù),以及擅自加層、改(擴)建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結構和超設計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為,關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)加強安全管理
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任,定期進行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,關于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關部門要統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則,落實用地、計劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產(chǎn)權人及使用人進行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務,消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上,深入總結分析,針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關政策措施,推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協(xié)調(diào)推進排查整頓工作,辦公室設在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴格落實屬地責任,主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立相應組織機構,制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任,依照職責抓好工作任務落實。
工程安全隱患排查方案 篇16
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
(3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所(附件2)。
(2)各村、各鎮(zhèn)直相關單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查(附件2)
3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調(diào)設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案(附件3)。
(三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《xx省違法建設處置若干規(guī)定》和《xx省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的.規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責任
(1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
(2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促;
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促;
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質災害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機關依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在xx省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設計、施工、監(jiān)理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術指導服務。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務監(jiān)管系統(tǒng),與公安機關外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,分管市領導任副組長,各相關單位負責同志為成員,領導小組下設辦公室(詳附件1)。領導小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組,負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實,親自進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域,對重點隱患實行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔當,抓牢抓實抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責問責,并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室,由鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。