路橋施工企業(yè)材料預(yù)算管理
摘要：當(dāng)今路橋建設(shè)部門(mén)不斷創(chuàng)新工程施工技術(shù)和裝備結(jié)構(gòu)，其根本目的是要不斷滿(mǎn)足道路通車(chē)流量日益增多及行駛速度逐漸加快的運(yùn)力要求，另外，還要滿(mǎn)足完善的服務(wù)設(shè)施及高水平的服務(wù)質(zhì)量要求。交通運(yùn)力需求的迅猛增大，促進(jìn)了路橋建設(shè)水平的提高。現(xiàn)階段，我們要做好路橋工程建設(shè)過(guò)程中的施工材料管理及財(cái)務(wù)預(yù)算管理，以最大限度降低建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。論文對(duì)路橋建設(shè)單位的工程材料管控和財(cái)務(wù)預(yù)決算管控的方法及步驟做了深入研究和分析。
關(guān)鍵詞：路橋施工單位;材料管理;預(yù)算管理;分析
1引言
現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)中的高速公路及橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其應(yīng)充分地超出以往的功能水平，且應(yīng)很好地滿(mǎn)足當(dāng)代沉重而龐大的交通運(yùn)輸需求。自從我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，交通事業(yè)的發(fā)展極大帶動(dòng)了路橋建設(shè)行業(yè)的振興，如1980我國(guó)重慶長(zhǎng)江大橋及其他較多公路大橋建成通車(chē)就是很好的例證。這給路橋建設(shè)單位帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。在路橋建設(shè)行業(yè)不斷繁榮的今天，經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)中施工材料管控及財(cái)務(wù)預(yù)決算管控成為該類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要工作環(huán)節(jié)，做好路橋施工單位的工程材料管理及工程預(yù)決算管理可極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，搞好路橋施工單位的這兩方面管理在當(dāng)今交通業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有相當(dāng)?shù)谋匾院椭匾浴?/p>
2路橋建造過(guò)程中材料管理及預(yù)算管理的特征
路橋建設(shè)單位在健康經(jīng)營(yíng)的前提下，承攬路橋工程的標(biāo)底價(jià)格亦在陸續(xù)攀升，此類(lèi)路橋工程通常規(guī)模較大，并且都嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路橋工程涉及的施工地域范圍面積大，而且在工程建造過(guò)程中可能遇到的不利情況比較復(fù)雜，在運(yùn)作過(guò)程中資金流量大，其中工程材料成本占工程總資本的百分之六十以上。鑒于工程建設(shè)過(guò)程具有的此類(lèi)特征，需要工程建設(shè)者和指揮者嚴(yán)格控制工程材料的消耗過(guò)程，并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制環(huán)節(jié)，此類(lèi)內(nèi)容在工程實(shí)施進(jìn)程中，對(duì)路橋施工單位的經(jīng)營(yíng)收益起著決定性的控制作用，關(guān)乎著企業(yè)的生存。
1)工程建造過(guò)程中施工消耗材料嚴(yán)格管控是工程施工管理工作的重要組成部分。在實(shí)施該項(xiàng)管理工作時(shí)，要充分重視施工作業(yè)期間的就地材料管理，這樣可大幅度降低路橋建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)效益的增強(qiáng)。例如，重慶長(zhǎng)江大橋在建設(shè)過(guò)程中，在滿(mǎn)足工程建設(shè)需要前提下，盡量減少工程材料所消耗成本(其建橋過(guò)程中橋面施工主要用料消耗見(jiàn)表1)。現(xiàn)時(shí)大部分路橋建設(shè)單位，在加強(qiáng)對(duì)工程消耗材料調(diào)控的前提下，充分重視管理體系的完善，擬定了工程材料消耗控制的細(xì)則和步驟。在工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保工程建設(shè)工作科學(xué)有序開(kāi)展，認(rèn)真遵守工程材料支領(lǐng)審批手續(xù)，努力降低建設(shè)成本。
2)路橋工程建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其基本內(nèi)容是對(duì)工程建設(shè)資本和財(cái)務(wù)收支過(guò)程所實(shí)施的管理程序，再者是對(duì)建設(shè)資金的投向?qū)嵤┱{(diào)控，對(duì)路橋建設(shè)單位實(shí)施整體的預(yù)算控制，亦即整體預(yù)算控制的核心內(nèi)容。其重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算規(guī)劃的整合評(píng)價(jià)工作，之后再進(jìn)行周密地論證和考查，如此可大力促進(jìn)建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)算調(diào)控還可平衡資源利用，促使工程建設(shè)單位整體優(yōu)化工程品質(zhì)，推動(dòng)工程建設(shè)單位總體管理效果改善[1]。
