北京市志愿者管理辦法

　　志愿者也叫義工、義務工作者或志工。志愿者致力于免費、無償?shù)貫樯鐣�進步貢獻自己的力量。下文是關于北京市志愿者管理辦法全文，歡迎閱讀!

北京市志愿者管理辦法完整版全文

　　第一章

　　總　則

　　第一條 為加強首都志愿者隊伍建設，促進志愿者管理工作的規(guī)范化、制度化，進一步推動首都志愿服務事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中國注冊志愿者管理辦法》、《北京市志愿服務促進條例》和《中共北京市委北京市人民政府印發(fā)〈關于進一步加強和改進志愿者工作的意見〉的通知》(京發(fā)〔20xx〕7號)等有關法律、法規(guī)和政策，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的志愿者，是指出于奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神和社會責任感，不以物質(zhì)報酬為目的，以自己的時間、技能等資源，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。

　　注冊志愿者是指按照本辦法規(guī)定的程序，在全市各級各類志愿者組織注冊登記、參加服務活動的志愿者。

　　志愿者組織是指市和區(qū)、縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)及各類專業(yè)性志愿者協(xié)會等依法成立、專門從事志愿服務活動的非營利性社會團體。

　　第三條 鼓勵、引導志愿者按照本辦法規(guī)定的程序進行注冊，成為注冊志愿者，以便參與志愿服務，享受專業(yè)培訓、服務認證、權益保護、表彰激勵等服務。

　　第二章

　　招募與注冊

　　第四條 志愿者組織可采取公開招募與定向招募相結合、經(jīng)常性招募與階段性招募相結合、面向個人招募與面向集體招募相結合等方式開展招募工作，建立健全高效便捷的志愿者招募機制、穩(wěn)定通暢的招募渠道。

　　(一)志愿者組織可根據(jù)志愿服務項目和崗位需求情況，通過報紙、電視、網(wǎng)絡、廣播、信息欄等多種形式向社會公開發(fā)布有關志愿者需求數(shù)量、崗位要求和報名方式等招募信息，為志愿者參與志愿服務創(chuàng)造便利條件。

　　(二)志愿者組織可深入社區(qū)、農(nóng)村和機關、學校、企事業(yè)單位、社會團體等機構，有針對性地開展志愿者招募工作，吸引和動員熱心公益的廣大市民特別是有一技之長的專業(yè)人士就近、就便加入志愿者隊伍，參加志愿服務活動。

　　第五條　建立全市志愿者注冊制度。申請成為注冊志愿者需具備以下基本條件：

　　(一)熱心社會公益事業(yè)，具有“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。

　　(二)年滿十四周歲(未滿十八周歲的須經(jīng)其法定監(jiān)護人同意)。

　　(三)具備參加志愿服務所需要的基本能力和身體素質(zhì)。

　　(四)品行端正，遵守國家法律法規(guī)和志愿者組織的相關規(guī)定。

　　第六條 “志愿北京”網(wǎng)站為全市統(tǒng)一的志愿者注冊網(wǎng)絡平臺。注冊機構應建立健全注冊志愿者檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上注冊和管理，促進注冊和管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化、信息化。

　　充分發(fā)揮各系統(tǒng)、各部門和各級各類志愿者組織現(xiàn)有的注冊管理系統(tǒng)的作用，建立對接機制，與全市統(tǒng)一的志愿者注冊管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效對接。

　　第七條 市志愿者聯(lián)合會及其委托的志愿者組織為志愿者注冊機構(以下簡稱“注冊機構”)。

　　(一)各級各類志愿者組織可依托“志愿北京”網(wǎng)站或通過電話等方式，向市志愿者聯(lián)合會提出開展注冊工作的申請，接受市志愿者聯(lián)合會的注冊委托。

　　(二)市志愿者聯(lián)合會定期向社會公布接受委托開展注冊工作的各級各類志愿者組織名單。

　　第八條　志愿者注冊程序如下：

　　(一)凡符合志愿者注冊條件并志愿從事志愿服務的個人，可通過網(wǎng)絡、電話或直接到各級各類志愿者組織等方式向注冊機構提出申請，填寫《北京市志愿者注冊登記表》，提供個人的基本信息及可參加的志愿服務的類別、方式、時間等必要信息。申請人身份證號是注冊的必要認證信息。

