安全生產(chǎn)管理制度(精選9篇)
安全生產(chǎn)管理制度 篇1
第一章總則
第一條、為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和國家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、省地礦局《安全生產(chǎn)管理辦法》和豫礦集團(tuán)《安全生產(chǎn)管理辦法》,以及安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,結(jié)合公司實(shí)際、制定本辦法。
第二條、公司各部室、項(xiàng)目部是所負(fù)責(zé)工作區(qū)域和管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,公司各部室、項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第三條、公司安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,不斷完善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。公司安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全一票否決”制度。
第四條、公司應(yīng)自覺接受省地礦局、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。公司項(xiàng)目部應(yīng)接受項(xiàng)目所在地地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督與管理。
第五條、工會(huì)依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。工會(huì)應(yīng)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員在安全方面的合法權(quán)益。
第二章安全生產(chǎn)體制、安全機(jī)構(gòu)、人員
第六條、企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司其他領(lǐng)導(dǎo)(含黨群)和各職能部門領(lǐng)導(dǎo),對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任;各工作崗位的從業(yè)人員對自己工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條、公司應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室成員由安全生產(chǎn)管理部門人員兼任。
安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)如下:
1、研究、協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)問題,指導(dǎo)全局性的安全生產(chǎn)工作。
2、貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,督促檢查本公司各部門及項(xiàng)目部對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
3、組織公司層面的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。
4、考核本公司各部門及所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理情況,研究對安全事故責(zé)任人的處理意見,
5、完成上級交辦的工作。
公司項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第八條、公司安全生產(chǎn)管理部門配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部配備兼職安全員。公司應(yīng)創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)配備一批“注冊安全工程師”。
第九條、安全生產(chǎn)專職或者兼職管理人員應(yīng)具備良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),身體健康。
第三章安全生產(chǎn)保障
第十條、公司的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)或者安全評估。
第十一條、公司應(yīng)當(dāng)保證用于安全生產(chǎn)的資金投入。在編制年度預(yù)算時(shí),優(yōu)先保證安全費(fèi)用的年度預(yù)算;安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用要符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[20xx]16號)的規(guī)定。公司主要負(fù)責(zé)人要保證安全投入的有效實(shí)施,完善安全投入保障制度,建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,安全管理部門或?qū)B毎踩芾砣藛T會(huì)同財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全資金的提取和使用監(jiān)督。
第十二條、公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過,下年度向職工代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。
第十三條、公司必須向從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品。為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量,并監(jiān)督、培訓(xùn)從業(yè)人員按照使用規(guī)定佩戴、使用。
第十四條、公司應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場管理人員辦理工傷保險(xiǎn)。
第十五條、公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對生產(chǎn)經(jīng)營和安全工作做到同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評比;把安全生產(chǎn)作為考核、勞動(dòng)競賽和評先表彰的內(nèi)容。
第十六條、從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,控制和減少“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象發(fā)生,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第十七條、公司各部室辦公室、項(xiàng)目部的辦公室和宿舍每天下班及節(jié)假日應(yīng)關(guān)好門窗、切斷室內(nèi)用電電源,并不得私拉電線和使用電熱器具。公司辦公和生活區(qū)域嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。公司項(xiàng)目部應(yīng)對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、汽車駕駛作業(yè)等具有高度事故風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)環(huán)節(jié),督促責(zé)任單位或部門制定相應(yīng)的作業(yè)安全管理措施,建立安全作業(yè)制度、安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程。公司物業(yè)管理部應(yīng)督促為辦公區(qū)域和投入使用的生活區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的公司經(jīng)常檢查相應(yīng)區(qū)域消防器材、設(shè)備完好情況,保證能正常使用。
第十八條、工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督并提出意見。工會(huì)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
第四章安全培訓(xùn)
第十九條、公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)參加由資質(zhì)單位舉辦的安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、知識(shí)和技能,適應(yīng)工作崗位安全要求。
第二十條、對于國家規(guī)定的特殊作業(yè)工種人員,上崗前應(yīng)檢查是否具備由資質(zhì)單位頒發(fā)的上崗操作資格證書,必須人證相符且持證上崗。
第二十一條、汽車駕駛員駕駛公司的車輛,在領(lǐng)取駕駛證后,應(yīng)參加省地礦局舉辦的安全培訓(xùn)考核,持有省地礦局安全生產(chǎn)部門發(fā)放的汽車駕駛員“上崗證”后,方可上崗。
第二十二條、公司應(yīng)遵守《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號),加強(qiáng)和規(guī)范單位安全培訓(xùn),配備必要的安全培訓(xùn)器材,經(jīng)常有效的開展安全培訓(xùn)活動(dòng),提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)。
從業(yè)人員從事項(xiàng)目新崗位工作,應(yīng)進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場工作崗位的“三級”安全培訓(xùn),并建立“三級”安全培訓(xùn)管理檔案。
推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料人員,應(yīng)進(jìn)行上崗前的專項(xiàng)安全培訓(xùn)。
公司結(jié)合新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新項(xiàng)目、新要求、典型案例定期或不定期組織開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。
第五章安全檢查和隱患治理
第二十三條、公司組織安全大檢查每年進(jìn)行1-2次,由公司安委會(huì)主持。各部室、項(xiàng)目部組織安全大檢查每年進(jìn)行4次,由各部室、項(xiàng)目部主持。各項(xiàng)目部要求施工現(xiàn)場各標(biāo)段每周組織1次安全檢查,每天現(xiàn)場巡檢。安全檢查應(yīng)做好記錄。
第二十四條、公司項(xiàng)目部、部室應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化及節(jié)假日等特殊時(shí)期的安全工作特點(diǎn),及時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查。對特殊作業(yè)、特殊設(shè)備和重點(diǎn)部位應(yīng)不定期組織專項(xiàng)安全檢查。
公司各個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)堅(jiān)持“開工前”的安全檢查驗(yàn)收制度。
第二十五條、安全檢查應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、技術(shù)人員、工會(huì)人員相結(jié)合,檢查和隱患整改相結(jié)合的方法進(jìn)行。安全檢查應(yīng)目的明確、要求具體、講究實(shí)效、解決問題。
第二十六條、安全檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)與被檢查單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換檢查意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)“事故隱患整改通知書”,按“四定”原則進(jìn)行整改,即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)間、定整改驗(yàn)收人。“事故隱患整改通知書”由檢查組組長簽發(fā),被檢部室、項(xiàng)目部簽收;被檢部室、項(xiàng)目部整改完畢后,應(yīng)將整改情況書面上報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第六章事故管理
第二十七條、事故報(bào)告:發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)和公司主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故簡要經(jīng)過,現(xiàn)場情況、人員傷亡數(shù)量、已采取的措施、初步估計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失等。
