安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話（通用5篇）
安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話 篇1
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛(ài)，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過(guò)對(duì)我的任命，我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì)，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實(shí)情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺(jué)找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定，不計(jì)較個(gè)人利益，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，做到干干凈凈做事、清清白白做人，時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí)，嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng)，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話 篇2
主任、各位副主任、委員：
在全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)區(qū)X屆黨代會(huì)、人代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢(shì)下，我被區(qū)人民政府X區(qū)長(zhǎng)提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)候選人。為此，我深感榮幸，同時(shí)，也深感責(zé)任重大。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題，黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個(gè)方面，努力工作，嚴(yán)格要求，做一個(gè)無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的好公仆。
一、用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
二、牢固樹立為民意識(shí)，正確運(yùn)用手中權(quán)力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時(shí)刻牢記這一宗旨。
——堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實(shí)到行動(dòng)中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權(quán)力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來(lái)為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識(shí);要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，講奉獻(xiàn)，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持依法行政
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切事務(wù)必須依法辦理。作為國(guó)家公務(wù)人員，要做到學(xué)法、懂法、守法，不僅要注重對(duì)法律實(shí)體的熟悉掌握，更要嚴(yán)格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕以言代法，以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道，通過(guò)推進(jìn)依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo)，再接再厲，做好本職工作
安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領(lǐng)導(dǎo)，我深深知道，安全責(zé)任，重于泰山。我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好班長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持以人為本，合理調(diào)配人員，做到人盡其才，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時(shí)代步伐，樹立超前意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高全員綜合素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，完善管理機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項(xiàng)工作
我們的權(quán)力是人大及其會(huì)通過(guò)法定程序賦予的。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，更是及時(shí)了解社情民意的有效的途徑。我將本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，不斷引深行風(fēng)“雙評(píng)”，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會(huì)報(bào)告工作情況，對(duì)人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和所提議案，及時(shí)答復(fù)和辦理。通過(guò)人大的監(jiān)督，不斷修正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過(guò)，我絕不會(huì)辜負(fù)大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒(méi)有通過(guò)，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實(shí)工作，為振興XX區(qū)經(jīng)濟(jì)，鑄就晉源輝煌，全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請(qǐng)各位能夠及時(shí)批評(píng)指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話 篇3
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
承蒙組織的信任和重托，擬提名我擔(dān)任市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)。這是一種榮幸，也是一份責(zé)任，更是一次考驗(yàn)。如果市人大會(huì)能夠通過(guò)對(duì)我的任命，我一定會(huì)恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負(fù)組織的重托和人民的期望。
在此，我鄭重承諾：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。我清醒的知道，自己的才識(shí)經(jīng)驗(yàn)，以及個(gè)人修養(yǎng)，都與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)崗位的要求有不小差距。因此，我將發(fā)奮地學(xué)習(xí)，努力使自己具備與崗位職責(zé)要求相適應(yīng)的理論功底、政治素質(zhì)、知識(shí)視野和黨性修養(yǎng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和榮辱觀，著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，深入一線調(diào)查研究，盡快熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，努力提高科學(xué)決策水平。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技等多方面的知識(shí)，不斷提高自己統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政的能力，把自己礪煉成學(xué)習(xí)型、智慧型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。“安全生產(chǎn)，重于泰山”。我深知安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務(wù)實(shí)作為一種理念、一種精神滲透到安全生產(chǎn)工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“平安沅江”大局，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以強(qiáng)烈的改革和發(fā)展意識(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，帶頭苦干。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下安全工作面臨的新情況，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，勇于攻堅(jiān)，敢于負(fù)責(zé)，深入基層，靠前指揮，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作抓深抓細(xì)抓好，努力開創(chuàng)我市安全生產(chǎn)工作新局面。
