縣長安全生產工作會議講話稿(精選32篇)
縣長安全生產工作會議講話稿 篇1
同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題,并安排部署了20xx年全縣安全生產工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。
下面,我再強調三點意見:
第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調在工作中要充分考慮風險,估算可能出現的最壞情況,并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩定形勢總體穩定可控,沒有發生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產隱患依然突出,違規違法生產現象依然猖獗,安全生產意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發生各類生產安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據,去年全國共發生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數據告訴我們,安全生產,人命關天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展,抓安全也是抓發展。近年來,全縣經濟社會保持良好的發展態勢,這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,連正常的生產和生活秩序都保證不了,也就無法創造良好的投資發展環境,加快發展也就無從談起。安全高于一切,這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。
第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動,確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑,只要是發生了安全生產事故,就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業和領域的安全監管,嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門,要發揮組織、協調等作用,定期召開安全生產工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什么時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位,實現“全覆蓋”,不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的臺賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民群眾生命非法生產的,要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業,要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。
第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產工作負領導責任,政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作范圍內的安全生產工作。因此,安全生產不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產領導的事,所有的領導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產工作計劃,做到管行業的要管安全,管業務的要管安全,管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會,我再次強調:對安全生產監管不力、安全責任不落實,發生安全生產責任事故的,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,堅決執行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。
同志們,新年剛過,大部分企業已經開始復產復工,民工學生返工潮仍在持續,這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產形勢穩定。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產工作會議,是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產工作,安排部署下步安全生產工作特別是“兩節”期間的安全生產工作。剛才,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況,傳達了成政發〔20xx〕11號文件,安排部署了中秋節、國慶節安全生產大檢查工作。下面,結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見:
一、提高認識,居安思危,進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受傷331人,同比增加65人,直接經濟損失20.8萬元,與去年同期相比減少4.58萬元,沒有發生重大交通事故,安全生產形勢保持了平穩態勢。這表明,縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。
但是,越是在形勢平穩的情況下,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,深刻認識安全生產工作的重要性、復雜性和長期性,慎言成績,多看差距,要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷,突出表現在以下四個方面:一是部分行業事故仍然高發。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出,一旦釀禍,后果不堪設想。“三違”現象屢禁不止,是交通事故高發的主要原因。農村火災高發也是一個突出現象,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發農村火災事故的主要原因。結合新農村建設,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理,但多次治理、多次反復的現象比較突出。其引發的頻繁火災雖然損失不大,但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發等九小場所安全狀況較差,店面、倉庫合一,店鋪、食宿一體,門窗密封,安全意識差,逃生知識不足,不接受安全管理,僥幸心理嚴重,管理難度非常大。三是經濟快速發展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來,我縣招商引資成效顯著,一大批工業項目相繼落地,但也帶來了大量安全隱患,特別是新上企業安全生產“三同時”滯后,安全生產欠帳越來越多,使安全生產監督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限,我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監督,專家查隱患,企業抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在,說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,安全生產形勢還有不穩定的因素。各級、各部門務必提高認識,切實轉變工作作風,集中精力,心無旁鶩,抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、廣泛宣傳,集中整治,深入開展節前安全生產大檢查活動
“十一”黃金周、中秋佳節將至,縣鄉兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開,做好當前的安全生產工作,防范各類事故的發生,具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業的實際,認真貫徹省市電視會議精神,進一步明確責任,突出重點,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,重點做好以下四個方面的工作:
第一,要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視。就安全生產工作而言,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉鎮、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高全社會的安全意識。當前,各生產經營單位要抓好職工安全教育,針對當前安全生產特點,進行一次安全思想、安全制度、安全規程的深入教育,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為。
第二,要加強對安全生產的監督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,各職能部門結合各自的職責特點,迅速組織開展安全生產大檢查,各生產經營單位要認真組織自查自糾,各行業主管部門要嚴格復查。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產責任制和安全操作規程的落實、執行情況,三是查作業現場和設施的完好狀態,四是查各類隱患的整改和監控措施的落實情況。
第三,要抓好當前重點行業、重點企業和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作,繼續開展對車輛超速、超載行為的治理活動,尤其要加強對事故多發路段的監控,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、歌舞廳、網吧等為重點,對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,各化工企業對原料、中間產品、制成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環節從嚴監管,防止發生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛生安全的監督檢查工作,特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查,達不到國家法定衛生標準的,一律不準上市經營。其他行業都要結合自身特點,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現場管理,防患于未然。
第四,要做好節日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規的規定,同時還必須具備與活動形式,參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據“誰主辦,誰負責”的原則,主辦、承辦、協辦單位要制定并落實安全措施,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉鎮舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監督,防止因發生人群擁擠踐踏而引發的事故,確保活動安全、有序進行。
三、加強領導,強化責任,確保節前大檢查活動取得成效
第一,要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多,各部門、各鄉鎮、各行業一定要充分認識這次節前安全生產大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,確保實效。安監部門要認真履行綜合監管職責,嚴格依法加強安全監督管理,對那些無視政府監管、無視法律法規、無視職工生命安全造成安全生產事故的,要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監管職責的部門特別是主要負責人,要認真履行安全生產監管職責,對各自負責的行業和領域,要加強監督管理,確保各項安全生產監管措施的落實到位。一旦出現問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,要認真落實安委會成員單位包鄉鎮制度,各成員單位要協住安委會做好所包鄉鎮的安全生產管理工作,督導所包鄉鎮加大安全生產投入,落實多項安全生產措施,消除安全隱患。生產企業要落實安全生產的主體責任,一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人,做到自查到位,整改到位,安全隱患清除到位。
第二,要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調,但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來,中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態度就開始打折扣,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思。安全生產責任重于泰山,各部門、各單位的“一把手”,就是本單位、本系統的第一責任人,必須對人民群眾生命財產安全和國家財產安全高度負責,要有這個意識,否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,嚴格落實責任,要真正發現問題、解決問題,千萬不能走形式。安監部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,奮發有為,積極主動做好監督檢查工作,確保檢查到位、督導到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生產監管任務的落實。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面,不抓落實等于零。在抓安全生產任務落實上,一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊、縱向到底,全方位、深層次,不能漏掉一個部位、一個細節。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患,必須從嚴整治,不能講情面,不能手軟。放松了一個環節,就等于把人民群眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發生了問題,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產電視會議上,各級領導都對中秋節、國慶節“兩節”期間的安全生產工作進行了部署,我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦,由誰去辦,都要進行安排,都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間,要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查,發現的隱患立即采取措施,決不能在節日期間發生安全事故。
同志們,安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,按照開展節前安全生產大檢查的部署,立即行動起來,進一步振奮精神,轉變作風,切實加大安全生產工作的力度,堅決遏制重特大事故的發生,推動我縣安全生產形勢穩定好轉,實現安全發展,為我縣經濟社會健康快速發展做出積極貢獻!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇3
尊敬的各位領導:
大家好!今天我演講的題目是:請牢記“安全為天、生命”。
朋友,當您每天上下班的時候,您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候,您是否想到了今天我要安全生產呢?當您在工作崗位上違章的一剎那,您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章,會導致事故的發生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果,您還沒有,那請讓我提醒您,時刻牢記“安全為天,生命”。
人的生命只有一次,每一個人都想笑語長在,每一個家庭都愿幸福美滿,每一個企業都愿興旺發達,然而這一切都離不開安全,安全是企業發展的永恒主題,是我們煤礦企業的天字號大事,更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業的穩定發展,沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒有深入人心,部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數干群安全意識淡薄,對安全工作,說起來重要、干起來次要、忙起來不要,違章指揮、違章操作;由于我們的作業規程和安全規程不能在現場真正的落實等等,等等的一些原因,安全事故就象苞米花一樣接二連三,一起又一起的發生,吞噬著我們的生命,毀壞著我們的幸福。
“前車之鑒,后事之師”,安全工作永遠是‘從零開始,向零進軍’。曾經的苦難和屈辱,更加堅定了我們對安全工作的決心,在艱難而又曲折的道路中,我們從積極建設企業的安全文化建設、提高職工安全意識入手,從爭做本質安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產責任制著手,從創建標準化區隊、標準化班組、標準化崗位做起,我們用“猛藥”治“三違”,用“重錘”砸“隱患”,我們要用行動告訴大家:杜絕三違,遠離事故。我們的目標是:讓安全成為一種習慣,讓行為變得更安全。我們腳踏實地,我們信心百倍,因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。
安全伴隨著家庭的穩定,社會的繁榮、發展和進步,安全是人民生存和發展最基本的條件,一個企業如果連起碼的安全生產都不能保障,還談什么效益,一個人如果沒有生命,就談不上生活,對自己、對家人更談得上什么生活幸福。朋友,生命對于每個人來說只有僅僅的一次,我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?
“生命誠可貴,安全責任大”。與大自然做斗爭的工友們,每天都是一個新開始,每天都是一個新的起點,為了礦井安全生產的長治久安,為了最終實現本質安全化礦井,為了自己和家人的幸福安康,讓我們每天從零開始,向零進軍,讓我們一起牢住:安全為天,生命!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇4
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、 公司上半年安全工作的基本情況 今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹的工作態度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,安全生產天數到今天已經超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。 從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節前”和“五一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業水平得到了進一步的提升;公司通過強化監督,加大反違章力度,保證了施工現場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理,完成了全鎮桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結合,合理安排開、收工時間,防止意外發生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發生,確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。 但,是否沒有出人身事故、沒發生重大設備損壞事故、沒發生重大電網事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業所在執行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷,結果發生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規定,事件暴露了工作人員對規程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發生電力設施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網穩定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10kv線路也接近滿負荷運行,實行負荷調整變得十分困難,使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區種養場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍,嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況,結合本地區的實際情況,提出下半年安全生產工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產負責的態度,高度認識安全生產重要性,要清醒認識到安全生產是企業求生存、求發展的基礎,安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業,堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業的安全關系到千家萬戶、各行各業,我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執行力,杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中,要保證百分百執行工作紀律和各項規程規定要求,特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執行。
3、繼續貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發現問題及時糾正,杜絕安全隱患發生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人,培養出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰斗力強、招之則來、來之能戰、戰之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發生。
6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施,各班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規,執行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當地群眾的支持和幫助,努力為電力線路創造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組,同學習、同分析、同勞動,共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作,務必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關口往前移,使安全基礎進一步得到夯實。 同志們,在今年余下時間,公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產班站掛鉤共建安全班站等活動,安全生產任務將更加繁重、壓力將更大
,我們只要齊心協力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態度,踏踏實實地工作,按照“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求,我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點,下半年的安全工作拜托大家了。 我講話完了,謝謝大家!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇5
同志們:
剛才,功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產工作的匯報看,20xx年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工,聽完我們這本賬之后,大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位,是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然,出事故的原因各種各樣,剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產工作的時候,研究這些事故的時候,大家形成了共識,是什么原因?為什么事故頻發?為什么事故總量大幅度上升?為什么發生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產工作,再說幾點意見。
一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產工作,我覺得我們現在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中,實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業四地”也發生過,為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過,還屢次發生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規定,生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發現隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機,你看你都下發了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區域發了操作票,但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區域很近,離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現在大家應該意識到,我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出臺了,新的形勢已經發生了變化,非煤礦山工程外包外委的規定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調,對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產責任重于泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程,真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
二、要不斷強化安全生產工作的責任落實
安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業經營、生產和建設的各個環節,是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業的改制企業,再一查,過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產法、新的環保法,法律法規逐漸健全,國家也在抓依法依規治企,企業也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對危化品的管理。
三、要夯實安全生產工作的基礎管理
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環節的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中,抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求,切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統一要求,把安全生產標準化作為一個重要抓手。
四、要把安全生產工作的各項措施落到實處
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識,提升執行能力,實施有針對性的措施,保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實,以落實“三規一制”為重點,真正做到互聯互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位,真正把安全生產工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創首鋼轉型發展新局面。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇6
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產工作會議,主要任務是傳達全市安全生產工作會議精神,總結分析全縣安全生產形勢,安排部署今冬安全生產工作。剛才,縣安監局通報了全縣1-10月份安全生產工作情況,五個部門單位做了會議發言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產工作會議精神向與會同志做以傳達,并就加強全縣冬季安全生產工作講幾點意見。請大家認真抓好落實。
一、全市安全生產工作會議的主要精神
全市冬季安全生產工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區分管安全的縣(區)長、市安委會成員單位負責人、各縣區安監局局長及綜合股長,會議上市安監局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產情況,市政府分管安全生產工作的高健副市長做了重要講話。會議認為,20*年1-10月份,各縣區牢固樹立科學發展、安全發展的理念,積極落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業和領域安全生產專項整治,及時發現和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發生,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產形勢持續穩定好轉。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產工作中還存在不少薄弱環節和突出問題。一是一些地方、行業、部門的領導同志思想認識還有差距,科學發展、安全發展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業主體責任落的不實,對安全生產工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執法不嚴,查處不力;四是安全監管創新意識不強,安全監管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應當前安全生產工作的需要。
會議強調,目前我市正處在突破發展的關鍵時期,一批重大項目陸續開工,幾條高速公路相繼建成通車,產業開發迅猛推進,經濟社會快速發展,勢必帶來生產安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應付、得過且過,我們必須嚴格工作標準,“嚴之再嚴、慎之又慎”,確保不發生任何安全責任事故。
會議要求,做好今冬安全生產工作必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發展觀為指導,以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現“兩個目標”。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴打擊安全生產非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標。
二、認清形勢,克難求進,以高度的責任感筑牢安全生產防線
今年以來,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位嚴格按照中、省、市、縣對安全生產工作的部署和要求,加強安全教育,依法強化監管,狠抓隱患整改,積極落實責任,全縣安全生產總體形勢穩定好轉,為全縣經濟突破發展提供了較好的基礎環境。20*年1-10月份,全縣共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經濟損失32.5萬元,“四項指標”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產形勢持續好轉,但是,阻礙和影響我縣安全生產工作發展全局的問題仍然不少:一是少數鄉鎮和部門對安全生產管理的認識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發執法文書當成開脫責任的護身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現,安全監管流于形式;二是鄉鎮政府、安全綜合監管部門、專項監管部門、企業主管部門齊抓共管,強力推進安全生產的工作機制尚未健全,安全監管效率不高,特別是在聯合整頓、執法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認為聯合執法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產監管合力有待加強;三是少數部門準入和審批把關不嚴,監管不力,執法標準降低,人情執法現象依然存在,放任了企業非法、違法生產經營行為,導致少數企業心存僥幸,冒險跨越安全生產紅線;四是少數企業主體責任意識不強,安全意識淡漠,沒有把安全生產工作放在企業生存發展的首要位置來抓,對安全生產工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監管部門下達的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業雖然提高了經濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,全縣多數生產經營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經培訓、無證上崗作業的現象依然存在,冒險違章作業的行為屢見不鮮,“四違”現象已成為引發各類生產安全事故的主要原因;六是對非法違法生產經營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責任追究不到位,個別鄉鎮和部門安全監管手段單一、技術落后,應對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強,源頭把關、過程控制等環節還比較薄弱。
當前,我縣較多企業受經濟和市場大環境的影響,已處于停產半停產狀態,生產經營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業對安全管理麻痹松懈,少數監管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災害性天氣劇增,誘發安全事故的各種不確定因素增多,安全生產工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰。對此,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位必須要有清醒的認識,要始終站在維護我縣經濟發展全局、構建和諧平安*的高度,充分認識搞好全縣安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產這根弦,扶持典型攻難關,嚴格執法抓落實,努力把冬季安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細小環節,確保冬季安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,把住關鍵,全面做好冬季安全生產工作。
