談談會計信息失真對職務犯罪的影響及對策
(五)沒有真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴
在當前社會經(jīng)濟生活中,相當眾多的企事業(yè)單位,包括政府機關(guān)都程度不同地存在大量的會計信息失真,但未案發(fā)的大有人在,案發(fā)后,在執(zhí)法過程中,對造成會計信息失真負有責任的領(lǐng)導人員、會計主管人員僅僅做簡單的黨內(nèi)紀律處分,至于移交司法機關(guān)處理的人員卻寥寥無幾。因此,之所以《會計法》執(zhí)行效果不理想,除會計法本身不夠完善之外,更重要的原因是未真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴。追根溯源是我國有些地方社會風氣不正,腐敗現(xiàn)象嚴重,權(quán)大于法的現(xiàn)象十分普遍,在誘人的經(jīng)濟利益面前,不少人視會計法為兒戲。
三、如何應對會計信息失真給打擊職務犯罪帶來的消極影響
對會計行為主體實施的失范會計行為導致的會計信息失真應當及時進行監(jiān)督并糾正,避免給檢察機關(guān)打擊職務犯罪帶來消極影響。具體對策如下:
(一)倡導建立獨立會計制度,增強依法履職的可期待性
會計人員依法履職的前提條件是,具備依法履職的可能性。就當前的執(zhí)業(yè)環(huán)境來看,會計人員在單位主管責任人員的命令下,不可能期待他們冒著失業(yè)的風險去依據(jù)《會計法》和執(zhí)業(yè)規(guī)范實施會計行為。因此,首先得建立獨立會計的用人體制,加大會計正常履職的保障機制,才能解除會計人員執(zhí)業(yè)的憂慮,才能期待他們做出符合規(guī)范的會計行為。
(二)整頓風氣,凈化環(huán)境
財務主管部門及會計自律組織要加大力氣整頓會計從業(yè)大環(huán)境,對因財務制度不健全,財務管理混亂,法律意識淡薄而導致會計賬簿等信息嚴重失真的,要加大處罰力度,以儆效尤,徹底改變行業(yè)風氣,凈化行業(yè)環(huán)境。
(三)強化會計行業(yè)自律組織的職能,提高會計人員素質(zhì)
會計師協(xié)會等行業(yè)自律組織要切實擔負起責任,加強培訓力度和強化會計倫理體系建設(shè),采取多管齊下、全方位、多形式、多渠道的會計職業(yè)教育方式,逐步培養(yǎng)會計人員的會計職業(yè)道德情感,樹立會計職業(yè)道德觀念,提高會計職業(yè)道德水平,提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(四)建議加大立法力度,提高會計信息失真的成本
理性人都有趨利避害的本性,會計人員及單位主管責任人員在違反《會計法》、《刑法》實施不良會計行為的時候,通常會進行成本計算,如果犯罪收益與支出不成正比,那么就會抑制犯罪,從而遵守規(guī)范。會計人員的會計信息失真導致的公共財物失去監(jiān)管,滋生大量的職務犯罪,致使國家遭受巨額財產(chǎn)損失,如果僅僅是對行為人進行行政處罰,那么勢必導致犯罪的收益大于成本,從而導致大量犯罪發(fā)生,因此,我們要把《會計法》第四十二條規(guī)定的行為以及偽造、變造會計憑證、會計賬簿的行為,情節(jié)嚴重的列入刑法的調(diào)整范圍,提高其犯罪升本,有效地預防犯罪的發(fā)生。
(五)建立深度問責機制,加大執(zhí)法力度
為了保護國家財產(chǎn)利益,建立公平、高效的市場秩序,為社會主義市場經(jīng)濟營造良好的法制環(huán)境,根除滋生職務犯罪的土壤,整治規(guī)范會計信息失真已經(jīng)是刻不容緩。有關(guān)部門應該充分認識到打擊違法會計行為的緊迫性和重要性,盡快建立深度問責機制,嚴格執(zhí)行法律,做到法律規(guī)定到哪里,就執(zhí)行到哪里,在法律執(zhí)行過程中不打折扣,保證法律法規(guī)的實施效果。對于違法的會計行為,情節(jié)較輕的,嚴格按照《會計法》的規(guī)定給予相關(guān)責任人員處分,情節(jié)較重的,依法移交司法機關(guān),追究刑事責任。負有法律監(jiān)督職責的有關(guān)機關(guān)和部門,對于應當給予行政處罰不給予處罰或者降低幅度處罰的行為應當予以糾正,對于應當移送司法機關(guān)追究刑事責任不移送的,依法追究其法律責任。此外,對違法會計行為負有領(lǐng)導責任的人員,依據(jù)深度問責機制,追究其相應的責任。
上文是會計信息失真對職務犯罪的影響及對策