三、依法行政，維護(hù)團(tuán)結(jié)。工作中，我將堅(jiān)決維護(hù)市委政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，自覺(jué)與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺(jué)接受人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心接受人大代表的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)及時(shí)地匯報(bào)工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持以事業(yè)為重，以大局為重，不攬權(quán)越位，不爭(zhēng)功諉過(guò)。堅(jiān)持原則，服從命令，相互尊重，真誠(chéng)合作，認(rèn)真貫徹民主集中制，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力在團(tuán)結(jié)上當(dāng)表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，著力營(yíng)造相互理解、相互支持的機(jī)關(guān)工作氛圍，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓實(shí)勁，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
四、率身垂范，清正廉潔。認(rèn)真踐行提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”要求，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅(jiān)決做到政治上忠實(shí)、思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠(chéng)信做人，勤奮干事，修身從儉，省身從嚴(yán)，發(fā)揮表率作用，樹立良好形象，不負(fù)重托，不辱使命，努力做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
以上是我的承諾，在今后的工作中，誠(chéng)懇接受大家的監(jiān)督。
安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話 篇4
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠(chéng)合作，共同努力，全面完成了年
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過(guò)程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來(lái)推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來(lái)保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過(guò)程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過(guò)程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺(jué)地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來(lái)的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問(wèn)題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過(guò)程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
第二，建立三項(xiàng)制度。即申報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報(bào)制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險(xiǎn)“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項(xiàng)整治和依法處罰是治標(biāo)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個(gè)規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實(shí)“五化”措施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計(jì)、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過(guò)培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡(jiǎn)、地洞窩棚、腳跑手抓，通過(guò)添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長(zhǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)管理的能人、關(guān)愛(ài)員工的善人，這樣的人實(shí)際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范、在規(guī)范中有運(yùn)動(dòng)，既能盡職、又能盡責(zé)，同時(shí)也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實(shí)“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點(diǎn)。
(三)以專項(xiàng)整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點(diǎn)，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職業(yè)安全健康專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點(diǎn)，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項(xiàng)整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防。可能又是今年的一大亮點(diǎn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。所以我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個(gè)，這個(gè)任務(wù)要按原定計(jì)劃落實(shí)，限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登記工作，提升監(jiān)管保障。實(shí)踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實(shí);二是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查禁打擊。近幾年的事故說(shuō)明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級(jí)管理部門一定要重視，落實(shí)“打非”工作的人、財(cái)、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會(huì)今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會(huì)辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會(huì)、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅(jiān)定信心，研究方法，推動(dòng)安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒(méi)有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會(huì)的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問(wèn)題我建議三點(diǎn)與同志們一起討論。
