安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話（精選5篇）
安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話 篇1
作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一員，近幾年的工作，我深深體會到，安全生產(chǎn)是大事，又是件難事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問題。特別是安全生產(chǎn)工作點多、面廣、量大，在安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬在較短時間一時還難以還清，再加上安全生產(chǎn)有諸多不確定因素，安全生產(chǎn)確實又是個難事。
但是，既然挑起了這副擔(dān)子，我就無怨無悔，就要干出實效。要想干出實效，必須有強烈的事業(yè)心，做安全生產(chǎn)的熱心人;要有強烈的責(zé)任感，做安全生產(chǎn)的明白人。
所謂熱心人，就是要熱心安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強主動性，干好安全生產(chǎn)工作。組織上剛?cè)蚊覟闁|營市安監(jiān)局局長時，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，說近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔(dān)風(fēng)險，干這苦差事。但是，我對安全生產(chǎn)是這樣理解的：一個地方政績可能有很多，如果用數(shù)字來衡量的話，安全生產(chǎn)是“1”，是擺在首位的唯一的有效數(shù)字，其余都是1后面的十進位的零，如果安全生產(chǎn)搞不好，其他政績再多都是零。
組織上將這副擔(dān)子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。20xx年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚“團結(jié)、務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，并及時向東營市委、市政府反映全市安全生產(chǎn)情況，爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。市委、市政府先后多次召開擴大會、市長辦公會議聽取安監(jiān)部門的匯報，研究解決安全生產(chǎn)存在的突出問題，并確定安全生產(chǎn)實行一票否決。
在經(jīng)費上，東營市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，再緊也不能緊安全，安監(jiān)部門經(jīng)費財政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后，為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級”安監(jiān)機構(gòu)，我多次向市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)陳述利害，市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)專門立項督查，各縣區(qū)都建立了正科級的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人，各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上，多的達到8人。
現(xiàn)在，東營市三級機構(gòu)初步建立和完善，為抓好安全生產(chǎn)提供了組織保障。為切實加強各級安監(jiān)隊伍裝備建設(shè)，我逐個縣區(qū)作縣區(qū)長的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了專款，配置了安全監(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設(shè)備，為實施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
所謂明白人，就是面對安監(jiān)工作的新形勢，增強責(zé)任感，主動學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，居安思危，居危思進，抓住重點，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能成為安全生產(chǎn)的責(zé)任人，會干、并且干好。安監(jiān)局機構(gòu)新、人員新，面對安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的措施。
在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時，我們提出建立“學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型個人”，鼓勵廣大干部職工加強學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營實際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個題目，到基層進行調(diào)研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
在監(jiān)督管理上，我們積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理。將安全生產(chǎn)的事故和工作指標(biāo)層層分解，逐級下達，從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭，人人肩上有指標(biāo)、有壓力。在縣區(qū)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè)，劃片管理。實行安全檢查責(zé)任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對全市危險源進行了普查，根據(jù)其危險程度，實行“ABC”三級管理，重點監(jiān)控;在制度建設(shè)上，努力適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，適時制定出臺相關(guān)的規(guī)章制度。20xx年，我們提請市政府下發(fā)了《關(guān)于建立東營市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理舉報制度的通知》，建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，從財政列專款設(shè)立舉報獎勵資金，鼓勵廣大市民參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。出臺了《東營市安全管理工作責(zé)任制規(guī)定》，對各級政府、部門及其負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營市行政機關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎懲暫行辦法》，確定安全生產(chǎn)實行“一票否決”，對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位市政府給予獎勵;在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓(xùn)科，調(diào)動全社會每個企業(yè)、每個人的積極性，形成宣傳教育社會化大格局;在事故救援方面，我們出臺了各個行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實了救援設(shè)施，實行政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)合行動，多實施成功救援;在關(guān)心干部職工生活方面，想方設(shè)法積極協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，堅定他們獻身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。
安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。只要熱心安全生產(chǎn)工作，做安全生產(chǎn)工作的明白人，安全生產(chǎn)工作一定能夠抓好、抓出成效。
安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話 篇2