目前,已進入冬季。冬季是安全事故易發期、高發期。加之,20xx年元旦、春節臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產工作極其重要。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位,要切實增強信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產工作。
(一)扎實開展冬季安全生產大檢查。
根據上級要求,結合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內開展冬季安全生產大檢查活動,活動分為宣傳動員、監督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進行。各鄉鎮、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監管任務重、責任大,我們一定要汲取經驗,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴格實行安全生產企業法人代表負責制,落實企業主體責任,明確企業法人是尾礦庫管理的第一責任人、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業人員必須經過安全培訓合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,組建固定化、專業化的應急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經理和安全監管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監管力度,對未取得安全生產許可證、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規設計、下游安全半徑范圍內住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質單位設計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責令對壩體進行穩定性分析和安全現狀評價;對新建、改建、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監管工作,健全安全生產管理長效機制,推進安全生產標準化建設,推廣安全實用技術,提高非煤礦山安全水平。各鄉鎮要切實負起監管責任,對應關未關、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產的礦山,要督促企業嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行作業,堅決杜絕違章冒險行為,防止發生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監、國土、經貿、鄉企等部門要繼續加大對已取得《安全生產許可證》礦山企業的安全監管力度,監督企業抓好安全生產工作,并防止少數未停產企業超能力、超負荷生產;對井下開采的礦山,要嚴格通風、通訊等規定和標準,嚴格控制作業面人數,堅決消除違法違規行為;對未按期申請和取得生產許可證的非煤礦山企業,該關閉的,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施。同時*、國土、環保、安監等部門要形成執法合力,切實履行職責,嚴格礦山安全環保審批制度和行政執法,督促落實企業用工工傷保險和職業衛生安全制度,切實加強非煤礦山監管,確保不發生較大事故。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續深化危險化學品安全專項整治,特別是要加強對運輸環節監管,嚴厲打擊非法生產經營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產條件的小化工生產企業。加強對民爆煙爆物品生產、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的安全監管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,嚴格帳務制度,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監管責任。*、安監等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴防非法生產小作坊死灰復燃;各有關部門要聯合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產經營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,進一步加強人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業管理人員進行教育培訓,提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規的宣傳普及力度,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路。二是全面落實縣內各類車站、道路、車輛的安全監管責任。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強道路通行管理,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發路段的交通管理;要對山區三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設立醒目路牌,告知有關企業及業主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機等農用車進行嚴格檢查,對達不到安全行車條件的,依法封停或強制報廢。三要加大路面巡查監管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴防道路交通事故發生。四要積極做好高速開通應對工作,全面治理和解決縣城區交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現狀,提高縣城區交通運載能力和通行質量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監、工商、衛生、文化、消防等部門要開展聯合執法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網吧、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業整頓,達標通過驗收后才能開門營業。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產主體責任,強化施工現場各環節、各部門的監督檢查,特別是對現場排水、運輸道路、邊坡基坑支護、腳手架工程、垂直運輸設備、施工用電以及臨時設施等關鍵部位和環節的安全管理,嚴防高空墜落、施工起重機械傷害、施工坍塌等各類生產事故的發生。要進一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據氣候變化,合理安排施工進度和計劃,嚴防趕工期、趕進度違規施工引發安全生產事故。要嚴格落實安全生產經濟制度,盡快完成六大建筑企業的風險抵壓金征收工作。質檢部門要嚴格按照行業技術標準,對鍋爐、電梯、起重機、吊車、管道等特種設備進行安全排查,發現隱患,先關閉停用,再限期整改,確保生產經營安全。
七是開展行業安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,發現糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,加強食堂衛生監管,防止發生食物中毒;林業主管部門要組織鄉鎮大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,確保全縣林區安全。電力、質檢、水利、環保、衛生等部門,也要結合行業實際和特點,開展行業安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發生。
(二)從嚴打擊安全生產非法違法行為。
根據商洛市安委會發(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內,集中*、安監、交通、建設、國土、工商、質監、消防等相關部門的力量,深入開展打擊安全生產非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規行為。各鄉鎮、各部門要切實履行管理職責,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經營行為的企業,該提請政府關閉的堅決提請政府關閉,對已停產和關閉的企業要停實關死不留后患;對該停產停業整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機關要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執法、偷采盜采等違法行為,維護良好的安全生產執法監管秩序,積極營造穩定的安全生產大環境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產工作的重要組成部分。全縣各級各有關部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉鎮人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強對轄區群眾矛盾糾紛的排查調處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩控和調處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業等重點單位的排查檢查,嚴防涉爆案件發生;加強對鄉鎮轄區機關、金融機構、生產經營單位貴重物品、現金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發生;加強對學校、餐飲業和農村公眾聚集場所的安全檢查,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發生;加強機動車輛安全管理,防范和消除農村農用車載人等現象;全面加強冬季森林防火,嚴密監測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,為*經濟社會發展和群眾安居樂業營造良好的治安環境,積極推進構建和諧社會,創建平安*。
四、加強領導,夯實責任,確保安全生產工作措施落實到位。
冬季是安全生產事故的高發期和易發期,各鄉鎮、各部門、各生產經營單位一定要高度重視安全生產工作,切實轉變作風,強化安全監管,狠抓各項安全生產責任和措施的落實,確保我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)加強組織領導。安全生產工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準定位,始終唱響“安全發展”主旋律。安全生產是硬任務、硬指標,縣級各有關部門和各鄉鎮政府必須以對黨、對人民高度負責的態度,切實加強對安全生產工作的組織領導。要進一步牢固樹立安全發展理念,正確處理經濟發展與安全生產的關系,堅持把安全生產工作擺在突出位置,做到經濟工作與安全生產工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經濟發展是政績,抓好安全生產同樣也是政績,各級各部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,相關領導要協同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,健全安全生產工作的長效機制。
(二)夯實安全責任。主要包括夯實企業的安全生產主體責任、鄉鎮政府的屬地監管責任、主管部門的直接監管責任、行業和許可部門的行業監管責任以及綜合管理部門的綜合監管責任。各鄉鎮政府主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本轄區安全生產負總責,真正做到守土有責,確保一方平安。分管領導要把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協調到位、獎懲兌現到位。鄉鎮政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業務工作外,必須對分管領域的安全生產工作負責,經常過問,協同抓好。各生產經營單位負責人要切實履行安全生產主體責任,建立健全以各企業法定代表人負責制為核心的安全生產責任制,完善規章制度和操作規程,將安全生產責任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強企業安全管理,切實做到制度完善,執行有力,手段科學,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規冒險生產行為,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規程生產。
(三)狠抓措施落實。安全生產工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業,企業是安全生產的責任主體,更是安全生產的關鍵。全縣各級各有關部門、企業單位一定要從提高企業本質安全入手,把創建安全生產標準化作為切入點,加強對各類生產經營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,繼續深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產監管的領導干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產“一票否決”制度,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細,不放過任何可能造成事故的環節和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產各項措施、制度真正落實到位,通過強化政府執行力,全面落實安全生產各項工作措施。
(四)注重工作創新。各鄉鎮人民政府、縣政府各有關工作部門、各生產經營單位一定要進一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創新適宜于*發展實際的安全生產工作新機制。各鄉鎮政府要完善協調安全生產聯動工作機制,定期召開轄區派出所、司法所、林業站、工商所、國土所、安監站等部門聯席會議,及時研究解決轄區安全生產工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關部門、安委會各成員單位要完善安全監管工作方法,在落實安全監管責任制的基礎上,進一步健全安全生產定期巡查、月通報等制度,重點強調行政執法效果落實;全縣各生產經營企業和單位,要增強企業安全管理意識,牢固樹立企業單位不僅要生產經濟效益,還要生產安全和平安產品的經營新理念,展示安全生產主人翁的姿態,提高企業單位自身經營和安全生產管理水平。
(五)重視推進工傷保險工作。各鄉鎮、各有關部門和各類用工單位,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監察條例》等法律法規,重視將安全生產與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預防,完善工傷保險機制,推進工傷保險擴面。特別是各生產經營單位要轉變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發展與勞動用工合法權益保障并重并抓;縣勞動保障、安監、經貿、鄉企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經辦機構,要加強溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業健康發展,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產管理水平,降低安全生產風險。
同志們,安全生產事關我縣經濟突破發展和全縣28萬余人民群眾的生命財產安全,責任重于泰山。請各鄉鎮、各有關部門、各生產經營單位始終按照縣委、縣政府的統一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現全縣“不發生重大安全責任事故,不發生群死群傷事故,不超越安全生產工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產工作持續穩定好轉做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,縣安監局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書,會上縣安委辦還印發了《20xx年全縣安全生產工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,請各鄉鎮、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年安全生產工作講兩點意見:
一、居安思危,警鐘長鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
20xx年是全縣經濟社會平穩較快發展的一年,也是安全生產監管工作不斷加強、持續改進的一年。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動,強化目標責任管理,落實安全生產主體責任,突出隱患排查治理,加強重點行業和重點領域的專項整治,與上年相比,安全生產四項指標呈現“兩持平、兩下降”的態勢,即事故起數、死亡人數持平,受傷人數、直接經濟損失下降,全縣安全生產形勢總體上保持平穩。
雖然從安全生產工作的角度來看,取得了一定的成績,但是我們必須清醒的認識到,安全生產只有起點,沒有終點,我縣安全生產形勢依然不容樂觀,安全生產工作面臨新的挑戰。特別是春節過后發生的“2.14”特大交通事故和昨天發生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上報遲緩,受到了市委、市政府的嚴肅批評,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪。不到一月時間,發生的這兩起血淋淋的事故,已經給我們敲響了警鐘,對全縣安全生產工作帶來了很大的壓力。出現這些突出問題,從客觀上來講,一是當前隨著經濟社會的快速發展和群眾生活水平的提高,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發行業,加之公眾聚集場所的數量和人口密度加大,煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產生大量的新的安全隱患,安全生產監管面不斷增大,給我們抓安全生產工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如果得不到及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,安全生產管理的難度越來越大。從主觀上來講,部分鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不足,抓安全生產的手段不硬,監管責任落實不力;一些鄉鎮和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發生在自己的管轄范圍內,與自己無關,不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓,對已經查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉鎮和部門在具體監管過程中,存在方法簡單、手段單一的問題,源頭管理、過程控制等環節比較薄弱;一些部門在安全生產工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,相互推諉,安全生產齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,各級各部門要牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,始終繃緊安全生產這根弦,居安思危,警鐘長鳴,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、標本兼治,強化監管,全面落實安全生產責任措施
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會轉型跨越發展創造良好環境。具體要做到:緊扣一個目標,抓好五個重點,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,控制重特大事故,預防較大事故,減少一般事故,確保安全生產四項指標全面下降。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產工作涉及面廣,必須注重抓源治本。目前,一些企業安全生產的配套措施跟不上,成為安全事故發生的一個重要原因。因此,全縣各級特別是企業負責人必須充分認識安全與生產、安全與效益的關系,算大帳,算總帳,加大對安全生產的投入,千方百計改善生產經營環境,為安全生產提供基礎性保障。企業主管部門要把安全生產納入生產經營的全過程,同安排、同調度、同檢查,督促各企業強化主體責任,深入推進安全生產標準化工作,嚴禁突擊生產、超能力生產,切實提高企業安全防范能力。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,凡未經安全審查的項目一律不予批準立項建設,未經批準擅自開建的,堅決依法取締。發改、住建、安監等部門要嚴格把關,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,一旦發生事故,要嚴肅追究相關人員的責任。今后,項目審查安監局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產事故的溫床,隱患不除,事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,把主要精力用在源頭預防治理上,防微杜漸,超前行動,有效防范各類事故的發生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,不留死角,不留盲區,堅決改變過去重排查過程、輕治理結果,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,對發現的問題要及時整改,切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要緊緊盯住不放,長期保持高壓態勢,堅持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的發生。安監局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人、整改內容、整改措施,實施跟蹤監督,徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業和重點領域,深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產工作的重中之重,也是容易發生安全事故的重點領域,我們必須把加強運營車輛監管,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發地段,繼續實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,制作強行減速帶,對縣鄉道路兩邊占道經營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,要依法強制搬遷和拆除,確保全縣道路交通安全,著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全,全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規定,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業整改,整改后仍達不到安全要求的,依法予以關閉。林業局、森林公安分局要嚴格執行森林防火責任制,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,嚴禁林區用火、人為燒荒等易引發森林火災的行為,形成見火就查、失火就抓的高壓態勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統建設”,嚴格落實各項安全措施,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規范生產秩序,消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監、質監等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,定期對各類建筑市場進行拉網式的全面檢查,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛生、食藥監、質監等部門要以學校食堂、農貿市場、商場、超市、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品、藥品、飲食經營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑、無衛生許可證、無營業執照、出售假冒偽劣食品藥品的,要依法予以取締;對生產條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產品質量的小作坊,堅決停業整頓。六是深化其它行業安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監管,按照“五整頓、兩關閉”的要求,建立嚴格的許可制度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產宣傳教育是減少安全生產事故的基礎性工作。各鄉鎮、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,深入開展多形式、多層次的“安全生產月”、“安全生產每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創建”等安全生產活動,以活動促工作,以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭,進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,深入剖析典型案例,堅持以案說法,強化安全生產警示教育,筑牢安全生產思想防線,在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產經營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,切實增強企業負責人的安全主體責任意識,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產事故具有突發性、偶然性和不可預見性,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,更不能心存僥幸心理。各鄉鎮、各部門要準確把握安全生產工作的規律和特點,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,嚴格執行值班制度,節假日期間必須實行領導帶班制,安排專人24小時值班,確保突發事件發生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,規范事故信息的收集、報送和處理程序,一旦發生事故,事發地鄉鎮政府和主管部門除了立即組織施救外,還要按規定程序、規定時間及時報告縣政府和上級主管部門,對遲報、漏報、瞞報和不報的,要按照有關規定嚴肅追究責任,決不姑息遷就。各鄉鎮、各部門、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,有針對性的開展應急救援培訓和演練,做好應急準備,切實提高實戰和應急處置能力,做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施:
一要嚴格靠實責任。安全無小事,責任大如天。抓好安全生產,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”工作制度,避免工作疏漏,杜絕責任盲區。各鄉鎮、各部門的行政主要負責人是安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人,要認真負責,切實搞好監督指導,確保安全生產各項措施落實到位。企業是安全生產的責任主體,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,對企業的安全生產全面負責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經濟工作會議和今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂的安全生產、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,進一步細化工作措施,確保完成今年安全生產各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職,造成重大事故的,縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產企業干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監督檢查。建立長效機制是做好安全生產工作的保證。目前,縣、鄉、村、企業各級監管網絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監管措施,拓寬監管領域,逐步形成以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的安全生產監管長效機制,不斷提升安全生產管理水平。縣安委會要充分發揮綜合、協調、監督、指導作用,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產工作的組織領導,定期不定期地組織有關部門,深入現場檢查安全生產工作,及時發現和解決工作中存在的問題。安監局要充分發揮職能作用,突出抓好日常監管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴格監督,嚴格管理,做到消除隱患于未發階段、排除事故于萌芽狀態。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產監管機制,形成執法合力,加強對重點行業、重點領域和重點企業的監督檢查,嚴厲查處無視監管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為,有效預防和減少事故的發生。各行業主管部門要充分發揮監管作用,針對本行業、本部門安全生產的薄弱環節,細化責任,嚴厲查處安全生產違法行為,以強有力的行政執法推動各項安全措施的落實。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,以更加嚴肅的態度,更加扎實的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢穩定,努力為建設梯田產業強縣和生態文化名縣創造一個良好的、安全的、和諧的、穩定的發展環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇8
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
下面,我結合全省安全生產應急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認識,統一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監總局的堅強領導下,在各地區、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業、重點企業的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業化和城鎮化的快速發展,事故的發生幾率大大增加,高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現,以及今年以來全省安全生產形勢繼續趨穩向好,是方方面面協調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監管局,向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作
做好安全生產應急管理工作,要以科學發展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統一指揮,建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協同配合、科學應對,提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制,形成有效處置突發事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業、領域、單位、環節、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(黑政發〔20xx〕89號)下發以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環節還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區、跨行業應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區無救援隊伍的高危企業簽訂救助協議,并與當地的公安、消防、衛生等專業隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規定與要求,依托政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技,充分利用現有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現互聯互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業,也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出新的更大的貢獻!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇9
同志們:
大家好,我演講的題目是《安全生產你我他》,站在這個臺上我非常的激動,也非常的緊張,很高興能參加車間組織的安全演講比賽,說到安全我們有一肚子的話要說,這次車間給我們這個機會,那我就發表一下自己對安全的理解,還希望大家批評指正。
入廠兩年多,我們熟悉了自己的工作環境,在這個過程中我們經歷了很多也學會了很多,對安全兩個字的理解也更加深刻,因為很多的事情只有經歷了,才能真正體會。安全就是產量的守護神,同時守護著你我他。
安全是一種責任,我們在生產的同時擔負的是自己對待自己的責任,自己對他人的責任,自己對家人的責任,我們雖沒有轟轟烈烈的做一番大事業,我覺著做為生產工人。做到上班八小時,安全每一分每一秒就是對企業,對家庭,對自己的責任,很多事故的發生往往是自己責任心不強導致的,就像我們生產線發生的七號行車副鉤墜落的險肇事故,如果維護人員能做好點檢工作,保證限位的在緊急時刻能發揮作用,操作人員如果能多關注一下自己的操作完全可以避免這起事故的發生。
安全是一種態度,安全是人命關天的頭等大事,任何一起責任事故的發生,不僅給單位造成經濟損失,更嚴重的是給我們的精神造成嚴重傷害,安全工作出了人身事故,沒有彌補的機會,人人都為之惋惜。自從我們上班以來我們看到曾經睡在一起的兄弟一個又一個的受到傷害,在痛心的同時我們感到的是惋惜,那些場景讓人感到窒息,我們看到受到打擊受到傷害的不是一個人,生命不僅屬于你自己。生命屬于你的妻兒、你的父母和所有關心你愛護你的同事朋友們。珍愛生命,杜絕安全責任事故的發生,就是給企業、家庭創造的最大財富。
(安全就是一切。有的人說這話說得大了,安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到:沒有安全,我們的生命有保障嗎?我們的企業效益有保障嗎?我們的隊伍穩定有保障嗎?說得實在一點,保證不了安全,我們談什么家庭幸福?談什么個人理想?)