第二十八條、事故救援:公司應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-20xx)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。并結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。同時(shí)督促施工現(xiàn)場各標(biāo)段建立施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系。
第二十九條、事故調(diào)查:發(fā)生重傷及以上事故,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府組織調(diào)查,公司配合調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)省地礦局、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第三十條、事故處理:按照事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的處理意見,依照人事管理權(quán)限作出對有關(guān)事故責(zé)任人的處理決定。發(fā)生交通事故,按照道路交通安全法規(guī)規(guī)定和參照省地礦局汽車運(yùn)輸安全管理辦法進(jìn)行調(diào)查處理。事故處理文件報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第三十一條、工傷鑒定:重傷事故醫(yī)療終結(jié)后,公司應(yīng)及時(shí)組織從業(yè)人員到當(dāng)?shù)貍麣堣b定部門進(jìn)行傷殘級別鑒定。從業(yè)人員“傷殘級別鑒定證書”原件由從業(yè)人員個(gè)人保存,復(fù)印件應(yīng)分別存入從業(yè)人員個(gè)人人事檔案和安全生產(chǎn)管理部門工傷管理檔案。
第三十二條、工傷事故檔案管理:檔案記載內(nèi)容是從業(yè)人員享受因工傷有關(guān)政策的依據(jù),檔案應(yīng)保證其原始性、真實(shí)性。工傷檔案一式兩份,公司安全生產(chǎn)管理部門保存原件,集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門保存復(fù)印件。
第七章安全會(huì)議與目標(biāo)管理
第三十三條、公司每年度應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)、交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),研討安全生產(chǎn)方面存在的主要問題及對策,表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(集體)和先進(jìn)個(gè)人。
第三十四條、公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,每年度應(yīng)召開3-4次。公司各項(xiàng)目部每月應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,每周檢查一次施工現(xiàn)場各標(biāo)段的安全生產(chǎn)情況。安全會(huì)議和檢查情況應(yīng)做好記錄。
第三十五條、公司對各部門、項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。每年度以文件形式下達(dá)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。每年的第一季度,公司對各部門、項(xiàng)目部上年度實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)情況進(jìn)行考核。
第三十六條、公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法等有關(guān)制度,把安全目標(biāo)層層分解并落實(shí)到基層。公司應(yīng)對各部門進(jìn)行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,并及時(shí)兌現(xiàn)安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲。
第八章獎(jiǎng)懲
第三十七條、公司對榮獲公司安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(集體)、先進(jìn)個(gè)人給予表彰、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對公司安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(集體)和先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),采取由部門推薦(自薦),公司安委會(huì)會(huì)議審議決定,公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的程序進(jìn)行。
第三十八條、公司建立安全生產(chǎn)管理崗位工作人員激勵(lì)制度,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)單位的相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法另行制定。
第三十九條、對未能實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的部門,按公司有關(guān)規(guī)定給予事故單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十條、事故結(jié)案后,對事故責(zé)任人的處分決定,由公司存入個(gè)人人事檔案。
第四十一條、發(fā)生責(zé)任事故,其有關(guān)責(zé)任人構(gòu)成刑事犯罪的,由司法部門處理。
第四十二條、謊報(bào)、瞞報(bào)事故,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第九章附則
第四十三條、公司制定的“安全生產(chǎn)管理辦法”報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。
第四十四條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四十五條、本辦法由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理制度 篇2
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡稱安全培訓(xùn))活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。
第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作,依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu))按照各自工作職責(zé),依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng),必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個(gè)等級。
一級資質(zhì)證書,由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員,承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員,以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
上一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的,可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
第七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請一級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任,注冊資金或者開辦費(fèi)500萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師,專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請二級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任,注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師,專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請三級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任,注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師,專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;
(五)有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名專科以上學(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師,從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書;
(二)具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。
第十一條 申請一級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料,報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審。
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,并將符合條件的申請材料報(bào)國家安全監(jiān)管總局。
(三)國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的',頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料,報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第十三條 申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。
申請人整改問題所需的時(shí)間,不計(jì)算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。
第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十六條 對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證,不得收取費(fèi)用。
第三章 安全培訓(xùn)
第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱,由國家安全監(jiān)管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。
第十八條 國家安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。
第十九條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。
第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn):
(一)依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人;
(二)安全生產(chǎn)管理人員;
(三)特種作業(yè)人員;
(四)井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人。
前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn),或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
第二十三條 國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓(xùn),實(shí)際操作培訓(xùn)除外。
第二十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)記錄備查。
