辦法和細(xì)則有什么不同

　　行政公文種類(lèi)繁多，大家弄清楚了它們之間的區(qū)別了嗎?下文是關(guān)于辦法和細(xì)則的區(qū)別，僅供參考!

辦法是什么

　　辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問(wèn)題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。

　　(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。

　　(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。

　　辦法由首部和正文兩部分組成。

　　(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

　　制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過(guò)的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容可不再寫(xiě)。

　　(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說(shuō)明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫(xiě)清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說(shuō)明。

細(xì)則是什么

　　細(xì)則也稱(chēng)實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫(xiě)作研究的主要文體之一。細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門(mén)制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。

　　細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。

　　首部

　　包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據(jù)等項(xiàng)目。

　　1)標(biāo)題。幾乎全按“適用范圍 + 實(shí)施 + 文種”構(gòu)成，適用范圍一般多由母體公文標(biāo)題來(lái)充當(dāng)。一般細(xì)則的標(biāo)題有兩種形式：

　　a.由地區(qū)、法(條令、規(guī)定)名稱(chēng)和文種組成。如《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》。

　　b.由法(條例、規(guī)定)名稱(chēng)和文種組成。如《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。

　　正文

　　正文一般由總則、分則和 附則三部分組成。總則說(shuō)明制作本細(xì)則的目的、根據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則;分則根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款制訂出具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施、執(zhí)行程序和獎(jiǎng)懲措施;附則說(shuō)明解釋權(quán)和施行時(shí)間，有的細(xì)則還對(duì)一些未盡事宜作出說(shuō)明。

　　正文結(jié)構(gòu)形式有兩種：章條式和條項(xiàng)式。在章條式中，第一章是總則，最后一章是附則，中間各章是分則，每章有若干條款。條項(xiàng)式細(xì)則不分章，各條項(xiàng)內(nèi)容相當(dāng)于章條式各條，但項(xiàng)目略少，內(nèi)容更加具體。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)法律制訂的細(xì)則多采用章條式，根據(jù)條例或辦法制訂的細(xì)則多采用條項(xiàng)式。

辦法和細(xì)則的區(qū)別

　　實(shí)施細(xì)則，一般式針對(duì)某一部法律，對(duì)其中涉及到得具體的詳細(xì)的問(wèn)題，作出比較細(xì)致的規(guī)定，指導(dǎo)法律實(shí)施過(guò)程中，對(duì)某些事情、問(wèn)題如何認(rèn)定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門(mén)制定細(xì)則，并經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。屬于法規(guī)級(jí)別。實(shí)施辦法一般由行政部門(mén)對(duì)該部門(mén)制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定，由該部門(mén)發(fā)布即可;或者由省級(jí)政府制定地方性的實(shí)施辦法，由省人大批準(zhǔn)發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級(jí)別。比較一下：法律效力上，細(xì)則效力高于辦法;批準(zhǔn)程序上，細(xì)則比辦法嚴(yán)格得多;制定部門(mén)上，細(xì)則制定的部門(mén)級(jí)別要比辦法的制定部門(mén)高;涉及范圍上，細(xì)則一般都是全國(guó)性的，辦法可能是地方性的。當(dāng)然，從實(shí)際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實(shí)施，作用都一樣。《立法法》中有規(guī)定，什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細(xì)則”這樣的名稱(chēng)，什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱(chēng)。