在我們最近學習的事故中,煉鐵廠攪拌機突然轉動致人死亡的案例告訴我們操作前的確認,和自我的安全防護意識是多么的重要,工作中的細心和精心,工作時的一絲不茍,嚴格按操作規程辦事,遵守一切規章制度,從我做起,從現在做起,從日常生產工作中的每件小事做起,杜絕違章作業,是生產工作得以正常進行,減少和杜絕一切安全事故的前提。
12月7號河南澠池縣巨源煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成26人死亡,煤礦的管理混亂違規違章生產是造成這次事故的主要原因,26條鮮活的生命瞬間被這場事故吞噬,據統計十年間礦難吞噬了五萬人的生命。這背后更是導致了千千萬萬幸福家庭的破碎。
每個人的生命都是值得敬畏的,請敬畏每一個人的生命,這些鮮活的.教訓說明了安全生產的重要性,在我們的操作過程中,也許一個不經意的錯誤就有可能對自己或者他人造成傷害,愚者用鮮血換取教訓,智者用教訓避免流血。朋友們,假如我們每個人都能以這些事故為戒,重視安全,珍惜生命,那么我們就能拒事故于千里之外。
安全生產你我他,安全環境靠大家,歸根結底安全工作要從我們自己做起,只有我們共同行動起來,查隱患,做好危險源的辨識工作讓安全隱患遠離我們的工作環境那就是我們想要的,只有安全工作做到位才是我們車間快速發展的前提,希望大家共同努力將成品車間建設成為安全和諧人人向往的車間,謝謝。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇10
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產“三化”建設現場會議精神,安排部署全縣安全生產工作。剛才,縣安監局x局長就下階段安全生產重點工作做了安排,請大家抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、提高認識,不斷適應安全生產工作新形勢新要求
安全生產工作很重要很難做,安全生產工作抓好抓到位,經濟社會發展環境就和諧,各項事業才能有條不紊推進。今年以來,全縣以安全生產“三化”建設工作為載體,圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,狠抓安全生產責任制和重點工作措施落實,安全生產總體形勢保持平穩。上半年安全生產各項指標均控制在市政府下達目標以內,多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮黨委政府的心血與付出,應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看,安全生產工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負責任的做法就是居安思危,始終保持高壓態勢,主動作為加強監管,推進安全生產工作平穩向好發展,這也是今天會議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會議,很好地解決了兩個問題:一是對當前安全生產工作重要地位的認識問題,二是在當前形勢下安全生產工作抓什么、怎么抓的問題。
關于加強安全生產工作,習先后作出了“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”、“領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官,要經常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關鍵點,結合實際,把習的系列重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進,力求在學以致用、指導安全生產工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手,不斷夯實我縣安全生產工作基礎
(一)學習麻柳試點經驗,強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監管網格化,主要體現“黨政同責、一崗雙責”,要把黨政一把手、領導班子成員納入到安全生產網格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮、村、企四級網絡,建好“企業基礎、事故隱患、監管責任”三本臺賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮、各有關部門要成立安全生產領導小組,制定網格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮安監站工作人員專人專崗要求,在機構改革前,各鎮必須明確1名專職干部負責安全生產工作,待機構改革時再重點考慮鎮安監機構及編制。企業管理精細化,要把制度建設、現場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點,進一步夯實企業主體責任,推動企業落實精細化管理。行業直管專業化,就是要充分發揮行業主管部門的專業優勢,著力在加強行業監管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮、各有關部門主要領導是推進本轄區、本行業領域“三化”建設第一負責人,要加強組織領導和目標考核,凡“三化”建設任務沒有完成的,年底不得評為先進單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內進行一次通報,對通報的問題拒不整改的,提請縣委、縣政府對有關鎮和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式,加強農村道路交通安全管理。農村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產安全的重要工作,也是我縣安全生產工作存在的薄弱環節。今天上午,專門安排各鎮鎮長和安監站工作人員對麻柳鎮農村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才,又請縣交警大隊、麻柳鎮交流介紹了相關工作經驗,歸結起來,就是要建立“聯席會議、網格管理、專人專管、聯合執法”四項機制,抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮在這些方面做得很扎實、很到位,工作有特色、有亮點、有創新,大家要認真學習借鑒。會后,各鎮要按照“屬地管理、分級負責”的原則,依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任,要制定出臺鎮黨委書記、鎮長、分管領導的農村道路交通安全職責,明確具體責任,并定期召開聯席會議,分析安全形勢,研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業專業化建設責任,在各鎮派出所掛牌成立農村道路交通安全巡查中隊,指導開展農村道路執法工作,嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理,嚴格車輛、駕駛員準入,強化日常監管,定期開展車輛安全狀況檢查,對存在安全隱患的,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農用車、摩托車運送學生行為;各鎮包村領導必須按照“五個一”包聯責任,承擔所包聯村的農村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農村道路交通安全管理專干,承擔本村農村道路安全管理職責;縣安委辦要對農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核,對發生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業領域,強化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動了安全生產“六打六治”專項行動,各鎮、各有關部門要立即組織對重點區域、重點行業領域全面開展安全生產整治,不留盲區、不留死角。對違法非法問題,要履行監管責任,嚴格執行“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間,各鎮、各相關部門每月至少開展2次聯合執法行動,對排查出的安全隱患,必須制定切實可行的整改措施,明確整改期限,落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任,不斷增強安全生產紅線意識
各鎮、各有關部門要把學習貫徹習關于安全生產工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務,牢固樹立安全發展的戰略思想,做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進,力求更大實效。
(一)領導親力親為,落實上做到七個到位。安全生產關鍵是領導重視,只要主要領導重視,一把手親力親為,夯實方方面面的責任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮、各有關部門都要出臺“黨政同責”規定,夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮、各有關部門要按照一崗雙責的要求,采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法,夯實領導班子所有成員各自的安全生產責任,必須做到全覆蓋;三是主要領導要重視到位。各鎮、各有關部門黨政一把手要親力親為,親自動手,定期研究檢查安全生產工作,重大工作親自部署,重點問題親自協調解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓緊制定本行業安全生產工作責任落實規定,建立安全生產責任體系,把行業內黨政同責、領導班子成員一崗雙責及企業主體責任落實到位,確保做到全覆蓋。五是工作經費要落實到位。各鎮、各部門要把安全生產事業投入作為重要的基礎性投入,納入財政預算范圍。當前,必須要確保安全生產“三化”建設和農村道路交通安全管理工作的經費足額落實,特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協會的經費投入。六是考核結果要運用到位。要堅決貫徹安監部門每季度向組織部門報送安全生產情況的工作機制,強化責任考評,把安全生產工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據;七是企業主體責任要夯實到位。各鎮、各有關部門要督促指導企業建立企業黨組織主要負責人和董事長安全生產責任制,企業法人必須擔任企業安全生產領導機構負責人,嚴格落實安全生產責任全員化,要害關鍵崗位簽訂安全責任書,配齊安全管理人員,強化企業內部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”,嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴格執行規章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效,嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任”的“四嚴雙查”要求,市委郭青書記強調“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領導的指示要求,對安全生產從嚴管理,對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為,都要一案雙查、一查到底。對安全生產措施不到位的企業,該停產的必須停產,該關閉的堅決關閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產條件,違法、違規生產造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對無視法律、無視監管、無視生命者的高壓態勢。
四、積極探索,不斷改革創新安全生產管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創新。我們原來的大而全的安全檢查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風風火火跑一圈,發現不了實質性問題,實際效果差,隱患未消除。針對這種情況,要改進安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查發現的問題要當場糾正,一時解決不了的,要限期解決,定期復查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態。縣監察局要牽頭組織安監局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組,采取“四不兩直”的方式,重點對全縣“三化”建設、農村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查,對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關規定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監管責任體系上改革創新。各鎮、行業主管部門要按照習對安全生產管理責任落實的有關論述,理清行業的直管責任和安監部門的綜合監管責任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監部門。安監部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責,要有權威,但不能包打天下,有關行業安全生產工作要放手交給行業主管部門管理,有關專項檢查要以行業主管部門組織實施為主,聚焦主業,當好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產領域“憲兵”職能,抓好監管監察、督促協調和責任追究,做好安全生產工作規劃、制度完善等重點工作。
同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,不僅關系人民生命財產安全,也關系到經濟社會發展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當,全面做好安全生產各項工作,持續推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設美麗富裕和諧新紫陽創造安全穩定的社會環境。
謝謝大家!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇11
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,在元旦春節即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節期間的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢的穩定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節創造一個良好的環境。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,深入推進“安全生產年”活動,不斷強化安全監管,扎實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業人員持證上崗執法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業安全生產主體責任落實,千方百計控制各類生產安全事故,全縣安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發生各類生產安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態勢,即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%,直接經濟損失上升0.66%,事故死亡人數持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮繼承油脂有限公司一作業人員在檢修作業過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業過程中,發生潰壩事故,受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉興榮陶瓷有限公司一作業人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續發生三次事故,死亡2人,特別是連續發生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節。
一是思想認識缺位。少數鄉鎮、部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業重生產、輕安全問題十分突出,企業主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議,企業內部安全生產管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉鎮安全生產工作由副書記分管,但少數鄉鎮用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產,完全是走形式,應付檢查和考核。少數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員,安全生產工作基本處于無序狀態,放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉鎮參會的同志向你們書記和鄉鎮長匯報,并請你們督辦轄區內企業迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數鄉鎮、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查,分管領導也將安全生產當作“副業”,屁股沒有真正坐到安全生產上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業主要負責人與從業人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉鎮、這樣的企業不發生事故是幸運的、是偶然,發生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;部分采石場業主為節省中深孔爆破作業安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業人員進行穿孔作業,導致在作業和爆破中多次險象環生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉鎮、部門和企業還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數鄉鎮、部門和大多企業也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業在安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發生。
面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產安全、社會穩定
當前,要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
會上印發了關于切實做好元旦春節期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現在開始至春節前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監管,落實企業安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農民工返鄉集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉鎮要協同作戰、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點,公安消防部門和各鄉鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發生。
三是化工及危化行業領域的安全。各鄉鎮人民政府和安監、公安、消防、質監、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業、民爆器材和煙花爆竹經營企業,建立完善長效機制,落實企業主體責任,健全全員安全生產責任體系,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管,確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉鎮人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發利用的監督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產資源法》的有關規定追究其法律責任。安監部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口,對違法進行礦山建設、生產的企業要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產,聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業,不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業,依法予以處罰。各鄉鎮人民政府和安監、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉鎮要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防范各類事故發生。同時,要嚴格執行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉鎮安全生產辦公室和相應行業管理部門,各鄉鎮安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發在《黃梅縣安全生產管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執行是一項硬指標、鐵任務,各鄉鎮、各部門都必須無條件執行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業監督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態勢。消防部門要毫不松懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鄉鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監、公安、礦管、交通運輸、質監、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)規范手冊管理,督促日常監管巡查職責到位
《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發現,還有少數鄉鎮、部門和企業對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是 “一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發到各相關單位。明年安全生產責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監局的要求,今年在鄉鎮和社區(村)的安全生產管理手冊里,增加了大量的基礎數據,包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產管理手冊盡快發下去。社區(村)和部分企業的手冊是通過鄉鎮帶回去的。會后,鄉鎮安全干事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現象。
四是要按規定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎數據、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規定的時間上報。
(四)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鄉鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節期間各類生產經營單位不發生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監察、安監部門要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國家安監總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規定,嚴格追究鄉鎮主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節期間哪個單位出了生產安全事故,對事故單位及企業主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉鎮及監管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇12
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協調、大聯防、大救援的工作機制,確保一旦發生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業隊伍的裝備水平,搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的xx大勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇13
同志們:
這次全縣安全生產工作會議是經縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作會議精神,總結我縣20xx年的安全生產工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉鎮科局企業代表簽訂了安全生產目標管理責任書,三個先進單位作了典型發言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在安全生產戰線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產工作實現了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發展、筑和諧”這一中心,以“安全生產年”為主線,以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關于安全生產工作的一系列部署,確保了全縣安全生產形勢的總體穩定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監控指標,被市政府評為“安全生產目標管理先進縣”。
總結20xx年工作,主要做法和經驗有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負總責,政府主要領導親自抓,主管領導具體抓”的工作機制,保持了安全生產高壓態勢不動搖
一年來,我們強化了對安全生產的領導,重新調整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉鎮部門一把手任主要成員,新調整的安委會堅持把安全生產作為事關經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領導發表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產的重要性,在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,時刻保持了安全生產工作的高壓態勢。
(二)始終堅持預防為主,突出重點注重實效,保障了重點行業、重點領域、重點時段安全形勢的持續穩定
按照“安全生產年”活動的要求,結合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產年工作實施方案》,把握關鍵環節和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉包及無資質等問題進行了嚴格查處。安監、公安、交通、城建、質監、工商、文教、衛生等有關部門協調聯動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產工作的合力。對重大危險源實行動態跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿企業未發生惡性生產安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節、國慶、雜技節、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產,為重要節慶和會議的安全平穩和勝利舉行創造了安全環境。
(三)始終堅持“安全責任,重在落實”原則,企業、行業、區域安全生產責任得到了有效落實
以促進企業安全主體責任落實為抓手。企業負責人較好的履行了安全生產第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產法律法規,把各項安全規定措施和要求貫徹到企業工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執法力度。對不重視安全生產的單位和個人,依法加大行政執法和經濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發生安全生產事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業管理、“屬地管理”原則,開發區、各鄉鎮、各科局很好的發揮了行政區域和行業安全監管主體責任,積累了安全生產區域和行業管理寶貴經驗,涌現出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業標準化等機制建設創新,安全監管水平不斷提升
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結合。與所有重點行業、企業、單位簽署了責任狀,并按照關口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一對企業進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規范了崗位操作規程,完善了應急預案,筑牢了安全生產基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業把脈,對癥施治,幫助企業建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業安全生產標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規程37項,整改現場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產工作邁上了新臺階。8家企業順利通過安全生產標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監局的認可,先進經驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產基層、基礎性工作,為我縣長治久安創造了條件,積聚了力量
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關,按照相關規定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業和企業的生產條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產的第一道關口;從健全制度體系入手,強化市場調節,提高企業安全生產投入,切實加強安全生產保障能力建設。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規范企業安全生產行為,建立健全崗位操作規程,堅決杜絕“三違”現象發生;從加強教育培訓入手,夯實企業安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業法人132人,主管副職183人,特種作業人員421人次,并經考試合格持證上崗,企業安全管理實現了提檔升級。
以上做法和經驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠實現安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉鎮安全生產工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現象,主動作為的意識還不強;二是部分企業法人對安全生產的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現象普遍存在;三是安全監管存在漏洞,尤其是鄉鎮安全監管力量薄弱,鄉鎮安全管理辦公室人員專職不專干現象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業危害安全監管需要加強。作為安監系統的重要職責,急需合理調配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產形勢主要有三個特點:一是發展階段特殊。隨著我縣工業化、城鎮化的加快,特別是隨著我縣省級經濟開發區的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產業將迎來更大的發展機遇,必將壯大我縣經濟總量,提高總體經濟實力,但毋庸置疑,工業化、城鎮化的發展趨勢這也決定了我們仍處于安全生產事故易發、多發的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨著經濟社會的發展,人民群眾對安全生產關注程度更高,對保障自身健康安全的權益期待更高,同時,隨著網絡媒體的發達,人民主動參與監督安全生產的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現跨越式發展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產工作,意義非比以往,非同尋常。
春節剛過,僅就我市而言,就連續發生渤海新區石油企業大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業爆炸等事故,引起省委省政府主要領導高度重視,張杰輝副省長反復強調“安全生產責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產的新形勢、新規律,把握全社會對安全生產工作的新期待,進一步增強安全生產的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產工作