　　(二)注冊機構對申請人進行審核。

　　(三)審核合格后，注冊機構為申請人統(tǒng)一編號，發(fā)放北京市志愿者卡，并將申請人的有關信息錄入志愿者數(shù)據(jù)庫。

　　第九條 志愿者卡由北京市志愿者聯(lián)合會統(tǒng)一制作，委托注冊機構負責向注冊志愿者發(fā)放。

　　第十條 北京市志愿者聯(lián)合會統(tǒng)一確定志愿者卡號編制規(guī)則，志愿者卡號與志愿者身份證號相匹配，在注冊系統(tǒng)中將志愿者身份證號作為后臺信息予以管理和保密，志愿者卡上不出現(xiàn)個人身份證號。志愿者卡號一人一號，終生使用。在志愿者死亡、失蹤、喪失民事行為能力、不履行志愿者義務等情況下，應由原注冊機構注銷其志愿者卡號，被注銷的志愿者卡號不再重新使用。

　　第十一條 志愿者卡集身份標識、注冊登錄、激勵表彰等功能于一體，是志愿者的身份卡、信息卡、計時卡、榮譽卡。

　　(一)身份憑證。志愿者卡是志愿者身份的標識，志愿者可憑志愿者卡參加志愿服務、培訓、公益實踐等活動。

　　(二)信息管理。志愿者憑志愿者卡號及密碼可登錄“志愿北京”網(wǎng)站，進入個人管理模塊，查詢、修改個人信息。

　　(三)服務計時。重大活動志愿服務和應急志愿服務，由志愿服務的組織者對志愿者服務時間進行計時，經(jīng)相關志愿者組織認定后記錄進志愿者卡;社區(qū)志愿服務等經(jīng)常性志愿服務，由社區(qū)居委會或服務對象及志愿服務組織者對服務時間提供證明，經(jīng)相關志愿者組織認定后記錄進志愿者卡。服務時間為實際服務時間(不含往返時間)，以小時為單位計量。

　　(四)榮譽激勵。志愿者卡號具有唯一性，可由志愿者永久保留，具有特殊的紀念意義，也是對持卡志愿者的一種激勵。

　　第三章

　　權利與義務

　　第十二條　志愿者享有以下權利：

　　(一)以志愿者的身份參與志愿服務活動。

　　(二)獲得志愿服務的真實、準確、完整的信息。

　　(三)獲得志愿服務所需的條件和必要的保障。

　　(四)獲得志愿服務活動所需的教育和培訓。

　　(五)請求開展志愿服務活動的組織幫助解決在志愿服務活動中遇到的問題。

　　(六)有困難時優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務。

　　(七)對志愿者組織進行監(jiān)督，提出批評和建議。

　　(八)要求志愿者組織出具參加志愿服務的證明。

　　(九)申請注銷注冊志愿者身份。

　　(十)其他依法享有的權利。

　　第十三條　志愿者應當履行以下義務：

　　(一)遵守國家法律法規(guī)及志愿者組織的相關規(guī)定。

　　(二)提供真實、準確、完整的注冊相關信息，如有信息變更及時聯(lián)系修改。

　　(三)履行志愿服務承諾或者協(xié)議約定的義務，完成志愿服務。

　　(四)自覺維護志愿者組織和志愿者的形象和聲譽。

　　(五)自覺維護服務對象的合法權益。

　　(六)退出志愿服務活動時，履行合理告知的義務。

　　(七)保守在參與志愿服務活動過程中獲悉的個人隱私、商業(yè)秘密或者其他依法受保護的信息。

　　(八)不得向接受志愿服務的組織或者個人索取、變相索取報酬。

　　(九)不得以志愿者身份從事任何以營利為目的或違背社會公德的活動。

　　(十)其他依法應當履行的義務。

　　第四章

　　管理與服務

　　第十四條　在黨委和政府領導下，市、區(qū)縣社會建設工作領導小組辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)志愿者工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導，市、區(qū)縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)負責本行政區(qū)域內(nèi)志愿者工作的組織實施，各相關部門給予積極配合并進行業(yè)務指導;依托市、區(qū)縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)，各級各類志愿者組織對志愿者實行分級分類管理。

　　第十五條 加強日常管理，為志愿者開展志愿服務提供必要的保障與支持。

　　(一)鼓勵志愿者使用全市統(tǒng)一的標識，提倡各類志愿者在開展志愿服務活動時佩戴以全市統(tǒng)一標志為主體圖案的標志。

　　(二)注冊機構可定期或在重大活動時組織新注冊志愿者進行宣誓。志愿者誓詞：“我是北京志愿者，為使我們的國家和城市更美好、人民更幸福、環(huán)境更安全，我要團結身邊的人，投身其間。面對需求，我要行動。我承諾，我將竭盡所能，參加公益活動，幫助困難人群，真誠關懷有需要的人士，為他們帶來溫暖。”