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會作工作報告。一會兒，張區(qū)長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進安全創(chuàng)建，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃，按照市定年度目標(biāo)，明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細(xì)化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個辦事處確定一個示范點，區(qū)安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創(chuàng)建進度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍０凑帐 ⑹嘘P(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續(xù)不斷地推進危險化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｔ谖ｋU化學(xué)品方面，共下達執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯(lián)合多個部門，開展了“北部環(huán)境治理活動”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外，冶金、機械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“三個結(jié)合”，即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(五)強化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進一步增強。一是健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)。為進一步提高應(yīng)急救援水平，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進一步提升。
(六)加強教育培訓(xùn)工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條，在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故)，各類事故還時有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，進一步強化責(zé)任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。
二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，加強機制建設(shè)，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來追求，把安全問題當(dāng)學(xué)問來研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強化安全責(zé)任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過”原則嚴(yán)厲問責(zé)追究。
(三)強化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保完成市定創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)揮典型示范作用，推進安全創(chuàng)建活動。今年將在每個辦事處培育一個區(qū)級創(chuàng)建示范點并掛牌，推薦上報2-3家省、市級創(chuàng)建示范單位，力爭取得“省市級安全社區(qū)”稱號。三是抓好教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動，不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面，使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;
(四)強化“打非治違”行動。一是嚴(yán)格落實“打非治違”責(zé)任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確保“打非治違”工作正常運行;二是認(rèn)真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制，逐步建立落實監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責(zé)，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治。危險化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品裝置和重大危險源)危險化學(xué)品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造，積極推進20xx年度前完成中心城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點，嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。
(六)強化基層基礎(chǔ)。一是有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標(biāo)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學(xué)評估論證，對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴(yán)格檢查，對安全設(shè)施“三同時”要嚴(yán)格驗收，切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學(xué)品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術(shù);危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預(yù)警等先進適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術(shù)。三是強化科學(xué)監(jiān)管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術(shù)支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強區(qū)安委會綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強化機制體制建設(shè)。一是探索建立長效機制。結(jié)合我區(qū)實際，加強創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應(yīng)急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金60萬元。要以此為契機，推進監(jiān)管機構(gòu)達標(biāo)建設(shè)，爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步完善預(yù)案，加強應(yīng)急演練，增強應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話 篇3
今年以來，全市上下牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，不斷繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定的態(tài)勢，保證了全國和省市“兩會”及各個重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年1-5月安全生產(chǎn)事故情況通報如下：
一、1-5月全市安全生產(chǎn)事故情況
1-5月全市共發(fā)生各類事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8和3.5，占省安委會下達我市全年死亡控制指標(biāo)的44.8，超進度2.7。其中：煤礦發(fā)生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)持平;交通發(fā)生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53;死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18;受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53;經(jīng)濟損失98萬元，與去年相比減少6萬元，同比下降6.04;發(fā)生火災(zāi)(1-4月)149起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟損失112萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降32.88;死亡人數(shù)下降100，受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟損失下降48.64，無重特大火災(zāi)發(fā)生。危化和水上交通沒有發(fā)生死亡事故，1-5月沒有發(fā)生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數(shù)偏多，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
二、20xx年1-5月份各類事故情況主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發(fā)生各類事故424起，比去年同期增加58起;實際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進度目標(biāo)多死亡7人，突破了控制進度目標(biāo)。
二是較大事故時有發(fā)生。1-5月全市共發(fā)生較大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故，死亡人數(shù)算今年的指標(biāo))。2月20日余干縣發(fā)生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發(fā)生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠又發(fā)生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經(jīng)搶救無效死亡)