20xx年,全縣安全生產工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產工作會議精神,牢固樹立安全發展理念,以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發展、安全發展”為主題的 “安全生產年”、“安全生產文化年”和“行政執法年”活動為載體,大力推廣安全生產文化建設,安全標準化工作,繼續開展安全監察執法,強力推動職業健康監管工作,全面強化安全生產基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現的目標是:各類事故總量和傷亡人數得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產事故發生,安全生產各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,以安全生產的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發展安全發展理念。在今年的全國安全生產會議上,張德江副結合當前安全生產形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發展安全發展的理念,并切實落實到每個地區、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發展與安全的關系。這是科學發展理念對安全生產工作的本質要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發展必須是以人為本,全面協調可持續的發展,科學發展安全發展是保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發展不能以犧牲我縣難得的歷史發展機遇和和諧的發展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導干部必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產工作,努力成為落實科學發展安全發展理念、實施安全發展戰略的帶頭人和推動者。企業負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業發展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養,以安全發展促進企業健康可持續發展。安監局作為安委會的辦公機構,要理直氣壯地喊響、堅持科學發展安全發展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結合本單位本部門實際,切實把科學發展安全發展的理念落到實處,爭做科學發展安全發展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發展安全發展理念,安全生產領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權益,保障我縣經濟社會良好的發展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產各項制度的全面落實,強力推進安全生產標準化等工作,提升安全生產管理納制度化、規范化水平。
“沒有規矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產標準化“1112”工程創建活動,繼續鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業56家,市級(模板)化企業80家,縣級(模板)化企業300家的任務,使全縣安全生產管理水平得到進一步提升。
安全生產標準化工作是我縣安全生產工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規范》是抓好安全生產基層基礎工作的總章程,落實好《基本規范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產標準和制度規范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調度此事。為做好這項工作,我強調四點:一是提高認識,加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業安全生產標準(模板)化建設由各級人民政府統一領導,相關部門負責組織實施。各鄉鎮、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據安全生產狀況、企業規模和行業類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產標準(模板)化達標工作。對重點企業,要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結合,與“五項制度”的建設相結合。要通過政策、行政、經濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產標準(模板)化建設工作健康有序發展。三是要健全機制,務求實效。各鄉鎮、各有關部門要加強協調聯動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關部門開展聯合執法,切實把此項工作作為落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉鎮、各有關部門要把安全生產標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業,責任落實到個人,形成層層負責、配套聯動的責任體系。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產標準(模板)化建設工作納入年度安全生產目標管理考核的重要內容,完不成達標任務不得被評為安全生產目標管理先進單位。
同時,要繼續建立健全、完善深化監管監察模板化機制、執法監察機制、安全生產承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯動機制,夯實筑牢安全生產根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產的一線力量用好、用強
“安全生產,關鍵在人”。20xx年,重點是要繼續抓好安全監管力量建設。堅持安全監管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發揮鄉鎮安全管理辦公室力量,繼續構建完善縣、鄉、村(企)三級監管網絡,對全縣的監管對象做到全覆蓋、無盲區。適應職業健康監管職能調整要求,充實安監職業健康監管監察機構力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監局和鄉鎮、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產隊伍整體素質。
同時,要動態修訂完善安全生產應急預案,特別是要搞好企業預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命
責任落實是安全生產工作的核心。要進一步明確和落實安監部門、鄉鎮、科局、企業等安全生產職責,全面落實安全生產責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監局的綜合監管責任。建立安監局班子成員分包重點行業和領域制度,并半個月督導一次。二是鄉鎮、科局的屬地管理、行業管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區域安全生產工作的第一責任人,分管安全生產工作的領導是具體負責人,其他分管領導,對其分管工作范圍內的安全生產工作負責)。建立鄉鎮和教育、住建、交通、公安、質監等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業落實安全生產主體責任。今年,全部企業要重新簽訂安全生產承諾書,我們一方面要按照安委會統一部署,組織好企業簽約,另一方面要按照承諾制規定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料,提高企業安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術裝備。繼續加大風險抵押金收繳力度。20xx年,危化企業、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業等高危行業的企業收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉鎮政府和相關部門的監督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業不履行或不正確履行安全生產職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產防范責任體系不健全,安全生產責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業安全生產隱患不排查、不治理的,要依法對企業及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業及其相關工作人員安全生產責任的落實。
4、第四個著力點:著力加強重點行業和領域的專項整治和嚴格執法,提升安全執法的嚴肅性和權威性
以開展“安全生產執法年”為契機,實現專項整治與嚴格執法的緊密結合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業和領域的隱患排查及專項治理,相關部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉后的非法和不具備安全生產條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產經營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉包掛靠和違法分包現象,嚴禁違規簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質監部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,通過日常執法、重點執法和跟蹤執法,對違反安全生產的各類違法違規行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯合執法頻次和力度。總結20xx年清理無證、非法小化工企業以及取締無證液化氣站點工作經驗,建立聯合執法的相關制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產形勢持續穩定提供強大的思想文化保證落實“安全生產文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉鎮、單位和重點企業的“安康杯”安全生產知識競賽,普及安全生產法律法規知識。深入開展平安校園、平安企業、平安社區等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業、鄉鎮進行相互的安全生產觀摩,并對安全生產優秀企業以及違法違規企業進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質量和水平,尤其是加大企業新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執法檢查,對企業培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持科學發展安全發展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟繁榮、社會和諧、生態優良的新南皮做出積極貢獻!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇14
同志們:
今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示要求,學習傳達全國、全市有關會議精神,總結安全生產工作經驗教訓,安排新區20xx年安全生產工作,為進一步加快開發開放,建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。
20xx年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下堅持一手穩增長、一手抓安全,牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環節,不斷強化監管體系完善和基礎工作提升,深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育,狠抓應急救援能力和長效機制建設,推動全區安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區、各街鎮均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋,安委會組成人員得到了充實,成員單位職責分工得到了完善,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區、各街鎮安全生產邊界,全面梳理了18個安全生產行業領域、7個體制機制方面的突出問題并認真細致地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式,開展危化企業“安全防控網”建設、危化企業分布地理信息圖制定,危化企業實現在線視頻監控,網格化監管制度逐步規范,危化、冶金、交通運輸等行業安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮安全生產“七個一”專項行動,對轄區各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查,功能區、街鎮安監隊伍建設得到進一步優化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手锏”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區13支203人的專業危化品事故應急救援隊伍實現統籌管理,應急救援能力大幅提升。
通過各方面的不懈努力,20xx年全區安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩定,我們在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決:一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面,安全生產監管仍有盲區;二是安全生產制度體系不夠健全,相關規范標準滯后于經濟社會發展;三是基層安全監管力量薄弱,專業能力不足。街鎮作為安全生產的第一道防線,監管力量比較薄弱,還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業規劃布局不合理,產業結構存在缺陷,安全隱患較多。這些問題必須采取切實的措施加緊解決,嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作,努力把安全生產工作進一步抓細、抓實,促進全區安全生產形勢持續穩定向好,確保“十三五”全區安全生產工作開好局、起好步。具體而言,要著力做好五個方面工作。
一、突出重點,全力遏制重特大事故發生
這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故,隱患不除、事故難絕。要結合新區實際,堅持把隱患整治工作作為重中之重,嚴防各類事故發生。一要找準、盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節。認真研究重特大事故發生的規律特點,深入分析易發多發重特大事故的行業領域及關鍵環節,加強危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高危行業領域的風險排查、管控,特別要重視危化企業、建筑施工企業、油氣管道企業的開復工、設備檢維修等關鍵結點,突出城市建設運行安全風險防范,全面排查老舊建筑、玻璃幕墻安全隱患。前段時間,我們已經梳理出了18個重點行業領域、7個體制機制方面存在的突出問題,目前仍有65項工作還在推進,各相關部門要加快進度,強化措施,全力完成整改工作,重大問題區政府要掛牌督辦,發現不作為的,要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理,大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治,深化油氣輸送管道隱患整改,強化道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全治理。加快出臺安全生產領域重大安全事故隱患治理規定,完善隱患排查治理常態化機制,將日常監管與打非治違、專項整治結合起來,切實掌握事故防范的主動權。三要大力提升應急救援能力,最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足,加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理,強化應急實戰演練和處置評估。加強應急救援規律研究,健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制,加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作,及時發布權威信息,做好輿情監測管控。
二、壓實責任,全面提高工作責任心和主動性
這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實,對新區來講,比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,并與干部任用相結合,強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”,不僅要抓好業務工作,而且要抓好安全生產,做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區安委會將派出若干檢查組,對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的,要嚴肅問責,絕不遷就;存在失職瀆職行為的,要依法嚴懲,絕不寬容。對發生重大及以上安全生產事故的,相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治,綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段,促使新區各類企業自覺接受政府和社會監督,主動開展自查自糾。要加大專業執法、聯合執法力度,督促各類企業嚴格履行法定義務,建立崗位安全生產責任清單,強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實,夯實企業安全基礎。三要狠抓行業監管責任落實。要嚴格按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,完善安全生產監管部門的權力清單和責任清單,并及時向社會公布。做到日常照單監管,失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區、各街鎮要按照“屬地管理”的要求,切實擔負起安全生產責任,真正做到守土有責、守土盡責,把自己管轄區域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區內企業、群眾生產生活各方面的安全隱患排查和監督管理工作,確保一方平安。要建立領導干部分片包干責任制,劃分責任區,真抓真管、敢抓敢管、善抓善管,決不能松懈大意,決不能敷衍塞責,扎扎實實做好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、夯實基礎,大力提升安全生產保障能力
這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢,地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》,加大行政執法工作力度,依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續深化打非治違,對非法違法生產經營和違規違章操作的,一經發現,要出重拳、鐵腕處理,一律按照上限處罰。大力推進安全監管執法規范化建設,保證嚴格、規范、公正、廉潔執法。二要加強安防工程建設。持續抓好危化品安全監管手段創新,高效運行“安全生產防控網”,保持功能區、街鎮、區有關部門與危化品企業的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練,不斷強化對企業的在線監測、預警功能。充分發揮社會力量作用,積極發展安全生產第三方市場,培育專業化社會服務體系,形成一套富有新區特色的危化品企業安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業務工作同謀劃、同部署,強化新聞發布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平臺建設,大力開展“萬人大培訓”行動,聘請國內一流專家,深入宣講、重要指示批示精神,全面普及安全生產法律法規、技能常識,不斷提升各級領導干部責任意識、從業人員安全技能和全民安全意識,凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。四要加強企業安全培訓。著力抓好以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業等重點人員安全培訓,定期組織危化、工貿等重點企業開展安全生產管理“互比互看互學”活動,帶動企業互動互幫互促,督促企業落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。
四、改革創新,不斷完善安全生產監管體制機制
這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創新。認真落實“四個全面”戰略布局,牢牢把握新區面臨的“五大戰略機遇”,樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,強化推進安全生產工作不斷發展的思想基礎,并將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域,為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創新。加快落實《濱海新區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》,完善生產安全事故調查處理聯動機制,厘清事故調查權限,規范事故調查程序,遵照“凡事故雙追責”要求依法依規查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度,規范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式,健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創新。研究完善工貿、交通運輸、建筑施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業領域和功能區、街鎮安全監管執法體制,強化基層監管執法力量和事前事中事后監管,防止出現空檔和盲區。四要強化機制創新。完善齊抓共管工作機制,著力抓好危化品“安全生產防控網”建設,規范“三個一”安全生產監督管理,完善隱患排查治理和風險等級雙控預防,深化企業分類分級差異化監管,推進企業安全生產標準化建設,健全安全生產應急救援機制,探索建立安全生產“黑名單”機制。
五、加強隊伍專業化建設,夯實執法監察工作效能
這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神,教育引導廣大干部深刻認識安全監管職責使命的重要性,強化素質、提振士氣,不斷增強凝聚力、戰斗力。一要加強安全監管專業隊伍組織領導。區各行業主管部門要不斷加強本系統專業執法監察隊伍的組織建設,在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監管人員業務能力建設,通過輪訓、調訓等方式,增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力。要加強干部交流、提拔任用工作,對一線干部要傾斜,確保各區域、各行業領域安全生產工作有人管、愿意管、管到位。二要強化安全監管專業隊伍作風建設。出臺安全生產監管責任問責辦法,規范安全生產監管執法行為,強化對安全生產監管工作落實不力的行政責任追究。從黨員干部黨性修養抓起,堅持自覺、經常、高標準,嚴防工作疏漏馬虎釀成事故,對不作為、慢作為、亂作為的,要及時清理出監管隊伍。三要強化安全監管專業隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果,把紀律挺在前面,用制度管人管事,對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉政的先進典型,努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的安全監管隊伍。
同志們,安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求,強化紅線意識和底線思維,嚴于履職盡責,勇于攻堅克難,全力推進安全濱海建設,確保全年安全生產形勢持續向好,為新區實施“三步走”戰略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇15
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產工作,剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產大檢查隱患排查和整改的情況,湟源縣政府、城西區政府、市規劃建設局分別交流了安全生產工作的經驗。這三個地區和單位都是我們今天受表彰的安全生產先進地區、先進單位,這些地區和部門的領導對安全成產工作是高度重視的,取得了明顯的成效。如,工礦商貿是除了道路交通領域以外,安全事故的高發領域。20xx年,市規劃建設局監管的所有建筑和施工工地沒有發生一起安全生產事故,沒有死亡一個人。湟源縣、城西區工礦商貿領域零事故零死亡。兩個地區和一個部門在工礦商貿領域零事故零死亡,實現“雙零”目標,是十分不容易的。小民同志總結了去年的工作,分析了當前全市安全生產形勢,對今年的工作做了簡要全面的安排,我都同意。下面,我講四點意見:
一、成績來之不易,任務依然艱巨
去年,安全生產工作有幾個特點:一是早抓持續抓。我們從年初就開始安排部署,從“兩節”、“兩會”、“春季開復工”,到夏季重大節慶活動、旅游旺季、汛期,再到下半年8個重點行業領域的專項整治,不間斷地抓安全生產工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次,每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效,真正做到了“安全生產沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領域”。緊緊盯住工礦商貿、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域,聚焦事故多發領域,精準發力,狠抓整治,組織開展專項檢查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度,落實整改責任,嚴格督促檢查,一抓到底,真正把隱患消除在萌芽狀態。全年共查出隱患2.7萬項,督促整改2.64萬項,整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識,強力推行安全生產事前問責,敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”,全年問責黨政干部8名、企業干部11名、移送司法機關4名。
過去的一年,在全市安監系統廣大干部職工的共同努力下,安全生產工作取得了較好成績。20xx年,全省事故起數下降19.5%,西寧市下降30.73%,比全省多下降10個百分點。死亡人數全省下降8.9%,西寧市下降3.89%,比全省降速較慢。事故起數占全省30.5%,死亡人數占全省26%,連續7年安全生產指標控制在省安委會下達的目標范圍之內,連續7年沒有發生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產先進地區,西寧市安監局獲得全國安全生產監管監察系統先進單位稱號。這些成績的取得,一方面是安監系統的同志們按照市委、市政府要求和部署,認真履職,嚴抓監管、狠抓落實的結果。另一方面是企業履行了企業的主體責任,落實了安全生產責任制。同時也是消防、公安、交通、規劃建設、經信、市場監管、食藥監、城市管理、教育、環保、旅游、農業、林業、水務等部門履行監管職責,齊抓共管的結果。是開發區管委會及各園區管委會,各縣區黨委政府主要領導高度重視,主動履行屬地監管責任和黨政同責的領導責任,各地區各部門分管領導盡職盡責,大家共同努力的結果。 在此,我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易,榮譽需要我們倍加珍惜,但同時要清醒地看到,去年全省掛牌督辦的3起較大事故中,我市就占2起,死亡人數,全省共13人,西寧市占到了9個。工礦商貿領域事故起數和死亡人數大幅上升,暴露出我市安全生產工作仍然存在一些問題。主要原因是:一些地區、部門和企業安全生產責任還是沒有真正落實到位,特別是企業主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位,“三違”現象還是嚴重、安全生產基礎薄弱,部分高危行業安全風險較監管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生產大檢查工作中排查出的問題,整改還不徹底。比如在危化品方面,排查隱患493條,截至目前,只整改了402條,還有91條沒整改;礦山、燃氣方面,我們排查的隱患只整改了95%,還有5%沒有整改;甘河工業園區排查出的288條隱患,還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%,還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢,還有480多處隱患沒有整改,發生生產安全事故的概率還是很高,這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產工作必須層層壓實責任
責任是安全生產的靈魂,沒有安全做保障,所有的生產都是零。從這些年發生的事故情況看,首要原因還是責任落實不到位,要么是管理人員違章指揮,要么是一線操作人員安全意識淡薄,違規操作,要么是部門監管不到位,出現盲區和漏洞。這些都說明在生產過程中相關人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發生安全生產事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業主體責任。所有事故的發生都和企業生產的過程有關系,都是在一線的操作崗位上發安全事故,所以安全生產的第一道防線就在企業生產一線,必須把安全生產的責任落實到班組、崗位和人頭上,這是第一位的。操作人員重視了安全生產、重視了自己的生命安,事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了,我們就會減少很大的損失。企業責任的第二點,就是董事長、總經理等企業法人。安全生產法規定,如果企業發生事故,就要追究企業法人的法律責任。今天,有些企業的法人到了,有些企業的法人沒到,希望今天參加會議的企業代表回去后,將此次會議的精神向企業法人進行匯報,一定要高度重視安全生產。不顧安全生產的企業法人,就不是一個合格的企業家。其次要層層壓實部門監管責任。按照管行業必須管安全的要求,行業管理的范圍涉及到哪里,安全監管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領導責任。管轄區域有多大,領導責任就有多大。我們各地區、各園區的黨政一把手一定要親力親為,嚴抓嚴管。安全生產就是“一把手”工程,管行業、管業務、管生產就得管安全。湟源縣、城西區的經驗充分說明,只要黨委和政府高度重視安全生產,就可以實現工礦商貿領域安全生產事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故,部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型,嚴肅進行事前問責,通過警示,進一步落實好責任。
三、確保完成全年目標任務
今年要召開黨的和省第十三次黨代會,為重大政治活動創造穩定的社會環境,做好安全生產工作尤為重要。各縣區、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺,切實加強安全生產工作。另外,要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核,從去年完成情況看,完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現安全生產形勢穩定好轉。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看,檢查排查隱患是我們的老手段,但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年,要繼續加大對重點領域的隱患排查檢查力度,持續實施整改銷號制度,勤檢查、勤消除、勤監督,確保各領域安全生產事故都要比去年下降。我們已連續七年沒有發生重大以上事故,20xx年要繼續保持,堅決遏制重大以上事故,確保完成全年目標任務。
四、切實加強作風建設,努力提高監管隊伍素質
在安全生產領域打造一支一支忠于職守、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態良好的安全監管隊伍,這是確保安全生產形勢持續穩定向好的前提和基礎。安全監管隊伍的作風建設事關安全生產大局,必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準,深入學習王國生書記“不打招呼”調研安全生產工作作風,認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產電視電話會上的講話精神,進一步督促全市上下把安全生產工作作為重大責任,時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產工作的批示精神,要層層傳遞嚴的作風,不能失之以寬、不能做虛,一定要抓細抓實,該通報的通報,該約談的約談,該在媒體上發布的就讓全社會都知道,該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產事故的多發、易發期,我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領域發生的重特大事故教訓,緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產大檢查,重點突出易發生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業領域,持續加大工作力度,堅決消除安全隱患,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節日,確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇16
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇17
親愛的各位:
9月11日以來,我縣全境持續降雨,縣委辦、政府辦、防汛辦已就應對這次降雨過程進行了詳細安排部署,對各鎮防汛工作進行了督促檢查指導,防范應對工作有條不紊,很及時、很到位,很有成效。今天,縣委、縣政府決定再次召開防汛防滑工作緊急會議,主要是對這項工作進行再安排、再部署、再強化,確保萬無一失。下面,我先講三點意見。
一、關于形勢問題
剛才,王書記對這次降雨情況進行了詳細分析說明。11日20時至13日12時,全縣普降大到暴雨,降雨量最高的瓦廟鎮已達到175.7毫米,最低的斑桃鎮也接近70毫米。據最新氣象資料分析,我縣降雨將持續到19日,這期間部分時段還會出現大到暴雨。由于前期降雨持續時間長,土壤水分已經飽和,極有可能引發山洪泥石流、滑坡和流域性洪水,我們后幾天的防汛防滑工作壓力會更大,形勢會更嚴峻。
二、關于防范措施
根據當前嚴峻的防汛形勢,我們要立即采取三條措施:
一是啟動三級防汛應急預案。今天上午,根據縣委、縣政府的安排部署,縣防汛指揮部已經發布了啟動三級防汛應急預案的命令。啟動三級防汛應急預案,我們要做些什么工作呢?
