全市2025年安全生產工作會議講話稿(通用29篇)
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節期間安全穩定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續平穩,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發展觀為指導,以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節日、重要活動,以企業自查自糾為抓手,以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動,以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金,持續不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料,8家企業已經通過三級標準化考評驗收,18家企業已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統性培訓教育,培訓形式不斷創新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動,努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區、各企業也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發和新特產業發展的要求,建立了新一輪的安全生產專家庫, 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的,迅即由安監部門牽頭,監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定,對于企業,一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節嚴重的,提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門,一律追究有關人員的監管責任,責令作出書面檢查,并視情節,給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大,滿足于常規性的號召和要求,滿足于傳統性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,認真履職,扎實工作,努力創造良好的安全生產環境,為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業管理責任,以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故,都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度,嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業的安全生產工作水平,同時創造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業,要立足高標準,確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作,力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統,開展安全生產監管監察,提高監管監察工作的科技含量。
3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。
4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》,根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監督檢查。同時,要針對薄弱環節和突出問題,針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發揮專家、專業機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業機構參與,充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管,積極推進“說理式”執法,確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任,從源頭上把好高危企業、高危項目準入關,加大日常監管的頻率,提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量,改善監管監察條件,創新監管監察機制,進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩定當前安全生產工作形勢
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業技術人員,開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理,嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監管和執法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時,要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管,確保關鍵時段安全生產形勢穩定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩定,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇2
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產工作,剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產大檢查隱患排查和整改的情況,湟源縣政府、城西區政府、市規劃建設局分別交流了安全生產工作的經驗。這三個地區和單位都是我們今天受表彰的安全生產先進地區、先進單位,這些地區和部門的領導對安全成產工作是高度重視的,取得了明顯的成效。如,工礦商貿是除了道路交通領域以外,安全事故的高發領域。20xx年,市規劃建設局監管的所有建筑和施工工地沒有發生一起安全生產事故,沒有死亡一個人。湟源縣、城西區工礦商貿領域零事故零死亡。兩個地區和一個部門在工礦商貿領域零事故零死亡,實現“雙零”目標,是十分不容易的。小民同志總結了去年的工作,分析了當前全市安全生產形勢,對今年的工作做了簡要全面的安排,我都同意。下面,我講四點意見:
一、成績來之不易,任務依然艱巨
去年,安全生產工作有幾個特點:一是早抓持續抓。我們從年初就開始安排部署,從“兩節”、“兩會”、“春季開復工”,到夏季重大節慶活動、旅游旺季、汛期,再到下半年8個重點行業領域的專項整治,不間斷地抓安全生產工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次,每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效,真正做到了“安全生產沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領域”。緊緊盯住工礦商貿、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域,聚焦事故多發領域,精準發力,狠抓整治,組織開展專項檢查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度,落實整改責任,嚴格督促檢查,一抓到底,真正把隱患消除在萌芽狀態。全年共查出隱患2.7萬項,督促整改2.64萬項,整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識,強力推行安全生產事前問責,敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”,全年問責黨政干部8名、企業干部11名、移送司法機關4名。
過去的一年,在全市安監系統廣大干部職工的共同努力下,安全生產工作取得了較好成績。20xx年,全省事故起數下降19.5%,西寧市下降30.73%,比全省多下降10個百分點。死亡人數全省下降8.9%,西寧市下降3.89%,比全省降速較慢。事故起數占全省30.5%,死亡人數占全省26%,連續7年安全生產指標控制在省安委會下達的目標范圍之內,連續7年沒有發生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產先進地區,西寧市安監局獲得全國安全生產監管監察系統先進單位稱號。這些成績的取得,一方面是安監系統的同志們按照市委、市政府要求和部署,認真履職,嚴抓監管、狠抓落實的結果。另一方面是企業履行了企業的主體責任,落實了安全生產責任制。同時也是消防、公安、交通、規劃建設、經信、市場監管、食藥監、城市管理、教育、環保、旅游、農業、林業、水務等部門履行監管職責,齊抓共管的結果。是開發區管委會及各園區管委會,各縣區黨委政府主要領導高度重視,主動履行屬地監管責任和黨政同責的領導責任,各地區各部門分管領導盡職盡責,大家共同努力的結果。 在此,我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易,榮譽需要我們倍加珍惜,但同時要清醒地看到,去年全省掛牌督辦的3起較大事故中,我市就占2起,死亡人數,全省共13人,西寧市占到了9個。工礦商貿領域事故起數和死亡人數大幅上升,暴露出我市安全生產工作仍然存在一些問題。主要原因是:一些地區、部門和企業安全生產責任還是沒有真正落實到位,特別是企業主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位,“三違”現象還是嚴重、安全生產基礎薄弱,部分高危行業安全風險較監管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生產大檢查工作中排查出的問題,整改還不徹底。比如在危化品方面,排查隱患493條,截至目前,只整改了402條,還有91條沒整改;礦山、燃氣方面,我們排查的隱患只整改了95%,還有5%沒有整改;甘河工業園區排查出的288條隱患,還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%,還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢,還有480多處隱患沒有整改,發生生產安全事故的概率還是很高,這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產工作必須層層壓實責任
責任是安全生產的靈魂,沒有安全做保障,所有的生產都是零。從這些年發生的事故情況看,首要原因還是責任落實不到位,要么是管理人員違章指揮,要么是一線操作人員安全意識淡薄,違規操作,要么是部門監管不到位,出現盲區和漏洞。這些都說明在生產過程中相關人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發生安全生產事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業主體責任。所有事故的發生都和企業生產的過程有關系,都是在一線的操作崗位上發安全事故,所以安全生產的第一道防線就在企業生產一線,必須把安全生產的責任落實到班組、崗位和人頭上,這是第一位的。操作人員重視了安全生產、重視了自己的生命安,事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了,我們就會減少很大的損失。企業責任的第二點,就是董事長、總經理等企業法人。安全生產法規定,如果企業發生事故,就要追究企業法人的法律責任。今天,有些企業的法人到了,有些企業的法人沒到,希望今天參加會議的企業代表回去后,將此次會議的精神向企業法人進行匯報,一定要高度重視安全生產。不顧安全生產的企業法人,就不是一個合格的企業家。其次要層層壓實部門監管責任。按照管行業必須管安全的要求,行業管理的范圍涉及到哪里,安全監管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領導責任。管轄區域有多大,領導責任就有多大。我們各地區、各園區的黨政一把手一定要親力親為,嚴抓嚴管。安全生產就是“一把手”工程,管行業、管業務、管生產就得管安全。湟源縣、城西區的經驗充分說明,只要黨委和政府高度重視安全生產,就可以實現工礦商貿領域安全生產事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故,部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型,嚴肅進行事前問責,通過警示,進一步落實好責任。
三、確保完成全年目標任務
今年要召開黨的和省第十三次黨代會,為重大政治活動創造穩定的社會環境,做好安全生產工作尤為重要。各縣區、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺,切實加強安全生產工作。另外,要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核,從去年完成情況看,完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現安全生產形勢穩定好轉。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看,檢查排查隱患是我們的老手段,但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年,要繼續加大對重點領域的隱患排查檢查力度,持續實施整改銷號制度,勤檢查、勤消除、勤監督,確保各領域安全生產事故都要比去年下降。我們已連續七年沒有發生重大以上事故,20xx年要繼續保持,堅決遏制重大以上事故,確保完成全年目標任務。
四、切實加強作風建設,努力提高監管隊伍素質
在安全生產領域打造一支一支忠于職守、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態良好的安全監管隊伍,這是確保安全生產形勢持續穩定向好的前提和基礎。安全監管隊伍的作風建設事關安全生產大局,必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準,深入學習王國生書記“不打招呼”調研安全生產工作作風,認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產電視電話會上的講話精神,進一步督促全市上下把安全生產工作作為重大責任,時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產工作的批示精神,要層層傳遞嚴的作風,不能失之以寬、不能做虛,一定要抓細抓實,該通報的通報,該約談的約談,該在媒體上發布的就讓全社會都知道,該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產事故的多發、易發期,我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領域發生的重特大事故教訓,緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產大檢查,重點突出易發生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業領域,持續加大工作力度,堅決消除安全隱患,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節日,確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環境。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇3
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產辦公室主任對地區安全生產大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。 近期,全國各地重、特大火災事故頻發,先是 “4.25” 大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區田村路半壁店天下城商品交易市場又發生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產損失,雖然沒有發生在我們地區,但為我們的安全生產工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區的安全生產工作,在地區相關部門以及社區、企業廣大安全生產工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發生重大生產安全事故,安全形勢相對平穩。但也不可否認,我們安全生產工作仍然存在不少薄弱環節,如:違法違章建設、無證生產經營、安全生產意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產安全事故時有發生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區上演。
下面我就如何做好地區安全生產工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區、企業主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發動群眾、企業員工參與隱患排查整治等安全生產工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環節查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產工作。安全生產工作關系到企業的生存與發展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業經營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產法規。各企業要嚴格落實《國家安全生產法》和《北京市安全生產管理條例》,主動加強安全生產管理工作,切實落實企業安全生產主體責任。要不斷完善各種安全生產管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產工作總體或者說根本上還是要依靠企業全面落實安全生產主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規范(試行)》的精神,充分發揮各樓宇安全生產管理單位的主動性,明確產權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純為消除有限的安全隱患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯合執法機制,積極開展聯合檢查行動,提高執法力度,打擊各種違法非法生產經營活動,強化企業安全生產責任意識。
三、不斷創新,逐步建立安全生產屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區綜合治理網格化管理基礎,實現安全生產網格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業主體責任之間實現全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產工作微循環。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態評估相結合、屬地管理網格化與信息溝通網絡化相結合的安全生產屬地管理長效機制,不斷提高安全生產工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產工作新起點,狠抓安全生產工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產管理工作被動狀態。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區安全生產管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議,是我們學習貫徹關于安全生產重要指示精神,全面落實國務院安委會和全省安全生產工作電視電話會議精神的重要舉措。今年全市安全生產具體任務由市政府主要領導和分管領導作安排,請大家全力抓好貫徹落實。借此機會,我重點強調三個方面的意見。
一、強化紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦
發展是第一要務,安全是永恒主題。確保生產安全、維護社會安定、保障人民群眾安居樂業,是各級黨委、政府義不容辭的使命擔當和責無旁貸的政治責任。近年來,在全市上下的共同努力下,我市安全生產狀況持續改善,連續三年呈現穩定向好的態勢。但同時也必須看到,當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀,各類安全生產事故總量依然偏大,較大事故在一些行業和領域還時有發生,安全生產監管的水平還有待進一步提升。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,做好安全生產工作至關重要。全市各級黨委、政府和領導干部要保持清醒、高度警覺,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,始終堅持“以人為本、生命至上”這條底線,堅守“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把思想行動統一到中央和省、市委的各項決策部署上來,切實把安全生產擺在更加突出的位置抓緊抓好,努力推動全市經濟社會實現更加安全、更高質量、更可持續的發展。
二、堅持問題導向,進一步加大安全生產監管力度
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要堅持問題導向,緊盯薄弱環節,采取有效和過硬措施,推動全市安全生產形勢根本好轉。
一要夯實安全生產監管基礎。基層基礎是安全生產的基石。當前,基層監管人員落實不到位、專業人員缺乏的問題還比較突出。各級各部門要按照“九有五到位”的要求,加大安全生產監管人、財、物的保障力度,加快推進鄉鎮安監站標準化建設,進一步夯實基層工作基礎。要健全安全生產執法機構,配齊配強執法力量,不斷提升基層安全監管水平。要以科技興安為牽引,加快各行業、各領域安全生產標準化、信息化建設,完善安全生產技術支撐體系,全面提高安全監管信息化程度。
二要提升應急處置能力。天津港“8�12”特別重大火災爆炸事故救援的教訓啟示我們,應急處置能力直接決定救援效果。總體上看,我市應急救援體系建設還不夠完善。各級各方面要著眼快速高效應對安全事故,進一步健全完善應急預案,切實提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。要加快應急平臺建設,實現市級安全生產各信息系統與省安監局、市安委會成員單位、縣區及企業的互通共享。要逐級抓好安全風險普查評估,分行業、分領域制定風險等級劃分辦法,加強對高危行業和高危企業的風險評估分析,做到防控在前。要強化救援隊伍建設,加強應急培訓和技能訓練,努力培養一支素質過硬的專業隊伍,確保一旦有事就能有效應對、科學處置。
三要深化安全生產專項整治。“隱患不除,事故難絕”。年關將近,各類事故易發多發。各級各有關部門、單位要緊緊圍繞重點行業和重點領域,深化“打非治違”和專項整治工作,切實抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、旅游、油氣輸送管道、人員密集場所和勞動密集型企業的安全生產隱患專項排查整治,堅決防范各類安全生產事故發生,確保人民群眾生命財產安全。要建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制,依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,全力整治各類安全隱患。有關部門要加強協作,形成合力,推動安全隱患排查整治制度化、常態化。
四要加強安監部門自身建設。要著眼打造政治堅定、作風優良、業務精通、紀律嚴明的安監隊伍,認真抓好各級安全監管人員的政策理論和業務技能培訓。廣大安全監管人員要把學習作為提高履職能力的重要途徑,切實加強對安全生產法律法規、技術管理規程等各方面知識的學習,不斷增強監管、行政執法、重大隱患排查治理和應急處置能力,進一步提高監管執法水平。
三、堅決克服麻痹思想,全面落實安全生產責任
思想麻痹是安全生產最大的隱患,責任落實不力是安全生產最大的威脅。各級各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制度,層層傳導責任壓力,織就縱向到底、橫向到邊的安全生產責任網絡體系。
一要強化黨委領導責任。各級黨委要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,將安全生產工作納入重要議事日程,定期不定期研究安全生產工作,準確研判安全生產形勢,及時協調解決安全生產中的重大問題。黨委主要負責人要有強烈的責任擔當意識,對本地、本部門、本系統的安全生產工作負總責,切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落實政府監管責任。各級政府要堅持“屬地管理、分級負責”,及時研究部署和督促落實安全生產工作,政府“一把手”必須負總責、親自抓,班子成員要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好分管領域的安全生產工作。安監部門作為政府安全生產綜合監督管理的職能部門,要切實發揮職能作用,協調其他職能部門履行好行業監管職責。
三要嚴格行業管理責任。發改、國土、交通、公安、建設、水務、教育、旅游、文化等行業主管部門要按照“誰發證、誰審查、誰負責”的原則,切實擔負起行業安全生產監管責任。要經常性調查研究、常態化監督檢查,深入分析研究相關行業和領域安全生產形勢,制定完善監管的措施和辦法,及時督促解決安全生產中存在的突出問題,切實做到守土有責、守土盡責。
四要明確企業主體責任。企業是安全生產的責任主體、內因和根本。各類企業要本著對員工、對企業和對社會高度負責的態度,自覺接受政府的依法監管,切實加強內部安全機構、人員配備、規章制度、安全投入、教育培訓、應急救援等各方面各環節工作,真正做到安全生產與企業發展同步規劃、同步實施、同步提高。
五要加大督查考核和責任追究力度。市、縣區兩級要進一步完善安全生產督查考核機制,提高安全生產在各級領導班子和領導干部業績考核中的權重,強化督查考核評價結果的運用。要嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制,對不認真履行職責的嚴肅問責、絕不遷就,對存在失職瀆職行為的依法嚴懲、決不寬容,確保安全生產責任制落到實處。
同志們,安全生產責任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔當,攻堅克難,全力以赴抓好安全生產工作,為實現“十三五”良好開局、建設平安張掖作出新的更大的貢獻!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇5
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發展戰略。強調,發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發展各項工作中,從根本上提高安全發展水平。要求經濟社會發展規劃、城市發展規劃、開發區(工業園區)的規劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,善于發現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監管改革創新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環節,抓那些還不夠重視的行業領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展、安全發展的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展必然要求安全發展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發展為了人民,發展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發展的關系,抓安全促發展,保證人民安居樂業、社會安定有序,這樣的發展,才是人民群眾需要的發展,才是可持續的發展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發展的前提和保障,把發展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發展、安全發展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的GDP。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發展全局,做到安全生產與經濟社會發展統一規劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發展和社會進步的關系,在事關安全與發展的城市規劃、工程建設、招商引資、園區建設、重大安全隱患治理、危化企業搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規定行政、遵循安全發展理念決策、按照要求辦事。
二、深入分析我省安全生產面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,謀劃好安排好20xx年各項重點工作
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業平均每天發生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發展現狀看,當前我省工業化、信息化、城鎮化加速推進,產業結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發多發的狀況在較長時間仍將延續。三是從工業經濟運行情況看,我省傳統工業比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業企業生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業在生產的工藝設備、環境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業的監管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到有效落實,特別是一些開發區、工業園區、化工聚集區安全監管機構不健全,安全監管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規標準制度體系仍不完善,監管監察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,為實現“十三五”經濟社會發展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發。總的思路是:深化安全生產監管體制機制創新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業標準化體系、安全誠信體系,突出改革創新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執法監察工作