第二十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第二十七條 國家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn),包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
第四章 安全培訓(xùn)的考核
第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)的原則,分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。
煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由國家煤礦安監(jiān)局制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十條 國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的'主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn),自行組織考核。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的,由考核部門在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣,由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證,在全國范圍內(nèi)有效。
第三十七條 承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報(bào)國家安全監(jiān)管總局。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度評估檢查,應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓(xùn)人員對培訓(xùn)質(zhì)量的意見。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況;
(二)建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況;
(三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;
(四)培訓(xùn)收費(fèi)的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況;
(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;
(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況;
(四)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(五)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十二條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。
第四十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資質(zhì)證書,并處3萬元以下的罰款:
(一)未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的;
(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(三)專職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的;
(四)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;
(五)將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資質(zhì)證書。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的,給予警告,處3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資質(zhì)證書。
第四十七條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十八條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的,除撤銷安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書外,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并自撤銷其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷其相關(guān)資格證外,處3000元以下的罰款,并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撡Y格證。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款:
(一)相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的;
(二)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(三)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的;
(四)相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自203月1日起施行。月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號)同時(shí)廢止。
安全生產(chǎn)管理制度 篇3
為貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈省20__年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案〉的通知精神,依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作,確保我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范有序,制定本方案。
一、具體要求
嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》“以下簡稱(條例)”等法規(guī)規(guī)章要求,按照“屬地管理、部門協(xié)調(diào)、檢打聯(lián)動(dòng)”的原則,以轉(zhuǎn)基因玉米、水稻為重點(diǎn),保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法試驗(yàn)、制種、銷售、種植等行為,斬?cái)噢r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物非法擴(kuò)散鏈條,嚴(yán)厲查處違法案件,嚴(yán)懲違法分子,有效遏制轉(zhuǎn)基因生物違法擴(kuò)散現(xiàn)象,形成與公安、工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管的工作格局,提升監(jiān)管水平,確保我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)業(yè)符合法規(guī)規(guī)章制度要求。
二、監(jiān)管任務(wù)
(一)研發(fā)者督促檢查。督促轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位和研發(fā)人員落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全管理制度,強(qiáng)化對科教單位和種子企業(yè)育種活動(dòng)的督查,嚴(yán)防育種材料非法擴(kuò)散。督促研發(fā)單位落實(shí)相應(yīng)的安全控制設(shè)施和安全管理措施,嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)基因植物試驗(yàn)安全控制措施》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行過程管理,建立轉(zhuǎn)基因活動(dòng)管理記錄,實(shí)施轉(zhuǎn)基因材料轉(zhuǎn)移合同制度,確保轉(zhuǎn)基因材料可監(jiān)管、可溯源;督促研發(fā)單位開展自查,制定定期檢查制度,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的試驗(yàn)、試驗(yàn)條件不符合要求等問題限期整改。探索建立違規(guī)研究單位與研究人員系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)制度。
(二)源頭監(jiān)督檢查。對區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,查清課題負(fù)責(zé)人、課題內(nèi)容及生產(chǎn)加工的轉(zhuǎn)化體等,建立檢查臺(tái)賬,做到家底清、情況明、研判準(zhǔn)。嚴(yán)格按照監(jiān)管手冊和田間試驗(yàn)檢查指南的要求,對轉(zhuǎn)基因研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和安全評價(jià)試驗(yàn)進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保檢查全覆蓋;對參加區(qū)域試驗(yàn)的玉米、水稻、油菜、大豆、小麥等品種開展轉(zhuǎn)基因成分檢測,嚴(yán)格落實(shí)未獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書不得參加區(qū)域試驗(yàn)的要求,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即終止試驗(yàn)并按規(guī)定嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)試驗(yàn)殘余物處理、收獲物管理以及相關(guān)操作記錄的安全檢查,嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因材料脫離監(jiān)控。
(三)市場專項(xiàng)檢查。以玉米、水稻等作物為重點(diǎn),春耕備耕前及時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),對主產(chǎn)區(qū)、種子企業(yè)、制種基地以及曾發(fā)生過非法擴(kuò)散的地區(qū)進(jìn)行全面排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。督促企業(yè)和基地執(zhí)行種子生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因檢驗(yàn)制度,對種子企業(yè)和制種基地的品種進(jìn)行抽樣檢查,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法生產(chǎn);加強(qiáng)種子銷售商的宣傳教育,探索建立轉(zhuǎn)基因證明材料查驗(yàn)和承諾制度,對種子市場、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售;充分利用試紙條等快速檢測方法,對玉米等種植田進(jìn)行抽樣監(jiān)測,嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因作物非法種植。