首先,所有聯鎮縣級領導及包抓單位要迅速進入工作狀態、奔赴一線,查看災情,了解汛情,組織指揮各鎮和重點部位的防汛工作;
二是防汛指揮部成員單位要立即進入防汛搶險應急工作狀態。由于時間關系,這里我就不一一贅述各個單位的具體職責,各部門要按照應急預案的要求,會后立即進入工作狀態,圍繞各自工作職責和承擔的工作任務,迅速組織人力,集中精力開展好工作;
三是全縣上下要全面進入防汛工作狀態,全力做好以防汛為重點的各項工作,換句話說,啟動了三級防汛應急預案,全縣上下要以防汛搶險救災工作為中心,一切工作要讓位于防汛搶險救災;
四是重點地段,重點部位要采取必要的管制措施,特別是危險道路、水上交通要采取管制措施。
要重點做好學校防范工作,如果學校不宜開展教學工作,各鎮和教體局要本著一校一策的原則,在確保安全的前提下,該放假的放假,不放假的要做好安全上學,安全授課。
危險地段的工農業生產活動、重點工程建設,都要根據雨情汛情的變化采取必要的管制措施,由各相關行業主管部門按照防汛預案的要求,依照防汛指揮部的統一安排,發出通知,督催落實。
二是全力做好搶險救災工作。這項工作我想著重強調以下幾點:
一要及時搶修重點基礎設施,確保重點地段路通、電通、電訊通、廣播電視通,請防汛指揮部相關成員單位根據各自職責,對照預案的要求迅速組織人力集中精力開展相關工作。今天電信部門響應很迅速,在大部分鎮電訊中斷的情況下,及時爭取市上支持,市上專門派出工作組協助我們搶修搶險,其他防汛指揮部成員單位也要在這個特殊時期蓄積好力量,及時履行各自的職責;
二要果斷處置危險情況。隨著雨情汛情的不斷變化,各鎮都出現了不同程度的災情,要按照屬地負責,分口把關,密切配合,全力協作的要求,迅速處置一些緊急情況;
三要做好災民臨時生活救助。對受災群眾進行生產生活臨時救助是防汛工作的核心內容之一,民政局要迅速調撥資金,各鎮要參照7.18的工作經驗,給予災民一些必要的幫扶。
四要做好災情統計上報工作。上次我們也啟動了三級防汛應急預案,各鎮查災報災反應遲緩,各個部門反應也不一致。各鎮、各部門要及時摸清本鎮和本系統內受災情況及時上報,縣政府辦、防汛辦統一把關匯總再往上報,絕不能不報、漏報、特別是不能未經審核把關亂報。
三是全面做好防滑工作。防滑工作是我們這次防汛救災工作的一個核心工作,也是關系防汛工作成敗的大事。全縣有1200多處地質災害隱患點,這些隱患點居住著將近6萬群眾,所以今天會議我要再做特別強調,各鎮必須全力以赴做好工作:
首先要及時撤離危滑地帶重點人群,這是確保不死人的基本要求,下去指導各鎮開展工作的時候,重點人群的撤離工作要落實到戶、到人頭。
二要認真監測重點滑坡地段。上次啟動三級防汛應急預案的時候,我到防滑辦檢查,情況很不理想,沒有進入三級防汛應急預案工作狀態,對相關措施和要求一問三不知。防汛和防滑工作有區別,也有交叉,防滑辦應該從領導到干部對應急預案了如指掌,切實做好滑坡地段的監測、預警、防范工作。
三要做好雨后防滑工作。據氣象預報,預計我縣9月13日夜間到14日白天有大到暴雨,15日、16日雨量稍減,17日、18日又將出現大到暴雨。
根據多年的工作經驗,雨后是滑坡集中形成的重要時段,要把雨后防滑工作作為這次防汛工作的重中之重,各鎮要認真安排部署14日以后的防滑工作特別是重點滑坡地段的監測工作,在確保安全,確保萬無一失的情況下,撤離的人群才能返回居住,恢復正常的生產生活狀態。
三、關于紀律要求
這里我再強調四點要求:
一是干部要到崗盡責。根據三級防汛應急預案的要求,所有干部尤其是各鎮的干部、防汛指揮部成員單位干部以及包聯鄉鎮的領導要迅速到崗,開展工作,履行職責,要進一步加強對值班值守情況的檢查通報,凡在啟動三級防汛應急預案后,仍然有干部缺崗、領導缺崗的,要依照有關規定從嚴處理;
二是指揮要果斷有力。各鎮防汛指揮部要按照縣防汛指揮部的統一要求,以鎮、村為單位,卓有成效的開展指揮工作,不等不靠,既要指揮果斷,更要超前謀劃,提早準備。
三是信息要暢通有序。縣電視臺、廣播電臺要按照縣委、縣政府的統一要求,依照防汛指揮部的命令,做好縣境內的所有防汛有關指令的.傳播和宣傳,確保各種指令、各種要求落實到基層,落實到一線。掌管災情、雨情、汛情的單位要及時把信息傳遞到縣委辦、政府辦、防汛辦、防滑辦。各鎮也要將工作情況及時上報。
四是救災施救要科學。防汛救災要講究科學,確保施救工作的安全,既要確保群眾不死不傷,也要確保施救和救災工作不出現傷亡事故。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇18
同志們:
根據會議安排,我就一季度全市安全生產工作向大家作以通報,對近期安全生產工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業領域情況
1 、煤礦:發生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業未發生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發生較大及以上生產安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續發生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區發生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區上河煤礦違規將采空區密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區上河煤礦發生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業安全生產主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區和行業監管不到位,安全管理存在空白和盲區,這些問題務必引起各縣區和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩,杜絕了重特大事故的發生。但是,從近期發生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區和行業事故仍處于易發和多發態勢,各縣區、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產責任制的落實。 要進一步督促 企業主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產法律法規和規章制度的執行力。各縣區和各行業監管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業,不符合安全生產條件和要求的,必須停產整改;經停產整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動。 要持續突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規開展“打非治違”專項行動。各產煤縣區一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區上河煤礦違規開啟密閉墻引發事故的教訓,嚴格執行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規定要求等違法違規行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發《榆林市打擊取締非法儲存調制經營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法儲存調制經營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產狀況的重要措施,作為強化安全生產、創新社會管理、促進“企業安全生產、群眾平安生活”的重要手段。各縣區一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產三基工作的意見》(陜政發 [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉安監機構建設,落實縣區不少于 14人、鄉鎮(街道辦事處)至少 1名專職安監員、村(社區)和園區干部指定 1至 2名負責安全生產管理工作;未成立安全生產行政執法機構的縣區, 20xx年內要建立起執法機構,不斷加強安全生產基層基礎工作,為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業標準化建設五年規劃,認真開展安全標準化達標創建活動;要按照國家安監總局、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監會七部門下發的《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》(安監總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿行業企業安全標準化建設,全面提高企業本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產目標任務考評,對各縣區和各行業安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區、各部門要按照市政府年初企業安全生產風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業要嚴格按照《榆林市安全生產監督管理局關于印發榆林市危險化學品行業安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監發 [20xx]13號)文件要求,認真開展危化企業安全風險預控評估工作,切實提高企業預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸等高危行業企業,要嚴格落實企業員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業班組長以上的管理人員,行業管理部門要在年內要組織進行一次安全輪訓,實現所有管理人員持證上崗。各縣區、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為我市經濟社會發展營造一個良好的安全發展環境。
謝謝大家!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇19
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇20
各位領導,朋友們:
大家好!
前些日子,就在前幾天,我的內心深處又一次受到了撞擊,一種強烈的感覺又一次浮現在我的腦海中,原創 使我久久不能忘懷。
那是一個周六的下午,我和朋友去醫院看望一位因車禍而受傷的朋友。在此之前,我已略知了此次車禍的情形,已經知道這種場面會是怎么樣,心里很不愿意去面對現實,因為平日里他生龍活虎和我們一起談天論地的情景,此時清晰地浮現在我的眼前。而現在我看到的是:頭上纏滿了繃帶,只露出兩只沒有神的眼睛,身上到處是帶血的繃帶,因生命需要,一只手被無情的截掉了。同情、惋惜、悲傷,剎那間浸入我的內心深處。看到我們,他不能像往日那樣手舞足蹈,也不再云天霧地的神侃瞎聊,只是用黯然神傷的目光示意我們坐下,然后就沉默無語。
面對傷痕累累的他,我們無從談起,說什么都無濟于事。他或許此時比誰都懊悔,比誰都痛苦。如果能遵守交通規則,戴頭盔的話,如果思想不開小差,注意力集中的話,也不會有今天的悲劇。那可怕的車禍毀壞了他充滿活力的軀體,也打破了一個剛剛步入社會、年僅23歲青年對幸福的美好憧憬!
生命原本是無憂無慮,充滿歡樂的,然而在他的眼前卻是霧蒙蒙一片。舉手投足之間,很多人或許從來沒有感受到四肢的重要,然而眼下對他來說,這一切都顯得那樣珍貴,可是,這一切都太晚了!時間已不能倒流,他只能無奈而固執地保存著以前經常打的籃球,放在床頭,望著這些,他的眼神才顯得溫順。這些東西對他來說,已經沒有一點實際意義了,只有在目光和籃球撞擊的一剎那,他才真正體會到過去無拘無束闖天下的瀟灑和歡樂,真切的感受到失去的是多么讓人留戀!
作為電力行業,尤其是我們電廠,安全是企業之魂,是企業生存與發展的基礎,這我們人人皆知。但實際生活中,雖然天天講安全,時時注意安全,因忽視安全釀成的悲劇卻時有發生。四川宜賓發電廠,一位年僅27歲的工人由于漠視安全,違章操作,最后失去了年輕的生命,留下的是愛他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。這是多么殘忍啊!是啊,生命的真諦他也許剛開始領悟,事業的風帆也許剛剛揚起,幸福的生活等待著他,妻子的愛、孩子的情還需要他,但他,卻匆匆的走了,剩下的是親人、朋友無限的傷痛。鄭州市電業局檢修班在進行10kv線路帶電作業時,工作人員蔣某漠視安全,不戴絕緣手套,結果左手誤碰帶電導線,造成人身觸電,高空墜落死亡。當時他年僅21歲,大學畢業參加工作還不到一年啊!還有,吉林長山熱電廠一名值班員在出去巡檢時,不戴安全帽,結果被高空掉落的水泥塊擊中頭部,造成腦內出血搶救無效死亡……. 為什么,為什么發生那么多流血事故,仍然喚不醒我們的意識?難道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切膚之痛”嗎?