近些年來,我們進一步端正執法理念,創新執法機制,改進執法方式,堅持嚴格執法與服務企業相結合、上級執法與督促下級部門落實監管責任相結合,大力開展觀摩式執法,加強對重點地區、重點行業領域、重點時段、重點部位、重點內容的執法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監部門的執法保障進一步增強,執法環境進一步優化,執法權威進一步得到認可。但是隨著執法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規,研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執法工作需要從以下四個方面加強:
一是執法工作擺位需要進一步提升。安監部門是執法部門,開展行政執法是我們依法履責的要求,是安全監管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監管雙方的正當行為是法律規定的,通過執法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執法不僅僅是監察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監部門共同的責任。大家都要增強執法意識,勇于和善于執法,認真履行執法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執法、人人護法,強化政府監管部門的監管權威性,促進安全生產法律法規在企業的落實。
二是執法工作機制亟需創新。機制問題決定了執法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執法、交叉執法,執法合力不足、執法與監管脫節、執法效率不高、執法力度偏小且層層遞減、執法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創新工作機制,明晰思路,改進執法方法和手段。要建立起全面執法、聯合執法、合力執法、嚴格執法、規范執法、重點執法、有效執法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發現企業管理上的問題,進而發現企業落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業提升理念、加強管理、治理隱患,使企業主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發揮好主力軍作用,認真開展執法;第二,監察與監管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執法;第三,做好省市縣上下協同執法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯合執法;第五,由監管處(科)室牽頭,和監察處(科)室一起開展專項執法。執法與監管必須一致起來,監管的要求就是執法的方向和重點,監察執法的結果就是監管工作的導向、依據和保障。為了解決監管、監察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業監管的局領導同時分管對應的執法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監管處室,確保監管監察工作同部署、同落實,有效協調、同頻共振。
三是執法方式需要進一步規范化、科學化。近年來,我們不斷創新執法方式,大力開展觀摩式、解剖式執法、重點執法、點穴式執法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執法,可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統,擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執法水平并促進更多企業自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執法與監管部門共同舉辦現場會、培訓班,執法、培訓和推進工作“三位一體”等方式。總之,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監管監察效果來創新執法方式。在規范執法方面,希望全省各級安監執法機關按照總隊要求,認真做好細化執法標準、規范自由裁量權、執法全過程記錄、執法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執法結果合法。對執法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執法的規范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業、重點企業、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業和領域,要把安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業列入執法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的調查報告質量及是否執行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執法的重點內容,通過執法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執法檢查,也可以安排專項執法,無論哪種方式,監管處室都必須與監察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監督執法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執法文書的方式下達監察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業主體責任有效落實
一是扎實推進企業安全標準化。抓安全監管就必須抓標準化,企業抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規模以上工礦商貿企業全部達標,小微企業加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業數量增加20%以上,二級標準化達標企業數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發生事故的46個標準化達標企業要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業領域,各地要充分發揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監管責任的核心依據,作為企業履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業分頭抓,成立一個專門組織綜合協調抓,制定實施方案系統抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創建與行政許可、“三同時”審批、監察執法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業達標的積極性和主動性。要將規模以上企業達標率、全部企業達標率、達標企業規范運行情況、達標企業違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監管落實體制;深入推進安全生產創新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業主管部門制定其主管行業領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業”創建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監督,并充分利用互聯網技術,實現企業規范、自覺、有效的自查自報,使政府監管部門能及時準確掌握企業開展隱患排查治理的情況并依法監管,提高監管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續深化重點行業領域專項整治。重點行業領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業作為監管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業較大及以上事故作為監管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發言材料,已經發到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展危化行業全產業鏈專項整治,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作,推行以專業模塊為主導的專業性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業事故多發勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發生。在職業健康方面,要充分認識職業病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態度抓好作業場所職業健康工作。要全面貫徹職業病防治“十三五”規劃,加快構建職業衛生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發生群體性事件或已產生職業病的行業開展專項整治。要認真開展職業病防治評估工作,對職業病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業病防治工作水平,促進全省職業健康形勢持續穩定好轉。
五、堅持改革創新,努力提高安全生產工作水平
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區)下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發展理念,既要安全、又要發展,安全是分子、發展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發展水平的指標;要繼續提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監管責任和企業主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監管方式的創新。但是在實際執行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發證式”監管思維,不讓發證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監管方式的改革舉措有效落實。省安監局要繼續完善和改進督導檢查和聯系基層制度。
三是抓好監管規范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉鎮及縣域安全監管規范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發了《縣域安全監管規范化建設推進方案》,就是要繼續推動安全監管規范化在所有鄉鎮、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業延伸,實現縣域安全生產工作規范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實。總的要求是,年底前在全省各縣(市、區)級政府及部門、鄉鎮、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監管制度完善并規范運行,監管能力和監管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監部門首先要抓好自身的規范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業標準化達標創建企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執行寬松、評定程序不規范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業誠信等級進行調整,實行動態管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續培育和發展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家庫,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排,我們將在高危重點行業(領域)規模以上企業中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業差別費率和企業浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發了《河北省安全生產責任保險工作方案》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(領域)企業投保安責險列入企業承諾事項,將企業投保安責險作為加分項納入企業誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(領域)企業投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術創新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,全面構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創新體系。要充分發揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監管中引入“互聯網+”,借助互聯網技術助力行政審批、安全監管、執法監察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯網+安全監管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯共享實現安全監管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業提高安全意識,不斷完善標準規范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發揮好傳統媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、專刊,刊登、播發安全生產工作部署、專項行動、法規常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(鄉村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發布安全生產信息,傳播安全生產法規知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業管理微信群,邀請企業主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯系,組織開展此類活動。第四,繼續開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規范信息發布制度,定期召開安全生產新聞發布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監控,建立輿情監控制度,開展輿論監測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業事故是因為員工的“三違”造成的。而監管部門人員業務素質低,也嚴重影響安全監管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業“三項崗位”人員培訓,督促企業開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節后復工前的培訓。要強化培訓工作創新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發區主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉鎮長及重點鄉鎮安監站長培訓班。
三是全面加強安監隊伍能力建設。各級安監部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰斗力。繼續鞏固基層執法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監管部門做好監管執法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監管業務知識和技能培訓,繼續辦好周末大講堂,提升專業素質和監管執法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執法、勇于擔當、善抓落實的安監執法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執行,促進企業安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創造性地開展警示教育活動,不斷創新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業重點抓好全省企事業單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區內企事業單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規劃》和《安全生產指南》。市、縣安監部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規劃,要將安全生產規劃列入各級政府的重點專項規劃。要督促本級發改、國土、建設(規劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規劃中相關的產業、規劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規劃,依法履行部門安全監管職責。請各市、縣安監局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業規劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業,影響安全發展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業園區應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監督管理規定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以危化企業重大危險源發生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統節日春節了,節后全國“兩會”也將召開,當前的安全監管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理,突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發生。要強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,及時有效處置突發事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節,確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩,確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇6
同志們:
今天,區政府召開20xx年全區安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神,全面總結20xx年工作,系統部署20xx年任務,明確責任,落實措施,奮力開創安全生產工作新局面,為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上,宋區長還將作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。現在,我先講四個方面的內容。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
(一)、關于安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神
1月6日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關于安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。
重要指示精神:近日,在中共中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
重要批示精神:在批示中指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
馬凱副重要講話精神:馬凱副在會議上要求,各地各部門各單位要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力完成事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求,強調要針對歲末年初事故易發多發的情況,強化紅線意識和責任擔當,對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治,強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防范,強化重點行業領域安全監管,嚴防各類事故發生。
(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
去年12月21日,市委朱克江書記專程到市安監局調研安全生產工作,對當前及“兩會”前后安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出,安全生產事關改革發展大局,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩定,任何時候都不能放松,各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維,抓牢安全生產每一個環節,確保不出現重大安全事故,確保群眾生命財產安全。朱書記強調,當前安全監管監察力度大、成效明顯,但仍然存在不足,各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實,真正做到“六個到位”:一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦,堅持“黨政同責、一崗雙責”,各級領導要真正把安全生產擺上位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責,做到領導管發展更要管民生,行業管業務更要管安全,企業管經營更要管人命。二是監管力量要到位。要盡快落實安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”,層層傳遞責任和壓力,配足監管力量,確保監管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環節、薄弱環節,加大道路交通、建筑施工、公眾場所、居民集中區、城市燃氣管道、化工園區、煙花爆竹、敏感區域等安全隱患易集中地區的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對于已經發現的隱患,必須拿出務實管用的辦法,督促其抓緊整改;對于已經拿出辦法但遲遲未整改到位的,要依法實施強制手段,確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合,進一步優化應急處置機制和方案,堅決打好冬季安全生產攻堅戰,為歲末年初各項工作順利開展營造穩定可靠環境。
二、肯定成績,正視不足,堅定做好安全生產工作的信心和決心
20xx年,全區上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,以“加強‘五化’建設,提升監管水平”為抓手,深入貫徹落實新《安全生產法》,全面排查整治事故隱患,著力筑牢安全生產基層基礎,全力提升安全監管監察水平,全區安全生產形勢持續保持穩定。
(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統和新興媒體,通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,學深學透新《安全生產法》,全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業監管和企業主體責任要求,并體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中,做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規定落實責任。按照省、市和我區相關規定,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關于切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》和市政府《關于切實加強全市經濟技術開發區和重點經濟園區安全生產監管監察能力建設的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強化工園區安全管理實施意見》精神,全面強化開發區、重點經濟園區和化工園區安全管理工作。
(二)安全生產大檢查扎實開展。一是堅持持續不斷查。相繼組織開展了“一節兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查,真正做到檢查常態化,不斷檔、無間隙;堅持企業自查自糾,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,不拘形式,重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓,重點開展元旦、春節、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節特點查。認真分析季節安全生產規律,準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業停工復產交替等特點,加強重大危險源、重點部位、重點環節的安全檢查,及時排查整治事故隱患,嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。四是實施服務外包查。借助和發揮專業機構專長,先后委托天工大成、南京國恒等專業服務機構,對海興化工、海力化工、輝豐農化,以及聯鑫鋼鐵等規模較大、監管復雜的重點企業全面進行“體檢式”檢查,查出了一批事故隱患,取得明顯效果。
(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出臺全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿行業及職業病危害防治等專項整治或行動方案,全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區、化工碼頭、石化倉儲區和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治,組成由安全生產專家參與的檢查組,開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級資質的安全評價專業公司,對化工企業罐區、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業安全技術支撐,所有化工企業都與安全專業服務機構或安全專家簽訂了服務合同。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點工貿企業安全檢查,對全區所有冶金等工貿企業有限空間作業場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區安委會成立5個督查組,對12個鎮、9個區(園)、33個部門和單位開展了督查,并專門召開會議通報督查情況,落實整改措施,將安全生產專項整治百日行動推向深入。
(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業安全生產標準化建設持續推進。全區已有1208家企業通過標準化創建評審確認,其中一級1家、二級50家、三級608家,小微企業549家,始終走在鹽城各縣(市、區)前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區1900家生產經營單位和12個鎮、3區、31個部門正常登陸使用系統,累計上報事故隱患數據22556條,整改22240條,整改率98.6%。三是高危企業在線監控和應急管理平臺運行逐步規范。全區高危企業在線監控和應急管理平臺投入使用,構建起區、港區、高危企業安全生產三級預警機制,實現對化工、冶金、煙花爆竹批發等高危企業重點崗位實時在線監控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人,生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執法力度持續加大。嚴厲打擊非法生產經營建設行為,嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為,全年立案查處56件,其中事前立案28件,占50%。六是基層安監機構能力建設切實加強。繼港區安監分局和大中鎮、劉莊鎮、白駒鎮、小海鎮、大橋鎮安監站通過省級驗收達標后,區安全生產監察大隊、開發區安監分局、南陽鎮安監站也通過省安監局評估,其他鎮(區)安監機構也基本具備了達標條件。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區安全生產工作中仍然存在不少薄弱環節,影響安全生產形勢穩定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位,無論是企業主體責任,還是屬地管理責任、行業監管責任在落實上都有欠缺,說起來重要、忙起來顧不到,安全生產讓位于生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度,安全生產大檢查流于形式、三級巡查執行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發事故占比較高等問題還比較突出;基層安監機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要,部分鎮(區、園)未能按照規定要求配備安監人員,專業缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監管監察工作的有效開展。所有這些,亟需我們在今后的工作中切實加以解決。