　　(三)志愿者的培訓工作主要由注冊機構或授權的有關單位、機構、組織負責，對于普通志愿者，可通過初次培訓、階段性培訓和臨時性培訓等方式，進行權利義務、服務理念、服務態(tài)度、服務技能等方面的基礎性培訓;對于骨干志愿者可通過集中輪訓、參觀學習、經(jīng)驗交流、考察觀摩等方式進行專業(yè)服務技能、項目管理方法等方面的提高性重點培訓，不斷加強和改進服務工作，提高服務質(zhì)量和水平。

　　(四)志愿者參加志愿服務，應堅持自愿和力所能及的原則，要通過與志愿者組織或服務對象簽訂服務協(xié)議書等形式，明確服務內(nèi)容、時間和有關權利、義務、責任。

　　(五)志愿者參加志愿服務后，由服務對象或組織者提供志愿者的服務時間、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量等證明，志愿者組織予以認定并記錄，作為對志愿者評價認證和激勵表彰的主要依據(jù)。

　　(六)建立健全志愿者服務時間儲蓄、互助服務、返還服務等制度，把提供志愿服務與優(yōu)先享受志愿服務結合起來，在志愿者本人需要幫助時，可優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者提供的志愿服務。

　　(七)對拒不履行義務或在志愿服務過程中由于未遵照相關規(guī)定而對服務對象、志愿者組織或其他志愿者造成損害的，視情節(jié)輕重，可對其進行警告、取消注冊志愿者身份。

　　(八)志愿者組織應落實和保障志愿者的合法權益。如服務對象在接受服務過程中對志愿者造成損害，志愿者組織應當支持受損害的志愿者要求有關服務對象賠償損失，并提供必要的幫助。

　　(九)志愿者組織在招募志愿者時，應當公布與志愿服務項目有關的真實、準確、完整的信息，并明確告知志愿服務過程中可能出現(xiàn)的風險。重大活動志愿服務和應急志愿服務中，由志愿者組織或接受服務的組織為志愿者購買人身意外傷害保險;經(jīng)常性志愿服務中，有條件的志愿者組織可根據(jù)需要，為志愿者購買人身意外傷害保險。

　　(十)志愿者可在志愿者組織的指導下參加管理工作。志愿者組織應當發(fā)揮志愿者的能動性，探索志愿者自我管理的有效途徑。

　　第十六條 建立健全志愿服務的需求對接機制和項目管理機制，實現(xiàn)志愿者參與志愿服務和群眾接受志愿服務的便利化。

　　(一)政府或政府授權的志愿者組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)志愿服務需求進行調(diào)查和評估。在調(diào)查評估過程中，要突出重點，關注民生領域的日常需求，關注弱勢群體。按照“服務對象所需、志愿者所能”的原則，提出志愿服務需求計劃，開發(fā)志愿服務項目，及時向全社會公開發(fā)布，吸引志愿者廣泛參與。

　　依托“志愿北京”網(wǎng)站，建立全市統(tǒng)一的志愿服務需求信息發(fā)布和服務對接平臺。

　　(二)鼓勵志愿者根據(jù)自己的特長和意愿，組成項目小組，根據(jù)需求計劃自主認領服務項目，在各類志愿者組織的統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配下，為服務對象提供志愿服務，實現(xiàn)志愿服務供給與需求的有效對接。

　　(三)認領項目確定后，各項目小組要在志愿者組織的指導下，設計制定項目實施方案，明確服務項目的總體目標、職責分工、實施步驟和評估監(jiān)督等要求，并按照項目方案分步組織具體實施，保證志愿服務活動的規(guī)范性和有效性。

　　(四)志愿者組織要加強志愿服務項目品牌化建設，鞏固傳統(tǒng)項目，拓展創(chuàng)新項目，做好項目的方案策劃、服務承接、資金籌集、公關宣傳、督導評估、總結完善等各個環(huán)節(jié)的工作，打造優(yōu)質(zhì)服務品牌，逐步開發(fā)一批符合實際、社會所需、效果明顯、影響廣泛的志愿服務項目，建立多層次、多元化、開放式的志愿服務項目庫。

　　(五)志愿者組織可依托服務需求相對集中的社會公益機構，通過簽訂協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務基地，探索建立志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務的有效機制。

