中國古代選官制度探究范文

　　(四)回避

　　回避是選官制度發展到一定階段后產生的關于選任官吏的限制規定。今史籍中能夠見到的較早的回避制度，是東漢制定的“三互法”。《后漢書•蔡邕傳》李賢注載：“三互謂婚姻之家及兩州人不得交互為官也。”歷史上選任官的回避制度，可以歸結為兩種類型：一曰籍貫回避，即本籍人不任本籍官。三互法中便有籍貫回避內容。越到封建社會后期，這種回避就越復雜，如明代不僅郡縣守令要回避鄉邦，而且有時還限制同一籍貫者不許在同一機關中任職，甚至有某些官不由某些籍的人擔任的特殊規定。二曰親屬回避。東漢時關于婚姻之家不得交互為官的規定，即為親屬回避的一種形式;而北宋時確立的“別試”制度，則是科舉考試方面親屬回避的典型制度。回避原理有著廣泛的實用價值，現代刑事訴訟中的回避制度即是一例。

　　(五)保密

　　我國古代科舉考試的保密制度的全面建立，始于北宋。其具體做法，主要有這樣幾項：

　　1、鎖院制度。鎖院制度即一經任命為知貢舉(即考官)的官員必須立即鎖宿，在大約五十天左右的鎖院期間，不得回家，不準見親友或與院外臣僚交往。后來，負責各類發解試的考官也需與知貢舉一樣鎖宿。這實際是采用隔離法達到保密的目的。

　　2、封彌制度。“封彌”又作“彌封”，亦稱“糊名”，即把試卷封起來，糊去舉子試卷上的姓名、鄉貫以及初考官所定的等級。大凡封彌官不評卷，評卷官不知姓名。

　　3、譽錄制度。所謂“謄錄”，就是抄寫試卷。舉子的親筆試卷稱真卷，譽錄后送歸封彌官存檔;譽錄的卷子稱草卷，送給考官評閱。謄錄與封彌合稱彌封謄錄制。

　　北宋時建立和健全的各項保密制度，在后世的科舉考試中，一直沿用下來。這些做法，即使在今天的各種重要考試中，仍然是適用的。

　　(六)保任

　　“保任”即保舉之意，它的最基本特征是人事與法制掛鉤，任人者要對被任者的行為承擔法律責任。如《史記•范睢列傳》載：“秦之法，任人而所任不善者，各以其罪罪之”。保任的原則不論在察舉制時代還是在科舉制時代，在選官中都被廣泛運用。由于實行保任制，薦舉得人與否及被薦人任職后的功過優劣，舉主與之同其賞罰，所以就能比較有效地防止濫舉現象發生，這對于保證人才選拔的質量以及維護選政的公正廉潔，均有積極作用。

　　(七)儲才

　　我國古代選官過程中，每每將已選出的人才，放在某種特定的位置進行考察培養，然后再擇優任用。這一做法即所謂的“儲才”(亦作“貯才”)。歷史上較早的儲才形式是戰國時的客卿制度。此制實是在以客出仕與軍功拜授官爵之間，增加了一個儲才的環節—— — 客卿，而形成的。按此途仕進，第一步先由“客”拜“客卿”，此后便進入儲才階段。這時人才一般需要按軍功授官爵制的要求，經受嚴峻的戰爭考驗，立下軍功為主的功勞，才能實現第二步升遷—— — 由“客卿”拜“相”(即當國之正卿)。秦漢時期，最重要的儲才形式是郎官制度。所謂郎官，實際就是皇帝的衛士，郎官組織& 主體為三署’ 即皇帝的衛隊，郎官的首領郎中令(光祿勛)便是衛隊的司令官。漢代選官，入仕者大率先拜郎，然后再內遷或外放;尤其孝廉拜郎，更為常見。這一做法時人謂之“宿衛”，其目的是讓入仕者先在皇帝衛隊中任職服務，接受鍛煉，同時也學習各種禮儀，為以后出任其它職務奠定基礎。郎署的儲才性質正體現于此。科舉制時代，儲才被賦予了更加廣泛的意義。首先，由于舉士、舉官的分途，所舉之士便成為后備官吏，故舉士實際已具有了儲才性質。其次，因為學校與科舉合流，所以從廣義上看，學校育才亦即儲才，這正如《明史•選舉志》所言：“學校儲才以應科目者也”。此外，該時代還存在同客卿制度、郎官制度一類的狹義儲才形式，如明清的庶吉士制度即其一例。庶吉士又稱庶常，系從新科進士中經過考試(如清之朝考)選出。其與選者，稱作館選，俗稱點翰林。庶吉士三年學習期滿，經散館之試，然后按成績授職。優者一般留翰林，次者則出為中央及地方官。顯而易見，庶吉士這一儲才形式，實際是經最高一級科舉考試后的再學習、再選拔，是較完善的儲才形式。如果再把明清時的各種儲才形式聯系起來作考察，可以發現，從學校儲才，舉士儲才，直到庶吉士儲才，構成了一個以科舉制為基礎的金字塔式的儲才系統。盡管古代儲才的形式和做法不盡相同，但!"最終目的卻完全一致，即“為慎重之意”。儲才與我們今天干部隊伍建設中的第三梯隊建設(或稱后備干部隊伍建設)有相通之處。