三、明確目標,強基固本,理清新一年安全生產工作的思路和措施
20xx年是“十三五”開局之年,是建設強富美高新大豐的起步之年,對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維,居安思危,警鐘長鳴,強化依法治理,健全責任體系,狠抓措施落實,敢于擔當負責,努力開創全區安全生產工作新局面。
20xx年全區安全生產工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神,以關于安全生產工作系列重要講話精神為指導,按照區委十一屆六次全體(擴大)會議、區政府十四屆四次全體(擴大)會議要求,堅持以人為本、以民為本,牢固確立紅線意識,不斷強化底線思維,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”,大力推動安全生產責任落細落常落實,全力推進領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
總體思路和主要目標是:深化“五化”建設,提高保障能力,實現“四個確保”。即:確保不發生較大以上等級生產安全事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。
(一)深化安全生產法治化建設,提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段,對待和解決安全生產問題,始終做到把法律法規挺在前面,形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區、深入企業、深入一線,面向各級領導、監管人員、企業負責人、安全管理人員、企業職工和廣大市民,廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時,要精心組織開展好安全生產月、安全咨詢日等集中宣傳活動,使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執法。要常態化開展安全生產大檢查,強化重點時節、重點時期、重點時段的監管監察,高頻加壓,緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查,堅持標本兼治,兩手齊抓,嚴格整治事故隱患,嚴密防范事故發生;多樣化開展安全生產大檢查,堅持企業自查自糾,專家、專項、專業和服務外包檢查,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,做到多查并舉,合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執行監督檢查計劃,對發現的事故隱患,定人、定責、限時一抓到底,形成整改銷號閉環。要大力推行聯合執法和委托執法,整合執法力量,提高執法效能,樹立執法權威,深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執法監督。要建立安全生產違法行為信息庫,與區公共信用體系相關聯,同時對發生重大違法行為的企業及時公開披露,保障社會公眾的知情權,讓其失名聲、丟信譽、降等級,以儆效尤,提高企業遵守安全生產法律法規的自覺性和主動性。
(二)深化安全生產專業化建設,提高有效監管能力。一要不斷提升安監隊伍監管本領。要堅持把專業提升作為加強安監隊伍建設的關鍵,一方面為安監機構配足具有安全管理專業知識的監管人員,另一方面引導安全監管一條線的同志自覺與時俱進,持續加強學習,掌握安全生產法律法規、安全技術和標準規程,積極參加國家注冊安全工程師資格考試,使專業知識、業務能力、綜合素質不斷適應安全監管要求。二要強化高危企業安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業安全檢查第三方服務外包,建立健全重點園區聘請安全專家坐班指導制度,積極推行安全專家進鎮到區園駐企業服務,正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和復查驗收,指導企業安全管理人員開展安全管理工作。三要充實優化安全生產專家庫。要結合我區安全生產工作和產業企業發展實際,針對出現的新情況、新問題、新挑戰,面向全省全國招賢納才,從專業類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實優化安全生產專家庫,確保專業監管需求。
(三)深化企業安全生產標準化建設,提高規范管理能力。一要規范運行。要積極開展標準化運行質量審計,建立評審質量考核公告和退出機制,全面提高企業安全生產標準化運行質量。要加強企業標準化運行情況的檢查、抽查和督查,督促企業按要求運行,鞏固標準化創建成果,提高企業安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業要向更高水平的標準化看齊,二級企業要力爭建成一級企業,三級企業要積極沖刺二級企業,化工、冶金等高危企業要全部建成二級以上標準化企業。全年力爭新增一級標準化企業2家、二級標準化企業20家。三要掃尾增量。要繼續加大標準化創建推進力度,全面排查符合條件但還未開展標準化創建的企業,落實標準化創建工作任務。要加強督導,明確時間節點,規范服務行為,提高服務水平,確保符合條件的企業全部通過標準化創建驗收。
(四)深化安全生產科技化建設,提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機,按照上下聯動、共建共享的思路,建設“智慧安監”,加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統建設,盡快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統計聯網直報的新要求,研究和掌握安全事故統計工作新辦法、新制度和新系統,確保統計數據真實、準確、完整,錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,依法對審批手續不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業實行關閉、停產、轉型,倒逼安全生產標準化、日常監管和行政執法相融合,加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制,促進企業由被動接受監管向主動管理轉變,以行政執法排查為主向企業日常排查為主轉變,從治標式排查向治本式排查轉變。同時,要引導企業參加安全生產責任保險,不斷提高行業和企業參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智能化。要積極利用企業轉型升級契機,督促企業加快生產設備自動化改造,優先選用安全風險系數小的設備設施,減少人工操作崗位,在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環節,大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監控、遙感技術、實時定位等安全技防手段,加大智能化安全控制設備設施的投入,提高危險物品的安全風險防范能力。
(五)深化安全文化建設,提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規定,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步健全安全生產責任體系,全面落實政府(管委會)屬地監管、部門行業主管和企業主體責任,大力推動安全生產責任落細落常落實,確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業人員安全培訓的同時,大力推進企業全員安全培訓,加強安全培訓監督檢查,嚴格行政執法,確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業從業人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業,并及時進行總結,在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設,督促指導安全培訓機構規范開展安全培訓,不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示范企業創建。要增強企業創建安全文化示范企業的主動性和自覺性,引導企業從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環境、加強安全培訓、規范安全行為、持續安全改進等方面開展安全文化示范企業創建活動,力爭年內再創成一批市級和省級安全文化示范企業。同時,要重視發揮安全文化示范企業的引領作用,使安全文化更好地融入、服務、保障企業安全發展,實現綠色增長。
四、立足當前,真抓實干,全力保證“一節兩會”期間安全生產形勢穩定
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開,需要一個穩定的安全生產環境。大家一定要警鐘長鳴,常抓不懈,認真落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。要突出抓好以下幾個方面:
一要深入開展“一節兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手,組織開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,一手抓存量安全隱患整治,一手抓增量安全隱患整治。各鎮、各區(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區有關通知精神,精心組織安全生產大檢查“回頭看”,全面檢查現有安全隱患整改落實情況,全面排查新增安全隱患,逐一登記建檔,梳理分類,建立安全隱患問題整治清單,實行包干銷號。要精準整治季節性安全隱患,針對冬季安全生產事故的易發性和危害性,按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,圍繞危化品生產經營、建筑施工、交通運輸等重點行業,煙花爆竹、消防等重點領域,學校、醫院、養老院等敏感地帶,化工園區和人口密集公共場所等重點區域,組織力量集中開展安全生產大檢查,堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保找得準、查得深、治得好;要加強企業停產停工過節和節后復產復工前的安全檢查,謹防企業在停復產、停復工過程中發生生產安全事故;要嚴格執行部門、鎮(區)、企業三級安全生產巡查制度,部門每周必須巡查一次以上、鎮(區)每周必須巡查兩次以上、企業每天必須巡查一次以上;對檢查中發現的各類事故隱患要采取現場整改、發文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施,確保隱患得到及時有效地消除。
二要扎實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神,全面組織開展危化品生產經營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控,全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施,全面規范生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節管理,嚴防爆炸、火災和中毒事故的發生;加強建筑業安全施工監管,嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發生;加強對交通事故多發路段、危險路段治理,加大車站檢查巡查力度,嚴禁易燃易爆等危險品上車,嚴查“三超一疲勞”等違法行為,堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網吧等人員密集場所的消防檢查,著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為,全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測,按照一點一策、一點一案的辦法,全面整頓安全不達標加油站,堅決杜絕生產安全事故發生。
三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓,高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區統一部署,結合實際,集中力量,明確責任,落實措施,組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險,堅持專兼結合,突出房屋建筑、渣土車及運輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業領域,查找源頭,摸清底數,列出清單,形成監測整改方案。要強化隱患整治,按照“對照清單、逐一排查、閉環整治”的要求,努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制,完善隱患排查治理體系,補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板,全面提升城市安全水平。
四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節兩會”期間的應急值守和信息報送工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度,及時掌握安全生產動態,保證安全生產信息暢通。要立足超前防范,督促生產經營單位結合各自實際,及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防范工作。要時刻關注天氣變化,全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產安全事故的防范應對工作。要切實加強應急準備工作,建立和完善應急救援預案,細化應急措施,健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,保證如果發生非正常情況,能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,思想更重視,措施更扎實,責任更明確,全面推進安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定向好,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇7
20xx年我們結合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監管,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定,為實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年漁業安全生產工作總結如下:
一、領導重視,漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作,將漁業上安全生產考核指標納入領導政績考核內容,逐級簽訂漁業安全生產責任書,局領導帶隊檢查漁業安全生產,局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議,分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理文件60余份,指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度,督促有關單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯系會議,形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產責任制,全面掌握轄區海上安全生產情況,及時傳遞風情信息,落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關于進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發明電„20xx‟64號)、《關于加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟26號)和市政府辦公室《關于進一步加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全,漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全,并配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局里設立漁業安全生產委員會,由局長任主任。街道(社區)設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道(社區)漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯系點或聯絡員制度,形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作為漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設,使基層漁業安全生產管理工作再上新臺階,促進了漁業安全生產管理責任落實。目前,我區已經初步建立完善了漁業安全信息數據庫,從而為實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理文件,較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什么,如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際,召開專題會議,將漁業安全生產控制指標進行量化分解,安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業安全生產責任制得到全面落實,街道(社區)、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書,基層責任書簽訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高,編隊生產制度健全并得到有效落實,漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業安全生產規章制度健全,監管措施到位,安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規范,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育,做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育,今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期,受教育漁民5000余人。結合漁業油價補貼發放工作,及時將市海洋與漁業局統一印制的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”為主題,采取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民群眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高,并提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險后的應急處置能力。
漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障,漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600臺(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業互保工作,為全區符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業的后顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們全面掌握轄區漁船動態,加強對轉口作業漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作,迅速傳達上級關于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發生,及時上報《漁船動態》等報表材料。
四、認真開展漁業安全生產專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。為做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業安全生產工作,與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署,加強監督檢查,取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。采取聯合執法、專項檢查、督查等形式,對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產作業,漁船超航區、超抗風等級、超載作業,漁民臨水作業不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規行為。今年以來,共檢查漁船700余艘,查處違規漁船30余艘。處罰違規漁船19條,處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60余件套。
為開展好打擊漁業非法違法生產經營建設行為專項行動,注重打防結合,不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行為行動專項行動實施方案》,建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組,加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業,船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和港口、海上“兩個區域”重點,實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行為進行聯合執法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經濟處罰0.45萬元。經努力協調,積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經驗,為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發生碰撞事故,我區以平安漁業工程項目為依托,全面啟動建設了漁業安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統,解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題,提高了漁業安全信息化管理水平。
六、落實應急防范措施,開展漁業應急演練在落實好日常漁業安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防范工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業防抗風暴潮臺風工作,全年共發海上大風預警等風險信息100余件,并認真落實漁船返港避風情況,確保了全區漁業安全生產形勢的穩定,沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位,各居委會再迅速傳達到漁民群眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業海上突發事件的搶險救助準備工作,加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發展、預防為主”的活動主題,結合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業安全生產突發事件的能力,確保一旦發生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業安全生產事故損失。
今后,我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制,全面掌握轄區漁業安全生產情況,充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規,使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度,排查治理各種漁業安全生產隱患,依法查處各種海上違法違規生產作業行為,加強重點部位監管,落實好各項防范措施,做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
xx年,我鎮在區委、區政府和各相關部門的大力支持下,鎮黨委、政府十分重視安全生產工作,監督檢查的力度進一步加大,安全生產責任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產規范化鄉鎮”。但是,我們應當清醒地看到,由于安全生產工作的基礎還比較薄弱,安全生產的各類事故隱患還大量存在,違章、違規作業現象十分嚴重,適應經濟發展要求的安全生產監督管理體系尚未健全和完善,我鎮的安全生產形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮發生了多次安全生產事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產工作。為此,結合我鎮實際情況,現就我鎮抓好安全生產工作再強調幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎工作
要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發,認真貫徹上級黨委、政府對安全生產工作提出的要求,認清當前我鎮安全生產的嚴峻形勢以及出現的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定兩大任務,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步提高認識,增強責任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當前安全生產中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領導到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產責任制,加大考核檢查力度
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監督體系和救援體系,層層落實安全生產責任制。要落實一把手負責制,做到一級抓一級,一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區安全管理的責任,健全管理機構,落實專職人員,加強對轄區內各類生產經營單位的安全管理,防止出現斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產責任書,嚴格履行各自職責,采取有效措施,切實負起責任,防止責任制流于形式。要切實改變安全生產工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度,對安全生產工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發生的各類安全生產事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關責任人,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,堅決扭轉事故多發的狀況。凡因領導工作不到位、責任不落實,失職、瀆職發生安全事故的,一定要嚴格的有關規定,嚴肅查處,直至追究有關責任人的刑事責任。
三、要認真組織開展安全生產大檢查
鎮黨委、政府已對全鎮安全生產檢查工作作出了部署,各村要根據《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求和統一部署,立即在全鎮范圍內開展全防衛的安全生產檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產工作中的薄弱環節和各類事故穩患,對查出的隱患,要發出整改通知書,定人、定責、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產條件的生產經營單位,要堅決予以關閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇9
同志們:
今天召開這次全鎮安全生產工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產工作會議精神,分析我鎮安全生產存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產任務,讓鎮域范圍內的所有企業、所有單位、農村都提高思想認識,把安全生產工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮安全生產形勢,既要看到成績,更要看清問題