三是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1-5月非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87和125;建筑行業(yè)共發(fā)生死亡事故4起，死亡4人;非煤礦山發(fā)生死亡事故5起，死亡5人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的40和33;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故,共死亡2人。
四是私營企業(yè)已成為事故的主體。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的15起事故中有12起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的80;共死亡15人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的83。
五是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故5起，死亡5人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的53;死亡10人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的55。
三、發(fā)生事故的主要原因有三個方面
一是隨著社會經(jīng)濟活動日益活躍和復(fù)雜，特別是經(jīng)濟成分、組織形式多樣化，相當(dāng)多的私營企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)管理松馳;一些業(yè)主“要自己的錢，不要別的命”，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益對立起來，只重視生產(chǎn)進度和經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)，造成一些不該發(fā)生的事故。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺少法律規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或者不落實，安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞，安全投入不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，安全性能下降，抗災(zāi)能力差，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。
三是安全生產(chǎn)工作未能建立較為科學(xué)規(guī)范的長效機制，短期行為多，隨意性大;個別地方和部門工作表面化，應(yīng)付了事;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足，工作只停留在開會，發(fā)文件等工作上，不能深入基層加強監(jiān)管，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有到位，沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作只是口頭上重視，講起來重要，忙起來不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施軟弱，沒有從根本上消除事故隱患。
四、各縣(市、區(qū))三項控制指標(biāo)進展情況
1-5月，信州區(qū)死亡15人，占年度控制指標(biāo)51。上饒縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)54。廣豐縣死亡15人，占年度控制指標(biāo)60。玉山縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)33。弋陽縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)47。橫峰縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)32。鉛山縣死亡10人，占年度控制指標(biāo)38。德興市死亡10人，占年度控制指標(biāo)53。婺源縣死亡7人，占年度控制指標(biāo)41。鄱陽縣死亡8人，占年度控制指標(biāo)35。余干縣死亡9人，占年度控制指標(biāo)50。萬年縣死亡6人，占年度控制指標(biāo)37。上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和三清山管委會無死亡事故。
1、今年1-5月各縣(市、區(qū))、上饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三清山管委會均未突破市安委會下達的安全生產(chǎn)年度總控制目標(biāo)：
2、除婺源縣煤礦死亡人數(shù)與全年煤礦死亡控制指標(biāo)持平外，其余產(chǎn)煤縣均未突破年度控制指標(biāo)。
3、突破非煤工商貿(mào)企業(yè)年度控制指標(biāo)的有信州區(qū);廣豐縣死亡人數(shù)與全年工礦商貿(mào)控制指標(biāo)持平。
1-5月事故情況表明，我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。下一步，我們要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化專項整治，加大安全投入，加大培訓(xùn)和教育力度，做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和年檢工作，全面落實“三同時”制度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，采取各種有效措施，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故多發(fā)的被動局面。
安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話 篇4
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會主任會議提名擬任我為XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長，這是對我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機會站在這神圣的會場上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛，也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對我的任命，我將倍加珍惜這次機會，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個方面：
一、堅持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識和各項路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、法律知識，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅持求真務(wù)實，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實;時刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅持以強烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。
三、堅持團結(jié)協(xié)作，自覺維護班子團結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請示匯報、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢;堅決服從集體決定，不計較個人利益，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，切實維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。
四、堅持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市廉潔自律各項規(guī)章制度，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，堅持依法行政，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到干干凈凈做事、清清白白做人，時刻保持黨員干部的廉政本色。同時，嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級有關(guān)部門交辦的各項工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對我的信任、希望和重托，為實現(xiàn)中華民族的中國夢，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局長安全生產(chǎn)講話 篇5