(四)管理工作檢查。檢查各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門落實(shí)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)情況和生物安全管理制度建立及實(shí)施情況,是否采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)的生物安全監(jiān)管。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段。(20__年3-4月)。各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本方案制定相應(yīng)的安全監(jiān)管實(shí)施方案,明確牽頭部門、任務(wù)分工和工作機(jī)制,細(xì)化工作要求和責(zé)任落實(shí),盡快組織開展相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段。(20__年3月-11月)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)施方案落實(shí)年度任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)屬地化監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真開展監(jiān)管工作,春耕前組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段。(20__年12月)各縣對全年轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,科學(xué)研判形勢,謀劃下一步工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)屬地化管理。縣級以上(含縣級)農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體。要提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將工作任務(wù)分解到具體的機(jī)構(gòu)、部門和人員,強(qiáng)化責(zé)任追究,將轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)研究安全監(jiān)管,督促研發(fā)者落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,涉及轉(zhuǎn)基因玉米、水稻等重點(diǎn)試驗(yàn)研究區(qū)域要有專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處理出現(xiàn)的問題。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。委內(nèi)有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。市農(nóng)委轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能,種子管理站承包品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作;其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)管工作。各地農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管工作格局。
(三)加大案件查處力度。各地要組織基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員明察暗訪,對重大案件追根溯源,查出源頭,查清主體,查明責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理。依法做好行政處罰案件的信息公開,及時(shí)公布案件查處情況,保障公眾的知情權(quán)。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和新聞媒體輿論監(jiān)督,加大違法案件曝光力度,威懾違法行為。
(四)加強(qiáng)科普宣傳。組織開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),注重統(tǒng)籌資源,創(chuàng)新機(jī)制,尊重科學(xué),客觀公正,突出宣傳效果,形成科普合力。緊緊依靠宣傳主渠道,積極運(yùn)用新興媒體,打造科學(xué)傳播平臺(tái),培育懂技術(shù)、會(huì)科普、接地氣的科學(xué)傳播隊(duì)伍,深入學(xué)校、社區(qū)和公共場所,加強(qiáng)與公眾的溝通交流,為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營造良好輿論環(huán)境。今年省農(nóng)委將繼續(xù)舉辦全省轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓(xùn)班,開展轉(zhuǎn)基因安全管理相關(guān)政策和知識(shí)的培訓(xùn);市農(nóng)委將結(jié)合種子市場執(zhí)法,開展轉(zhuǎn)基因種子市場監(jiān)督檢查。
(五)抓好工作總結(jié)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中好的做法,分析存在的問題,研究解決問題辦法。并于12月30日前將全年轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)委轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室。
安全生產(chǎn)管理制度 篇4
今年上半年,夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的大力配合下,認(rèn)真履職、創(chuàng)新監(jiān)管,以開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"工作為主線,以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手,為積極開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,現(xiàn)制定以下管理方案:
一、總體情況。
上半年,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)共組織檢查人員1200多人次深入田間地頭開展安全生產(chǎn)大檢查,共檢查農(nóng)機(jī)500多臺(tái)(套),公示報(bào)廢農(nóng)機(jī)2637臺(tái);檢查漁船124艘,發(fā)現(xiàn)隱患15處現(xiàn)場督導(dǎo)整改15處;檢查沼氣185口,發(fā)現(xiàn)安全隱患30處,現(xiàn)場整改30處。今年上半年未發(fā)生農(nóng)業(yè)安全事故,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)"零事故、零傷亡"。
二、主要做法。
(一)深化安全宣傳教育。
一是加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),積極開展安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全知識(shí)講座,組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》等法律法規(guī)文件,提升監(jiān)管工作水平。
二是將農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育納入農(nóng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,按照關(guān)口前移、重心下移的要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)春季大培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)鬧春耕、春季禁漁、"三下鄉(xiāng)"等活動(dòng),開展送安全法規(guī)、送農(nóng)機(jī)漁船安全檢驗(yàn)、送安全生產(chǎn)知識(shí)"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),做到農(nóng)機(jī)安全宣傳到田頭、漁業(yè)安全宣傳到船艙、能源安全宣傳到農(nóng)戶,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
三是積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育"七進(jìn)"、"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)。上半年共組織1200多人次進(jìn)村入戶開展安全生產(chǎn)宣傳教育,累計(jì)開展培訓(xùn)500多場,發(fā)放農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳資料8000多份,制作宣傳標(biāo)語橫幅200多條,通過"中國桔都茶鄉(xiāng)"公眾號、微信群、QQ群、短信等形式推送安全生產(chǎn)提示信息10000多條。
(二)全力整治突出問題。
一是深入"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安排部署,以提高農(nóng)機(jī)、漁船和沼氣安全監(jiān)管水平為目標(biāo),以打擊農(nóng)機(jī)和漁船非法載客、違法駕駛、無證經(jīng)營和沼氣不按規(guī)程操作為重點(diǎn),深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)。上半年,共查處非法捕撈案件9起,立案9起,其中三斗坪電捕魚案件移交三斗坪派出所作為刑事案件處理,行政處罰12人,行政罰款近6000元;檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)64臺(tái),培訓(xùn)考試新農(nóng)機(jī)駕駛員1期3人。聯(lián)合交警部門開展農(nóng)機(jī)道路安全聯(lián)合執(zhí)法6次,檢查拖拉機(jī)29次,糾正各種違章行為17人次,消除事故隱患8次。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極督導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(合作社)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,當(dāng)面送達(dá)《企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)宣傳單》200多份。
(三)夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。按照市安辦《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)監(jiān)管對象普查建檔工作的通知》,結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際,制發(fā)了《20xx年度農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢(審)驗(yàn)和行走動(dòng)力機(jī)械普查工作的通知》和《農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢(審)驗(yàn)和行走動(dòng)力機(jī)械普查,完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管臺(tái)賬,實(shí)施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)監(jiān)管,確保監(jiān)管對象底數(shù)清、情況明,監(jiān)管手段準(zhǔn)、出招實(shí)。
安全生產(chǎn)管理制度 篇5
為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦26號)等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定如下方案:
一、摸清情況,評定分類
(一)監(jiān)管類別及評定方法
參照《危險(xiǎn)度評價(jià)取值表》(附件2)確定企業(yè)危險(xiǎn)度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險(xiǎn)度,0≤危險(xiǎn)度分值≤10);B類企業(yè)(中危險(xiǎn)度,11≤危險(xiǎn)度分值≤15);C類企業(yè)(高危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度分值≥16)。
監(jiān)管類別評定方法:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度評價(jià)法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三116號)規(guī)定的危險(xiǎn)工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等因素,對企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評定。
在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團(tuán))公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。
(二)監(jiān)管類別的動(dòng)態(tài)管理
在根據(jù)危險(xiǎn)分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》考評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的B、C類企業(yè),可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。
2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。
