談構(gòu)建我國(guó)校園警察制度法律論文
近年來發(fā)生多起校園血案,舉國(guó)震驚。公眾在悲傷、憤懣之余,恐怕都在追問:為什么此類案件會(huì)如此密集地發(fā)生,社會(huì)到底該怎樣來保障孩子們的安全? 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文談構(gòu)建我國(guó)校園警察制度。
我國(guó)學(xué)校安全相關(guān)立法處于何種水準(zhǔn)?校園警察的設(shè)立堪稱解決該問題的破題之舉,有必要就我國(guó)相關(guān)法律制度予以完善。
我國(guó)相關(guān)制度現(xiàn)狀我國(guó)至今沒有專門的《校園安全法》,相關(guān)規(guī)定見于一系列的部門規(guī)章中。在2017年l2月,基于校園治安狀況惡化的態(tài)勢(shì),導(dǎo)致了《教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的通知》的出臺(tái),基本上確立了在重點(diǎn)高校派駐公安機(jī)構(gòu)的制度。但該通知效力級(jí)別低,內(nèi)容粗糙,線條簡(jiǎn)單諸多弊病,同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)支出、體制調(diào)整、管理安排的諸多因素,使派駐高校警察的計(jì)劃流產(chǎn)。
一般而言,基于人員流動(dòng)的相對(duì)單一,社會(huì)關(guān)系的相對(duì)簡(jiǎn)單,以及行為內(nèi)容的相對(duì)純粹,學(xué)校的治安管理狀況相對(duì)比較而言基本上處于較高水準(zhǔn)。但也存在著諸多隱憂,除了法律規(guī)定的缺位外,安全意思的淡漠,應(yīng)急機(jī)制的缺乏也成了學(xué)校安全的一大弊癥。這也是學(xué)校安全成為社會(huì)治安管理軟肋的重要原因。校園血案的密集發(fā)生,當(dāng)然有其深刻而復(fù)雜的社會(huì)原因。隨著社會(huì)多元化的進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球化的加速,中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)全面社會(huì)分化期,社會(huì)系統(tǒng)的各方面都存在一定程度的變遷,在此變革過程中,權(quán)力和利益都將在不同的主體之間進(jìn)行重新分配,形成諸多的不穩(wěn)定,也就存在形成不同危機(jī)的可能。我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)社會(huì)危機(jī)的高發(fā)期。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比以往更容易受到社會(huì)沖突、恐怖主義、技術(shù)型災(zāi)難事件、金融危機(jī)的打擊、人口膨脹、流動(dòng)增加、技術(shù)發(fā)展、環(huán)境污染、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化等因素正在將我國(guó)帶入一個(gè)突發(fā)事件頻率增大的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。而現(xiàn)行法制對(duì)校園安全保障不力是造成校園安全嚴(yán)峻形勢(shì)的重要原因,所以完善校園安全立法,構(gòu)建完備的校園警察制度極其重要且迫在眉睫。