在剛結(jié)束的自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，自治區(qū)黨委副書記、主席司馬義·鐵力瓦爾地作了重要 講話 ;自治區(qū)副主席宋愛榮代表自治區(qū)人民政府回顧 總結(jié) 了年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安排部署了x年全區(qū)安全生產(chǎn)工作;自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席陳雷作了 總結(jié) 講話 。今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局長座談會，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安排部署x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。大家要進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，把握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律和特點，狠抓基礎(chǔ)工作，改進監(jiān)管方法，增強服務(wù)意識，提高監(jiān)管水平，在我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。區(qū)局各位副局長對各自分管的業(yè)務(wù)工作還要做具體安排。下面，就做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，講三點意見：
一、年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展
剛剛過去的一年，對我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志來講，是不平凡的一年，是監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重的一年。經(jīng)過全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的共同努力，年全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得新進展。
(一)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治不斷深化。
危險化學(xué)品：截止年底，發(fā)放危險化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》122個;危險化學(xué)品經(jīng)營許可甲證1900個;發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可乙證4600個;經(jīng)過各級安監(jiān)局的共同努力，兩年內(nèi)，全區(qū)6500個危險化學(xué)品經(jīng)營單位許可證發(fā)放完畢。發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)登記證140個，使用登記證82個，儲存登記證16個。重點加強了對液氯生產(chǎn)、儲存、使用單位的監(jiān)督檢查。各地認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于開展重大危險源和重大事故隱患調(diào)查督辦通知，掌握了全區(qū)9400個重大危險源的分布和控制情況，查處重大事故隱患4026處，下達當(dāng)場整改指令書662份，下達限期整改指令書4255份，停產(chǎn)整頓67戶，關(guān)閉6戶。會同公安部門加強了對劇毒化學(xué)品使用單位的安全監(jiān)管。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位培訓(xùn)有關(guān)人員7200人。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目“三同時”的安全監(jiān)管，共審查建設(shè)項目92個，涉及金額累計69億元。巴州在油氣管道占壓整治過程中力度大，措施得力，有效解決了5家單位占壓油氣管道的問題。
非煤礦山：全年對1985家申請非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行了安全條件審查，對符合條件的1904家非煤礦山企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證。組織了南北疆片區(qū)各地州市、縣(市)安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放人員培訓(xùn)班;制定了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證受理、審核，整改8303處，整改率88.7%。其中重大事故隱患33處，已整改20處整改率60.6%。下達整改指令書6944份。全區(qū)取締非法開采非煤礦山4個，關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件非煤礦山67個。
煙花爆竹：年初，自治區(qū)人民政府將煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作職能劃到區(qū)局，區(qū)局認(rèn)真組織了對煙花爆竹生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管。制定下發(fā)了《自治區(qū)年至x年深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》和《煙花爆竹零售單位安全檢查表》。對6家生產(chǎn)企業(yè)和兩家批發(fā)企業(yè)的安全情況進行了認(rèn)真督查，下發(fā)整改指令書8份，責(zé)令整改事故隱患53處。審查發(fā)放煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證6家，批發(fā)經(jīng)營許可證2家。為保證自治區(qū)50周年大慶煙花爆竹燃放的安全，組織有關(guān)部門和單位，對烏魯木齊市5個燃放點進行了認(rèn)真檢查，對存在的問題和事故隱患及時督促整改。巴州在煙花爆竹經(jīng)營管理方面，力度大，積極探索監(jiān)管模式，率先在庫爾勒市建立煙花爆竹臨時經(jīng)營點，使煙花爆竹經(jīng)營走出了商場，這個做法值得研究總結(jié);
會同有關(guān)部門開展了道路交通、煤礦、公眾聚集場所消防安全、建筑施工、石油天然氣管道占壓、民用爆破器材等專項整治活動。在建筑、民爆、軋花、加油站等重點行業(yè)和企業(yè)中，開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動試點。
(二)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用發(fā)揮明顯。
去年，各地在發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用方面做了大量賦有成效的工作。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制在各級政府、各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)得到了較好落實。各地將自治區(qū)下達的控制指標(biāo)和管理目標(biāo)層層分解到縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道辦事處以及所屬有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行定量控制，并且，逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。自治區(qū)對年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況進行了全面考核，考核情況在工作會上作了通報。各地在開展這項工作過程中，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。部分地州在安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂方面實行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。地州的專員、州長分別與各位副專員、副州長和各縣(市)長簽訂責(zé)任書，各位副專員、副州長又分別與分管部門和單位簽訂責(zé)任書，并層層分解落實，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)，分管 領(lǐng)導(dǎo) 對分管工作分別負(fù)責(zé)的原則;吐魯番地委、行署出臺了《吐魯番地區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決制”辦法》，把安全生產(chǎn)工作納入到各級政府、部門 領(lǐng)導(dǎo) 干部的政績考核，有力地促進了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。克拉瑪依市落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著，烏爾禾區(qū)年實現(xiàn)各類事故零死亡。年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在自治區(qū)下達指標(biāo)以內(nèi)的有塔城地區(qū)、烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、和田地區(qū)、克拉瑪依市等7個地市。
2.積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和治理了一大批事故隱患。各級安監(jiān)部門積極組織和配合有關(guān)部門，結(jié)合重要時期和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作的要求，針對事故高發(fā)和易造成群死群傷的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域組織了多次安全監(jiān)督檢查。全年共出動檢查24255人次，查出事故隱患45856處，下達整改指令書12088份，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位652家，用于安全投入7.2億元。組織有關(guān)部門對自治區(qū)50周年大慶期間全區(qū)140項活動場地進行了安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)護，保證了各項活動的順利開展。