3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。
4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實(shí)行一票否決,不得參加等級評比。
二、分類指導(dǎo),加強(qiáng)督查
(一)檢查內(nèi)容
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團(tuán))公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行督查。
(二)檢查次數(shù)
依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實(shí)行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:
1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。
2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。
(三)規(guī)范安全檔案管理
安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應(yīng)填寫企業(yè)督查臺(tái)帳。對企業(yè)進(jìn)行督查時(shí),督查人員應(yīng)逐項(xiàng)對照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時(shí)整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)安全評價(jià)報(bào)告;
(2)危險(xiǎn)度評價(jià)取值情況;
(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報(bào)告;
(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;
(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報(bào)表;
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報(bào)表(附件4);
(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容);
(8)其他相關(guān)材料。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項(xiàng)工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評級、分類、檢查各項(xiàng)工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。
(二)全面實(shí)施,狠抓落實(shí)
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實(shí)施安全檢查督查是督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求,制定工作計(jì)劃,狠抓落實(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)和規(guī)范檢查督查工作,可根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求,增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次,督促企業(yè)搞好隱患整改。
(三)及時(shí)跟蹤,加強(qiáng)溝通
各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在安全隱患問題及落實(shí)整改措施等情況的登記建檔工作。同時(shí),加強(qiáng)信息溝通,每個(gè)月末將開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查的情況聯(lián)同《**區(qū)安全生產(chǎn)檢查月報(bào)表》書面報(bào)安監(jiān)分局。
安全生產(chǎn)管理制度 篇6
為深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、省市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好20__年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知精神,加強(qiáng)歲末年初安全防范工作,確保節(jié)日期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好歲末年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和持續(xù)開展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作的通知》(川農(nóng)函〔20__〕991號)文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定此工作方案。
一、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步采取有力措施,扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服麻痹思想,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)保障“三農(nóng)”健康發(fā)展和全縣社會(huì)平安穩(wěn)定的工作責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)控農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各類事故發(fā)生。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,有效落實(shí)安全監(jiān)管工作舉措,加強(qiáng)協(xié)作配合,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大整治力度,努力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),持續(xù)開展農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查
結(jié)合農(nóng)村安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“排險(xiǎn)除患”集中整治工作,針對節(jié)日期間社會(huì)活動(dòng)、極端天氣特點(diǎn)情況,針對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故易發(fā)領(lǐng)域開展隱患大排查,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,集中精力對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重要場所進(jìn)行全面排查隱患,深入開展安全專項(xiàng)整治,著力查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、保安全,做到工作措施再細(xì)化、再落實(shí),努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械。加強(qiáng)隱患排查力度,嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),堅(jiān)決杜絕農(nóng)機(jī)帶病作業(yè)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處變型拖拉機(jī)各類違法行為,及時(shí)對達(dá)到報(bào)廢注銷條件的變型拖拉機(jī)開展牌證注銷工作。加大“平安農(nóng)機(jī)”宣傳力度,開展安全警示教育,通過短信平臺(tái)、微信群等媒介向機(jī)手發(fā)送安全生產(chǎn)提醒短信、法律法規(guī)和安全操作知識(shí),進(jìn)一步在社會(huì)營造“平安農(nóng)機(jī)”氛圍,確保全縣不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故。
2、農(nóng)村沼氣。加強(qiáng)排查農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)等存在的隱患。全面開展在建、在用、未用農(nóng)村沼氣設(shè)施的隱患排查,及時(shí)整改存在問題。加強(qiáng)對沼氣工程設(shè)施設(shè)備、消防安全設(shè)施的檢查,切實(shí)排查整治儲(chǔ)氣、用氣等環(huán)節(jié)的安全隱患,嚴(yán)防沼氣工程火災(zāi)、爆炸、泄漏等安全事故。
3、漁業(yè)。加強(qiáng)今冬年春低溫雨雪冰凍災(zāi)害對水產(chǎn)方面的影響,及時(shí)排查災(zāi)害隱患,及時(shí)指導(dǎo)易受災(zāi)地區(qū)做好水泵、增氧機(jī)等機(jī)械設(shè)施的安全使用與防護(hù)。
4、畜禽屠宰。集中開展畜禽養(yǎng)殖與屠宰加工安全隱患大排查。針對重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫,畜禽飼養(yǎng)、屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫、“瘦肉精”檢測、病死動(dòng)物無害化處理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行集中檢查,建立隱患排查自查自報(bào)自改等安全制度,確保生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和安全追潮體系,建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè),制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃。定期對轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖戶、合作社、家庭農(nóng)場的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測,對重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6、農(nóng)業(yè)投入品。督促農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥銷售企業(yè)建立和完善銷售臺(tái)賬,落實(shí)好倉儲(chǔ)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范措施,加強(qiáng)隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。針對冬季寒冷天氣、易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況,嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
7、辦公場所。全力做好局機(jī)關(guān)安全、消防安全等工作,落實(shí)應(yīng)急值班值守制度。重點(diǎn)整治辦公區(qū)域消防設(shè)施老化、工作人員亂扔煙頭、亂拉電線、超負(fù)荷用電等問題和隱患,確保局機(jī)關(guān)大樓各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)應(yīng)急管理措施落實(shí)落地
各股室要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日和重要活動(dòng)期間值班制度,保障聯(lián)絡(luò)信息通暢,做好突發(fā)事件的防控應(yīng)對準(zhǔn)備,對突發(fā)事件做到快速反應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確處置、有效應(yīng)對,堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切關(guān)注雨雪冰凍、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化和地質(zhì)災(zāi)害情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。要結(jié)合春節(jié)、“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段,充分利用各類媒體,采取多種形式,加強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳,提醒廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)設(shè)施單位增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)、落實(shí)安全防范措施,積極營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