3路橋建設(shè)企業(yè)工程材料管理內(nèi)容及手段
3.1路橋建設(shè)企業(yè)材料管理重點(diǎn)內(nèi)容
1)嚴(yán)格控制工程材料采購(gòu)入庫(kù)程序管理。針對(duì)那些屬于連續(xù)自動(dòng)化生產(chǎn)的路橋建設(shè)企業(yè)而言，其需要采購(gòu)的工程材料種類(lèi)繁多，但是必須做到所購(gòu)入的工程材料全部是物美價(jià)廉型的，從而能夠確保所建造的路橋產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)工程。利用市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律及科學(xué)的采購(gòu)手段，在充分滿(mǎn)足工程用料需求的前提下，最大限度地減少庫(kù)存成本、壓低采購(gòu)成本、下調(diào)采購(gòu)成本所占比重等，均為路橋建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位加大管控的目標(biāo)要素。只有依靠科學(xué)采購(gòu)模式，方可壓縮材料進(jìn)貨成本。
2)對(duì)供貨商嚴(yán)格管理。對(duì)提供工程材料的供貨商實(shí)施科學(xué)管控是簡(jiǎn)化供貨程序、疏通供貨渠道、加快工作節(jié)奏的必要條件。自從實(shí)施市場(chǎng)化繁榮經(jīng)濟(jì)的政策以來(lái)，我國(guó)的物質(zhì)條件進(jìn)入了極大豐富階段。同樣，各類(lèi)工程建設(shè)材料品種繁多、供應(yīng)充足。整體市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)入了買(mǎi)方主宰市場(chǎng)階段，因而極大地提高了購(gòu)買(mǎi)方采購(gòu)商品的選擇性和靈活性。怎樣才能科學(xué)對(duì)待工程建設(shè)單位與供貨商的關(guān)系定位，切實(shí)搞好對(duì)供貨商的有效管理，由此來(lái)實(shí)現(xiàn)減小商品采購(gòu)成本的目的，是路橋建設(shè)單位占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵性步驟。3)對(duì)工程材料的消耗合理管控。每一項(xiàng)工程材料的節(jié)省或施工方法的革新均可給建設(shè)單位帶來(lái)莫大的收益。相反，每一種材料的盲目浪費(fèi)，均可導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。所以，針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的材料支出實(shí)施科學(xué)控制是挖潛增效的重要手段[2]。
3.2路橋建設(shè)單位材料管理手段
為了做好路橋建設(shè)單位施工過(guò)程中的材料管理工作，就需要構(gòu)建完整的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。路橋建設(shè)單位應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程，完善質(zhì)量監(jiān)管程序。形成彼此協(xié)作、合力互動(dòng)、互相監(jiān)督、互相制約的產(chǎn)品采購(gòu)新格局，而且把這些內(nèi)容落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)做好必要的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲工作。依托商品采購(gòu)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求，重點(diǎn)抓好商品驗(yàn)收入庫(kù)工作，在工程材料由編制計(jì)劃、購(gòu)入、驗(yàn)收到儲(chǔ)存保管的一系列步驟中把質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。對(duì)擔(dān)任采購(gòu)工作的人員所進(jìn)行的商品購(gòu)入各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施詳細(xì)的記錄，且實(shí)施嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核。要完善質(zhì)量參數(shù)的保管程序及項(xiàng)目指揮部的工作程序，切實(shí)保障施工用料質(zhì)量合格[3]。就實(shí)際而言，要構(gòu)建行業(yè)歸類(lèi)、劃分管控的進(jìn)貨管理機(jī)制，設(shè)置材料購(gòu)入管控體系，堅(jiān)持采購(gòu)商品上報(bào)審批程序，重點(diǎn)推進(jìn)商品購(gòu)入體系的內(nèi)部監(jiān)管功能建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制約功能主要體現(xiàn)在員工彼此之間、各部門(mén)之間和各個(gè)崗位之間所實(shí)施的相互檢驗(yàn)、相互牽制的關(guān)系，其被劃歸為經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵調(diào)控環(huán)節(jié)。重視商品購(gòu)入體系的內(nèi)在制約功能即是指應(yīng)分清所有相關(guān)人員的責(zé)任和使命，禁止各類(lèi)不明之舉。依據(jù)市場(chǎng)條件選取務(wù)實(shí)高效的采購(gòu)監(jiān)管模式，路橋建設(shè)單位進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)要執(zhí)行雙員或多員采購(gòu)機(jī)制。