3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力提高全社會安全生產(chǎn)意識。年，各級安監(jiān)部門注重加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一是認(rèn)真組織開展了第四個“安全生產(chǎn)月”活動。全區(qū)縣級以上城市及大型企業(yè)普遍開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱鞯赝ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)電視講話、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場簽名、板報比賽、圖片展覽、 演講 比賽、發(fā)放宣傳單、手機短信、電視公益廣告等活動和形式，各族人民群眾積極參與，使“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容豐富多彩，安全生產(chǎn)知識宣傳效果明顯。二是加大新聞媒體的宣傳力度。在《新疆日報》、《新疆經(jīng)濟報》開辟安全生產(chǎn)專欄和固定欄目，宣傳報道全區(qū)安全生產(chǎn)情況，為提高全社會的安全意識起到了一定的效果。去年，區(qū)局組織人員兩次參加了新疆廣播電臺開辟的行風(fēng)熱線專欄的現(xiàn)場直播，各地州市安監(jiān)局給予了積極配給，回答了百姓關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。三是組織編輯出版了《新疆安全生產(chǎn)宣傳畫冊》，組團參加了首屆全國安全生產(chǎn)及技術(shù)裝備展覽會，榮獲“最佳組織獎”和“最佳展位設(shè)計獎”。四是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作得到加強。培訓(xùn)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員24人;為培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)合格的安全生產(chǎn)從業(yè)人員發(fā)證18610人;組織1200名注冊安全工程師參加了全國注冊考試。
(三)組織實踐演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。
為了不斷完善各級重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，不斷提高應(yīng)急救援能力，自治區(qū)在烏魯木齊石化分公司組織了特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;克拉瑪依市舉行了大型消防演習(xí)和預(yù)防硫化氫中毒事故演習(xí);新疆機場集團專門投入200多萬元配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，分別在喀什、伊寧、阿勒泰、阿克蘇、和田、塔城、庫車等7個機場進行了應(yīng)急救援演練;中國石化總公司在塔河油田公司成立了中石化西北地區(qū)應(yīng)急救援中心，舉行了首次演練。通過開展一系列的應(yīng)急救援演練，完善了各級應(yīng)急救援預(yù)案，鍛煉隊伍，提高了應(yīng)急救援能力。
(四)法制建設(shè)步伐加快。
去年，自治區(qū)黨委、人民政府十分重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，頒布了《自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》(政府令第 137號);出臺了《自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。制定了《自治區(qū)關(guān)于建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《自治區(qū)實行安全生產(chǎn)重特大事故情況 報告 制度》。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》。同時，各級安監(jiān)部門積極配合自治區(qū)人大開展了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，對落實《安全生產(chǎn)法》起到非常好的效果。我們還組織起草了《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，送審稿已經(jīng)上報自治區(qū)人大財經(jīng)委。
烏魯木齊市東山區(qū)和達板城區(qū)、昌吉州呼圖壁縣已經(jīng)在非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取制度。
(五)加強安全中介機構(gòu)監(jiān)管，推廣先進管理模式。
一是全區(qū)有31家取得了安全評價資質(zhì)，其中取得國家局頒發(fā)資質(zhì)21家，取得自治區(qū)頒發(fā)的乙級安全評價資質(zhì)10家，安全評價機構(gòu)得到了有序培育和發(fā)展。為規(guī)范安全評價機構(gòu)的市場服務(wù)行為，制定頒發(fā)了《自治區(qū)實施<安全評價機構(gòu)管理規(guī)定細(xì)則》，制定了自治區(qū)安全評價機構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是認(rèn)證安全培訓(xùn)機構(gòu)11家，全區(qū)取得安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)達94家，其中二級培訓(xùn)機構(gòu)3家，三、四級培訓(xùn)機構(gòu)91家，制定了《自治區(qū)實施<安全培訓(xùn)工作管理辦法>細(xì)則》和《自治區(qū)安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)程序》。對安全培訓(xùn)機構(gòu)714名師資人員進行了培訓(xùn)。三是開展職業(yè)安全健康體系推廣試點工作取得了明顯成效。《自治區(qū)職業(yè)安全健康體系20xx年—20xx年推廣 計劃 》得到落實，去年，自治區(qū)確定的13家試點單位職業(yè)安全健康體系運行正常，有12家單位杜絕了死亡事故，輕、重事故發(fā)生率與體系運行前同期相比有大幅度下降。組織了70多家企業(yè)召開了職業(yè)安全健康體系現(xiàn)場經(jīng)驗交流回，繼續(xù)大力推動職業(yè)安全健康體系的推廣工作。四是勞動保護協(xié)會換屆籌備工作。目前，已登記的個人會員112人，團 體會 員102個。
(六)不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
去年，各地在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)上，想了不少辦法，機構(gòu)體制正在理順，隊伍建設(shè)不斷加強，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，服務(wù)意識普遍提高，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)一盤棋的思想基本形成。特別是在機構(gòu)升格、增加人員編制、成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊等方面，取得了明顯成效。在克拉瑪依市之后，吐魯番地區(qū)、阿克蘇地區(qū)和巴州已將安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為政府直屬機構(gòu)，級別為正縣級;烏魯木齊市、巴州、阿勒泰地區(qū)、阿克蘇地區(qū)成立了由安監(jiān)局管理的安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊);塔城地區(qū)塔城市、阿勒泰地區(qū)富蘊縣、哈密地區(qū)哈密市、阿克蘇地區(qū)溫宿縣也成立了由縣(市)安監(jiān)局管理安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)大隊;全區(qū)安全監(jiān)管隊伍逐步壯大，實際在編安全監(jiān)管人員去年7月統(tǒng)計為615人，到12月底，統(tǒng)計為781人;全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察(執(zhí)法)支隊(大隊)批準(zhǔn)編制43人，實際到位23人。伊犁州和吐魯番市建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管政府網(wǎng)站。這些成績的取得，與各地安監(jiān)局的積極努力是分不開的。