“人之發膚,受之于父母”這句老話過去聽起來總覺得可笑,細細回想卻又能給人無窮的回味。父母給了我們完整的生命,為了我們的成長不知付出了多少的心血,他們總在牽掛著子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是對父母三春暉的回報,也是對我們自己負責!我們蒲電中心,作為一個新企業,一個新的生命剛剛開始。可喜的是,由于領導重視安全,職工牢記安全,至今沒有發生一起因忽視安全而釀成的悲劇。但不可否認,不安全因素仍然存在:部分職工漠視安全,進入生產現場,不戴安全帽;有些同志,安全意識淡薄,出去工作不走安全通道走捷徑等等,這些都足以說明,忽視安全就是兒戲生命,可能在下一次上演悲劇的就是自己!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇21
20xx年我們結合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監管,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定,為實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年漁業安全生產工作總結如下:
一、領導重視,漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作,將漁業上安全生產考核指標納入領導政績考核內容,逐級簽訂漁業安全生產責任書,局領導帶隊檢查漁業安全生產,局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議,分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理文件60余份,指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度,督促有關單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯系會議,形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產責任制,全面掌握轄區海上安全生產情況,及時傳遞風情信息,落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關于進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發明電„20xx‟64號)、《關于加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟26號)和市政府辦公室《關于進一步加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全,漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全,并配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局里設立漁業安全生產委員會,由局長任主任。街道(社區)設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道(社區)漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯系點或聯絡員制度,形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作為漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設,使基層漁業安全生產管理工作再上新臺階,促進了漁業安全生產管理責任落實。目前,我區已經初步建立完善了漁業安全信息數據庫,從而為實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理文件,較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什么,如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際,召開專題會議,將漁業安全生產控制指標進行量化分解,安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業安全生產責任制得到全面落實,街道(社區)、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書,基層責任書簽訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高,編隊生產制度健全并得到有效落實,漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業安全生產規章制度健全,監管措施到位,安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規范,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育,做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育,今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期,受教育漁民5000余人。結合漁業油價補貼發放工作,及時將市海洋與漁業局統一印制的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”為主題,采取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民群眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高,并提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險后的應急處置能力。
漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障,漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600臺(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業互保工作,為全區符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業的后顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們全面掌握轄區漁船動態,加強對轉口作業漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作,迅速傳達上級關于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發生,及時上報《漁船動態》等報表材料。
四、認真開展漁業安全生產專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。為做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業安全生產工作,與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署,加強監督檢查,取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。采取聯合執法、專項檢查、督查等形式,對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產作業,漁船超航區、超抗風等級、超載作業,漁民臨水作業不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規行為。今年以來,共檢查漁船700余艘,查處違規漁船30余艘。處罰違規漁船19條,處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60余件套。
為開展好打擊漁業非法違法生產經營建設行為專項行動,注重打防結合,不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行為行動專項行動實施方案》,建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組,加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業,船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和港口、海上“兩個區域”重點,實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行為進行聯合執法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經濟處罰0.45萬元。經努力協調,積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經驗,為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發生碰撞事故,我區以平安漁業工程項目為依托,全面啟動建設了漁業安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統,解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題,提高了漁業安全信息化管理水平。
六、落實應急防范措施,開展漁業應急演練在落實好日常漁業安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防范工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業防抗風暴潮臺風工作,全年共發海上大風預警等風險信息100余件,并認真落實漁船返港避風情況,確保了全區漁業安全生產形勢的穩定,沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位,各居委會再迅速傳達到漁民群眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業海上突發事件的搶險救助準備工作,加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發展、預防為主”的活動主題,結合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業安全生產突發事件的能力,確保一旦發生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業安全生產事故損失。
今后,我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制,全面掌握轄區漁業安全生產情況,充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規,使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度,排查治理各種漁業安全生產隱患,依法查處各種海上違法違規生產作業行為,加強重點部位監管,落實好各項防范措施,做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定
縣長安全生產工作會議講話稿 篇22
各位領導,同志們:
經縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產工作會議。主要任務是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作電視電話會議精神,全面總結“”全縣安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及20xx年安全生產工作,進一步加強安全監管,全面落實責任,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“”安全生產工作成效明顯
“”以來,全縣各級各部門和各生產經營單位認真落實國家和省、州關于安全生產工作的各項政策和相關要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,扎實抓好安全生產各項措施的落實,全縣安全生產工作取得了明顯成效。
(一)安全生產責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,加大安全生產責任考核和失職追責力度,依法查處生產安全事故,有效促進了各鄉鎮、各部門監管責任和企業主體責任的落實。
(二)安全生產發展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產知識,全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發展”理念逐步成為各鄉鎮、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產意識和依法維權意識得到加強。
(三)安全生產基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產投入力度,建立健全安全生產應急救援管理機構,配備了必要的應急救援儲備物資,強化了縣鄉安監機構和隊伍建設,安全生產監管執法力量和執法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監管、行業部門直接監管和安監部門綜合監管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產監控平臺,有效整治了一批重大生產安全事故隱患。
(四)重點行業領域專項整治效果明顯。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備及食品藥品等重點行業領域安全生產專項整治行動,探索建立了以企業自查自報為基礎,以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產大檢查長效機制,實現了安全生產由事后查處向事前事中監管轉變、安全生產大檢查被動檢查向企業主動開展自檢自查轉變,企業安全生產管理和隱患排查治理逐步向常態化、標準化和動態化方向發展。
(五)主要生產安全事故指標控制較好。“”期間,全縣共發生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經濟損失1201.45萬元。納入州統計的生產安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的 78.9%,受傷29人,直接經濟損失573.38萬元,每年的生產安全事故死亡人數均控制在州政府下達的指標范圍內。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產工作仍然存在很多薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在:一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓工作力度不夠,安全發展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數鄉鎮和部門在落實安全生產領導責任、屬地監管責任和行業監管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監管不到位。特別在經濟下行壓力加大的形勢下,部分企業重經濟效益、輕安全發展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業人員無證上崗和企業違規違章生產時有發生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監管不到位。安全監管執法部門和應急救援機構人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出,安全生產聯合執法機制落實不到位,監管檢查執法力度不夠,對企業停產檢查或復工復產前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現場管理有漏洞,各類事故仍然多發,非生產安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學謀劃,確保“十三五”安全生產形勢穩定好轉
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產工作,對促進全縣經濟實現跨域發展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產工作的總體要求是:“牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發生,確保20xx年全縣安全生產形勢實現根本性好轉”。“十三五”期間,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
(一)著力強化安全發展理念。始終堅持人民利益至上,堅決貫徹落實安全生產重要講話和的重要批示精神,把安全發展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發、產業發展、城市建設、生態建設、改革開放、社會事業發展等各個領域中,落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中,落實在企業的生產、經營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價,換取一時經濟發展,決不能降低安全這道門檻,堅決淘汰產能過剩、技術工藝落后、不具備安全生產條件的產業和企業,以推進傳統產業集約化、機械化、信息化、標準化發展促進整合重組和轉型升級,為經濟社會發展打牢安全生產基礎。
(二)著力強化安全生產責任體系建設。要認真貫徹關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求,進一步健全完善并嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監管責任,以及行業主管部門直接監管和安監部門綜合監管責任,真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,做到守土有責、盡職免責。各企業要嚴格按照“五落實五到位”的規定要求,依法落實安全生產主體責任,切實加大投入,嚴格各項管理制度,真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,嚴防事故,確保安全。
(三)著力強化安全生產宣傳教育。要積極創新安全宣傳教育載體和方式,推進安全工業園區、安全社區、安全文化建設示范企業、安全文明校園、安全文明鄉鎮、平安礦山創建活動,重點抓好安全生產和職業健康知識“進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”六進活動,大力推進安全文化建設,用一批先進典型經驗和警示案例推進安全生產工作,充分發揮社會監督和輿論監督作用,共同凝聚起安全生產的強大正能量,全面提升廣大群眾安全生產和職業安全健康防范意識。同時,要強化應急救援技術裝備建設,配齊配全救生設備和救援裝備,全民提升應急救援保障能力。
(四)著力夯實監管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,強化安全監管基礎工作和安全監管隊伍作風建設,切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協作”的監管執法隊伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責;要不斷加大監管執法經費投入,切實改善安全監管檢查、調查取證等裝備,努力為安全生產執法創造良好條件;要加快推進安全生產應急救援隊伍、應急救援調度指揮中心和培訓演練基地、安全生產綜合監管信息平臺建設,進一步提升全縣安全生產監管能力。
三、強化措施,全力抓好20xx年安全生產工作落實
20xx年是“十三五”規劃的開局之年。做好今年的安全生產工作,任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰,我們必須始終繃緊安全生產這根弦,切實把維護好人民群眾生命財產安全作為政府的首要職責和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,扎實抓好安全生產各項工作落實,確保全縣安全生產形勢總體穩定。
(一)強化安全生產責任落實。安全生產重于“泰山”,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,必須承擔起安全生產的主體責任,法人代表要嚴格履行第一責任人的職責,對安全生產工作負主要職責,從安全機構設置、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實,真正把安全生產責任明確到每個環節、每個車間、每個員工,使安全生產真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。縣安監部門要切實履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產監管責任,絕不能讓安全監管浮于表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化鄉鎮政府安全生產行政首長負責制,黨政主要負責人必須親自抓、負總責,分管領導要具體抓好分管領域的安全生產工作;要把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責專管,堅持安全生產常抓不懈,確保轄區內安全生產形勢穩定。四是要強化責任追究。安全生產功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻,出現了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴格落實安全生產目標管理責任制,繼續與各鄉鎮、各相關部門和重點企業簽訂《安全生產目標責任狀》,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一律依法依規嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰,絕不姑息。
(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全生產、預防為主的思想意識,未雨綢繆、未發先出,從源頭上有效遏制各類生產安全事故的發生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發,貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,及時研究制定具體的隱患排查方案,認真組織開展好安全生產大排查、大整治活動,及時了解、掌握第一手資料,確保重點行業和領域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區。對于排查出的各種隱患,要建立臺帳,實行銷號管理,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”,對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人,要依法依規嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業主要負責人和有關責任人的責任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產監管工作必要的執法人員、執法車輛和執法設備,要把業務精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過程中能發現問題、能找準原因、能整改到位。同時,要進一步建立健全安全生產專家查隱患、促整改工作制度,依靠專家對重點行業和領域的安全生產隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類生產安全事故的發生。
(三)強化重點領域專項整治。道路交通方面。要緊密結合冬春季節道路交通特點和規律,扎實抓好道路交通全過程監管,嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間,交通部門要采取隨機抽查、集中曝光等方式,扎實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動,堅決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發生。非煤礦山方面,要立即組織開展礦山特別是長期停產礦山的專項安全生產檢查,開展聯合執法行動,嚴厲打擊和重點整治礦區私挖濫采和偷采盜采礦產資源違法行為,強化病庫、險庫、尾礦庫安全監管,防止發生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強化對煙花爆竹生產經營儲存和銷售場所的監督管理,全面排查并嚴厲打擊各類非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面,要扎實抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作,深入排查危險化學品生產、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環節存在的隱患,要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監管,防止發生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對冬春季節火災易發、高發的特點,要加強對醫院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的消防安全監督檢查力度,督促社會單位增強消防安全責任主體意識,堅決遏制群死群傷火災事故的發生。建筑施工方面,要強化源頭控制,嚴格市場準入,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點,杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時,要加強建筑施工現場管理、現場監理,督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻干等行為,積極防范各類建筑施工事故的發生。
(四)強化安全生產基礎建設。要堅持把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加強管理,夯實安全生產基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設,不斷提高干部隊伍的綜合素質和業務能力,增強凝聚力和戰斗力,努力培養一支能吃苦、能戰斗的安全監管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產應急預案,抓好企業預案與政府、行業部門預案之間的有效銜接,組織有針對性的演練,提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協調聯運機制和聯合處置機制,提高應急處置能力,增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業全員安全培訓教育工程”,加強對各級黨政分管領導、監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業人員的安全生產業務培訓,確保政府部門監管人員懂業務、會執法,企業全員參訓、持證上崗。同時,要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識,努力營造良好的社會輿論氛圍。
(五)強化春節、兩會期間安全監管。春節和兩會期間,是安全事故的易發期和高發期。從年11月以來,縣安委會先后印發了《關于開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》等系列文件,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點行業領域的安全生產大檢查工作進行全面的安排部署,明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求,請各鄉鎮、各部門和各企業嚴格按照文件要求抓好落實。同時,要突出抓好重點行業領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,落實應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等,確保及時有效處置各類突發事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律,領導干部必須在崗帶班,關鍵崗位必須24小時有人值班,嚴格執行信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
同志們,做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發展、和諧發展、科學發展理念,強化工作舉措,狠抓責任落實,奮力開創安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇23
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省市安全生產工作會議精神,總結去年安全生產工作,安排部署20xx年工作,明確目標,突出重點,強化措施,確保全縣安全生產形勢持續好轉。稍后,孫縣長還將作重要講話,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,就全縣安全生產工作講三點意見:
一、盡職履責,齊抓共管,安全生產工作取得了新進展
20xx 年,是“”開局之年,也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下深入開展“安全生產年”和“行政執法監察年”活動,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓“兩個主體”責任的落實,加大執法力度,深化專項整治和隱患排查治理,強化企業安全基礎管理,確保了全縣安全生產形勢的穩定,各項安全生產工作取得積極進展。去年,全縣沒有發生較大以上事故,總體形勢平穩。主要呈現以下特點:
1、各級領導重視程度越來越高。20xx*年,縣委縣政府對安全生產工作高度重視。一是縣黨政聯席會、政府常務會、縣長辦公會多次專題研究安全生產工作,縣政府多次召開有關安全生產工作的會議,分析形勢、解決問題,安排部署重點工作,明確了“安全生產工作要黨政齊抓共管,安全責任體系全覆蓋”的工作要求,為做好安全生產工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現場,深入基層、企業進行安全生產工作督導檢查,及時協調和解決安全生產工作中存在的困難和問題。三是強化了安委會領導,安委會主任由孫縣長擔任,各鄉鎮區、相關部門主要負責人為成員,加強了對安全生產工作的領導。
2、責任落實進一步強化。縣委、縣政府印發了《中共XX縣委、XX縣人民政府關于實行黨政干部安全生產“一崗雙責”的意見》,從縣到鄉鎮區及各部門的負責人層層分解目標,簽訂安全生產目標管理責任書,層層落實安全生產責任制,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、部門的監管責任和企業的主體責任,為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。
3、基礎監察力度不斷加大。在元旦、春節、全國“兩會”、安全生產月、汛期和國慶等重要時段,重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項行動”等集中執法活動,排查和整治了一大批事故隱患,各類重大危險源全部登記建檔,高危行業應急救援預案基本健全,全縣危險化學品、煙花爆竹等企業全部制定了應急預案。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造,全縣危險化學品生產企業已達到安全生產標準化企業的11家,其余企業正在開展安全標準化達標創建活動。涉及危險化工工藝企業(項目)19家,已實施或完成自動化控制改造企業9家。在此期間,研究出臺了《XX縣人民政府關于加強建設項目安全“三同時”工作暫行規定》,進一步解決建設項目安全設施和職業危害防護問題,完善了職業健康監管機構,作業場所職業危害監管工作得到了新的加強。
4、重點領域專項整治成效顯著。組織開展了危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備和煙花爆竹、學校安全等領域的安全專項整治活動,共排查出各類安全隱患835條、整改835條,整改率達100%,安全生產基礎進一步夯實。
5、應急救援能力明顯提升。依托循環經濟園區重點危化企業應急救援隊伍優勢,初步形成了政府部門和企業協調聯動的應急救援機制,提高了應急救援能力,去年9月底,就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲罐。同時,還組織開展了全縣應急演練周活動,有30家企業進行了應急演練,事故應急保障能力明顯提高。
6、全民安全意識和防范能力不斷增強。組織開展了安全生產月、安全生產“燕趙行”等活動,廣泛宣傳安全生產知識和先進典型,分期分批組織鄉鎮、部門、企業安全管理人員進行培訓,共發放宣傳資料8000份,舉辦培訓班20期,培訓各類人員6000名。各行業從業人員安全意識和安全技能普遍提高,廣大群眾的安全防范意識和事故防范能力明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍日漸濃厚。