讓質(zhì)量問(wèn)題追究體系和采購(gòu)過(guò)程核查體系相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，采購(gòu)行為規(guī)范與詢(xún)價(jià)體系相脫離。構(gòu)建滿(mǎn)足本企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求的讓利益實(shí)現(xiàn)極至化的價(jià)格調(diào)控、整合及監(jiān)督體系。堅(jiān)持滿(mǎn)足建筑施工市場(chǎng)要求的材料購(gòu)進(jìn)規(guī)劃模式，各工程作業(yè)分隊(duì)要依托工程規(guī)劃建設(shè)速度提前上報(bào)相關(guān)施工周期的整體物料消耗采購(gòu)進(jìn)度申請(qǐng)清單。執(zhí)行分別以一年或六個(gè)月為預(yù)采購(gòu)期的安排，并以季度或單月采購(gòu)計(jì)劃為基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生采購(gòu)規(guī)劃變更或所建工程被迫中斷的情況時(shí)，需迅速擬定材料的補(bǔ)填或裁減計(jì)劃，并將其作為后續(xù)的暫時(shí)性工作目標(biāo)和企業(yè)內(nèi)控模式。在此基礎(chǔ)上，為配合工程建設(shè)及市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況，制定的材料采購(gòu)規(guī)劃可改變擬定期限，增添編制頻率，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)控，所有部門(mén)互相配合、各司其職，合力增強(qiáng)施工材料采購(gòu)規(guī)劃的可操作性及效果性[4]。
4路橋建設(shè)單位預(yù)算管理特征分析及預(yù)算管理實(shí)施辦法
路橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依托本企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的業(yè)務(wù)特征選準(zhǔn)預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟。依托實(shí)施價(jià)值鏈評(píng)判方法，找準(zhǔn)本單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作程序的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)而選準(zhǔn)本單位預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，擬定在依托程序化處理的組織構(gòu)架條件下?tīng)I(yíng)造預(yù)算管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并且依照預(yù)算管理流程的周期性實(shí)施預(yù)算管理機(jī)制的整體編制。路橋建設(shè)單位預(yù)算調(diào)控的關(guān)鍵步驟有決算預(yù)算過(guò)程、工程收益預(yù)算、項(xiàng)目資金流動(dòng)預(yù)算及建造項(xiàng)目獲取純利預(yù)算等所有關(guān)于工程建設(shè)的概算，需要側(cè)重就項(xiàng)目決算收益、建設(shè)投資、建造關(guān)聯(lián)資本、人力勞務(wù)費(fèi)、施工裝置及設(shè)施磨損折舊費(fèi)、工程內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本(包括辦公費(fèi)用)等諸項(xiàng)預(yù)算要素，具體實(shí)施周密適用的編制手段和擬定過(guò)程。在前述工作基礎(chǔ)上，路橋建設(shè)單位在設(shè)置預(yù)算管理的運(yùn)轉(zhuǎn)架構(gòu)時(shí)，要遵循工程建造過(guò)程的本質(zhì)規(guī)律和需求條件去評(píng)判和選擇工程建設(shè)程序和模式。在此條件下優(yōu)化作業(yè)流程，且以流程為導(dǎo)向，以作業(yè)為基本單位來(lái)構(gòu)建項(xiàng)目基層預(yù)算組織，設(shè)置高效運(yùn)行的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，從而為預(yù)算管理建立強(qiáng)健的組織保障機(jī)制。
5結(jié)語(yǔ)
材料耗用成本占路橋施工企業(yè)總成本的比重較大，因此，材料的管理及控制方法的研究對(duì)路橋施工企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，有著重要的意義。同時(shí)，預(yù)算管理也是協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的目的的一個(gè)重要渠道。本文為路橋施工企業(yè)在材料管理和預(yù)算管理方面的發(fā)展提供了參考。
參考文獻(xiàn)
[1]李淑英.路橋施工企業(yè)預(yù)算管理[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(5):58-59.
[2]吳娟.施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[j].企業(yè)改革與管理，2017(5)：45.
[3]鐘輝煌.施工企業(yè)績(jī)效管理中的問(wèn)題及對(duì)策[j].東方企業(yè)文化，2017(18)：102.
[4]陳麗洪.淺談路橋施工企業(yè)人才的培養(yǎng)[j].時(shí)代金融，2017(18):86-87.