20xx年,我們抓安全生產的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業轉型升級。一年來,我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮26家企業開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區內7家危化品物流運輸企業進行了安全檢查;聯合派出所、消防大隊對全鎮易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經營行為,共取締非法項目15家;聯合縣消防、質監局對轄區內2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯合縣住建局對轄區內3家建筑工地以及所有在建項目施工現場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書。可以說,全鎮上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產工作還存在很多的薄弱環節。主要表現在三個方面:一是安全生產紅線意識淡薄。有些部門單位、企業負責同志仍然存在松散思想,安全生產這根弦繃得不緊,重發展輕安全,重生產輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業從業人員素質不高,安全生產觀念淡薄,安全生產知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現象大量存在。他們既是事故引發者,也是發生事故的直接受害者。二是企業安全生產主體責任落實不到位。有的企業把安全生產看成是政府的工作,沒有認識到安全生產是企業的生命,對安全生產重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執行安全操作規程,違規違章蠻干,冒險作業,非法組織生產,將企業的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系沒有完全建立起來,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產心存僥幸,安全生產檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區,沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發現的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產經營行為打擊力度不夠,部門聯合執法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產工作
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產主體責任落實年”, 已經把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業主體責任。安全不安全,企業最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產會議上講到,“企業主體責任是我們抓好安全生產的最基礎工作,不管是政府也好、監管部門也好,怎么著急都是外因,企業主、企業員工才是內因”。企業思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質到不了,設備投入到不了,安全生產怎么都抓不好。所以,各企業一定要以外地發生的事故為教訓,牢固樹立安全發展的理念,自覺把安全生產放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監管責任和屬地管理責任,主動加強對村內生產生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“網格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統、本行業的安全生產工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監管,堅決杜絕只發證、不監管、不檢查的現象發生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業領域安全形勢穩定。
(二)持續深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域專項整治,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環境,保持安全生產形勢持續穩定,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾董集新一輪發展。
(三)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發現一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規定期限內不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產的停產。
(四)高質量抓好化工產業轉型升級。推動產業轉型升級是抓好安全生產、實現長遠發展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經確定了10家需要進行安全環保提升的化工企業進。也召集10家企業負責人召開了提高安全環保水平促進化工產業轉型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業的主要負責人已經非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規定的期限內整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業,該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數據是動態的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監局聯合省財政廳印發了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現獎金。
三、立足當前,切實抓好春節前后的安全生產工作
20xx年春節將至,歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。春節前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業娛樂活動增多,是各類事故的易發期、多發期,各村、各企業,各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發生一起安全生產事故。
(一)企業層面:要講究科學方法,注重發揮專家力量,把專家排查與部門自查相結合,要嚴格對照安全生產規定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產車間內的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產設備、工具、個人防護用品、生產作業場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業場所設置的監測、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態,事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產規章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規程作業,危險作業有否執行審批程序等。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現在基本家家戶戶都有農用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區的天然氣的使用,物業管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結冰現象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現在農村面包車居多,安全系數較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮原有和新開挖養殖池和水面比較多,各村、養殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質量檢查,防止向學生售賣變質、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監管。最近,其他地區發生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環節的監管,規范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
同志們,安全生產工作是一項長期艱巨的系統工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮安全生產形勢持續穩定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇10
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司于7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規范,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業,由于爆破器材價格的提高,不少企業以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規程和標準進行生產,在10天之內發生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業三天兩頭賠償,還談什么經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理,哪有精力去謀發展?另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。安全
法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產法》出臺實施后,國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發生以后,縣安委會及時發出《關于近期安全生產事故的通報》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區、本行業(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區,主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源,以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監控要到位;應急防范措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度。縣政府有關部門、鄉鎮(工業園區)要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業要制作現場檢查記錄。所有安監干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉鎮對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調一遍,各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民群眾的生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展,發展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業業主來說,你賺的就是安全的錢,發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監察局、安監局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實干,確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境,就不可能有社會的和諧穩定,也就談不上可持續發展,更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網絡并發揮作用。目前,我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉鎮安監辦人員是兼職的,甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網絡,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監管責任和必要的經費保障,確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網絡覆蓋和監管到每個生產環節,最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準;縣政府《關于印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發,各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批準新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規,尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發現和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓,各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面,要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強,充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養制度,提高企業生產的保障能力。同時,要加強企業安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度,糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業人員的安全生產技能。第三,要發揮社會的監督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規,對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例,堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉變,強化監管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇11
同事們:
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同事傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同事宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。----反復強調,人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。--總理多次強調,安全生產既圣堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同事甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現于初始階段,消滅在萌芽狀態。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度,對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規范安全生產法治秩序,優化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發,對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業責任。去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同事們,春節將至,節后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下,根據縣委、縣政府主要領導的指示,經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神,認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。
一、認清形勢,查找突出問題,切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”,我縣先后關閉礦井53處,全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質惡劣、影響極壞,全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系。少數煤礦業主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下,一些煤礦企業受利益驅動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產,“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設,違反安全生產規律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。
三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中,具備煤礦采礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備,運行不正常,有的就是擺設,特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施,從業人員安全意識不強,安全管理水平不高,致使礦井安全基礎不牢,保障能力不足。
四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規常識和技術知識,有的根本不懂合理部署、規范開采、科學生產;大多數礦工安全素質低,安全防范意識和自我保護能力差,有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復出現,治而不絕。一些煤礦隨著開采規模、開采深度加大,礦井通風、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務相當艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠,一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規生產行為得不到及時查處,國家法律法規難以落到實處,非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。
同志們,當前全國安全生產重特大事故多發,安全生產形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署,增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責,確保一方平安。
二、抓住關鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質水平
煤礦是高風險行業,但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強煤礦安全管理,實現管理強礦,提升本質安全水平,從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標,就是要通過加強安全基礎管理,明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程,落實專人負責,制定推進時間表,切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,制定具體的實施辦法,切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事,作為企業強基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來,做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式,以點帶面,全面推進煤礦安全標準化創建工作,全面提升煤礦本質安全水平。鑒于全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低,必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮,各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定,嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度,嚴查“三違”行為,加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理,防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓,保證培訓時間和教學質量,提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格,嚴格考核,持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關法律規定,兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉鎮和縣安監局,縣安監局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前,必須落實防突措施的煤礦企業有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定,重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容,嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和采掘面個數,堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。
(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任,組織專門技術力量、聘請專業技術人員,定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患,不能有盲區,不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機鉆營,小隱患釀成了大事故,結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標本兼治,把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認真防范,防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計劃從9月23日開始復工,分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統一放假一天),由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請,制定下井整改安全技術方案,經鄉鎮審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格后,向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收,確認合格后,報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位,同意復工”的意見;縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況,核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。
(四)切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監管,依法行政,嚴管重罰,下狠心、出重拳,嚴厲打擊各種安全生產違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高,嚴格執行國家法律法規要求和行業標準,不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為,促使煤炭生產企業依法合法開采、自覺管理強礦。執法根據省市要求,縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉,縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來,統一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設,嚴禁擅自更改設計。
(五)切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束,新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度,從保穩定、促發展的全局,算政治帳、不算經濟帳;算安全發展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治,繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落后、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃,甚至發生事故的,要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區,要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災害事故。
三、嚴格要求,硬化措施,務求工作取得實效
(一)強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產工作的組織領導,主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作,分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習,要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦,不能總當“門外漢”。其次,要進一步落實煤礦包保責任,包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監管辦法。其三,各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現場監察執法與處罰力度,督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最后,也是最關鍵的,煤礦企業業主(實際投資人)必須切實履行安全生產主體責任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機會。
(二)樹立務實作風。 煤礦安全生產工作,說一千道一萬,關鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風,切實做好工作。煤礦安全生產,關鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節,抓住了細節,就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預防事故。
(三)嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定,今年后四個月發生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產至年底;發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的,直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發事故的,對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的,一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的,一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》,從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度,堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導有方、監管有力、服務到位。
(四)嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣,兩袖清風,認真履職,秉公執法,絕不能到煤礦企業參股入股,充當“保護傘”,一經查出,從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法,依法辦礦,守法經營,服從管理,不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的,要依法從重追究有關人員的責任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產任務非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉煤礦安全生產的被動局面,實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神,分析當前安全生產嚴峻形勢,對我鎮安全生產工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮安全生產形勢穩定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產工作極端重要性的認識
安全生產是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產,多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報,研究安全生產的重大問題,發表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外,安全生產工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環境,一旦出現重大事故,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。