(一)營(yíng)造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒(méi)有運(yùn)氣，沒(méi)有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動(dòng)安全措施的落實(shí)。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險(xiǎn)性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺(jué)約束行為、杜絕“三超、三違”，從過(guò)程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)常化、安保落實(shí)全面化。四是宣傳盡職問(wèn)責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來(lái)，一年一個(gè)新變化，一年一個(gè)新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無(wú)限的。我們安監(jiān)干部長(zhǎng)期以來(lái)是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實(shí)較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識(shí)、知識(shí)靠學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)給我們帶來(lái)什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話 篇5
在剛結(jié)束的自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委副書記、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區(qū)副主席宋愛(ài)榮代表自治區(qū)人民政府回顧 總結(jié) 了年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署了x年全區(qū)安全生產(chǎn)工作;自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席陳雷作了 總結(jié) 講話 。今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局長(zhǎng)座談會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安排部署x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律和特點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)工作，改進(jìn)監(jiān)管方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高監(jiān)管水平，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。區(qū)局各位副局長(zhǎng)對(duì)各自分管的業(yè)務(wù)工作還要做具體安排。下面，就做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展
剛剛過(guò)去的一年，對(duì)我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志來(lái)講，是不平凡的一年，是監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重的一年。經(jīng)過(guò)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的共同努力，年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。
(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治不斷深化。
危險(xiǎn)化學(xué)品：截止年底，發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》122個(gè);危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可甲證1900個(gè);發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可乙證4600個(gè);經(jīng)過(guò)各級(jí)安監(jiān)局的共同努力，兩年內(nèi)，全區(qū)6500個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位許可證發(fā)放完畢。發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)登記證140個(gè)，使用登記證82個(gè)，儲(chǔ)存登記證16個(gè)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)液氯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位的監(jiān)督檢查。各地認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患調(diào)查督辦通知，掌握了全區(qū)9400個(gè)重大危險(xiǎn)源的分布和控制情況，查處重大事故隱患4026處，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)整改指令書662份，下達(dá)限期整改指令書4255份，停產(chǎn)整頓67戶，關(guān)閉6戶。會(huì)同公安部門加強(qiáng)了對(duì)劇毒化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位培訓(xùn)有關(guān)人員7200人。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的安全監(jiān)管，共審查建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)，涉及金額累計(jì)69億元。巴州在油氣管道占?jí)赫芜^(guò)程中力度大，措施得力，有效解決了5家單位占?jí)河蜌夤艿赖膯?wèn)題。
非煤礦山：全年對(duì)1985家申請(qǐng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了安全條件審查，對(duì)符合條件的1904家非煤礦山企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證。組織了南北疆片區(qū)各地州市、縣(市)安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放人員培訓(xùn)班;制定了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證受理、審核，整改8303處，整改率88.7%。其中重大事故隱患33處，已整改20處整改率60.6%。下達(dá)整改指令書6944份。全區(qū)取締非法開采非煤礦山4個(gè)，關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山67個(gè)。
煙花爆竹：年初，自治區(qū)人民政府將煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職能劃到區(qū)局，區(qū)局認(rèn)真組織了對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管。制定下發(fā)了《自治區(qū)年至x年深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》。對(duì)6家生產(chǎn)企業(yè)和兩家批發(fā)企業(yè)的安全情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，下發(fā)整改指令書8份，責(zé)令整改事故隱患53處。審查發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證6家，批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證2家。為保證自治區(qū)50周年大慶煙花爆竹燃放的安全，組織有關(guān)部門和單位，對(duì)烏魯木齊市5個(gè)燃放點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和事故隱患及時(shí)督促整改。巴州在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理方面，力度大，積極探索監(jiān)管模式，率先在庫(kù)爾勒市建立煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，使煙花爆竹經(jīng)營(yíng)走出了商場(chǎng)，這個(gè)做法值得研究總結(jié);
會(huì)同有關(guān)部門開展了道路交通、煤礦、公眾聚集場(chǎng)所消防安全、建筑施工、石油天然氣管道占?jí)骸⒚裼帽破鞑牡葘ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。在建筑、民爆、軋花、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)中，開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)。
(二)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用發(fā)揮明顯。
