大學重點學科建設項目績效管理分析論文

　　績效管理中的績效評價理論和方法為大學學科建設績效評價研究提供了新的研究視角。

　　1 學科建設項目關鍵信息概述

　　制定經費使用計劃，審核經費支出項目是項目實施主要的主要內容，國有資產處組織實施項目招標，審計處負責監督，計劃財務處負責對經費使用的監督和核算、結算。

　　評價重點學科建設項目經費被經濟有效地使用是績效評價的目的。一方面促進學校對財政項目資金能更有效地使用，另一方面也為后續重點學科建設項目經費的預算安排提供合理依據。

　　績效評價主要實施過程是，專門設立項目績效評價工作小組，根據《財政支出項目績效評價操作指南》《關于開展預算項目績效自評》《普通高等學校重點學科建設暫行管理辦法》等對重點學科建設項目的特點，初步擬訂績效評價具體指標和實施方案。

　　2 學科建設績效評估中的經驗教訓和建議

　　(1)特別重視項目的事先計劃和預算編制工作，需謹慎對待項目的預算編制，工作細致，嚴格審批支出，這是項目得以順利實施的基本條件。

　　(2)將學科建設經費用在刀刃上，力求使有限的資金能夠發揮出最大的效用。

　　(3)學科建設與一般的硬件建設不同，其區別在于學科建設需要學科帶頭人以及長期和持續的投入才能生效，而不能急于求成。對于學科建設的成效，有著很多種方式，有些成效在短期內難以呈現。所以，對于學科建設的績效考核，應當關注長遠的影響。

　　(4)建議加大對大學重點學科建設的投入。在進行考核時應設置學科建設的中長期指標，對學科建設一個周期的評價進行更多的關注。

　　3 學科建設評價和績效分析涉及的內容

　　(1)項目主要內容和涉及范圍，主要用途包括責任教授津貼、實驗室改造與設備維護、儀器設備購置、隊伍建設及人才培養、科學研究以及學術交流等方面。

　　(2)建設項目實施內容

　　具體內容見表1。

　　(3)績效評價目的

　　項目績效評價的目的在于通過規范的考核方法、量化指標及評價標準，來對光學工程重點學科建設項目能否被經濟、有效率地使用進行評價。綜合性考核與評價該項目的實施過程及其完成結果，并及時總結，積累經驗。

　　(4)證據收集方法及來源

　　主要通過案卷資料研究、問卷調查、實地調研、座談會、訪談等方式來收集證據。相關性、效率、效果以及可持續性是項目績效分析的四項評價準則。針對評價準則所對應的關鍵評價問題、評價指標、評價證據、證據來源、評價等級等。

　　4 學科建設評價和績效分析工作中的一點體會

　　就管理來說，我們必須遵循一種原理，了解一種方法，同時還必須尊重一種科學，否則，就只會是折騰!我們在選擇方法、提升技巧的同時，對一些基本的績效管理原則一定不能忽略，否則，就很難將績效的效果體現出來，更有可能還沒有開始就結束。通過對多家企事業單位實施績效分析，總結出如下四條必須遵守的績效鐵律，希望能給從事績效管理的人們提供些許的幫助。

　　4.1 公開、公平、公正原則

　　公平公正是很多管理者都在喊的口號，這是因為整個社會中公平公正的東西太少了，因而大家都在追求一種公平。事實上，公開就是把考核數據公開，公開考核的業績結果，一切都在陽光下操作;公平就是采用“自評、考評和總評”的三級考評模式，先讓考核對象對自己考評，然后再由直接主管考評，最后再由公司復評，這樣，基本上大家就能感受到一種公平。公正就是在績效結果的運用上，一定要嚴格按照績效成績參照績效制度進行績效獎罰，絕對不能徇私，還要允許考核對象進行績效申訴，適當安排績效面談，由此才能體現公正。在這個原則中，公開是公平和公正的前提。

　　4.2 對事不對人原則

　　在績效管理中，這條原則非常重要，否則管理者就會惹火燒身。

　　4.3 目標原則

　　為了達到某一種目標是績效管理的核心。在績效之前，要將目標設定好。一旦績效管理脫離目標，那么就會無效。

　　4.4 層級原則

　　現代企業管理模式中，是實施層級管理，一層對一層負責，一級對一級實施管理，因此，必須實施層級考核。