安全生產(chǎn)管理制度 篇7
為全面提升我局安全生產(chǎn)管理能力和水平,認(rèn)真做好新形勢下的安全生產(chǎn)管理工作,確保龍泉大廈安全有序運(yùn)轉(zhuǎn),按照章丘市政府《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的意見》(章政發(fā)【20__】3號)的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)后勤工作實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo),以確保安全發(fā)展為目標(biāo),全面落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格隱患排查,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)管理工作,為龍泉大廈創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展一系列安全生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)我局安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)、安全生產(chǎn)管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、事故隱患整改取得進(jìn)一步成效,確保龍泉大廈人、機(jī)、物處于安全良好的運(yùn)行狀態(tài),堅(jiān)決避免大廈各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,我局成立了安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。認(rèn)真對我局各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度重新進(jìn)行梳理和修訂,針對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的安全狀況,修訂、完善安全生產(chǎn)制度,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制,確保我局各項(xiàng)安全工作都有章可循,有法可依,做到違章必糾,不留盲點(diǎn),不出漏洞,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作順利開展。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,單位一把手為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。通過層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀,分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工合理,職責(zé)明確,形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,全身心的做好各項(xiàng)安保工作。
(三)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識(shí)普及教育活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí),努力營造良好氛圍;定期組織單位干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全法律、法規(guī),不斷提高安全意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對電梯、消防等人員的培訓(xùn)教育,舉行系統(tǒng)、完整、切合實(shí)際且與時(shí)俱進(jìn)的重點(diǎn)培訓(xùn)。舉辦消防安全培訓(xùn)班,對大廈入駐單位進(jìn)行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓(xùn),切實(shí)提高廣大干部職工的安全防范意識(shí)和能力,維護(hù)好和諧穩(wěn)定的工作局面。
(四)加強(qiáng)消防安全管理。進(jìn)一步健全消防安全管理常態(tài)化工作機(jī)制,明確消防安全的工作職責(zé),做到定人定位,層層抓好落實(shí)。加強(qiáng)日常檢查,各種消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置要做到完好有效,各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設(shè)施要求保持暢通無阻。要及時(shí)巡查消防管道,重點(diǎn)檢查電梯間消防管道、主管網(wǎng)、樓道分管網(wǎng)、報(bào)警器等部位,定期更換,及時(shí)維修。加強(qiáng)對文印室、食堂、機(jī)房、聯(lián)通和移動(dòng)公司等內(nèi)部重點(diǎn)場所的消防安全管理,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,加大處罰力度,確保其嚴(yán)格落實(shí)消防安全規(guī)章制度。
(五)抓好綜合安全管理工作
要高度重視綜合治理各項(xiàng)工作,把內(nèi)部保衛(wèi)工作抓實(shí)抓細(xì),切實(shí)做好防盜、防搶、防破壞等各項(xiàng)工作。規(guī)范出入登
記管理,做到機(jī)關(guān)工作人員和車輛憑證進(jìn)入,外來辦事人員實(shí)行嚴(yán)格的登記準(zhǔn)入制度,對可疑人員、可疑物品要認(rèn)真盤查、檢查,嚴(yán)禁個(gè)人和車輛攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入樓內(nèi)和室內(nèi)停車場。做好廣場車輛管理,指揮好車輛行駛、停放,車輛不得在出入口、轉(zhuǎn)彎處等區(qū)域停放。信訪接待要耐心勸導(dǎo)、及時(shí)疏導(dǎo),同時(shí)及時(shí)將上訪情況報(bào)保衛(wèi)科。要加強(qiáng)固定巡查和夜間巡邏力度,妥善處理各種突發(fā)事件。
(六)完善應(yīng)急預(yù)案編制和演練。制定分工明確、職責(zé)到人的應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)修訂完善。利用一定的時(shí)間,組織人員做好應(yīng)急演練,保證演練質(zhì)量和水平,讓每個(gè)干部職工熟練掌握應(yīng)急處置措施,切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
(七)規(guī)范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設(shè)備的安全,切實(shí)加強(qiáng)對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設(shè)備的使用管理,配合質(zhì)監(jiān)部門按時(shí)進(jìn)行年檢。定期對用電線路、電氣設(shè)備進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格落實(shí)維保單位安全責(zé)任,嚴(yán)禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《電氣操作安全規(guī)程》,杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)水、電、氣、暖、電梯等特種設(shè)備的安全,定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)格操作規(guī)程和巡查登記,確保特種設(shè)備的正常運(yùn)行。
(八)高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走
廊、屋頂?shù)葏^(qū)域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度,確保施工作業(yè)人員人身安全。施工單位進(jìn)大廈維修,要嚴(yán)格遵守《龍泉大廈管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)施工過程中線管維護(hù)措施,嚴(yán)禁擅自遮擋或改動(dòng)消防、監(jiān)控、報(bào)警等,確保修繕施工安全無事故。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)無小事,全局上下必須牢固樹立安全生產(chǎn)工作常抓不懈的思想,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和極端重要性。要按照方案要求,精心安排部署,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,及時(shí)化解各種安全隱患,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,健全組織機(jī)構(gòu),狠抓工作落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中存在的問題,要及時(shí)研究,認(rèn)真解決,不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將對安全生產(chǎn)落實(shí)情況定期或不定期監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)工作玩忽懈怠、消極應(yīng)付、措施不力,并造成一定后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)管理制度 篇8
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全的管理工作,杜絕傷亡事故的發(fā)生,保證安全生產(chǎn)工作的順利開展,根據(jù)建設(shè)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任書和任務(wù)要求,結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,公司決定對各在建工程項(xiàng)目部下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
一、目標(biāo)和要求
1.杜絕和0消滅建筑施工重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。
2.輕傷、負(fù)傷率必須控制在2‰以下。
3.施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率為100%
4.工地做到安全生產(chǎn),文明施工,保證工完料盡、場地清。
5.現(xiàn)場設(shè)置1名專職安全員,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人挑選懂安全知識(shí),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),事業(yè)心強(qiáng)的人擔(dān)任。
二、措施和要求
1.各班組操作人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化全面安全生產(chǎn)管理正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,切實(shí)做好安全工作層層有人管處處有人抓。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作,要根據(jù)《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施辦法》、《現(xiàn)場安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,配備專管人員,加強(qiáng)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查和隱患的整改,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故嚴(yán)格控制重大惡性事故的發(fā)生,最大限度地減少一般事故。
3.深入開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),要采取強(qiáng)有力措施保證達(dá)標(biāo)計(jì)劃的全面落實(shí)。
4.積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理辦法,提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。