去年，各地在發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用方面做了大量賦有成效的工作。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制在各級(jí)政府、各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)得到了較好落實(shí)。各地將自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解到縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處以及所屬有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行定量控制，并且，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。自治區(qū)對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面考核，考核情況在工作會(huì)上作了通報(bào)。各地在開展這項(xiàng)工作過(guò)程中，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。部分地州在安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂方面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。地州的專員、州長(zhǎng)分別與各位副專員、副州長(zhǎng)和各縣(市)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，各位副專員、副州長(zhǎng)又分別與分管部門和單位簽訂責(zé)任書，并層層分解落實(shí)，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，分管 領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)分管工作分別負(fù)責(zé)的原則;吐魯番地委、行署出臺(tái)了《吐魯番地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決制”辦法》，把安全生產(chǎn)工作納入到各級(jí)政府、部門 領(lǐng)導(dǎo) 干部的政績(jī)考核，有力地促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。克拉瑪依市落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著，烏爾禾區(qū)年實(shí)現(xiàn)各類事故零死亡。年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)的有塔城地區(qū)、烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、和田地區(qū)、克拉瑪依市等7個(gè)地市。
2.積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和治理了一大批事故隱患。各級(jí)安監(jiān)部門積極組織和配合有關(guān)部門，結(jié)合重要時(shí)期和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的要求，針對(duì)事故高發(fā)和易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域組織了多次安全監(jiān)督檢查。全年共出動(dòng)檢查24255人次，查出事故隱患45856處，下達(dá)整改指令書12088份，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)單位652家，用于安全投入7.2億元。組織有關(guān)部門對(duì)自治區(qū)50周年大慶期間全區(qū)140項(xiàng)活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行了安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，保證了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。年，各級(jí)安監(jiān)部門注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一是認(rèn)真組織開展了第四個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。全區(qū)縣級(jí)以上城市及大型企業(yè)普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，各地通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)電視講話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)簽名、板報(bào)比賽、圖片展覽、 演講 比賽、發(fā)放宣傳單、手機(jī)短信、電視公益廣告等活動(dòng)和形式，各族人民群眾積極參與，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳效果明顯。二是加大新聞媒體的宣傳力度。在《新疆日?qǐng)?bào)》、《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開辟安全生產(chǎn)專欄和固定欄目，宣傳報(bào)道全區(qū)安全生產(chǎn)情況，為提高全社會(huì)的安全意識(shí)起到了一定的效果。去年，區(qū)局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺(tái)開辟的行風(fēng)熱線專欄的現(xiàn)場(chǎng)直播，各地州市安監(jiān)局給予了積極配給，回答了百姓關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。三是組織編輯出版了《新疆安全生產(chǎn)宣傳畫冊(cè)》，組團(tuán)參加了首屆全國(guó)安全生產(chǎn)及技術(shù)裝備展覽會(huì)，榮獲“最佳組織獎(jiǎng)”和“最佳展位設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。四是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。培訓(xùn)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員24人;為培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)合格的安全生產(chǎn)從業(yè)人員發(fā)證18610人;組織1200名注冊(cè)安全工程師參加了全國(guó)注冊(cè)考試。
(三)組織實(shí)踐演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。
為了不斷完善各級(jí)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高應(yīng)急救援能力，自治區(qū)在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習(xí)和預(yù)防硫化氫中毒事故演習(xí);新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)專門投入200多萬(wàn)元配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，分別在喀什、伊寧、阿勒泰、阿克蘇、和田、塔城、庫(kù)車等7個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了應(yīng)急救援演練;中國(guó)石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區(qū)應(yīng)急救援中心，舉行了首次演練。通過(guò)開展一系列的應(yīng)急救援演練，完善了各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，提高了應(yīng)急救援能力。
(四)法制建設(shè)步伐加快。
去年，自治區(qū)黨委、人民政府十分重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，頒布了《自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》(政府令第 137號(hào));出臺(tái)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。制定了《自治區(qū)關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《自治區(qū)實(shí)行安全生產(chǎn)重特大事故情況 報(bào)告 制度》。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門積極配合自治區(qū)人大開展了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，對(duì)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》起到非常好的效果。我們還組織起草了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，送審稿已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委。
烏魯木齊市東山區(qū)和達(dá)板城區(qū)、昌吉州呼圖壁縣已經(jīng)在非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取制度。
(五)加強(qiáng)安全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推廣先進(jìn)管理模式。