今年以來,全鎮各級各部門牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任,以安全生產“大快嚴”集中行動和企業安全生產主體責任落實活動為契機,持續加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮安全生產形勢總體穩定。但是,近期,全國和我們周邊地區較大以上生產安全事故頻繁發生。10月13日,在嶧城區境內,發生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮屯里村,一家停產企業生活辦公區的一間房屋發生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業主體責任落實不到位。有的行業管理部門安全監管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網格化監管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監管執法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業產品價格上漲,企業開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產監管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位,就容易出現安全事故。從季節特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類安全事故。特別是東郭鎮屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮發展營造安全穩定的環境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業領域和關鍵時期隱患排查整治
安全生產最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環節,扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業、領域和單位,全面開展“拉網式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產經營行為保持高壓態勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監管。要實施民爆物品全過程動態監管,嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質許可審批,強化現場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業食堂、工地食堂涉及食品安全操作規范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發揮標桿企業的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監管體系。按照“分層監管、分級負責”的要求,定網格、定人員、定監管責任,實現實名制監管。橫向以行政區域為基礎,形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業領域,建立部門、企業網格單元;在企業內部形成到車間、到班組的網格化管理體系,實現安全監管全覆蓋、無盲區。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監管信息系統、企業隱患自查自改閉環管理信息系統運用,實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局
安全生產責任制是安全生產工作的靈魂,安全生產工作干的好壞,關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環節和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區屬地監管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區內企業、個體工商戶、群眾生產生活各方面的安全隱患排查、監督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業部門直接監管責任。各相關部門要切實擔負起職能監管責任,要以對人民群眾生命財產高度負責的態度,認真分析本部門、本行業安全生產狀況,積極履行好安全監管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環節工作,保證不留監管“死角”。三是嚴格落實企業主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業安全自律意識,健全完善從企業主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系,生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產許可,遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,深入開展安全標準化創建活動,把各項安全措施落實到每個環節、每個班組、每個崗位。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮安監中隊要充分發揮好協調監管職能,對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮通報,并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的,除按照有關規定行政問責、依法處理外,要對企事業單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發現的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮各級各部門各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度,真正把安全生產工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇14
同志們:
這次全縣安全生產工作會議是經縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年的安全生產工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉鎮科局企業代表簽訂了安全生產目標管理責任書,三個先進單位作了典型發言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在安全生產戰線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產工作實現了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發展、筑和諧”這一中心,以“安全生產年”為主線,以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關于安全生產工作的一系列部署,確保了全縣安全生產形勢的總體穩定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監控指標,被市政府評為“安全生產目標管理先進縣”。
總結20xx年工作,主要做法和經驗有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負總責,政府主要領導親自抓,主管領導具體抓”的工作機制,保持了安全生產高壓態勢不動搖
一年來,我們強化了對安全生產的領導,重新調整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉鎮部門一把手任主要成員,新調整的安委會堅持把安全生產作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領導發表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產的重要性,在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,時刻保持了安全生產工作的高壓態勢。
(二)始終堅持預防為主,突出重點注重實效,保障了重點行業、重點領域、重點時段安全形勢的持續穩定
按照“安全生產年”活動的要求,結合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產年工作實施方案》,把握關鍵環節和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉包及無資質等問題進行了嚴格查處。安監、公安、交通、城建、質監、工商、文教、衛生等有關部門協調聯動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產工作的合力。對重大危險源實行動態跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿企業未發生惡性生產安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節、國慶、雜技節、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產,為重要節慶和會議的安全平穩和勝利舉行創造了安全環境。
(三)始終堅持“安全責任,重在落實”原則,企業、行業、區域安全生產責任得到了有效落實
以促進企業安全主體責任落實為抓手。企業負責人較好的履行了安全生產第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產法律法規,把各項安全規定措施和要求貫徹到企業工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執法力度。對不重視安全生產的單位和個人,依法加大行政執法和經濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發生安全生產事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業管理、“屬地管理”原則,開發區、各鄉鎮、各科局很好的發揮了行政區域和行業安全監管主體責任,積累了安全生產區域和行業管理寶貴經驗,涌現出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業標準化等機制建設創新,安全監管水平不斷提升
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結合。與所有重點行業、企業、單位簽署了責任狀,并按照關口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一對企業進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規范了崗位操作規程,完善了應急預案,筑牢了安全生產基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業把脈,對癥施治,幫助企業建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業安全生產標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規程37項,整改現場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產工作邁上了新臺階。8家企業順利通過安全生產標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監局的認可,先進經驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產基層、基礎性工作,為我縣長治久安創造了條件,積聚了力量
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關,按照相關規定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業和企業的生產條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產的第一道關口;從健全制度體系入手,強化市場調節,提高企業安全生產投入,切實加強安全生產保障能力建設。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規范企業安全生產行為,建立健全崗位操作規程,堅決杜絕“三違”現象發生;從加強教育培訓入手,夯實企業安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業法人132人,主管副職183人,特種作業人員421人次,并經考試合格持證上崗,企業安全管理實現了提檔升級。
以上做法和經驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠實現安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉鎮安全生產工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現象,主動作為的意識還不強;二是部分企業法人對安全生產的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現象普遍存在;三是安全監管存在漏洞,尤其是鄉鎮安全監管力量薄弱,鄉鎮安全管理辦公室人員專職不專干現象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業危害安全監管需要加強。作為安監系統的重要職責,急需合理調配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產形勢主要有三個特點:一是發展階段特殊。隨著我縣工業化、城鎮化的加快,特別是隨著我縣省級經濟開發區的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產業將迎來更大的發展機遇,必將壯大我縣經濟總量,提高總體經濟實力,但毋庸置疑,工業化、城鎮化的發展趨勢這也決定了我們仍處于安全生產事故易發、多發的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨著經濟社會的發展,人民群眾對安全生產關注程度更高,對保障自身健康安全的權益期待更高,同時,隨著網絡媒體的發達,人民主動參與監督安全生產的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現跨越式發展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產工作,意義非比以往,非同尋常。
春節剛過,僅就我市而言,就連續發生渤海新區石油企業大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業爆炸等事故,引起省委省政府主要領導高度重視,張杰輝副省長反復強調“安全生產責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產的新形勢、新規律,把握全社會對安全生產工作的新期待,進一步增強安全生產的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產工作
20xx年,全縣安全生產工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產工作會議精神,牢固樹立安全發展理念,以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發展、安全發展”為主題的 “安全生產年”、“安全生產文化年”和“行政執法年”活動為載體,大力推廣安全生產文化建設,安全標準化工作,繼續開展安全監察執法,強力推動職業健康監管工作,全面強化安全生產基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現的目標是:各類事故總量和傷亡人數得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產事故發生,安全生產各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,以安全生產的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發展安全發展理念。在今年的全國安全生產會議上,張德江副結合當前安全生產形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發展安全發展的理念,并切實落實到每個地區、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發展與安全的關系。這是科學發展理念對安全生產工作的本質要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發展必須是以人為本,全面協調可持續的發展,科學發展安全發展是保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發展不能以犧牲我縣難得的歷史發展機遇和和諧的發展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導干部必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產工作,努力成為落實科學發展安全發展理念、實施安全發展戰略的帶頭人和推動者。企業負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業發展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養,以安全發展促進企業健康可持續發展。安監局作為安委會的辦公機構,要理直氣壯地喊響、堅持科學發展安全發展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結合本單位本部門實際,切實把科學發展安全發展的理念落到實處,爭做科學發展安全發展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發展安全發展理念,安全生產領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權益,保障我縣經濟社會良好的發展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產各項制度的全面落實,強力推進安全生產標準化等工作,提升安全生產管理納制度化、規范化水平。
“沒有規矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產標準化“1112”工程創建活動,繼續鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業56家,市級(模板)化企業80家,縣級(模板)化企業300家的任務,使全縣安全生產管理水平得到進一步提升。
安全生產標準化工作是我縣安全生產工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規范》是抓好安全生產基層基礎工作的總章程,落實好《基本規范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產標準和制度規范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調度此事。為做好這項工作,我強調四點:一是提高認識,加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業安全生產標準(模板)化建設由各級人民政府統一領導,相關部門負責組織實施。各鄉鎮、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據安全生產狀況、企業規模和行業類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產標準(模板)化達標工作。對重點企業,要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結合,與“五項制度”的建設相結合。要通過政策、行政、經濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產標準(模板)化建設工作健康有序發展。三是要健全機制,務求實效。各鄉鎮、各有關部門要加強協調聯動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關部門開展聯合執法,切實把此項工作作為落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉鎮、各有關部門要把安全生產標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業,責任落實到個人,形成層層負責、配套聯動的責任體系。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產標準(模板)化建設工作納入年度安全生產目標管理考核的重要內容,完不成達標任務不得被評為安全生產目標管理先進單位。
同時,要繼續建立健全、完善深化監管監察模板化機制、執法監察機制、安全生產承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯動機制,夯實筑牢安全生產根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產的一線力量用好、用強
“安全生產,關鍵在人”。20xx年,重點是要繼續抓好安全監管力量建設。堅持安全監管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發揮鄉鎮安全管理辦公室力量,繼續構建完善縣、鄉、村(企)三級監管網絡,對全縣的監管對象做到全覆蓋、無盲區。適應職業健康監管職能調整要求,充實安監職業健康監管監察機構力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監局和鄉鎮、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產隊伍整體素質。
同時,要動態修訂完善安全生產應急預案,特別是要搞好企業預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命
責任落實是安全生產工作的核心。要進一步明確和落實安監部門、鄉鎮、科局、企業等安全生產職責,全面落實安全生產責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監局的綜合監管責任。建立安監局班子成員分包重點行業和領域制度,并半個月督導一次。二是鄉鎮、科局的屬地管理、行業管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區域安全生產工作的第一責任人,分管安全生產工作的領導是具體負責人,其他分管領導,對其分管工作范圍內的安全生產工作負責)。建立鄉鎮和教育、住建、交通、公安、質監等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業落實安全生產主體責任。今年,全部企業要重新簽訂安全生產承諾書,我們一方面要按照安委會統一部署,組織好企業簽約,另一方面要按照承諾制規定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料,提高企業安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術裝備。繼續加大風險抵押金收繳力度。20xx年,危化企業、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業等高危行業的企業收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉鎮政府和相關部門的監督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業不履行或不正確履行安全生產職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產防范責任體系不健全,安全生產責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業安全生產隱患不排查、不治理的,要依法對企業及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業及其相關工作人員安全生產責任的落實。
4、第四個著力點:著力加強重點行業和領域的專項整治和嚴格執法,提升安全執法的嚴肅性和權威性
以開展“安全生產執法年”為契機,實現專項整治與嚴格執法的緊密結合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業和領域的隱患排查及專項治理,相關部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉后的非法和不具備安全生產條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產經營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉包掛靠和違法分包現象,嚴禁違規簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質監部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,通過日常執法、重點執法和跟蹤執法,對違反安全生產的各類違法違規行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯合執法頻次和力度。總結20xx年清理無證、非法小化工企業以及取締無證液化氣站點工作經驗,建立聯合執法的相關制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產形勢持續穩定提供強大的思想文化保證落實“安全生產文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉鎮、單位和重點企業的“安康杯”安全生產知識競賽,普及安全生產法律法規知識。深入開展平安校園、平安企業、平安社區等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業、鄉鎮進行相互的安全生產觀摩,并對安全生產優秀企業以及違法違規企業進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質量和水平,尤其是加大企業新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執法檢查,對企業培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持科學發展安全發展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟繁榮、社會和諧、生態優良的新南皮做出積極貢獻!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇15
同志們:
剛才,志臣同志總結了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山。現在各級領導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民群眾的生命財產安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,《中華人民共和國安全生產法》也即將出臺。有的同志掰不開發展經濟與安全生產的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經濟和全局穩定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現在各地社會穩定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現重大事故,就會給保穩定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪里因安全問題給人民生命財產造成重大損失,那里的領導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰線的領導是本戰線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產監督管理局要重點抓一下安全生產責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產的要加強監督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發現必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產運輸儲存的監督管理,嚴格規程,消除隱患,強化補救措施,防止發生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節期間發生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇16
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以深入開展安全生產年活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以安全生產月為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則,市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業8家,檢查施工現場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、20xx年工作安排
20xx年,是的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和三個一百目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產一崗雙責,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照誰主管,誰負責、誰審批、誰負責的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實企業主體責任,突出抓好四個提高:一是企業安全生產主體責任意識的.提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。
預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
(五)強化行政執法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》,依法履行監管職責,嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度,著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、四不放過等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