5.施工現(xiàn)場必須做到“五小設(shè)施”齊全,施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
6.做好“三室四口”防護(hù),外架打搭設(shè),全封閉施工(必須使用合格密目網(wǎng))
7.配電線路實(shí)行“三相五線制”電表箱開關(guān)箱必須使用合格鐵質(zhì)箱,(一機(jī)、一閘、保護(hù)、一箱、一鎖)
8.特殊工種必須持證上崗(電工、井架工、焊工、架子工,攪拌工)
9.各工種的工序施工應(yīng)相互配合好,并及時(shí)做好交接班記錄。
三、獎(jiǎng)罰制度
1.對違反以上各款規(guī)定者,除對責(zé)任人進(jìn)行罰款外,并應(yīng)及時(shí)對責(zé)任人進(jìn)行教育、整改、在至滿足有關(guān)規(guī)定后方可進(jìn)入工地繼續(xù)施工。
2.公司將組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員時(shí)時(shí)對各工地安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,考核、年終組織考評。好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),差的給予通報(bào)批評。因責(zé)任制不落實(shí),造成事故的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3.本責(zé)任書經(jīng)公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽章下達(dá)即生效。
安全生產(chǎn)管理制度 篇9
根據(jù)安監(jiān)局組織開展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)的規(guī)定,我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求,認(rèn)真開展管理提升活動(dòng),全面提高管理水平,確保安全生產(chǎn)。
目前公司的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱,在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決,已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我們做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理,急需開展集約化、精細(xì)化管理的提升活動(dòng)。為了著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),向管理要安全、要效益,現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案,以全面實(shí)施。
一、提高人員安全素質(zhì),打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻?duì)伍
(一)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理。綜合辦公室作為歸口管理部門,按規(guī)定及崗位需要,每半年定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案,實(shí)施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。安全辦公室作為分管部門,按照安全教育培訓(xùn)需求計(jì)劃,編制安全教育培訓(xùn)材料和落實(shí)器材準(zhǔn)備,分級實(shí)施安全教育、日常安全教育和特種安全教育,并協(xié)助綜合部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評估和改進(jìn)。
(二)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部每半年動(dòng)態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法,安全生產(chǎn)辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求,其中,特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求,新員工、駕駛員、工作負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格才能上崗。
(三)開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。每年制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo),建立責(zé)任追究制度。按照安全生產(chǎn)職責(zé),制定相應(yīng)的目標(biāo)控制措施。安全生產(chǎn)辦公室按半年定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,以及對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。
二、提高設(shè)備正常運(yùn)行水平,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(一)規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。制定并落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制,保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗;組織制定并落實(shí)設(shè)備管理規(guī)劃和年度管理計(jì)劃;建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備異常情況管理等制度,明確相應(yīng)工作程序和流程。加強(qiáng)設(shè)備檔案管理,分類建立完善設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料和工藝流程圖等資料臺(tái)賬。
(二)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理。開機(jī)值班員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律并嚴(yán)格落實(shí)制度;當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù),正確處理設(shè)備異常情況;根據(jù)設(shè)備狀況,合理安排機(jī)組運(yùn)行方式并做好各類運(yùn)行記錄;嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施,做好監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。
(三)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。機(jī)修組負(fù)責(zé)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護(hù)管理,編制檢修作業(yè)流程;對重大檢修項(xiàng)目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實(shí)施方案;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)修管理制度,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施;嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行檢修質(zhì)量過程控制和監(jiān)督制度。每月定期評價(jià)分析設(shè)備、設(shè)施安全性狀況,做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作,并做好相關(guān)臺(tái)賬和檢查記錄。
三、建立完善管理制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評
(一)正確運(yùn)用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度;設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等;并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員,同時(shí)將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行等規(guī)程的有效性組織進(jìn)行檢查評估;及時(shí)完善規(guī)章制度、操作規(guī)程,每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單;每3~5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
(三)嚴(yán)格各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理和評價(jià),安全生產(chǎn)辦公室每半年實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。安全記錄檔案至少包括:車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)月活動(dòng)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。
四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍
(一)形成積極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產(chǎn)辦公室組織多種形式的安全文化活動(dòng),倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè),營造安全文化氛圍,不斷提升本企業(yè)的安全價(jià)值觀,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為,形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
(二)嚴(yán)格班前、班后會(huì)安全教育培訓(xùn)。生產(chǎn)部的班前會(huì)要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,布置安全措施,講解安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況,分析工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。
五、完善生產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng),確保生產(chǎn)設(shè)施安全
(一)嚴(yán)格生產(chǎn)廠區(qū)安全制度。制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度,加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查,防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場所實(shí)行分區(qū)管理,嚴(yán)格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。
(二)實(shí)施有效的生產(chǎn)設(shè)施安全措施。建立生產(chǎn)設(shè)施區(qū)臺(tái)賬和檢查記錄,對危險(xiǎn)場所和設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。人防方面在重要的設(shè)施、生產(chǎn)場所周邊設(shè)置固定、流動(dòng)崗位,對人、車進(jìn)行檢查。物防方面要及時(shí)加固、修繕重要生產(chǎn)場所的防護(hù)體,按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置,并維護(hù)管理到位。
(三)強(qiáng)化節(jié)假節(jié)日、重大時(shí)段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動(dòng)時(shí)段,安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)巡視檢查。并要求主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開機(jī),遇緊急情況隨時(shí)聯(lián)系。
六、強(qiáng)化作業(yè)安全管理,提高現(xiàn)場安全可靠性