一是全區(qū)有31家取得了安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，其中取得國(guó)家局頒發(fā)資質(zhì)21家，取得自治區(qū)頒發(fā)的乙級(jí)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)10家，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)得到了有序培育和發(fā)展。為規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)行為，制定頒發(fā)了《自治區(qū)實(shí)施<安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定細(xì)則》，制定了自治區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是認(rèn)證安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家，全區(qū)取得安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)94家，其中二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，三、四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)91家，制定了《自治區(qū)實(shí)施<安全培訓(xùn)工作管理辦法>細(xì)則》和《自治區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)程序》。對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)714名師資人員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是開展職業(yè)安全健康體系推廣試點(diǎn)工作取得了明顯成效。《自治區(qū)職業(yè)安全健康體系20xx年—20xx年推廣 計(jì)劃 》得到落實(shí)，去年，自治區(qū)確定的13家試點(diǎn)單位職業(yè)安全健康體系運(yùn)行正常，有12家單位杜絕了死亡事故，輕、重事故發(fā)生率與體系運(yùn)行前同期相比有大幅度下降。組織了70多家企業(yè)召開了職業(yè)安全健康體系現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流回，繼續(xù)大力推動(dòng)職業(yè)安全健康體系的推廣工作。四是勞動(dòng)保護(hù)協(xié)會(huì)換屆籌備工作。目前，已登記的個(gè)人會(huì)員112人，團(tuán) 體會(huì) 員102個(gè)。
(六)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
去年，各地在安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)上，想了不少辦法，機(jī)構(gòu)體制正在理順，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，服務(wù)意識(shí)普遍提高，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)一盤棋的思想基本形成。特別是在機(jī)構(gòu)升格、增加人員編制、成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)等方面，取得了明顯成效。在克拉瑪依市之后，吐魯番地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和巴州已將安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府直屬機(jī)構(gòu)，級(jí)別為正縣級(jí);烏魯木齊市、巴州、阿勒泰地區(qū)、阿克蘇地區(qū)成立了由安監(jiān)局管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(duì)(大隊(duì));塔城地區(qū)塔城市、阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣、哈密地區(qū)哈密市、阿克蘇地區(qū)溫宿縣也成立了由縣(市)安監(jiān)局管理安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)大隊(duì);全區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍逐步壯大，實(shí)際在編安全監(jiān)管人員去年7月統(tǒng)計(jì)為615人，到12月底，統(tǒng)計(jì)為781人;全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(duì)(大隊(duì))批準(zhǔn)編制43人，實(shí)際到位23人。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管政府網(wǎng)站。這些成績(jī)的取得，與各地安監(jiān)局的積極努力是分不開的。
年，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，各級(jí)安監(jiān)局在人員少，裝備條件有限的情況下，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量艱苦富有成效的工作，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，做出了很大貢獻(xiàn)，雖然，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，如果沒(méi)有安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的辛勤工作，可能形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。為此，我代表自治區(qū)安監(jiān)局向大家，并通過(guò)大家，向全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年，全區(qū)發(fā)生各類事故14787起、死亡3755人、受傷3577人、經(jīng)濟(jì)損失7880.92萬(wàn)元，與20xx年相比分別上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企業(yè)(不含兵團(tuán))全區(qū)發(fā)生各類事故222起、死亡229人、受傷38人、經(jīng)濟(jì)損失2836.01萬(wàn)元，與20xx年相比分別上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求及廣大人民的愿望與現(xiàn)實(shí)的反差仍然很大。在過(guò)去的一年中，我區(qū)發(fā)生的三起特大瓦斯爆炸事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成難以彌補(bǔ)的巨大損失，也對(duì)政府的形象造成負(fù)面影響。去年，自治區(qū)人民政府召開了10次安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會(huì)議，每次會(huì)議自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。今年，自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議又對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，人民群眾會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的期望會(huì)更大，這無(wú)疑會(huì)加大我們的工作壓力。二是自治區(qū)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)速度和脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)反差巨大。x年是自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，發(fā)展的活力將進(jìn)一步增強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將大量涌現(xiàn)，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變，安全生產(chǎn)的投入不會(huì)有大幅度增加，必將造成安全生產(chǎn)工作難度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全責(zé)任主體、安全中介服務(wù)主體和安全監(jiān)管主體地位仍需繼續(xù)強(qiáng)化。雖然法律已經(jīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè)，但落實(shí)得不好，許多企業(yè)沒(méi)有真正進(jìn)入角色。雖然安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展，但中介服務(wù)質(zhì)量令人擔(dān)憂，煤礦企業(yè)安全評(píng)價(jià) 報(bào)告 失實(shí)，這也給我們對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作提出了警示。雖然政府監(jiān)管主體已經(jīng)明確，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、裝備落后，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象普遍存在。四是持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制，還有大量基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)，還有許多機(jī)制和體制上的弊端需要消除。