年，隨著自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，各級安監(jiān)局在人員少，裝備條件有限的情況下，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量艱苦富有成效的工作，對全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，做出了很大貢獻，雖然，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，如果沒有安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部、職工的辛勤工作，可能形勢會更加嚴(yán)峻。為此，我代表自治區(qū)安監(jiān)局向大家，并通過大家，向全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年，全區(qū)發(fā)生各類事故14787起、死亡3755人、受傷3577人、經(jīng)濟損失7880.92萬元，與20xx年相比分別上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企業(yè)(不含兵團)全區(qū)發(fā)生各類事故222起、死亡229人、受傷38人、經(jīng)濟損失2836.01萬元，與20xx年相比分別上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的要求及廣大人民的愿望與現(xiàn)實的反差仍然很大。在過去的一年中，我區(qū)發(fā)生的三起特大瓦斯爆炸事故，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成難以彌補的巨大損失，也對政府的形象造成負(fù)面影響。去年，自治區(qū)人民政府召開了10次安全生產(chǎn)工作的有關(guān)會議，每次會議自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。今年，自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議又對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，人民群眾會對安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的期望會更大，這無疑會加大我們的工作壓力。二是自治區(qū)快速增長的經(jīng)濟速度和脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)反差巨大。x年是自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程至關(guān)重要的一年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度將進一步加快，發(fā)展的活力將進一步增強，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟將大量涌現(xiàn)，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)狀一時難以改變，安全生產(chǎn)的投入不會有大幅度增加，必將造成安全生產(chǎn)工作難度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全責(zé)任主體、安全中介服務(wù)主體和安全監(jiān)管主體地位仍需繼續(xù)強化。雖然法律已經(jīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體在企業(yè)，但落實得不好，許多企業(yè)沒有真正進入角色。雖然安全中介服務(wù)機構(gòu)有了一定發(fā)展，但中介服務(wù)質(zhì)量令人擔(dān)憂，煤礦企業(yè)安全評價 報告 失實，這也給我們對中介機構(gòu)監(jiān)管工作提出了警示。雖然政府監(jiān)管主體已經(jīng)明確，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、裝備落后，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象普遍存在。四是持續(xù)改進的長效安全生產(chǎn)機制，還有大量基礎(chǔ)性工作有待加強，還有許多機制和體制上的弊端需要消除。
二、清醒認(rèn)識形勢，增強駕馭全局的能力
面對全區(qū)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，我們必須始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真研究、深入分析存在的矛盾和問題，充分認(rèn)識全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展時期安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性，消除松勁厭戰(zhàn)情緒和無所作為的錯誤思想，抓住安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能力。
一是提高把握安全生產(chǎn)全局的能力。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強對自治區(qū)推進新型工業(yè)化進程和經(jīng)濟快速發(fā)展背景下安全生產(chǎn)形勢的分析判斷能力。面對多發(fā)的安全生產(chǎn)事故，要有辦法、穩(wěn)得住，反應(yīng)快速，處置科學(xué)。要改進和創(chuàng)新工作方式方法，點面結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提高工作效能。要加強對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識與運用，增強工作的前瞻性與指導(dǎo)性，努力把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是提高依法行政的能力。牢固樹立法制觀念，強化依法監(jiān)管意識，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法。要規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，確保程序合法和執(zhí)法到位，真正做到公正、文明和廉潔執(zhí)法。切實加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護法律法規(guī)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，保護人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益。
三是提高開展安全生產(chǎn)宣傳教育的能力。要牢固樹立以人為本的觀念，充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實增強全民安全意識和安全技能。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢作用，引導(dǎo)好社會輿論，積極開展各種生動活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強安全宣傳教育的滲透力和影響力。
四是提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。應(yīng)急救援體系建設(shè)是政府賦予我們安監(jiān)部門的一項重要職責(zé)。提高全民應(yīng)對突發(fā)事故的能力是增強全民安全意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把安全生產(chǎn)事故造成損失將到最低限度的重要手段。我們要進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善和加強應(yīng)急救援預(yù)案演練，沉著冷靜，科學(xué)協(xié)調(diào)，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)性事故的能力，努力把安全事故造成的損失和影響降到最低限度。
五是提高安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)的能力。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管局代表各級政府履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的職能，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，大力支持和督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、消防安全、道路交通安全等行業(yè)部門安全監(jiān)管工作，不斷提高我們安全監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力。
三、進一步明確任務(wù)，切實履行好安全監(jiān)管職能
x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是“堅決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，努力減少一般事故，把各類事故控制在自治區(qū)下達的安全生產(chǎn)指標(biāo)之內(nèi)。”
x年是實施自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落實的第一年，做好x年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具有十分重要的意義。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議全面部署了x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。x年的工作任務(wù)將會非常繁重，我們要有艱苦作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要進一步提高對安全發(fā)展觀重要性和緊迫性的認(rèn)識，把夯實基礎(chǔ)工作作為一項長期性的艱巨任務(wù)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，采取切實有效措施，抓出成效，促使全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。