(一)不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)每周對車間內(nèi)外的清潔完整進(jìn)行檢查,要求無積水、油、雜物,門口、通道、等處無雜物阻塞,吊裝處的欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施符合現(xiàn)場安全要求,生產(chǎn)現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。機(jī)修組負(fù)責(zé)機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部分的防護(hù)齊全、完整;生產(chǎn)場所常用照明應(yīng)保證足夠亮度,儀表盤、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分和高溫表面等地方光亮充足;常用照明與事故照明定期切換并有記錄,應(yīng)急照明齊全;容器等設(shè)備保溫齊全、完整,表面溫度符合要求;臨時(shí)電源線路敷設(shè)符合安全規(guī)范要求。
(二)嚴(yán)格反“三違”制度管理。
生產(chǎn)部門進(jìn)行常態(tài)化反“三違”管理,對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定,有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗,正確使用合格的安全帶等安全防護(hù)用品;防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護(hù)措施;起重設(shè)備設(shè)施必須定期進(jìn)行規(guī)范檢驗(yàn),確保工作性能良好;起重操作人員持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè);重大物件起吊須制定安全方案,落實(shí)安全措施,并有專業(yè)技術(shù)人員指揮;焊接作業(yè)人員須持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施;作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識(shí),掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用;建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展消防培訓(xùn)和演習(xí),作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法,現(xiàn)場動(dòng)火有人監(jiān)護(hù),且防火措施落實(shí);制定交通安全管理制度,完善廠區(qū)交通安全設(shè)施,定期對機(jī)動(dòng)車輛檢測和檢驗(yàn),保證機(jī)動(dòng)車輛車況良好;行吊、叉車等的起重機(jī)械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線,確保車輛行車安全。
(三)加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。
公司建立完善對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度,安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)確認(rèn)相關(guān)方具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì),審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求,并建立合格相關(guān)方名錄和檔案;與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案;安全生產(chǎn)辦公室和相關(guān)方定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試,合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。
(三)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。
對特種設(shè)備的作業(yè),制訂安全管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,確保人身安全;制訂檢查記錄表,下發(fā)各崗位,督促實(shí)施到位。
(四)切實(shí)加強(qiáng)防止失誤操作的隱患管理。
制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產(chǎn)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理、閥門上鎖管理等標(biāo)準(zhǔn),完善標(biāo)牌、標(biāo)識(shí),張貼電氣安全操作提示語等。
七、重視職業(yè)危害管理,保障員工人身健康
(一)加強(qiáng)急性職業(yè)危害區(qū)域的管制。
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所,應(yīng)配置現(xiàn)場急救用品,設(shè)置應(yīng)急撤離通道,并定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測,將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
(二)確保職業(yè)危害的防護(hù)保障。
公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù);綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
(三)采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。
對于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護(hù)用品;對高噪聲設(shè)備需采取降低噪聲的有效措施,并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置噪聲提示標(biāo)志,在此區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護(hù)用品。
八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,提高應(yīng)急處置能力
(一)加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。
建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急工作職責(zé)和分工。安全辦公室專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項(xiàng)工作,確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實(shí)施。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實(shí)施。
安全生產(chǎn)辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況,按照安監(jiān)局的應(yīng)急文件編制導(dǎo)則的要求,制定完善公司應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)送安監(jiān)局進(jìn)行審核等記,在公司內(nèi)部加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計(jì)劃,組織相關(guān)部門定期開展實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等應(yīng)急演練,并適時(shí)開展聯(lián)合應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。
建立預(yù)案備案、評審制度,根據(jù)評審結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn);定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點(diǎn)崗位員工應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。
(四)落實(shí)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。
安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)本公司實(shí)際情況,建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺(tái)體系和移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái);在內(nèi)部加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理,完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。
(五)建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。
公司各部門切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警;安全生產(chǎn)辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系,及時(shí)獲取各類應(yīng)急信息,并建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制,采用多種有效途徑和手段,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(六)應(yīng)急響應(yīng)與事故救援。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)針對不同級別的響應(yīng),做好應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作;在明確應(yīng)急處置結(jié)束后,相關(guān)部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。
九、實(shí)施績效考評,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力
(一)建立健全安全生產(chǎn)績效考評機(jī)制。
建立安全生產(chǎn)管理績效評定制度,明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作計(jì)劃的落實(shí)情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報(bào)告與分析等要求,測量評估出可量化的績效指標(biāo),制定安全績效考評實(shí)施細(xì)則,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)實(shí)施績效評定考核。
公司每年一次開展對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出改進(jìn)意見,形成評價(jià)報(bào)告,以文件形式將結(jié)果向各部門、外單位和員工通報(bào),作為年度考評的重要依據(jù);公司根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果,對有關(guān)崗位兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
(三)以考評管理促績效改進(jìn)。
公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果,組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,制定完善安全生產(chǎn)管理計(jì)劃和措施,實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施、檢查、行動(dòng)的循環(huán)、不斷提高安全績效;同時(shí)對責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)辦公室討論提出糾正、預(yù)防的管理方案,納入下一周期的安全管理工作實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中。各相關(guān)部門、外單位對績效評價(jià)提出的改進(jìn)措施,需認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),保證績效改進(jìn)落實(shí)到位。