二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)駕馭全局的能力
面對(duì)全區(qū)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們必須始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真研究、深入分析存在的矛盾和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性，消除松勁厭戰(zhàn)情緒和無(wú)所作為的錯(cuò)誤思想，抓住安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力。
一是提高把握安全生產(chǎn)全局的能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析判斷能力。面對(duì)多發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要有辦法、穩(wěn)得住，反應(yīng)快速，處置科學(xué)。要改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，點(diǎn)面結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高工作效能。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用，增強(qiáng)工作的前瞻性與指導(dǎo)性，努力把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是提高依法行政的能力。牢固樹立法制觀念，強(qiáng)化依法監(jiān)管意識(shí)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法。要規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保程序合法和執(zhí)法到位，真正做到公正、文明和廉潔執(zhí)法。切實(shí)加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，保護(hù)人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。
三是提高開展安全生產(chǎn)宣傳教育的能力。要牢固樹立以人為本的觀念，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全意識(shí)和安全技能。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)作用，引導(dǎo)好社會(huì)輿論，積極開展各種生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)安全宣傳教育的滲透力和影響力。
四是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。應(yīng)急救援體系建設(shè)是政府賦予我們安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。提高全民應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力是增強(qiáng)全民安全意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把安全生產(chǎn)事故造成損失將到最低限度的重要手段。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善和加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，沉著冷靜，科學(xué)協(xié)調(diào)，不斷提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)性事故的能力，努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度。
五是提高安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的能力。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管局代表各級(jí)政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的職能，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，大力支持和督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防安全、道路交通安全等行業(yè)部門安全監(jiān)管工作，不斷提高我們安全監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力。
三、進(jìn)一步明確任務(wù)，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能
x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是“堅(jiān)決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，努力減少一般事故，把各類事故控制在自治區(qū)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)之內(nèi)。”
x年是實(shí)施自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落實(shí)的第一年，做好x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有十分重要的意義。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議全面部署了x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。x年的工作任務(wù)將會(huì)非常繁重，我們要有艱苦作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要進(jìn)一步提高對(duì)安全發(fā)展觀重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把夯實(shí)基礎(chǔ)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，抓出成效，促使全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
過(guò)去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，新問(wèn)題層出不窮，我們的監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重，壓力很大，黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題給予了空前的高度重視，提出了明確的目標(biāo)和要求。自治區(qū)人大十屆四次會(huì)議通過(guò)了《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，明確將安全生產(chǎn)作為保障公共安全的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，提出了目標(biāo)任務(wù)和措施。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，我們一定要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府的要求上來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有一盤棋的思想，認(rèn)真謀劃，細(xì)致安排，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃。
自治區(qū)研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》，確定了“”安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，即到20xx年實(shí)現(xiàn)自治區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn)，全區(qū)安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十五”末逐年下降，道路交通、礦山、建筑等高危行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善;了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對(duì)策，使職業(yè)危害嚴(yán)重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產(chǎn)配套法規(guī);完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);提高安全生產(chǎn)科技水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和發(fā)展。
