上海經(jīng)濟適用住房管理辦法

　　經(jīng)濟適用住房是指已經(jīng)列入國家計劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。下文是上海經(jīng)濟適用住房管理辦法，歡迎閱讀!

上海經(jīng)濟適用住房管理辦法最新版

　　第一章　總 則

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)，參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房〔20xx〕258號)，結(jié)合本市實際情況，制定本試行辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

　　本試行辦法所稱的經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷售價格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條(管理部門)

　　市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)組織實施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

　　市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房工作的行政管理部門。

　　市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。

　　市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟適用住房的事務(wù)性工作。

　　第二章 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)

　　第四條(規(guī)劃和計劃編制)

　　區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)(縣)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡，報市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入土地利用年度計劃管理，市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)在安排年度用地指標(biāo)時單獨列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。

　　建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地;經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟適用住房，由提出申請的區(qū)政府組織實施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補償?shù)荣M用。

　　第五條(項目選址)

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實。

　　第六條(項目認(rèn)定)

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項目招標(biāo)價格和開發(fā)建設(shè)方式等事項。

　　市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土等部門進(jìn)行項目認(rèn)定，并對符合要求的項目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國土資源局組織實施。

　　第七條(建設(shè)方式)

　　經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行：

　　(一)單獨選址、集中建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，由區(qū)(縣)政府通過住房保障機構(gòu)采取項目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè);也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實施開發(fā)建設(shè)。

　　(二)在普通商品住宅建設(shè)項目中配建經(jīng)濟適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設(shè)。區(qū)(縣)每年度配建的經(jīng)濟適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%;區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實際條件和需要，按照年度實施計劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。

　　第八條(建設(shè)項目管理)

　　經(jīng)濟適用住房項目法人招投標(biāo)文件和國有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。

　　建設(shè)單位確定后，住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目協(xié)議書。項目協(xié)議書作為國有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機構(gòu)報市住房保障房屋管理局備案。

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)納入政府投資計劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

　　第九條(主要建設(shè)要求)

　　經(jīng)濟適用住房的建筑設(shè)計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

　　單獨選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。

　　用于出租的經(jīng)濟適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修;用于出售的經(jīng)濟適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。

　　第十條(優(yōu)惠政策)

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，享受以下優(yōu)惠政策：

　　(一)建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥;

　　(二)免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費與政府性基金;

　　(三)建設(shè)項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府負(fù)擔(dān);

　　(四)按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費;

　　(五)按照規(guī)定申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押;

　　(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;

　　(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

　　第十一條(繳費登記卡)

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機構(gòu)辦理經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目繳費登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費時，必須在繳費登記卡上如實填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十二條(價格管理)

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格以保本微利為原則。住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財務(wù)、管理成本、稅費和利潤的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項目招投標(biāo)的價格評定標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟適用住房銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度以經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目結(jié)算價格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟適用住房項目價格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)擬訂;經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)租金和浮動幅度，由組織出租經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度、基準(zhǔn)租金和浮動幅度，經(jīng)區(qū)(縣)價格主管部門會同房屋管理部門審核后，報區(qū)(縣)政府批準(zhǔn)，并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，做好價格協(xié)調(diào)平衡工作。

　　經(jīng)濟適用住房銷售價格不得高于銷售基準(zhǔn)價格及上浮幅度;經(jīng)濟適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，向社會公布。

　　第十三條(收購)

　　經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟適用住房，按照項目協(xié)議書約定由住房保障機構(gòu)收購，繼續(xù)用于經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)。

　　第三章 經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)

　　第十四條(申請條件)

　　符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房：

　　(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活;

　　(二)家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達(dá)到規(guī)定年限;

　　(三)住房面積低于規(guī)定限額;

　　(四)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;

　　(五)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過住房交易行為;

　　(六)市政府規(guī)定的其他條件。

　　符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經(jīng)濟適用住房：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請所在地的區(qū)(縣)達(dá)到規(guī)定年限;

　　(二)年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)具有完全民事行為能力;

　　(四)住房面積低于規(guī)定限額;

　　(五)可支配收入和財產(chǎn)低于規(guī)定限額;

　　(六)在提出申請前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過住房交易行為;

　　(七)市政府規(guī)定的其他條件。

　　本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經(jīng)濟適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會公布。

　　第十五條(申請人及申請程序)

　　家庭申請經(jīng)濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經(jīng)濟適用住房的，本人為申請人。

　　申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

　　第十六條(審核)

　　經(jīng)濟適用住房的審核，實行“兩級審核、兩次公示”。

　　街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)負(fù)責(zé)初審，其中，申請人的收入和財產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請人的戶籍所在地和實際居住地進(jìn)行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復(fù)審。

　　經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記，出具登記證明，并報市住房保障機構(gòu)備案。

　　第十七條(建立輪候名冊)

　　區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊。

　　區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對已登記的申請戶進(jìn)行隨機抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。

　　經(jīng)登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)報告。

　　第十八條(供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))

　　經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會公布。區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)申請戶購買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟適用住房。

　　經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)同意，申請戶將原有住房交政府指定的機構(gòu)按照合理價格收購的，可以適當(dāng)提高購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的套型。