(六)強化公共安全,保障生命財產安全。一是做好城鎮燃氣安全監督工作。認真貫徹執行國家建設部、國家安全監管局聯合下發的《關于加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》,切實加強對城鎮燃氣生產經營企業的監管。二是加強對自來水廠、公園、游樂設施的安全監管,除日常巡查外,在幾個大的節日前,都要進行
一次認真的安全檢查,以確保公共安全。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省安全生產監督管理局《關于進一步做好云南省建筑施工現場消防安全工作遏制重大事故的通知》,采取有力預防控制措施,堅決遏制重特大火災事故的發生。
全市住房和城鄉建設系統要按照市委、市政府的統一部署,認真貫徹落實此次視頻會議的精神和要求,繼續深入抓好建設領域安全生產工作,努力開創安全生產工作新局面。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇17
今年以來,全市上下牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神,不斷繼續深化安全生產專項整治,全面開展安全生產大檢查,及時發現和排除安全隱患,關口前移,重心下移,狠抓安全生產各項措施的落實,保持了全市安全生產形勢的總體穩定的態勢,保證了全國和省市“兩會”及各個重大節日的安全穩定。現將XX年1-5月安全生產事故情況通報如下:
一、1-5月全市安全生產事故情況
1-5月全市共發生各類事故424起,死亡117人,同比分別上升15.8%和3.5%,占省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8%,超進度2.7%。其中:煤礦發生死亡事故7起,死亡8人,與去年同期相比增加1起,死亡人數持平;交通發生事故399起,與去年同期相比減少47起,同比下降10.53%;死亡91人,與去年相比減少6人,下降6.18%;受傷567人,與去年同期相比增加3人,上升0.53%;經濟損失98萬元,與去年相比減少6萬元,同比下降6.04%;發生火災(1-4月)149起,傷1人,無死亡,直接經濟損失112萬元,與去年同期相比,起數下降32.88%;死亡人數下降100%,受傷人數與去年持平,直接經濟損失下降48.64%,無重特大火災發生。危化和水上交通沒有發生死亡事故,1-5月沒有發生重特大事故。但事故總量偏高,死亡人數偏多,安全生產形勢依然嚴峻。
二、XX年1-5月份各類事故情況主要表現在以下幾個方面:
一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發生各類事故424起,比去年同期增加58起;實際死亡117人,與去年同期相比多死亡4人,比控制進度目標多死亡7人,突破了控制進度目標。
二是較大事故時有發生。1-5月全市共發生較大死亡事故4起,死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故,死亡人數算今年的指標)。2月20日余干縣發生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區一淀粉加工廠又發生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經搶救無效死亡)
三是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1-5月非煤工礦商貿企業發生死亡事故15起,死亡18人,與去年相比增加7起,多死亡10人,同比分別上升87%和125%;建筑行業共發生死亡事故4起,死亡4人;非煤礦山發生死亡事故5起,死亡5人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的40%和33%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發生事故4起,死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。
四是私營企業已成為事故的主體。非煤工礦商貿企業所發生的15起事故中有12起發生在個私企業,(國有企業僅發生3起,德興銅礦2起,金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的80%;共死亡15人,占該行業死亡總人數的83%。
五是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故5起,死亡5人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起,死亡5人;意外事故8起,占非煤工礦商貿企業事故總數的53%;死亡10人,占該行業死亡總人數的55%。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇18
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協調、大聯防、大救援的工作機制,確保一旦發生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業隊伍的裝備水平,搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的xx大勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇19
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年全縣安全生產工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產工作。剛才,xx局長總結了20xx年全縣安全生產工作情況,并安排部署了20xx年安全生產工作,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結,客觀評價20xx年全縣安全生產工作
20xx年,是我縣經濟社會快速發展的一年,也是安全生產工作深入推進的一年。一年來,各鄉鎮、各部門、各企業按照市縣安全生產工作要求,牢固樹立安全發展理念,深入開展“安全生產年”系列活動,狠抓重點行業領域安全隱患排查治理,積極推進企業安全生產標準化建設,全縣安全生產形勢呈現總體穩定態勢,突出表現為“一個杜絕、兩個穩定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產安全事故發生,全縣沒有發生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。
“兩個穩定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業安全生產形勢穩定;各個假期、元旦、春節和元宵等重點時段、重點節日安全生產形勢穩定。
“三個下降”:即主要安全生產指標同比明顯下降。20xx年全縣共發生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總人口萬人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內。
“四個提高”:即安全生產事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規范了安全生產秩序,有效杜絕和減少了安全事故發生。重點行業和重點領域安全生產能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區創建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產工作會議上,我縣被評為全市安全生產工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉鎮、各部門、各單位,向戰斗在安全生產一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存許多矛盾和問題,主要表現為:
一是安全生產面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發生安全生產責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發態勢。隨著我縣工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步發展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經濟行為越來越活躍,隨著生產周期延長,高危化工行業設備老化,發生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發生的任務越來越艱巨。
三是企業從業人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮,且大多數從業于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業,由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產領域的應用不足。企業安全投入不足,監管技術裝備落后,與現代企業管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,抓住安全生產工作的良好機遇,扎實做好安全生產各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產工作總體要求是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產領導責任體系、監管監督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業領域安全生產能力進一步提高,事故總量、死亡人數繼續下降,杜絕各類重大事故發生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續穩定好轉。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產,責任為重;安全生產,責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,會議結束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發現有些鄉鎮、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉鎮要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”(管業務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監管單位監管責任。安監局要認真履行綜合監管職能,進一步強化綜合監管工作,扎實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執法,形成監管合力,堅決杜絕和預防安全事故發生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉鎮、各有關部門,要定時對安全生產重點行業和領域開展拉網式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發生。三要加強職業衛生監管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業衛生目標管理、獎懲考核、責任追究等監管體系,繼續開展職業危害申報、摸底調查工作,確保申報率達到100%以上,企業作業場所職業危害監測率達到%以上,從業人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業、企業和崗位要積極開展職業衛生隱患專項整治。
三是監管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業市場準入關。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業,未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業,未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發放給每個學生,安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識和素養,營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區個。安監局要通過舉辦安全生產宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監網設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監動態》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發展、安全發展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉鎮、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉鎮、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協作配合。安監局要充分發揮綜合監管、統籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執法,提高監管效能和執法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
三要加強安全監管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉道路交通管理,預防和減少縣鄉道路交通事故,縣上從農機中心和交警大隊抽調人員,組成縣鄉道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監管力量,完善縣、鎮鄉、社區、村安全監管網絡,實現安全監管全覆蓋。同時,要加強安監隊伍作風建設,提高安全執法人員的業務素質,堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業技術精、作風過硬、能力強的安監隊伍。
四要加強應急管理。各鄉鎮和安委會各成員單位要切實加強安全生產的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產經營企業要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環節的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區,取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉鎮、各有關單位要要對城鄉結合部、流動人口集中區等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節,而春節前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉鎮和林業部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉鎮和林業部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發布通告,告誡春節上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節后企業復工復產安全工作。春節后,各類企業相繼開工復產,是安全事故的高發期。各相關部門要依法加強企業安全管理,督促各生產經營單位嚴格執行安全生產法律法規,嚴格落實復產前各項規章制度,嚴把企業復產關,達不到安全生產標準決不允許開工生產。各生產建設企業要認真落實安全生產主體責任,結合當前安全工作特點,組織和發動職工全面開展安全生產隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產。
同志們,安全生產事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產工作。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇20
同志們:
市委、市政府對安全生產工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報告,市政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人,各位安全生產責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓起,從嚴要求,確保全市安全生產形勢持續穩定。現在,我再強調三點意見。
一、認清形勢,時刻牢記安全生產重要使命
剛剛過去的一年,全市上下認真貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產責任,緊緊圍繞企業安全生產標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產行政執法、安監機構能力建設“五項重點”,切實加強安全生產專業化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”,持續不斷地開展安全生產大檢查,深入推進“打非治違”、重點行業(領域)專項整治等專項行動,各項工作取得顯著成績,全市安全生產形勢總體穩定。與此同時,我們也要看到,我市安全生產工作基礎仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展的理念還比較淡薄,屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細不實不嚴的現象還比較嚴重,再加上我市正處于新型工業化和城鎮化加快發展期,安全生產形勢嚴峻,安全生產任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產工作面臨的新形勢,切實強化做好安全生產工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產工作,切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來,就安全生產工作發表了一系列重要講話,強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產的極端重要性,闡明了安全與發展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產工作的認識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度,嚴字當頭,敢抓敢管,勇于負責,堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產工作,切實增強“改革意識”和“創新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統部署,也對做好安全生產工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經濟發展形勢和安全生產工作實際,深化改革創新,提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產規律,創新監管監察手段;加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任;加強基層基礎工作,建立完善安全生產長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產工作,切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產工作和安全生產大檢查責任體系,加強安全生產經常化、長效化監管,建立市、鎮(區)、企業安全生產三級巡查機制,遏制生產安全事故發生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實做好安全生產各項工作,為改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會創造良好的安全環境。
二、把握關鍵,堅決落實安全生產各項措施
抓安全生產,沒有捷徑可走,關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創優創新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為,歷來是事故發生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,認真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓,確保“三項崗位”人員應培盡培,持證上崗,確保生產一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓,切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設,完善教育和懲處機制,堅決杜絕“三違”行為發生。二是要治隱患。要切實加強安全生產大檢查制度化、長效化、專業化建設,堅持專家檢查、專業檢查、專項檢查相結合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態。事故隱患排查治理要實行閉環管理,重大事故隱患要堅決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執法。要加大行政執法力度,敢于執法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起;對于發生生產安全事故的,一律按上限實施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,決不姑息,決不放任,切實提高執法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(領域)監管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業、農機、港口、旅游等重點行業(領域),將安全生產檢查和專項整治緊密結合,日常監管和重點時段監管緊密結合,努力提高監管成效。二是要加大重點地區監管力度。要將高危產業和高危企業集中的區域、近年來事故易發多發的區域、安全生產基礎薄弱的區域,列為安全生產監管的重點地區,充實監管力量,強化措施落實,確保安全可控。尤其是港區的石化產業園和華豐工業園,要加強園區消防設施和消防管網建設,提高應急處置能力;加強集日常管理、監控監測、預測預警、應急聯動為一體的應急指揮信息平臺建設,提高信息化監管水平。三是要加大重點企業監管力度。要認真總結去年進駐博匯集團集中開展安全生產服務的經驗和做法,繼續派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產工作存在突出問題的重點企業,指導企業健全管理機構,配備管理力量,修訂規章制度,完善規章規程,加強培訓教育,強化現場管理,推進安全文化建設,限期實行安全面貌改觀。
三要在創優創新上花力氣。一是要不斷推進企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設,是企業安全生產基礎建設的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求,不斷推進這項工作。確保定報以上企業百分之百、微小型企業百分之五十通過三級以上標準化創建評審。要在已經通過創建評審的企業中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進,力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業按照標準化的要求規范運行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產專業化水平。安監人員要學習安全生產的法律法規,掌握安全生產的業務知識,了解化工、冶金等行業生產工藝、生產流程,努力使自己成為安全生產管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業聘請專家坐班指導,為企業的安全生產管理提供技術支持。要積極推廣安全生產服務外包,為企業提供個性化、專門化、組織化的安全服務,形成“部門抓監管,專家抓指導,企業抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業、所有企業都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發揮作用,實行網上監察,提高監管效率。加快重大危險源監控平臺建設,突出抓好化工生產企業、冶金企業、煙花爆竹批發企業等高危企業的在線監控。要引導企業牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術改造和安全生產投入力度,堅決淘汰不符合安全生產要求的設備設施和生產工藝,從硬件設施上保證企業生產安全。
三、加強領導,有力提升安全生產組織水平
一要健全責任體系。責任制是安全生產的核心。要切實加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到守土有責、守土盡責。這里我要強調的是,任何時候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業家要知曉輕重,知其利害,盡心履責。要按照全市落實企業安全生產主體責任推進會的要求,切實把企業主體責任落實到位。要建立和完善安全生產責任追究制,并嚴格執行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產工作。各鎮、各區園、各部門對本區域、本行業(領域)的安全生產狀況、重大危險源狀況、容易出現群死群傷的部位和環節等都要做到心中有數、沉底到邊,把安全生產各項要求落到實處。要以各鎮、各區園、各部門抓安全生產工作的良好作風,教育和影響企業形成抓安全生產工作的良好作風,形成扎扎實實抓安全、兢兢業業保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產工作點多線長,面廣量大,涉及各行各業各領域,涉及部門、企業和員工,需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發揮牽頭組織和統籌協調的作用。各鎮、各區園、各部門在履行各自工作責任的同時,要堅持安全生產綜合治理,加強協作配合,協調解決涉及多部門監管行業(領域)安全生產重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產聯席會議制度,加強信息資源共享,組織開展聯合執法,整合應急救援力量,著力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產工作格局,堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發揮工會、共青團等群眾組織在安全生產中的作用,強化輿論監督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇21
同志們:
今天,我們在這里召開自治區教育系統20xx年度安全生產工作會議,會議的主要任務是:深入貫徹黨的、自治區第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區安全生產工作電視電話會議要求,總結20xx年度教育系統安全生產工作,安排和部署20xx年工作,努力實現教育系統安全生產工作形勢持續穩定好轉和長治久安。
一、20xx年教育系統安全生產工作總體情況
教育系統安全生產工作是全區安全生產工作的重要組成部分,關系到480萬師生的生命財產安全,關系到教育事業的科學跨越、后發趕超。20xx年,在自治區黨委、政府的正確領導和安委會、安監局、公安消防、交通、食品衛生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區關于加強安全生產工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產責任制,深入排查治理學校安全隱患,加強學校及周邊環境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產工作任務
認真貫徹全國和自治區安全生產工作會議精神,召開了教育系統20xx年度安全生產工作會議,對全區學校安全生產工作進行了總結和安排部署。及時調整和充實了教育系統安全生產工作領導機構,強化了對系統安全生產工作的統籌與指導。重新修訂了《自治區區屬高等院校安全生產目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產職責。把安全生產工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程,制定印發了《自治區教育系統20xx年安全生產目標管理實施意見》和《教育系統安全生產工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統安全生產工作,每逢節假日都對機關、直屬單位和高校的安全生產工作進行檢查,切實做到安全生產工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。
(二)加強安全生產工作指導與督查
一是層層簽訂安全生產責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區屬各高校主要領導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產責任和任務落實到人。