各地也要盡快研究制定各地的安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，并向當(dāng)?shù)卣?行署)報(bào)告，將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃提出的目標(biāo)，我們各級(jí)安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)到每年本地的安全生產(chǎn)工作具體部署之中，任務(wù)十分艱巨，需要大家共同努力。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是要落實(shí)安全生產(chǎn)許可日常監(jiān)管機(jī)制。隨著非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的大量發(fā)放，如何加強(qiáng)日常監(jiān)管成為我們首要的任務(wù)，防止出現(xiàn)只管發(fā)證，不跟蹤監(jiān)管問(wèn)題。二是要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度。做好已建項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)新建項(xiàng)目做好監(jiān)管審查，防止出現(xiàn)新的安全欠賬。三是逐步建立全區(qū)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。各地要掌握本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的分布和監(jiān)控情況。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)和行為。要根據(jù)大檢查、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查等不同類別的檢查方式，抓緊制定適合行業(yè)特點(diǎn)的《安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范執(zhí)法文書，建立隱患整改跟蹤記錄。需要明確的是，我們開展的專項(xiàng)安全檢查，就是行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求和程序辦事。五是督促企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起，強(qiáng)化基層，打牢基礎(chǔ)。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要依靠企業(yè)自身的努力。但是對(duì)安全生產(chǎn)絕不能放任自流，從外部要給企業(yè)壓力和推動(dòng)力，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，做實(shí)基礎(chǔ)工作。對(duì)企業(yè)加強(qiáng)依法監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。在依法加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理發(fā)布行之有效的指導(dǎo)意見(jiàn)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，可以開展安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源普查、組織安全培訓(xùn)、開展技術(shù)攻關(guān)等為企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理提供有效的服務(wù)。要發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用，好的要宣傳，差的要曝光。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無(wú)藏身之處。努力在加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面有新的突破。
(四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
x年安全專項(xiàng)整治必須在重點(diǎn)解決關(guān)鍵問(wèn)題上取得新的突破。
一是要重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹三個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可工作。對(duì)年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的企業(yè)，以及雖提出申請(qǐng)，但在6月30日前(危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業(yè)，都要依法予以關(guān)閉。要分期分批在報(bào)上公告關(guān)閉企業(yè)名單，接受社會(huì)督促，確保關(guān)閉到位。
二是要開展各具特色的專項(xiàng)整治活動(dòng)。要結(jié)合行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)抓住不放，真正見(jiàn)到實(shí)效。如，非煤礦山，抓淘汰落后開采工藝、設(shè)備，配合國(guó)土部門抓重點(diǎn)礦山的資源治亂，督促石油天然氣勘探、開采和油氣集輸企業(yè)加強(qiáng)井噴、硫化氫中毒等事故的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防范管理;危險(xiǎn)化學(xué)品，抓液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸整治，抓生產(chǎn)企業(yè)的“三違”，抓安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷。再如，煙花爆竹，我區(qū)雖然生產(chǎn)企業(yè)只有6家，在抓好煙花爆竹生產(chǎn)單位的工廠化、規(guī)范化改造監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
三是積極配合其他部門做好煤礦、道路交通、消防安全、建筑安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。
(五)加大隱患整改監(jiān)管力度。
今年，自治區(qū)人民政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《自治區(qū)重特大事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》，這是一部政府規(guī)章，一是要做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)各新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳;各級(jí)安監(jiān)部門在做好監(jiān)管人員培訓(xùn)的同時(shí)，要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員逐步進(jìn)行培訓(xùn)，要將《辦法》發(fā)送到每個(gè)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)。二是要執(zhí)行好這個(gè)辦法。認(rèn)真履行《辦法》賦予我們的義務(wù)和責(zé)任，監(jiān)管要到位，執(zhí)法要嚴(yán)格，檢查要仔細(xì)，下達(dá)執(zhí)法文書要及時(shí)，真正使監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，解決問(wèn)題。切實(shí)督促企業(yè)和行業(yè)主管部門做好重特大事故隱患排查治理。
(六)加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
法制建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和保障，加快我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)執(zhí)法的需要。今年安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的任務(wù)：爭(zhēng)取出臺(tái)自治區(qū)安全生產(chǎn)條例;制定煙花爆竹管理、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和安全培訓(xùn)等方面的辦法和制度，努力在安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)方面有新的突破。
(七)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