　　第五章

　　表彰與激勵

　　第十七條 建立全市志愿者星級認證制度。注冊機構根據(jù)志愿者服務的時間累計及服務評價情況，認定其為北京市一至五星志愿者。星級志愿者佩戴相應標志，同時在“志愿北京”網(wǎng)站進行標注和宣傳。

　　(一)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到100小時、200小時、500小時的，可分別認定為“北京市一星志愿者”、“北京市二星志愿者”、“北京市三星志愿者”。由負責安排志愿者參加活動的志愿者組織或志愿者個人提出申請，由對其進行注冊的志愿者組織進行認定，認定結果定期報區(qū)縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)備案。

　　(二)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到800小時的，可認定為“北京市四星志愿者”。由負責安排志愿者參加活動的志愿者組織或志愿者個人提出申請，由具有北京市志愿者聯(lián)合會團體會員資格的注冊機構認定，認定結果定期報北京市志愿者聯(lián)合會備案。

　　(三)志愿者注冊后，參加志愿服務時間累計達到1000小時的，可認定為“北京市五星志愿者”。由負責安排志愿者參加活動的志愿者組織或志愿者個人提出申請，由北京市志愿者聯(lián)合會認定。

　　第十八條　建立全市志愿者獎章授予制度。根據(jù)志愿者注冊以后從事志愿服務的時間與績效，授予不同級別的志愿服務獎章。獎章獲得者佩戴相應標志，同時在“志愿北京”網(wǎng)站進行標注和宣傳。

　　(一)志愿者自獲得“北京市五星志愿者”后，參加志愿服務時間累計達到20xx小時，在大型志愿服務活動、應急志愿服務中作出一定貢獻的，或在經(jīng)常性志愿服務中取得一定成績的，可參加志愿服務銅質(zhì)獎章評選。志愿服務銅質(zhì)獎章評選工作由區(qū)縣社會建設工作領導小組辦公室會同區(qū)縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)等有關部門組織，評選結果報北京市社會建設工作領導小組辦公室及北京市志愿者聯(lián)合會備案。

　　(二)志愿者自獲得銅質(zhì)獎章后，參加志愿服務時間累計達到3000小時，在大型志愿服務活動、應急志愿服務中作出較大貢獻的，或在經(jīng)常性志愿服務中取得較大成績的，可參加志愿服務銀質(zhì)獎章評選。志愿服務銀質(zhì)獎章評選工作由北京市社會建設工作領導小組辦公室會同北京市志愿者聯(lián)合會等有關部門組織。

　　(三)志愿者自獲得銀質(zhì)獎章后，參加志愿服務時間累計達到5000小時，在大型志愿服務活動、應急志愿服務中作出突出貢獻的，或在經(jīng)常性志愿服務中取得突出成績的，可參加志愿服務金質(zhì)獎章評選。志愿服務金質(zhì)獎章評選工作由北京市社會建設工作領導小組組織。

　　(四)連續(xù)專門從事志愿服務超過一年的，可視情況直接授予上述級別獎章。

　　(五)獎章授予可視實際情況定期舉行。

　　第十九條　逐步完善以精神激勵為主的志愿者表彰激勵機制。

　　(一)市、區(qū)縣社會建設工作領導小組及其辦公室會同市、區(qū)縣志愿者聯(lián)合會(協(xié)會)等有關部門，將定期具體組織開展優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務項目、志愿者工作突出貢獻集體與個人等評選表彰。

　　(二)引導和鼓勵各級各類志愿者組織開展相關評選表彰活動，評選表彰的項目及結果應按相關程序報北京市志愿者聯(lián)合會備案。

　　第二十條 在重大活動志愿服務和應急志愿服務中，志愿者組織或接受服務的組織應當對志愿者在從事志愿服務活動中由本人所支出的交通、誤餐等費用給予適當?shù)难a貼;經(jīng)常性志愿服務，根據(jù)具體情況，可適當給予上述補貼。

　　鼓勵有條件的志愿者組織通過組織療養(yǎng)休養(yǎng)、免費體檢等方式對優(yōu)秀志愿者進行慰問和獎勵。

　　第二十一條 充分利用大眾傳媒和文化宣傳設施，廣泛宣傳實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀志愿者、志愿者組織及其典型事跡，加強正面宣傳引導，營造有利于志愿者隊伍發(fā)展的良好氛圍。

　　第六章

　　附 則

　　第二十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)工作、學習、生活的港澳臺同胞和海外華人華僑及外國人申請注冊的，適用本辦法。

　　第二十三條 本辦法自公布之日起施行，市委社會工委、市社會辦負責具體解釋。