去年以來,各單位及廣大干部職工在安全生產方面做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水,全縣安全生產工作取得了明顯進步,這是縣委、縣政府正確領導的結果,是全縣上下共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正視問題,統一思想,充分認識安全生產工作面臨的嚴峻形勢
在看到成績的同時,也要清醒地認識到當前安全生產工作的艱巨性,各重點監管領域事故多發、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變,問題和隱患還很多。
1、重點行業領域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產狀況雖得到進一步改善,但道路交通、危險化學品、煙花爆竹、學校安全等領域的安全生產形勢依然嚴峻,影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前,除化工園區企業外,還有部分危化企業分布在各鄉鎮,且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運輸等違法違規行為時有發生;非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止,今年1月3日,圈頭鄉大王莊發生煙花爆竹爆炸事故,造成2死1傷。
2、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份,在全市開展的“百日專項行動”第一階段中,市里在我縣僅查16家企業,就發現隱患66條,其中,重大隱患12項,查出的問題觸目驚心,而且一些問題長期存在。究其原因,主要是兩個主體責任得不到很好落實:一是安全監管體制和安全管理制度還不夠健全,部分監管部門存在監管力度不夠,管理不規范,監管人員業務水平、責任意識都有待提高,而且還存在隱患排查整治不到位、執法不嚴等現象。二是部分企業安全生產制度不健全,企業法人安全意識淡薄,短期行為多,安全投入少,安全生產存有僥幸心理,所以說,出事故是必然,不出事故是僥幸。
3、從業人員素質有待提高。由于企業安全生產歷史欠賬較多,“三級培訓”教育制度(廠級、車間、班組)落實不到位,安全生產投入不足,企業職工文化水平低、素質差,安全生產意識淡薄,無證上崗和違章、違規、違紀現象時有發生。
4、職業危害防治工作還要加強。我縣化工企業較多,涉及從業人員多,在職業健康防治方面,職業危害現象比較嚴重,目前,申報職業危害因素的生產經營單位達44家,接觸職業危害的從業人員達1105人,職業危害防治還有大量工作要做。
5、發展壓力十分巨大。目前,我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關鍵時期,而支撐我縣工業經濟發展的化工行業,安全基礎仍比較薄弱,重大危險源“點多、面廣、風險大”(47家危化企業,10種危險化工工藝,40多種危險化學品),監管工作稍有放松,就可能出現重大事故,安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。
因此,縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產這根弦,以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態度,采取更加有力、有效的辦法和措施,把抓安全生產工作當做一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。
三、明確目標,完善措施,強力推動全縣安全生產工作持續穩定好轉
今年是貫徹落實“”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣“三年振興 五年崛起”的關鍵之年,并且黨的xx大將召開,安全形勢逼人、節點特殊,不遺余力地做好安全生產工作,提供一個安全穩定的發展環境,意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發展大局,增強政治敏感性和責任意識,突出重點,抓主抓重,堅決防范和遏制各類安全事故的發生。
今年的安全生產工作,縣政府常務會議進行了專題研究,會后,縣安委會印發了《20xx年XX縣安全生產工作要點》,大家要對照文件逐一抓好落實。在這里重申一下今年的總體工作思路:全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產“”規劃,堅持科學發展、安全發展,深入開展“安全生產年”、“ 安全生產文化年”、“行政執法年”等活動,進一步強化各級黨委、政府對安全生產工作的領導,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標是:減少一般事故,堅決遏制較大以上事故,各類事故傷亡總人數持續下降。事故起數、億元國內生產總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內,安全生產各項工作走在全市先進行列。
今年,重點做好以下工作:
1、重大危險源管理要到位。安全生產事故具有偶發性和不可預見性,絕對不能存在僥幸心理。各鄉鎮區、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防范措施,加大對47家危化企業的監控、監測、檢查力度,切實做好13家重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,堅持動態、分類管理,摸清底數,加強對重大危險源的遠程監測監控系統建設,堅決防止較大以上事故的發生。同時,積極整合現有應急救援資源,加強應急保障能力建設,實現全縣應急救援資源共享,上半年,組建全縣安全生產應急救援隊。并且,在6月份安全生產月期間,縣、鄉政府要分別組織一次由相關單位參加的大規模應急救援聯合演練。
2、宣傳教育培訓要到位。各鄉鎮區、相關部門要進一步加大宣傳教育力度,切實加強安全文化建設,深入開展“安全文化年”活動,開展安全文化示范企業、安全社區、青年安全示范崗等創建活動,要將安全宣傳工作日常化,堅持不懈地開展安全生產教育進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動,提升全社會的安全防范意識和事故防范能力;充分發揮新聞媒體的作用,全方位、多角度宣傳安全生產法律法規和安全常識;要全面推進安全生產全員培訓,年內全員培訓人數不少于11500人。
3、安全生產責任落實要到位。一是落實監管責任。各鄉鎮區、各部門都有安全生產監督和管理的責任,要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,全面落實安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”,黨委負總責,政府主要領導同志負直接領導責任,其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產工作,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,形成齊抓共管的強大合力。二是落實企業主體責任。各生產經營單位要以承諾制建設為重點,嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,建立健全并嚴格執行各項規章制度和操作規程,把各項安全措施分解細化到各個環節、每個崗位、每個員工,確保安全生產、安全施工。自今天開始,47家危化企業、13家重大危險源企業,每天上班前10分鐘都要對企業員工進行安全教育,這項制度并且要在全縣各企業進行推廣,安監局要抓好督促落實。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度,對一時不能整改到位的,相關單位要安排專人跟蹤監督,確保整改治理到位。四是嚴肅責任追究。對每一起事故,嚴格按照“四不放過”的原則,查明原因,依法嚴肅追究事故單位、屬地政府、監管部門及相關人員的責任,堅決實行“一票否決”。
4、重點領域專項整治要到位。2月8日,縣安委會印發了《關于進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》,希望各單位認真學習,結合職責分工,深入開展“行政執法年”活動,采取日常執法、集中執法和聯合執法相結合的方式,突出抓好11項具體工作:(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監管。(2)公安交警做好境內危化運輸和交通安全監管。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監管,對施工工地按照規定檢查驗收。(4)相關單位和部門對供水、供電、供氣企業,按照規程規定,加強安全監管,抓好規范運營。(5)各鄉鎮區搞好轄區內化工企業的安全隱患排查,嚴格落實整改。同時,對超標排放企業,該關的關,該停的停。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動,強化包鄉鎮、包村、包片的干部責任,科學處置安全應急事件。(7)加快推進危房改造,有關部門盡快將危房改造資金落實到鄉鎮,落實到村,落實到戶,具備施工條件的,及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預案,加強管道維護、河渠疏浚,特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監管。(10)去年冬季沒有下雪,天氣干燥,要防患于未然,認真做好防火工作。(11)各鄉鎮區和發改等有關單位在新上項目選址和環評方面,把安全作為一項重要的前提條件,嚴格把關。在做好這些工作的基礎上,深入開展安全生產“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動,各單位要結合實際,完善專項行動方案,把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時段,開展安全生產專項行動,嚴厲打擊各類安全生產違規行為,堅決遏制事故多發勢頭,確保萬無一失。
5、作業場所職業危害監管要到位。一是加大職業危害申報工作力度,督促存在職業危害因素的用人單位設置職業衛生管理機構,配備專(兼)職職業衛生管理人員,建立健全職業危害防治責任、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業健康管理制度。二是強化作業場所職業病危害因素監測工作,力爭到年底,完成職業健康評價、檢測機構建設工作,并啟動建設項目職業健康“三同時”工作。
6、安全生產基層基礎建設要到位。一是繼續深入推進安全生產承諾制建設,實行強制兌現承諾制度。二是全面推進企業安全生產標準化工作,按照國家和省制定的行業安全生產標準化達標規定,在生產經營單位的各環節、各崗位開展安全生產標準化建設工作,切實提高企業安全生產管理水平。三是嚴格安全生產準入條件,強力實施建設項目安全設施“三同時”制度,把安全生產作為建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不予審批,未經批準擅自開工的,依法取締。同時,各鄉鎮區要加強安全生產執法隊伍建設,3月份要完成安監站建設工作,設立安全生產專項資金,配備專職人員,完善各項制度,確保安全生產各項工作順利開展。
全國“兩會”即將召開,各鄉鎮區、各部門一定要高度重視,警鐘長鳴,從今天開始,要立即組織開展重點行業和領域的安全生產大檢查,徹底排查并及時消除各類事故隱患。完善應急預案,充實應急力量,加強應急演練,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度,保持信息渠道暢通,重大問題及時報告。
同志們,安全責任,重在落實,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,各鄉鎮區、各部門要牢牢繃緊安全生產這根弦,時刻保持高度警惕,全面加強安全監管,深入開展隱患排查治理,為全縣經濟社會穩定、健康、和諧發展做出新的更大的貢獻。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇24
這次會議的主要任務是,貫徹落實近期關于安全生產工作重要講話精神和省有關會議精神,動員全市上下緊急行動起來,進一步落實責任,強化措施,堅決遏制各類安全生產事故的發生。剛才,市安監局、煤管局、交通運輸局、城鄉建設局、人防辦分別作了匯報,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落實。
11月24日,在青島黃濰輸油管線事故現場指揮部聽取匯報后強調,這次事故給人民群眾生命財產造成嚴重損失,令人痛心。目前,經過國務院有關部門、山東省委和省政府、XX市委和市政府以及有關方面共同努力,事故處理工作取得了初步成效。下一步,要盡全力救治受傷人員,妥善安排遇難者后事,安慰好家屬,安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調查處理,依法追究相關人員責任。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區、各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規、嚴管嚴抓。安全生產,要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施。冬季已經來臨,歲末年初歷來是事故高發期。希望大家以對黨和人民高度負責的態度,牢牢繃緊安全生產這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
今天上午,我省召開全省安全生產暨應對雪災工作電視電話會議,陸昊省長作了重要講話,非常具體,要求十分嚴格,應該引起我們的重視和思考。下面,我講幾點意見。
一、高度重視,嚴肅對待。安全生產是一切工作的基礎和前提,要把人民群眾生命財產安全放在第一位,始終牢牢繃緊這根弦。尤其冬季是我們北方安全生產事故的多發期,時刻都不能放松。強調,要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄。安全生產直接關系著人民群眾的生命財產安全,近期省內外出現的事故損失慘重,令人痛心。痛定思痛,我們一定要始終繃緊安全生產這根弦,把安全工作抓實抓細抓到位。近期中央和省有關安全生產的文件,我都簽批了,大家要認真學習,結合各自的工作職能,研究落實措施。在今天會議上,陸昊省長強調,最近這一時期,暴雪頻發,又正值安全生產事故多發期,各市(地)市長、負責綜合安全的副市長和負責工業生產、交通運輸的副市長不能離開本轄區,如果離開本地,不在指揮區域之內,出現問題要追究責任。我們也要按照這一要求執行,包括各縣(市、區)。臨近年底,工作很多,要嚴格遵守請銷假制度,遵守工作紀律。各委辦局負責同志離開黑河必須向分管副市長報告,經分管副市長同意、常務副市長審批后才能離開,如果出省要向我請假。負責綜合安全監管的常務副職,要抓緊研究工作措施,其他戰線副職近期也要對本行業安全工作進行深入研究,拿出有針對性的措施。
二、明確責任,履職盡責。在上午的會議上,陸昊省長提出要嚴格落實安全生產責任,主要講了五方面責任,講的很細很透。一是領導責任。在座的都是領導,本單位、本行業出了事,都脫離不了干系。各級黨政一把手要不斷強化責任意識,親力親為、親自動手抓,切實做到黨政同責、一崗雙責。針對當前氣候異常、惡劣天氣增多的實際,各級黨政主要領導、分管領導要堅守崗位。二是主體責任。主體責任包括企業的主體責任,也包括部門的主體責任。要強化主體責任,把安全責任落實到崗位、落實到人頭。各部門要看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事。三是監管責任。有法律處罰權的部門都有監管責任。要強化部門監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,依法依規,嚴管嚴抓。四是行業管理責任。行業主管部門要對本行業的安全生產工作進行經常性的檢查指導,平時行業管理責任意識不到位、工作不到位,出了問題也要追究責任。五是綜合監管責任。安監局是各級政府主管安全生產的綜合部門,承擔著政府賦予的安全生產綜合監督管理的責任。這五方面責任,大家回去再好好研究一下。作為部門一把手,要先明確責任,然后才能履職盡責,才能深入開展工作,才能把責任落實到位。
三、嚴格執法、強化監督。提出,安全監管要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,并要求檢查要不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待。今天,陸昊省長也提出,安全檢查不能失之于寬、失之于軟,否則,出了問題就要嚴格追究監督監管責任。各地、各相關部門要按照中央和省里要求,依法開展監督檢查,努力消除安全隱患。一方面,要加大監管力度。最近,各相關部門都采取了一些措施,但還可能存在隱患。會后,在各責任單位自檢自查,排查隱患的同時,安全監管、行業管理等單位要按照要求,強化監督檢查,不僅保證監管工作到位,工作措施要細要實,工作方法也要改進。全市安全生產工作會議講話稿全市安全生產工作會議講話稿。具體要求就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪,查隱患、找差距、促改進,堅決避免先通知再檢查,以及聽匯報、問情況、走過場等現象發生。另一方面,要強化監督檢查責任。具體要求就是要做到誰檢查,誰簽字,誰負責。今后,誰負責檢查的單位發生安全事故,就說明監督檢查的責任沒有履行到位,就要追究監管單位負責人的責任。安監局要認真研究一下這個問題,哪個單位負責監督檢查,檢查了哪些單位,發現了哪些問題,提出了什么整改措施,檢查單位負責人和被檢查單位現場負責人都要簽字,做到不留死角、見到實效。
四、做好預案,及時處置。要按照陸昊省長要求,對近年來發生的安全生產事故進行梳理。比如,交通部門要梳理好公路交通、鐵路交通的有關情況。梳理過去發生的事故,至少要梳理3年,發生了哪些事故,查找事故發生的規律,針對這些規律性的東西采取措施,落實責任和人員,根據我們掌握的規律做預案。要明確誰是責任領導,出了問題誰是第一責任人,先到現場的是誰,承擔崗位職責的是誰,第一時間先找哪幾個部門,救援裝備在哪兒,搶險應急隊伍在哪兒,預案都要做成這樣。有些預案沒必要太長,我在今年抗洪的時候就說過,有些預案兩三頁紙就行,明確事故分幾類,每類預案怎么處置。預案不能擺在書架上,擺在卷柜里,要直接擺在辦公桌上,真正發揮作用。我再下去調研的時候,要檢查今天布置的事情辦沒辦,物資、裝備、應急救援隊伍、領導指揮體系、信息暢通體系都到沒到位。最近雪量比較大,要做好預警預報工作,及時發布有關信息。今年抗洪的時候,氣象、水文等部門都做得不錯,這段時間有關部門還要做好天氣預報預警工作。要加強值班值守,不能漏崗,要有帶隊領導,有值班人員,出現漏崗要嚴肅追究責任。出了事故要及時上報。這段期間,應急辦工作要加強,進一步加強值班值宿、應急處置工作。發生事故后,要第一時間按程序逐級上報,處理問題也要把握好最佳時機,做到冷靜、周密、果斷。安全生產工作,重視了不一定不出事,不重視,事故就肯定出得多、出得嚴重。
上午,陸昊省長建議各市(地)召開會議,學習、傳達的重要講話精神,安排當前的安全生產工作,我已將近期省里下發的關于安全生產的文件批給各位,結合各自分工抓好安全生產工作。政府系統責任更重,會后,各位副市長要組織分管部門認真研究,看看還有哪些隱患,怎么安排檢查,綜合監管部門怎么協調,要將自查、抽查、明查、暗查結合起來,把安全生產工作抓實抓細,真正落到實處。
同時,陸昊省長要求,要注意幾個重點領域,一是煤礦,二是危險化學品,三是地下營業場所,四是學校、醫院、敬老院,五是建筑物。根據剛才部門匯報的情況,我再強調幾件事。一是交通運輸方面。要解決好客運公司掛靠問題,詳細排查,研究出解決辦法。要設定底線,讓企業繳納抵押金,不能一出事企業就跑了,全由政府兜著。二是人防工程方面。陸昊省長要求,我省原則上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群傷事故,即使廣播體系健全,出口暢通,一旦發生事故,也很難控制局面。三是煤礦整合方面。我市前期已經研究出了整合方案,但還是要注意把握嚴格的安全標準,煤礦整合不是簡單地將幾個小礦整合到一起,生產能力夠了,關鍵要看安全標準到沒到位,一定要嚴格要求。四是老舊樓房和地下管網方面。城鄉建設部門要認真排查老舊樓房,排查城市地下管網,查清隱患,消除隱患,研究解決辦法。五是其他方面。對非煤礦山、冶金工業、特種設備、民爆器材、盜采資源、冬季旅游等領域,也要高度重視,特別要加強醫院、學校、商場等人員集中場所的排查,抓緊整改,確保安全。
同志們,針對近期省內外發生的一系列安全生產事故,國家和省一再強調和提醒,提出明確要求。我們一定要汲取教訓,堅決不能再發生類似事故,為經濟社會發展營造良好的安全穩定環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇25
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神,分析當前安全生產嚴峻形勢,對我鎮安全生產工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮安全生產形勢穩定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產工作極端重要性的認識
安全生產是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產,多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報,研究安全生產的重大問題,發表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外,安全生產工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環境,一旦出現重大事故,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。
今年以來,全鎮各級各部門牢固樹立安全發展理念,嚴格落實安全生產責任,以安全生產“大快嚴”集中行動和企業安全生產主體責任落實活動為契機,持續加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮安全生產形勢總體穩定。但是,近期,全國和我們周邊地區較大以上生產安全事故頻繁發生。10月13日,在嶧城區境內,發生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮屯里村,一家停產企業生活辦公區的一間房屋發生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業主體責任落實不到位。有的行業管理部門安全監管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網格化監管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監管執法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業產品價格上漲,企業開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產監管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位,就容易出現安全事故。從季節特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類安全事故。特別是東郭鎮屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮發展營造安全穩定的環境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業領域和關鍵時期隱患排查整治
安全生產最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環節,扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業、領域和單位,全面開展“拉網式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產經營行為保持高壓態勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監管。要實施民爆物品全過程動態監管,嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質許可審批,強化現場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業食堂、工地食堂涉及食品安全操作規范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發揮標桿企業的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監管體系。按照“分層監管、分級負責”的要求,定網格、定人員、定監管責任,實現實名制監管。橫向以行政區域為基礎,形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業領域,建立部門、企業網格單元;在企業內部形成到車間、到班組的網格化管理體系,實現安全監管全覆蓋、無盲區。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監管信息系統、企業隱患自查自改閉環管理信息系統運用,實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局
安全生產責任制是安全生產工作的靈魂,安全生產工作干的好壞,關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環節和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區屬地監管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則,主動加強轄區內企業、個體工商戶、群眾生產生活各方面的安全隱患排查、監督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴格落實行業部門直接監管責任。各相關部門要切實擔負起職能監管責任,要以對人民群眾生命財產高度負責的態度,認真分析本部門、本行業安全生產狀況,積極履行好安全監管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環節工作,保證不留監管“死角”。三是嚴格落實企業主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業安全自律意識,健全完善從企業主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系,生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產許可,遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,深入開展安全標準化創建活動,把各項安全措施落實到每個環節、每個班組、每個崗位。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮安監中隊要充分發揮好協調監管職能,對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮通報,并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的,除按照有關規定行政問責、依法處理外,要對企事業單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發現的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮各級各部門各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度,真正把安全生產工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇26
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關會議精神,總結20xx年交通運輸系統安全應急工作,分析當前行業安全生產形勢,部署20xx年工作任務。廳黨組對安全生產工作非常重視,春節前專門聽取了廳安委辦關于20xx年度安全生產目標責任制完成情況,對20xx年行業安全生產工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實。現在,我對20xx年行業安全應急工作作一簡要總結,對20xx年主要工作作一具體部署。
一、20xx年行業安全生產形勢穩中趨好
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領導和省安委會的關心指導下,全省交通運輸系統認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發展”的理念,認真開展安全生產專項活動,加大安全生產管理和監督力度,強化企業安全生產主體責任落實,預防和減少生產安全事故的發生,取得了顯著成效。主要體現在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現了“五連降”。
二是死亡人數指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數量下降明顯。全行業僅發生1起省政府考核范圍內的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設施工均未發生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(三個子行業)的5.9%,較大事故數量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務)局全面完成了省廳下達的安全生產責任制考核目標。經綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務局、舟山市港航局均為優秀等次。
二、20xx年安全生產工作回顧
(一)抓規劃引領,確立行業安全生產工作總體目標
省廳編制了行業安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了“”時期交通運輸安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規劃、各子行業發展規劃及安全專項規劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業也都根據工作需要出臺了相應的專項規劃或在總體規劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產規范年”活動不斷深化
20xx年是“安全生產規范年”活動的第二年,各地各單位在繼續抓好“組織機構、工作制度、監督管理、安全生產”規范建設的基礎上,以“落實從業人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業務培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業資格制度,增強從業人員遵守安全生產法律法規和安全操作規程的意識,提高從業人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質量,強化應急操作技能培訓等;質監部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果
根據省、部的統一安排,開展為期8個月的行業“打非治違”專項行動。根據本省實際和行業管理特點,列出共性內容10項,再分列水路交通和港口經營領域7項、道路運輸領域10項,公路水運工程建設和養護領域8項。公路部門根據行業特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設施等環節。通過高密度檢查、多部門聯合執法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業安全生產形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產標準化建設穩步推進
按照交通運輸部統一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》等四個文件,增加了考評企業種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據當地政府要求,結合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發點段整治”、“高速公路沿線環境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質監部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領域,堅決杜絕重特大事故發生
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監局、公安廳聯合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態監管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監管措施。港航部門聯合海事、安監等部門建立客渡運安全共商協作機制和安全管理平臺,多部門聯合檢查,加強現場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設。在交通工程建設領域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創建工作現場會。