做好安全宣傳工作，切實(shí)提高全民安全意識(shí)和責(zé)任，這是安全生產(chǎn)工作的根本。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》已印發(fā)各地，各地要認(rèn)真貫徹《通知》精神，抓住契機(jī)，動(dòng)員協(xié)調(diào)各部門和新聞媒體加大宣傳力度。要把宣傳重點(diǎn)放在企業(yè)、社區(qū)和中小學(xué)，最終提高全民的安全意識(shí)和企業(yè)依法管理的意識(shí)。近期要加大對(duì)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳，為全面落實(shí)《決定》創(chuàng)造基礎(chǔ)。要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理，運(yùn)用優(yōu)勝劣汰機(jī)制, 通過(guò)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，淘汰培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加大企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)考核和從業(yè)人員上崗前安全教育的監(jiān)管，對(duì)不落實(shí)培訓(xùn)教育的，要依法查處，努力在安全生培訓(xùn)方面有新的突破。
(八)推進(jìn)安全生產(chǎn)科技工作，提高服務(wù)水平。
推進(jìn)安全生產(chǎn)科技工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建設(shè)全區(qū)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建全疆范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心，籌建自治區(qū)非礦山安全實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室。擴(kuò)大和更新自治區(qū)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管等方面的作用。采取切實(shí)可行的措施，做好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。
(九)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。
作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，我們主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)主管部門實(shí)施具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管，督促落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，樹立綜合監(jiān)管的權(quán)威。要在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮作用，要監(jiān)督其他行業(yè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作，共同形成抓安全生產(chǎn)的合力。在具體監(jiān)管工作方面，不能攬得過(guò)寬，抓不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情。但是，綜合監(jiān)管決不是撒手不管，要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下安全綜合監(jiān)管思路，區(qū)分層次，明確各自職能定位，做好綜合監(jiān)管工作。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不管是那個(gè)部門和單位，要依法下達(dá)監(jiān)管通知書，并且要落實(shí)跟蹤督查制度。各產(chǎn)煤地成立了煤礦安全監(jiān)管部門，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監(jiān)管工作，防止煤礦重特大事故的發(fā)生。
(十)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象
各級(jí)安監(jiān)局要把安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)始終當(dāng)作一件大事來(lái)抓，要從強(qiáng)化責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任制、狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，以及搞好教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提高全區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍把握大局能力、綜合監(jiān)管能力，依法行政能力。每個(gè)安全監(jiān)管執(zhí)法人員要熟練掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，掌握事故發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和熟練掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確自身的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，解決不會(huì)作為和亂作為的問(wèn)題，解決查什么、怎么查及如何處理責(zé)任人的問(wèn)題，重點(diǎn)要解決工作不實(shí)的問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了我們的工作就要堅(jiān)持不懈、盡早謀劃。工作要積極主動(dòng)，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，容不得我們有半點(diǎn)的懈怠。監(jiān)管工作要在狠抓落實(shí)上下工夫。我們說(shuō)關(guān)口前移、重心下移，也就是要求監(jiān)管人員要經(jīng)常深入基層，摸清情況，查明問(wèn)題。各級(jí)安監(jiān)局要通過(guò)日常監(jiān)管，了解本地以及本地企業(yè)的安全狀況，要有數(shù)量分析，做到胸中有數(shù)。發(fā)生了事故，要按職責(zé)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。這不僅是我們工作的職責(zé)，也表明我們對(duì)工作的態(tài)度。這也能夠說(shuō)明監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的高低。
各級(jí)安監(jiān)局要鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，要按照自治區(qū)紀(jì)委要求，首先要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和要求，做到令行禁止，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。對(duì)自治區(qū)黨委、人民政府部署的任務(wù)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的工作絕不能拖延不辦，要件件有回音、有著落。要堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，保持我們監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍公開、公正、公平的良好形象。堅(jiān)決杜絕監(jiān)管人員在監(jiān)管企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)投資入股，以及收取錢物等違規(guī)違法行為。全系統(tǒng)要自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，樹立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四、進(jìn)一步做好國(guó)家“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
全國(guó)兩會(huì)即將召開，各地一定要高度重視，這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作萬(wàn)萬(wàn)不能掉以輕心。對(duì)那些容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，督促有關(guān)單位，組織好安全生產(chǎn)檢查;加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控;做好對(duì)重特大事故隱患的整改。請(qǐng)各位局長(zhǎng)會(huì)后，立即趕回去，安排部署兩會(huì)期間的安全檢查，確保這一時(shí)期有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各地安監(jiān)局要堅(jiān)持做好傷亡事故情況的及時(shí)報(bào)告和本地開展安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。
同志們，x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家回去以后，要把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。通過(guò)我們上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進(jìn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!