農(nóng)村公路運(yùn)輸管理存在的問題論文
農(nóng)村的建設(shè)歷來重視的程度不夠,農(nóng)村公路運(yùn)輸管理相對滯后,極大的影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該文就農(nóng)村公路運(yùn)輸管理中的問題進(jìn)行探討,并提出了改進(jìn)措施,以提高農(nóng)村公路運(yùn)輸更好發(fā)展。
1 農(nóng)村公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是農(nóng)村最主要甚至是唯一的運(yùn)輸通道。“要致富先通路”。 近年來,我國農(nóng)村公路交通實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)出行難、運(yùn)輸難局面得到根本緩解。502017年底,全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到378.5萬公里,99.97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.70%的建制村通了公路。與此同時(shí),農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也得到提升。村道實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng),路況的技術(shù)指標(biāo)也有了大幅度改善。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期,農(nóng)村公路總里程將達(dá)到390萬公里。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于農(nóng)村公路運(yùn)輸管理的要求也隨之提高。做好鄉(xiāng)村公路運(yùn)輸管理工作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通基礎(chǔ)條件。
2 農(nóng)村公路運(yùn)輸管理存在的問題
(1)農(nóng)村公路運(yùn)輸管理重視程度不高,管理人員業(yè)務(wù)水平較弱。農(nóng)村公路多數(shù)都是由縣、鄉(xiāng)級(jí)政府組織的,根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況完成修建任務(wù)。但其公路運(yùn)輸管理與城市相比,農(nóng)村公路運(yùn)輸管理相對滯后,認(rèn)識(shí)程度不夠,且整體水平不高。管理人員的文化程度不高,對有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度掌握的不是很好,業(yè)務(wù)水平偏低,公路運(yùn)輸管理開展的不是很好。
(2)農(nóng)村公路運(yùn)輸管理監(jiān)管力度不夠,與城市相比,公路運(yùn)輸管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低,對違規(guī)駕駛員及超載的現(xiàn)象不能夠有效的預(yù)防,農(nóng)村道路由于其特殊的地理環(huán)境,農(nóng)用三輪車、摩托車、農(nóng)用作業(yè)車(如收割機(jī)、犁地機(jī)等)特別多,司機(jī)的駕駛技術(shù)參差不齊,有的不是很熟練,甚至有的無證駕駛,存在著巨大隱患,公路運(yùn)輸管理人員存在“人情”管理現(xiàn)象,對違規(guī)車輛不能有效遏制、處罰,對于道路擺攤設(shè)點(diǎn),招商趕集,一些單位和農(nóng)戶占道堆放木材、稻草、打糧、等不能有效制止。對于公路上行駛的老舊車輛嚴(yán)重超載、載人情況發(fā)現(xiàn)的不及時(shí)、處罰力度不夠,致公路交通險(xiǎn)象環(huán)生,嚴(yán)重危害人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
(3)農(nóng)村公路交通設(shè)施不夠完善,交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)不夠完整,由于農(nóng)村公路特殊的地理環(huán)境,山路陡峭崎嶇偏遠(yuǎn),山高彎多,公路建成后交通設(shè)施、設(shè)備未及時(shí)跟上,或完成的不好,交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)未在全路段安裝,損毀的未及時(shí)維護(hù)(更換修理),致使司機(jī)對道路判斷不明,且極易發(fā)生危險(xiǎn)。
3 加強(qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)輸管理的對策
(1)提高管理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化管理水準(zhǔn),首先必須加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)觀念,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到管理隊(duì)伍里,在實(shí)際工作中做到嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)管理制度,對違法違規(guī)人員車輛依照相關(guān)條例進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,同時(shí)做到遵紀(jì)守法,清正廉潔,杜絕腐敗。定期組織相關(guān)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),不斷提高公路運(yùn)輸管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平。
(2)加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督管理,首先要強(qiáng)化道路交通法律法規(guī)的宣傳,目前,在農(nóng)村由于受地理?xiàng)l件及地理環(huán)境的限制,交通管理的法律、法規(guī)宣傳的不夠好,有些村屯沒有普及到戶,因此加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,提高公路交通順暢,要及時(shí)對偏僻、偏遠(yuǎn)山區(qū)村屯進(jìn)行必要的交通法律的宣傳。再者,加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,能有效地預(yù)防交通違法案件的發(fā)生,所以縣鄉(xiāng)運(yùn)輸監(jiān)理部門和交警部門要加強(qiáng)道路巡查,對違規(guī)駕駛、超載、超員、違規(guī)載客及帶“病”行駛的車輛,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰,杜絕“人情”處罰,
(3)完善公路設(shè)施,強(qiáng)化現(xiàn)代管理,加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè),完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線,加大電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用,提高農(nóng)村公路運(yùn)輸管理信息化水平,完善電子信息化辦公平臺(tái),建立準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。使路網(wǎng)上的車輛運(yùn)行處于最佳狀態(tài),改善交通擁擠和阻塞,最大限度地提高路網(wǎng)的通行能力,提高整個(gè)公路運(yùn)輸系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、安全性和生產(chǎn)效率,提升管理水平,使農(nóng)村公路運(yùn)輸管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。