過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，新問題層出不窮，我們的監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重，壓力很大，黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對安全生產(chǎn)問題給予了空前的高度重視，提出了明確的目標(biāo)和要求。自治區(qū)人大十屆四次會議通過了《自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，明確將安全生產(chǎn)作為保障公共安全的重要內(nèi)容和實現(xiàn)自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，提出了目標(biāo)任務(wù)和措施。自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，我們一定要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、人民政府的要求上來，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要有一盤棋的思想，認(rèn)真謀劃，細(xì)致安排，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(二)落實安全生產(chǎn)“”規(guī)劃。
自治區(qū)研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》，確定了“”安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，即到20xx年實現(xiàn)自治區(qū)安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn)，全區(qū)安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十五”末逐年下降，道路交通、礦山、建筑等高危行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善;了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對策，使職業(yè)危害嚴(yán)重的局面逐步得到有效控制;完善安全生產(chǎn)配套法規(guī);完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;建立重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);提高安全生產(chǎn)科技水平，推進安全生產(chǎn)長效機制的建立和發(fā)展。
各地也要盡快研究制定各地的安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，并向當(dāng)?shù)卣?行署)報告，將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入本地的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃提出的目標(biāo)，我們各級安監(jiān)局要將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到每年本地的安全生產(chǎn)工作具體部署之中，任務(wù)十分艱巨，需要大家共同努力。
(三)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
一是要落實安全生產(chǎn)許可日常監(jiān)管機制。隨著非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的大量發(fā)放，如何加強日常監(jiān)管成為我們首要的任務(wù)，防止出現(xiàn)只管發(fā)證，不跟蹤監(jiān)管問題。二是要加強建設(shè)項目“三同時”的監(jiān)管力度。做好已建項目的“三同時”監(jiān)管，對新建項目做好監(jiān)管審查，防止出現(xiàn)新的安全欠賬。三是逐步建立全區(qū)重大危險源動態(tài)監(jiān)控體系。各地要掌握本轄區(qū)重大危險源的分布和監(jiān)控情況。四是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)和行為。要根據(jù)大檢查、執(zhí)法檢查、專項督查等不同類別的檢查方式，抓緊制定適合行業(yè)特點的《安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范執(zhí)法文書，建立隱患整改跟蹤記錄。需要明確的是，我們開展的專項安全檢查，就是行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題要立即下達執(zhí)法文書，要嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求和程序辦事。五是督促企業(yè)加強安全基礎(chǔ)工作。要實現(xiàn)本質(zhì)安全，就必須從企業(yè)的基礎(chǔ)工作抓起，強化基層，打牢基礎(chǔ)。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要依靠企業(yè)自身的努力。但是對安全生產(chǎn)絕不能放任自流，從外部要給企業(yè)壓力和推動力，促使企業(yè)加強管理，做實基礎(chǔ)工作。對企業(yè)加強依法監(jiān)管，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。在依法加強監(jiān)管的同時，要對企業(yè)實施有效的指導(dǎo)，通過調(diào)查研究，對不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理發(fā)布行之有效的指導(dǎo)意見。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，可以開展安全評價、重大危險源普查、組織安全培訓(xùn)、開展技術(shù)攻關(guān)等為企業(yè)加強基礎(chǔ)管理提供有效的服務(wù)。要發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用，好的要宣傳，差的要曝光。定期公告不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無藏身之處。努力在加強企業(yè)安全基礎(chǔ)工作方面有新的突破。
(四)狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
x年安全專項整治必須在重點解決關(guān)鍵問題上取得新的突破。
一是要重點抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可工作。對年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè)，以及雖提出申請，但在6月30日前(危險化學(xué)品經(jīng)營單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為3月31日前)仍整改不合格、不能取得許可證的企業(yè)，都要依法予以關(guān)閉。要分期分批在報上公告關(guān)閉企業(yè)名單，接受社會督促，確保關(guān)閉到位。
二是要開展各具特色的專項整治活動。要結(jié)合行業(yè)和領(lǐng)域的特點，突出重點抓住不放，真正見到實效。如，非煤礦山，抓淘汰落后開采工藝、設(shè)備，配合國土部門抓重點礦山的資源治亂，督促石油天然氣勘探、開采和油氣集輸企業(yè)加強井噴、硫化氫中毒等事故的監(jiān)測監(jiān)控和防范管理;危險化學(xué)品，抓液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸整治，抓生產(chǎn)企業(yè)的“三違”，抓安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷。再如，煙花爆竹，我區(qū)雖然生產(chǎn)企業(yè)只有6家，在抓好煙花爆竹生產(chǎn)單位的工廠化、規(guī)范化改造監(jiān)管的同時，重點加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
三是積極配合其他部門做好煤礦、道路交通、消防安全、建筑安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。
(五)加大隱患整改監(jiān)管力度。
今年，自治區(qū)人民政府第24次常務(wù)會議通過了《自治區(qū)重特大事故隱患排查治理監(jiān)督暫行辦法》，這是一部政府規(guī)章，一是要做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。通過各新聞媒體向社會廣泛宣傳;各級安監(jiān)部門在做好監(jiān)管人員培訓(xùn)的同時，要對本行政區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員逐步進行培訓(xùn)，要將《辦法》發(fā)送到每個企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)做好《辦法》的宣傳培訓(xùn)。二是要執(zhí)行好這個辦法。認(rèn)真履行《辦法》賦予我們的義務(wù)和責(zé)任，監(jiān)管要到位，執(zhí)法要嚴(yán)格，檢查要仔細(xì)，下達執(zhí)法文書要及時，真正使監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，解決問題。切實督促企業(yè)和行業(yè)主管部門做好重特大事故隱患排查治理。
(六)加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