二是加大對學校安全生產工作的監督和檢查力度。20xx年在自治區安監局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學校、幼兒園和18所區屬高校的安全生產工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區教育系統打擊非法違法生產經營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產管理人員資格培訓班,培訓高校安全生產負責人和管理人員200多人。會同自治區紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班,共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨干187人。利用全國中小學生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學生安全教育日暨新疆維吾爾自治區中小學生安全教育周活動”啟動儀式。結合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節假日和敏感時期學校安全生產工作。先后印發通知,對各級各類學校春節、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節假日和敏感節點安全生產工作進行安排部署,確保關鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發了《教育系統關于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發了《自治區教育系統消防安全管理辦法》,對教育系統消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關于維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關于加強中小學幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學校充分利用開學后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學生的自我防范能力,許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長,對中小學生開展較為系統的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學校食品衛生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學校食堂管理,建立健全學校食品衛生安全管理責任制,落實了食堂從業人員上崗體檢和培訓要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環節的衛生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監控與報告制度,認真落實各項衛生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學校傳染病防控和食品衛生安全工作,確保公共衛生突發事件得到及時有效的預防和控制。
五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發了《關于進一步加強學校安全穩定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衛制度、強化學校各項安全穩定措施、加強學校安全穩定教育、加強學校安全穩定工作組織領導等方面,對各級各類學校的安全穩定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入,為學校安裝監控系統,購買防暴器材,配備專職保安,提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學校育人環境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”,強化學校周邊治安防控措施,目前我區公安部門已在全區中小學校門口建立了治安崗亭1230個,建立校園警務室1469個,學校周邊治安環境得到大幅度改善。
六是大力開展學校安全教育工作。去年,各級學校按《20xx年教育系統安全生產宣傳教育工作實施方案》、《自治區教育系統第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續加強學校安全教育工作,會同自治區安監局在全區各級各類學校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習網”聯合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區中小學生安全知識網絡競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發生,在維護廣大師生生命財產安全方面發揮了重要的作用。
一年來,在全區廣大教育工作者的共同努力下,我區教育系統安全生產工作取得了長足進步,積累了寶貴經驗,學校安全生產總體形勢穩定、向好,安全生產事故發生率、師生事故傷亡率繼續保持在較低水平,為教育系統的發展穩定奠定了堅實基礎、創造了良好的環境。這些成績的取得是自治區黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是安全、綜治、消防、交通等有關部門大力支持與協作的結果,更是教育系統廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結果。借此機會,我代表自治區教育廳向給予教育系統安全生產工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區教育系統安全生產工作的困難和問題仍然不少,安全生產的形勢不容樂觀,學校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰,突出表現在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產的專門管理機構、編制和專職人員,學校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協調性,許多工作處在應付狀態,有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學校領導對安全生產工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學校領導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區關于學校安全工作的基本政策、規定,難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監督。
四是有的教育行政部門和學校對安全生產工作投入不足,學校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數屬于領導重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當的精神推動發展,用務求實效毅力落實工作,把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統安全生產工作思路和重點
20xx年,教育系統要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議精神,以落實學校安全生產責任制、防范各類安全事故發生為核心,以提升教育行政部門監管能力和學校安全生產主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學校應對各類突發事件能力,確保教育系統持續安全穩定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產責任
各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產工作的領導,把安全生產工作納入部門和學校的重要議事日程,通過常規檢查和年度考核,落實好學校“一把手”安全生產責任。各單位和學校的主要領導作為安全生產的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產領域的重大問題,定期檢查安全生產責任和措施落實情況,定期總結和分析安全生產工作經驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產工作實施目標管理,繼續完善安全生產目標管理體系,切實加強學校安全生產責任制落實情況的監督和檢查,確保安全生產責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學校安全生產管理
要從保障廣大師生生命財產安全、促進教育事業科學發展、維護新疆社會和諧穩定的大局出發,狠抓安全生產各項措施和制度的落實,確保教育系統不發生重特大安全生產事故。要加強對安全生產控制指標的跟蹤和預警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執行安全生產“一票否決”制度,發生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優選先,對負有責任的領導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產責任制督查制度,加大安全生產責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產事故。要加強學校安全生產管理人員培訓工作,不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產管理工作人員的專業知識、專業技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產監督與考核
實施安全生產監督、檢查、考核是落實安全生產目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據本地區、本學校安全生產工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題,要責令限期整改;對情節嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關的關,該取締的取締。要改進檢查方式,創新檢查方法,注重發揮專家查隱患的作用,對檢查結果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結合教育系統和學校各個時期安全生產工作的特點,及時指導、督促、檢查學校的安全生產工作,經常性的開展安全生產工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發生。
(四)深化安全生產專項整治工作
各地區和各學校要認真總結、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產專項整治工作的好經驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學校安全保衛、消防安全、校舍安全、食品衛生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學校安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區將繼續嚴厲查處消防安全手續不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預防為主、消防結合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區的要求,加強義務消防應急隊伍建設,建立健全消防應急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建筑消防設施標準化、標識化、規范化建設達標活動,加快構筑教育系統社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學品管理的有關規定,加強對危險化學試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關部門,繼續加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調整學校布局和保證中小學生就近入學的關系,保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生,保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關部門,加強對校車駕駛人員的資格審查和安全教育,學校必須與駕駛人員簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛人員的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關知識,增強師生交通安全意識,培養他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學生遠離農用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學生上學、放學途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學校要充分發揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學校領導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓,全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動,培養師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養成。在中小學中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學校安全生產工作再上新臺階
加強教育系統安全生產工作,是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱巨的政治任務,關鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領導必須以堅決的態度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產安全,要在創新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產工作的指導,全面掌握學校安全情況,督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上,健全各級各類學校安全穩定工作領導機構,逐級簽訂責任書,層層分解目標任務,細化責任措施,加強日常監管,定期研究解決學校安全生產工作中存在的問題和困難,努力實現安全生產責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產制度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設,提高各級領導和廣大師生執行安全生產管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產工作的監督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學校安全生產工作的督查工作,及時了解每一所學校安全生產管理制度的落實情況,幫助學校及時發現、預防和解決存在的安全問題和隱患,構建安全生產的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產措施落實。各地教育行政部門要充分發揮校園及周邊環境綜合治理機構的職能,把校園安全穩定與學校周邊環境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結合起來,主動加強與安監、綜治、公安、消防、防疫、衛生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉結合部、邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區學校,特別是寄宿制學校的周邊環境的治理工作,積極推動在中小學設立警務室,加快落實保安監控系統配置,加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學校和廣大師生員工的生命和財產安全。
同志們,安全生產工作事關民生、事關學校安全穩定、事關社會和諧,做好教育系統安全生產工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區教育系統要在自治區黨委、人民政府的領導下,以黨的精神為統領,認真貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議的安排部署,全面樹立安全發展理念,以更加奮發有為的精神狀態,更加務實的工作作風,進一步開拓創新、扎實工作,努力保持教育系統安全生產形勢持續穩定好轉,為推動教育事業科學發展、加快實現兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇22
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產工作,安排部署下步安全生產工作特別是“兩節”期間的安全生產工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況,傳達了成政發〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節、國慶節安全生產大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發生重大交通事故,安全生產形勢保持了平穩態勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現在以下四個方面:一是部分行業事故仍然高發。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止,是交通事故高發的主要原因。農村火災高發也是一個突出現象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發農村火災事故的主要原因。結合新農村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理,但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經濟快速發展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業安全生產“三同時”滯后,安全生產欠帳越來越多,使安全生產監督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限,我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監督,專家查隱患,企業抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產形勢還有不穩定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節前安全生產大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節將至,縣鄉兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產工作,防范各類事故的發生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉鎮、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產經營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產的監督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產大檢查,各生產經營單位要認真組織自查自糾,各行業主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產責任制和安全操作規程的落實、執行情況,三是查作業現場和設施的完好狀態,四是查各類隱患的整改和監控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業、重點企業和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發路段的監控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環節從嚴監管,防止發生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛生安全的監督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛生標準的,一律不準上市經營。其他行業都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現場管理,防患于未然。
第四,要做好節日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規的規定,同時還必須具備與活動形式,參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉鎮舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監督,防止因發生人群擁擠踐踏而引發的事故,確保活動安全、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉鎮、各行業一定要充分認識這次節前安全生產大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監部門要認真履行綜合監管職責,嚴格依法加強安全監督管理,對那些無視政府監管、無視法律法規、無視職工生命安全造成安全生產事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產監管職責,對各自負責的行業和領域,要加強監督管理,確保各項安全生產監管措施的落實到位。一旦出現問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉鎮制度,各成員單位要協住安委會做好所包鄉鎮的安全生產管理工作,督導所包鄉鎮加大安全生產投入,落實多項安全生產措施,消除安全隱患。生產企業要落實安全生產的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統的第一責任人,必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發現問題、解決問題,千萬不能走形式。安監部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發有為,積極主動做好監督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產監管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環節,就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上,各級領導都對中秋節、國慶節“兩節”期間的安全生產工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查,發現的隱患立即采取措施,決不能在節日期間發生安全事故。
同志們,安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節前安全生產大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制重特大事故的發生,推動我縣安全生產形勢穩定好轉,實現安全發展,為我縣經濟社會健康快速發展做出積極貢獻!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇23
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產會議精神,全面總結去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,落實責任,確保全市安全生產形勢持續穩定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位,繼民市長總結和部署了工作,市政府與有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,希望大家要學習先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產緊緊抓在手上,強化組織領導,逐級落實責任,嚴格監督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發、安全生產形勢嚴峻的大環境下,我市安全態勢保持平穩,事故起數和死亡人數分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》,進一步明確了鄉鎮、部門的監管責任和企業的主體責任,初步構筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發現和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩定。三是重點行業安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協調配合,嚴格監管,安全制度不斷健全,安全投入持續加大,非法生產經營得到有效遏制,全市沒有發生重大安全生產事故,得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環節不容忽視。一是安全監管面廣量大。我市共有工業企業 8900多家,高危行業門類齊全,且規模化、集約化生產程度偏低,企業安全基礎、安全管理、安全投入參差不齊。加之全市安全監管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監管工作仍然存在一定的盲區和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉鎮、部門和企業“安全發展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產輕安全、重效益輕管理的現象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規模較小的高危行業和私營合伙企業,普遍存在設備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災抗災能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)重大決策的第一年,保持經濟社會平穩較快發展對安全生產提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在XX市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關注。因此,做好安全生產工作,關系全市改革發展穩定大局,關系人民群眾生命財產安全,關系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩定。
二、明確工作重點,促進安全生產形勢進一步好轉
關于今年全市安全生產的任務目標,繼民市長已經做了安排。總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,強化安全發展理念,以“安全生產責任落實年”活動為主線,以強化政府監管和企業主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰役”,構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,嚴防重特大事故發生,為全市經濟社會平穩較快發展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務,扎扎實實地組織好“安全生產責任落實年”活動。各級各部門要根據全市總體部署,層層分解責任,嚴格監督考核,抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領導親自協調解決安全生產中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》的要求,發揮各自職能,加強監督管理,確保履職到位。各鄉鎮(街道)要把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業主體責任。按照《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的要求,各企業要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執行國家安全生產法律法規,把安全生產責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產管理水平。三是強化責任考核監督。健全監督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子政績、業績的重要內容,對工作不到位、出現安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓,加快推進安全生產標準化建設,筑牢安全生產的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業要嚴格執行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應用新工藝、新技術、新設備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監管信息化建設,逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規范安全生產行為。所有生產經營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營方方面面的安全生產管理體系,按照規定配足配強安全管理人員,真正實現有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業內部各項規章制度,完善操作規程,實現安全生產規范化、制度化。尤其是新上建設項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關口,確保每個項目達到安全生產標準,成為優質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產的重要環節和基礎內容,必須緊抓不放。要充分發揮培訓資源優勢,面向生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和一線從業人員,深入開展安全生產法制教育、基本知識教育,實現安全生產知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰役”為載體,強化安全專項整治。按照省和XX市的部署,今年安全生產工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統籌安排。市安委會要結合我市實際,統籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰役都要有安排、有檢查、有總結,層層推進,壓茬進行,不留盲區和死角。各級各部門要成立領導小組,強化層級管理,把任務落實到每個企業、班組和重要崗位,構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯動機制。二是要突出整治重點。要根據不同時期、不同季節、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理,秋季戰役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩定,冬季戰役重點打擊非法生產經營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環節,按照“四大戰役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產行為。對非法生產經營的廠礦、車輛、場所、網點要堅決取締,對沒有安全生產保障的生產經營單位要堅決依法停產整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業和領域的突出問題,促進生產秩序和安全狀況持續穩定好轉。