　　第十九條(供應(yīng)程序)

　　區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布經(jīng)濟適用住房供應(yīng)信息。

　　區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟適用住房。

　　申請戶購買、租賃經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)先與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書，然后簽訂《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》或者《經(jīng)濟適用住房租賃合同》。

　　第二十條(合同文本)

　　本市經(jīng)濟適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》和《經(jīng)濟適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責(zé)任等。

　　經(jīng)濟適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。

　　第二十一條(輪候序號的調(diào)整)

　　申請戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號之前。

　　申請戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書，或者不簽訂《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》、《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后;兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。

　　第二十二條(房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定)

　　家庭購買經(jīng)濟適用住房的，申請人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達(dá)不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。

　　家庭租賃經(jīng)濟適用住房的，全體申請人為承租人;單身人士租賃經(jīng)濟適用住房的，本人為承租人。

　　第二十三條(購房優(yōu)惠政策)

　　購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定，申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。

　　購買經(jīng)濟適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十四條(租金的支付)

　　承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟適用住房租賃合同》的約定支付租金。

　　承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗�積金賬戶余額用于支付租金。

　　第二十五條(租售轉(zhuǎn)化)

　　經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟適用住房的申請戶，可以在簽訂《經(jīng)濟適用住房租賃合同》時，向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人在按照經(jīng)濟適用住房總價款的一定比例支付購房款后，可以按照該經(jīng)濟適用住房原銷售價格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。

　　第二十六條(房地產(chǎn)登記)

　　《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料，到經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟適用住房(有限產(chǎn)權(quán))，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。

　　《經(jīng)濟適用住房租賃合同》簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經(jīng)濟適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。

　　第二十七條(與廉租住房政策的銜接)

　　購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補貼、收回配租房屋。

　　第四章 經(jīng)濟適用住房的售后管理

　　第二十八條(有限產(chǎn)權(quán))

　　經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟適用住房時購房價格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價格的一定比例，在《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。

　　經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

　　第二十九條(經(jīng)濟適用住房的回購)

　　取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)(以下簡稱原住房保障機構(gòu))予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

　　取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機構(gòu)提出申請。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機構(gòu)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

　　第三十條(經(jīng)濟適用住房的轉(zhuǎn)讓)

　　取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機構(gòu)的意見。原住房保障機構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。

　　按照前款規(guī)定，經(jīng)濟適用住房由原住房保障機構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門。

　　第三十一條(禁止再次申請)

　　經(jīng)濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請經(jīng)濟適用住房。

　　第三十二條(經(jīng)濟適用住房的繼承)

　　經(jīng)濟適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟適用住房預(yù)(出)售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。

　　第三十三條(維修資金)

　　經(jīng)濟適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。

　　第三十四條(物業(yè)服務(wù)費)

　　經(jīng)濟適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。

　　集中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　配建經(jīng)濟適用住房的物業(yè)服務(wù)收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 經(jīng)濟適用住房的租賃管理

　　第三十五條(權(quán)利限制)

　　承租人不得將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。

　　第三十六條(違反租賃合同行為的處理)

　　承租經(jīng)濟適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內(nèi)不得申請經(jīng)濟適用住房。

　　第三十七條(續(xù)租)

　　租賃合同期限屆滿前3個月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請續(xù)租;經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。

　　第三十八條(維修資金和物業(yè)服務(wù)費)

　　經(jīng)濟適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十九條(行政監(jiān)督)

　　市住房保障機構(gòu)對經(jīng)濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)作出相應(yīng)處理。

　　市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。

　　第四十條(社會監(jiān)督)

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理違紀(jì)違法行為，并向社會公開處理結(jié)果。

　　第四十一條(工作人員的責(zé)任追究)

　　在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、申請審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第四十二條(申請人弄虛作假的處理)

　　當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請經(jīng)濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用;當(dāng)事人已取得的申請資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。

　　第四十三條(出具虛假證明主體的處理)

　　個人或者單位為他人申請經(jīng)濟適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。

　　第四十四條(登記限制)

　　經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，或者經(jīng)濟適用住房的承租人違反《經(jīng)濟適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　第七章 附 則

　　第四十五條(籌措經(jīng)濟適用住房房源的其他渠道)

　　政府鼓勵社會機構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟適用住房申請條件的家庭。

　　政府指定機構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟適用住房的房源。經(jīng)濟適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。

　　第四十六條(特殊家庭的政策適用)

　　經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請經(jīng)濟適用住房，具體辦法另行制定。

　　第四十七條(配套文件的制訂)

　　市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。

　　第四十八條(具體應(yīng)用問題的解釋)

　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條(試行的范圍和日期)

　　本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。

經(jīng)濟適用住房出售閑置

　　1以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的經(jīng)濟適用房。

　　2住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補足價款及裝修費用的。

　　3處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并以列入拆遷公告范圍內(nèi)的經(jīng)濟適用房。

　　4產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的經(jīng)濟適用房。

　　5已經(jīng)抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟適用房。

　　6上市出售后形成新的住房困難的經(jīng)濟適用房。

　　7擅自改變房屋使用性質(zhì)的。

　　8法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。