法制建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和保障，加快我區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)執(zhí)法的需要。今年安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的任務(wù)：爭取出臺自治區(qū)安全生產(chǎn)條例;制定煙花爆竹管理、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金提取和安全培訓(xùn)等方面的辦法和制度，努力在安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)方面有新的突破。
(七)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
做好安全宣傳工作，切實提高全民安全意識和責(zé)任，這是安全生產(chǎn)工作的根本。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于做好安全生產(chǎn)宣傳工作的通知》已印發(fā)各地，各地要認(rèn)真貫徹《通知》精神，抓住契機，動員協(xié)調(diào)各部門和新聞媒體加大宣傳力度。要把宣傳重點放在企業(yè)、社區(qū)和中小學(xué)，最終提高全民的安全意識和企業(yè)依法管理的意識。近期要加大對自治區(qū)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳，為全面落實《決定》創(chuàng)造基礎(chǔ)。要加強培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理，運用優(yōu)勝劣汰機制, 通過培訓(xùn)質(zhì)量評估，淘汰培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機構(gòu)。加大企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度，強化企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)考核和從業(yè)人員上崗前安全教育的監(jiān)管，對不落實培訓(xùn)教育的，要依法查處，努力在安全生培訓(xùn)方面有新的突破。
(八)推進安全生產(chǎn)科技工作，提高服務(wù)水平。
推進安全生產(chǎn)科技工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建設(shè)全區(qū)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建全疆范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心，籌建自治區(qū)非礦山安全實驗室、職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室。擴大和更新自治區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍，充分發(fā)揮專家隊伍在安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管等方面的作用。采取切實可行的措施，做好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣工作。充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，推進安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的社會化、市場化。
(九)充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。
作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，我們主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)主管部門實施具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管，督促落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。要找準(zhǔn)切入點，樹立綜合監(jiān)管的權(quán)威。要在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面發(fā)揮作用，要監(jiān)督其他行業(yè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)管理工作，共同形成抓安全生產(chǎn)的合力。在具體監(jiān)管工作方面，不能攬得過寬，抓不該管、管不了、實際上也管不好的事情。但是，綜合監(jiān)管決不是撒手不管，要認(rèn)真研究探索新形勢下安全綜合監(jiān)管思路，區(qū)分層次，明確各自職能定位，做好綜合監(jiān)管工作。在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題，不管是那個部門和單位，要依法下達監(jiān)管通知書，并且要落實跟蹤督查制度。各產(chǎn)煤地成立了煤礦安全監(jiān)管部門，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力支持和督促其做好煤礦安全監(jiān)管工作，防止煤礦重特大事故的發(fā)生。
(十)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，樹立良好形象
各級安監(jiān)局要把安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)始終當(dāng)作一件大事來抓，要從強化責(zé)任心、落實責(zé)任制、狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，以及搞好教育培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，提高全區(qū)監(jiān)管隊伍把握大局能力、綜合監(jiān)管能力，依法行政能力。每個安全監(jiān)管執(zhí)法人員要熟練掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點，掌握事故發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和熟練掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)，進一步明確自身的監(jiān)管職責(zé)，進一步明確企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，解決不會作為和亂作為的問題，解決查什么、怎么查及如何處理責(zé)任人的問題，重點要解決工作不實的問題。安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了我們的工作就要堅持不懈、盡早謀劃。工作要積極主動，嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，容不得我們有半點的懈怠。監(jiān)管工作要在狠抓落實上下工夫。我們說關(guān)口前移、重心下移，也就是要求監(jiān)管人員要經(jīng)常深入基層，摸清情況，查明問題。各級安監(jiān)局要通過日常監(jiān)管，了解本地以及本地企業(yè)的安全狀況，要有數(shù)量分析，做到胸中有數(shù)。發(fā)生了事故，要按職責(zé)在第一時間趕赴事故現(xiàn)場。這不僅是我們工作的職責(zé)，也表明我們對工作的態(tài)度。這也能夠說明監(jiān)管隊伍素質(zhì)的高低。
各級安監(jiān)局要鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，要按照自治區(qū)紀(jì)委要求，首先要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和要求，做到令行禁止，維護法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。對自治區(qū)黨委、人民政府部署的任務(wù)、對上級機關(guān)交辦的工作絕不能拖延不辦，要件件有回音、有著落。要堅持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，保持我們監(jiān)管執(zhí)法隊伍公開、公正、公平的良好形象。堅決杜絕監(jiān)管人員在監(jiān)管企業(yè)和安全中介機構(gòu)投資入股，以及收取錢物等違規(guī)違法行為。全系統(tǒng)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，樹立公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四、進一步做好國家“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
全國兩會即將召開，各地一定要高度重視，這一時期的安全生產(chǎn)工作萬萬不能掉以輕心。對那些容易出現(xiàn)問題的重點行業(yè)、重點單位和重點部位，督促有關(guān)單位，組織好安全生產(chǎn)檢查;加強對重大危險源的監(jiān)控;做好對重特大事故隱患的整改。請各位局長會后，立即趕回去，安排部署兩會期間的安全檢查，確保這一時期有良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。強調(diào)一點，各地安監(jiān)局要堅持做好傷亡事故情況的及時報告和本地開展安全生產(chǎn)工作情況的報告。
同志們，x年自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家回去以后，要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。通過我們上下的共同努力，實現(xiàn)全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!