4、以提高應急保障能力為重點,加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產的有力保障。一是完善應急救援預案。根據新的形勢要求,要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業要把握生產經營特點,修訂完善事故應急處置預案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依托企業和社會救援力量,優化、整合各類應急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業,以地礦、安監、公安、消防、衛生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應急救援隊伍,經常性組織演練,全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度,將應急管理資金納入各級公共財政預算,列入企業生產經營管理,確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉鎮(街道)和企業要持續加大應急管理投入,備齊必要的救援設施,儲備充足的搶險物資,確保應急救援需求。四是建立應急處置聯動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協調應對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領導,確保安全生產任務落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發展是第一要務,安全是第一責任。各級要樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的意識,自覺做到所有發展必須首先確保安全發展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責,對安全生產負總責,重大問題親自抓,切實負起應有的責任。各企業要樹立安全生產也是生產力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產、不安全不生產,真正把發展建立在安全的基礎上。
2、要嚴抓嚴管,強化執法監督。各職能部門要切實加強自身建設,強化執法意識,嚴格依法監管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環節,開放思維,創新辦法,借鑒先進經驗,應用信息技術,推廣新型設備,提高工作實效。要注重把握安全生產的新趨勢、新規律,并及時總結,形成制度,切實增強工作預見性,掌握主動性。要根據工作實際,綜合運用經濟、行政、法律等多種手段,調動企業積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產是一項持續性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據事故隱患動態性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。要根據全年階段性特點,強化聯席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續營造安全氛圍,以宣傳《安全生產法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區、進學校、進家庭,動員全社會關注安全生產、參與安全生產,實現安全生產的長治久安。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產工作,為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇24
同志們:
剛才,縣安監局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發了《20xx年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年是全縣經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產監管工作不斷加強、持續改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰。特別是春節過后發生的“2.14”特大交通事故和昨天發生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發行業,加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監管責任落實不力;一些鄉鎮和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環節比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監管,全面落實安全生產責任措施
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環境,為安全生產提供基礎性保障。企業主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業安全防范能力。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發改、住建、安監等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區,堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發生。安監局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發地段,繼續實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業局、森林公安分局要嚴格執行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區用火、人為燒荒等易引發森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監、質監等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛生、食藥監、質監等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛生許可證、無營業執照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業整頓。六是深化其它行業安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉鎮、各部門要準確把握安全生產工作的規律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執行值班制度,節假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發事件發生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發生事故,事發地鄉鎮政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規定程序、規定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉鎮、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區。各鄉鎮、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業是安全生產的責任主體,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,對企業的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉、村、企業各級監管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監管措施,拓寬監管領域,逐步形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全生產監管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發揮綜合、協調、監督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發現和解決工作中存在的問題。安監局要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,做到消除隱患于未發階段、排除事故于萌芽狀態。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監管機制,形成執法合力,加強對重點行業、重點領域和重點企業的監督檢查,嚴厲查處無視監管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發生。各行業主管部門要充分發揮監管作用,針對本行業、本部門安全生產的薄弱環節,細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,努力為建設梯田產業強縣和生態文化名縣創造一個良好的、安全的、和諧的、穩定的發展環境。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇25
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產工作的匯報看,20xx年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工,聽完我們這本賬之后,大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位,是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然,出事故的原因各種各樣,剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產工作的時候,研究這些事故的時候,大家形成了共識,是什么原因?為什么事故頻發?為什么事故總量大幅度上升?為什么發生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產工作,我覺得我們現在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業四地”也發生過,為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過,還屢次發生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規定,生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機,你看你都下發了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區域發了操作票,但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區域很近,離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出臺了,新的形勢已經發生了變化,非煤礦山工程外包外委的規定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
二、要不斷強化安全生產工作的責任落實
安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業經營、生產和建設的各個環節,是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業的改制企業,再一查,過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環保法,法律法規逐漸健全,國家也在抓依法依規治企,企業也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對危化品的管理。
三、要夯實安全生產工作的基礎管理
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環節的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中,抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
四、要把安全生產工作的各項措施落到實處
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識,提升執行能力,實施有針對性的措施,保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實,以落實“三規一制”為重點,真正做到互聯互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創首鋼轉型發展新局面。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇26
同志們:
根據會議安排,我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報,對近期安全生產工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業領域情況
1 、煤礦:發生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業未發生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發生較大及以上生產安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續發生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區發生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區上河煤礦違規將采空區密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區上河煤礦發生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業安全生產主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區和行業監管不到位,安全管理存在空白和盲區,這些問題務必引起各縣區和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩,杜絕了重特大事故的發生。但是,從近期發生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區和行業事故仍處于易發和多發態勢,各縣區、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產法律法規和規章制度的執行力。各縣區和各行業監管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業,不符合安全生產條件和要求的,必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區上河煤礦違規開啟密閉墻引發事故的教訓,嚴格執行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規定要求等違法違規行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施,作為強化安全生產、創新社會管理、促進“企業安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發 [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉安監機構建設,落實縣區不少于 14人、鄉鎮(街道辦事處)至少 1名專職安監員、村(社區)和園區干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執法機構的縣區, 20xx年內要建立起執法機構,不斷加強安全生產基層基礎工作,為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業標準化建設五年規劃,認真開展安全標準化達標創建活動;要按照國家安監總局、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監會七部門下發的《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》(安監總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿行業企業安全標準化建設,全面提高企業本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評,對各縣區和各行業安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區、各部門要按照市政府年初企業安全生產風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業要嚴格按照《榆林市安全生產監督管理局關于印發榆林市危險化學品行業安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監發 [20xx]13號)文件要求,認真開展危化企業安全風險預控評估工作,切實提高企業預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸等高危行業企業,要嚴格落實企業員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業班組長以上的管理人員,行業管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓,實現所有管理人員持證上崗。各縣區、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為我市經濟社會發展營造一個良好的安全發展環境。
謝謝大家!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇27
再過幾天就是國慶和中秋節,省政府和湛江市政府就如何確保節日期間安全以及做好安全生產專項整治工作先后發了通知,今天會議的主要目的是再次提醒各級領導務必把安全生產裝在心上,抓在手里,確保萬無一失。剛才安委會陳桂文、公安局崔炳權、消防大隊蔡力錚等同志對前階段安全生產工作情況、易燃易爆物品整治情況和秋冬消防防火情況作了通報發言,并提出了具體要求,葉家春副市長也講了很好的意見,我完全同意。下面,我強調五點意見。
一、各級領導要提高對安全生產工作的認識
各鎮、各部門及企業單位的領導,必須按照江“七一”講話精神,將狠抓安全生產工作,確保一方平安作為落實“”重要思想的具體行動,從自身做起,真正提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,克服麻痹和厭倦情緒,樹立常抓不懈的思想,切實把安全生產工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經濟發展的指導思想,堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經濟效益的思想,親自組織并針對本地區、本部門安全生產工作的突出問題,有的放矢地研究、制定整改方案,并以強有力的措施,確保各項整治的落實。使安全生產工作的成效真正成為規范和整頓市場經濟秩序,促進當地經濟持續發展的重要推動力。
二、確保各級責任到位
各鎮、各部門及企業單位的主要領導,特別是鄉鎮一級的領導,要明確各自的安全生產第一責任人的責任,必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任,嚴格按照國家有關安全生產法規,層層建立和完善安全生產責任制,把安全生產責任分解到各部門、各企業乃至各個工作崗位,并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作;制定長期計劃,定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況;及時發現問題、解決問題,從基礎抓起,一級一級地抓,一個環節一個環節地抓,確保各個環節都能按規范操作,確保各個環節都有人負責,確保各個環節的責任都能監督到位,扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮和部分工業企業的安全生產責任人進行考核。
三、突出抓好企業安全生產的規范管理
企業是安全生產工作的主體,消除事故隱患,實現安全生產,關鍵在企業。因此,各鎮政府、各部門必須把安全生產工作的重點放在確保企業安全生產的規范管理上。一是各企業領導和管理人員必須根據國家有關安全法規要求,建立和完善安全生產規章制度,嚴格各項操作規程;按要求配備注冊安全主任,明確企業各部門的安全生產責任人及其相應責任;建立安全生產檔案,抓好企業內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業人員的崗前培訓,有效地提高企業員工安全生產的自覺性。三是加強安全生產監督檢查工作,保證每個員工能規范作業,及時糾正違章和冒險作業行為,防止事故隱患。
四、切實抓好事故隱患的整改工作
本月26日,市政府組織了7個安全生產檢查組對炮竹、石場、煤氣站、加油站、公眾聚集場所等事故隱患較大的行業和單位進行專項檢查,對存在的突出問題提出了整改意見,有整改任務的單位務必高度重視,采取切實有效的措施,及時消除事故隱患。對于整改措施不落實的單位,給予責任人通報批評。
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇28
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產工作作如下發言。
一、進一步統一思想認識,增強做好冬季安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,圍繞實現“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產形勢保持了總體平穩的態勢。
目前已進入冬季,根據氣象預測,今年有可能再次出現低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真制定安全生產的決策措施,及時解決安全生產中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產的各項工作落到實處,把思想認識統一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發生
針對冬季安全生產特點,交通系統將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經驗,結合今年特大地震后可能出現的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業安全生產進一次拉網式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產隱患。對檢查中發現的問題,要督促企業現場整改,不能現場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監督”職責,在督促客運企業嚴格執行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現場監控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規運輸行為,維護經營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉鎮管船站嚴把船舶發航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監督監督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯系,時刻關注天氣變化情況,適時根據天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養護及交警部門的聯系,遇到雨雪冰凍災害發生阻車現象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業路段的組織和管理工作。對施工現場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發事件,做到早發現、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據轄區實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產工作是我們的共同責任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節期間安全,為20xx年安全生產工作起好頭、開好步創造條件。
謝謝大家!
全市2025年安全生產工作會議講話稿 篇29
同志們:
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發生事故,尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產企業較多,過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發生。大家都知道,x7、x8、x3和x4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生,說明我們無論是在企業安全管理上,還是在政府安全監管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發生安全生產事故。同時,我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命,但從近幾年發生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業的法人、經營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執法不嚴等問題,今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》,對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業化監管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮長經常講,我們的鎮沒有一些執法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區內出現了問題,那就要追究鎮政府的責任,不能因為你沒有執法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查,并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確,各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權,但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權,就對這方面不重視,發現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業,不從企業安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任,采取有力措施,善于發現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監管措施。過去一年,面對經濟發展新常態,在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大,企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態,時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識,要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統,盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定,嚴格執法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰,協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓,不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程,全面加強隱患自查,各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議,對今年煤礦企業的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管,沒有找到托管企業的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點,從今春開始,縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今后若再發生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業重視起來,讓咱們的相關監管人員重視起來,讓咱們煤礦監督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發生以后,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業的監管不嚴造成了職工的死亡,那企業就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業,一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發生事故的企業,我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監管的一定要監管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。