(七)抓機制創新,開展安全生產事故防范創新體系建設
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業主管養、行業監管、地方政府屬地領導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監控分級響應管理體系的實施意見》的基礎上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業安全事故防范體系創新試點。紹興汽運集團開展企業安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構對重點監管企業開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領域安全事故防范體系建設。麗水開展企業安全生產狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創新體系建設;臺州市港航局聯合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產事故防范體系建設試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區建設試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產管理信息化水平不斷提高
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內的重點路段建立了視頻監控系統,在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監測系統。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續在營運客車上推廣安裝車載視頻系統,到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統,為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質監部門在工程建設領域也已開始大力推廣現場視頻監控系統,大大提高了現場安全監管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發事件應急處置水平
全省交通運輸系統認真開展行業冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業人員的生命財產安全,防御第11號臺風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應急管理工作經驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網運行平穩有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業安全生產繼續呈現總體向好的發展態勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環節,看到影響行業安全形勢持續穩定好轉的不確定因素,看到發生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環節。雖然行業涌現出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優秀的駕駛員,但從業人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規操作現象嚴重、應急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業安全生產主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監管任務艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監管任務艱巨。我省把戰略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構力量有待加強。基層交通安全管理機構編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術裝備等無法滿足內河水上搜救需要;公路路政和養護專業隊伍建設還跟不上公路里程的增長,農村公路安保設施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業安全的基層基礎工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產管理機制、交通安全監管機制和交通安全應急反應機制建設,切實提高安全應急保障水平。隨著我省工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的快速發展,交通運輸仍然處在大建設大發展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展安全發展理念,以實施安全生產“”規劃為主線,以開展“安全生產規范年”等活動為載體,以提高行業安全生產規范化程度為目標,以推進企業安全生產標準化建設為抓手,以落實企業安全生產主體責任為重點,進一步完善安全生產的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發生重特大事故,實現生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產責任制各項考核目標任務,為全面推進現代交通“五大建設”提供可靠的安全保障。其主要任務是:
一是以實施“”規劃為龍頭,加快推進安全生產六大工程建設,提高行業安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產和應急體系建設規劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規制度和應急預案體系建設;第二,實施機制創新工程,不斷完善安全生產及應急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產與應急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業標準化及績效考評工作;第五,實施設施完善工程,持續提高基礎設施裝備安全應急保障能力;第六,實施素質提升工程,全面加強安全生產及應急管理隊伍建設。
二是以規范企業安全生產行為為落腳點,全面推進企業安全生產標準化建設。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業安全生產標準化,分類分級建立完善企業安全生產標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業的評估,配合交通運輸部開展1級企業的審核、推薦工作。加強企業安全生產誠信體系和績效考核,貫徹落實企業安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,督促企業完善安全生產責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現場帶班、加強班組安全建設。逐步形成“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系,著力提高企業本質安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產規范年”活動。深化開展“安全生產規范年”第三年(總結提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監管責任和權限。進一步強化企業主體責任、從業人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現場會、座談會、表彰會等形式,總結推廣好的經驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業安全生產水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業安全隱患排查治理。加強行業隱患排查治理體系建設,依托行業管理信息網絡,建立企業自查、上報、整改,管理部門監督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續深入開展打非治違行動,擠壓違法違規生產經營建設企業的生存空間,消除隱患產生的基礎性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發生為核心,著力加強重點地區、領域、行業、環節和重要時段的安全監管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領域的安全監管。嚴格執行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關一監督”的安全工作職責,嚴格執行“三不進站、六不出站”的安全管理規定,堅決抓好道路客運安全監管。切實加強工程建設施工安全監管,預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環節安全事故的發生。繼續加強對渡口渡船安全管理的監督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應用為基礎,切實轉變安全監管方式。繼續加大科技手段應用推廣力度,深入推進行業安全管理信息化系統建設和使用,提升企業實際應用能力,提高行業安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應急處置系統的試點建設,繼續推廣應用工程建設在線遠程監控、道路水路運輸車船視頻監控、車載GPS等衛星定位裝置。繼續推動引導運行公路橋隧監控安全管理系統、客運站出站智能管理系統的應用。加強和引導物聯網等新技術在交通運輸安全領域的使用。
七是以提高安全監管水平為著眼點,深化重點領域安全生產事故防范創新體系建設。在總結近年交通運輸安全管理工作經驗的基礎上,創新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設施工等領域開展安全生產事故防范創新體系建設,開展安全生產事故防范體系建設示范項目推薦評選工作,總結試點經驗,在行業內總結推廣。繼續配合省安委會做好以高速公路服務與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產事故防范體系建設工作。
八是以提高安全監管人員和從業人員素質為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業安全生產教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質。深化基層單位從業人員安全教育和培訓的內容和方法,加強實操能力和應急處置能力的培訓,在從業人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務為根本,進一步加強行業應急工作。繼續做好重大節假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優化服務質量上下功夫。開展交通運輸應急整體效果評估工作,進一步配套完善相關應急預案,做到體系化、規范化、實用化。以綜合交通應急指揮體系建設為核心,整合行業應急資源,加強隊伍建設,優化物資儲備(布局、種類、數量),提高應急指揮調度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業安全管理和應急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經開始,保持行業安全穩定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據省廳有關通知要求,強化措施落實,確保“兩會”期間不發生重大生產安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產工作,為加快推進現代交通五大建設,實現我省交通運輸科學發展安全發展作出新貢獻!
縣長安全生產工作會議講話稿 篇27
同志們:
今天自治區召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區和煤礦、建筑等重點行業領域事故高發態勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發生,努力保持全區安全生產形勢總體穩定。
4月3日14:50,喀什地區莎車縣天利煤礦發生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發生后,黨中央、國務院,自治區黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續奮戰,7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發人深省。
剛才,自治區安委會辦公室通報了今年以來全區安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩態勢。
但我們必須清醒地認識到,全區安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發生兩起事故。全區安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環節。一是安全生產監督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發生后,自治區安委會發出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業開發公司又發生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監管執法還不到位。二是部分企業安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規,無視職工生命安全,違法違規作業。徐礦集團作為一家國有大型企業,安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業開發公司又發生類似事故。三是部分重點行業領域事故高發多發。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區發生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區正處在工業化、城鎮化快速發展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來,領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區社會穩定和經濟發展大局的重要內容進行統籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監督檢查。自治區將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監管職責。各負有安全生產監管職責的部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監管責任,加強監管執法,做到日常照單監管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續跟進工作,加強事前事中事后的監管,防止出現空擋。其他行業領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監管部門要充分發揮綜合監管職能,加強指導協調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監管”的原則履行安全生產監管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區的安全生產決策部署在本行政區域內的貫徹落實。
企業是安全生產的主體,要把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環節和員工。要建立健全自我約束、持續改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業安全生產標準化建設,逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產安全事故工作的主動性
重特大安全生產事故是當前安全生產領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區安全生產事故防范工作的短板。近年來,我區發生的重大事故,大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發生事故行業領域、場所部位、崗位環節的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環節,掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區隱蔽致災因素,加強在建工程現場管理等各環節安全風險排查。要突出易發生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發現苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統,設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮燃氣、煤礦等重點行業領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區域、重點場所、重要設施,組織專家深入現場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業,要依法停產停業、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監管部門和企業職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業供給側結構性改革,2月1日,國務院印發了《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業過剩產能、推動煤炭企業實現脫困發展。我區年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業安全發展的基礎。
近年來,我區道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續增加。要正確處理好道路建設和養護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區重點建設項目將全面鋪開,各類企業進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業主體責任是否落實、有關監管部門監管執法是否到位。要對所有行業領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發生事故的薄弱環節和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節點、每一個隱患,及時發現險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區高發特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區施工作業單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發生產安全事故,必要時堅決停產停業,確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執行領導帶班,切實提高應對處置備種突發事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區將組織開展以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區安全生產月活動方案將在4月底印發,各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區安全生產的法律法規、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區安全生產決策部署,強化安全監管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區安全生產形勢持續穩定好轉,為自治區社會穩定和長治久安提供良好的安全生產環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇28
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產工作會議,是一場非常重要的會議,關系到全縣穩定和經濟社會發展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產情況,同時,縣政府與各鎮、各相關部門簽訂了20xx年安全生產目標責任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產工作先進單位。總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進一步提高對安全生產工作的認識
今年,全省安全生產工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關天 責任如山》的20xx年安全生產特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當前,**縣正處于加快發展的關鍵時期,經濟建設的任務相當繁重,安全生產工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產力、就沒有發展,更談還上構建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認識安全生產工作的嚴峻性,增強緊迫感和責任感。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發生,全年安全事故發案次數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等指標下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產工作奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到,當前我縣安全生產工作還存在一些薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。交通、消防、危化品等仍然是我縣安全生產的薄弱環節,一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產安全造成重大損失,嚴重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環境和旅游經濟的發展,無疑將阻礙全縣經濟建設和社會發展進程。因此,各級各部門務必站在講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨和國家、對人民高度負責的精神,充分認識做好安全生產工作的重大意義,進一步增強做好安全生產工作責任感和緊迫感,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,把安全生產工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產工作抓緊、抓好,為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應該看到,我縣的經濟發展水平還不是很高,安全基礎相對薄弱,安全保障能力不強,企業的管理人員及從業人員安全素質不高,這些都給安全管理帶來相當大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產工作的規律看,安全生產管理伴隨著生產經營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產工作納入社會發展的總體規劃之中,統籌到經濟建設的大局之內,貫穿到日常工作的每一個環節。
三要適應新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強安全管理的進程中,盡快實現五個轉變:一要實現安全生產管理工作由人治向法治的轉變,依法監管,建立安全生產的法治秩序;二要實現從被動防范向源頭管理轉變,關口前移,管住源頭,防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域;三是實現由專項整治向規范化管理轉變,逐步建立安全管理長效機制;四要實現從事后查處向強化基礎轉變,大力開展安全標準化活動,避免事故的發生;五要實現由控制職工傷亡向全面做好職業安全健康轉變,把職工安全健康放在第一位。
二、強化措施,努力提高安全生產監督管理水平
依法加強安全生產監督管理,提高安全生產監督管理水平,是經濟建設和社會發展的基本要求,也是防范各類安全生產事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓力度。各鎮、各有關部門要將安全生產教育作為安全生產管理的先導和基礎性工作來抓,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。各級各部門要加大安全生產宣傳教育力度,以 “安全生產月”活動為載體,以《安全生產法》為重點,以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等為主要內容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產有關法律法規和政策,讓人民群眾真正做到學法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護自己的合法權益;要大力普及安全生產知識,進一步提高人民群眾的安全生產知識水平,增強人民群眾防災能力和自救能力;要進一步加強對重點行業、重點崗位和特種作業人員以及安全生產監管人員的教育、培訓工作,提高從業素質,促使工作人員自覺執行安全生產各項規章制度,嚴格按照操作規程,最大限度地減少各類事故的發生。
二要加大安全生產督查力度。從一些地方發生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經濟損失的安全事故,事前并不是沒有發現隱患,而是發現隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責任事故。因此,我們必須從中吸取教訓,切實加強安全生產督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節”兩個重大節日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產督查要真正做到發現一處隱患就整改一處,整改一處就監管到位一處,監管一處就消除一處。安監部門作為行政執法主體必須切實履行職責,嚴格執法,加大現場監督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機結合起來,增強針對性和有效性;另一方面要對已經發現的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴肅追究有關人員責任。同時,要加大對一些高危行業、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結合:專項整治要與落實安全生產保障機制相結合,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;要與日常監督管理相結合,不斷完善安全生產監管機制;要與全面抓好安全生產長效機制建設相結合,真正防范和減少各類安全事故發生。
三要強化安全生產行政執法。安監部門要增強法制觀念,嚴把安全生產市場準入關口,強化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產事故。要進一步強化服務意識,把履行監管、監察職責和為企業安全生產工作服務有機地結合起來,通過嚴格執法,及時發現和消除事故隱患,幫助、推動企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴執法,公正執法。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,必須嚴格按照有關法律法規的規定,堅持事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復雜,必須一查到底,嚴肅追究相關責任人的責任。
三、落實責任,加強對安全生產工作的組織領導
一要落實領導責任。安全生產工作“一把手”負總責,是安全生產工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮和負有安全生產監督管理職責的部門簽訂了安全生產工作目標責任書,各鎮、各相關部門要切實把安全生產工作擺上重要日程,認真落實安全生產責任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產工作,要經常深入安全生產工作第一線,切實承擔起安全生產工作第一責任人的職責,親自組織研究安全生產工作,支持分管領導抓好安全生產工作,督促其他班子成員配合分管領導抓好安全生產工作,自覺加強干部職工安全生產教育,提高干部群眾的安全生產意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產隱患,從嚴防范各類安全生產事故發生。
二要狠抓部門配合。安全生產是一項系統工程,涉及面廣,工作復雜,需要各有關部門齊抓共管。安全生產委員會要積極發揮綜合、協調、指導作用,安監局和其他負有安全生產監督管理職責的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團組織要發揮各自的優勢,開展有效的監督。企業是安全生產的主體,要對本企業的安全生產工作負全面的責任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持”的安全生產管理的工作格局,全面提高安全生產工作的執行力。
三要強化基礎工作。首先,要加大安全生產的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產應急救援體系,提高搶險救災的能力。其次,要加強安監隊伍建設,建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的安全監管干部,不斷提高安監隊伍依法行政、嚴格執法、秉公執法的能力和水平。再次,要進一步完善安全生產指標體系,加強監督檢查和進度考核,督促各級領導履行職責,推動安全生產與經濟建設的同步發展。要用制度管安全,通過制度建設,綜合運用經濟的、行政的和法律的手段,落實安全生產責任,強化安全生產監管,建立健全安全生產工作的長效機制。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產工作無小事。各級各部門必須切實加強對安全生產工作的領導,發動全社會力量,齊抓共管,全力推進,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進全縣經濟社會發展創造一個安全穩定的環境,促進經濟社會全面協調可持續發展。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇29
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節期間安全穩定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續平穩,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發展觀為指導,以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節日、重要活動,以企業自查自糾為抓手,以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動,以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金,持續不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料,8家企業已經通過三級標準化考評驗收,18家企業已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統性培訓教育,培訓形式不斷創新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動,努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區、各企業也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發和新特產業發展的要求,建立了新一輪的安全生產專家庫, 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的,迅即由安監部門牽頭,監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定,對于企業,一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節嚴重的,提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門,一律追究有關人員的監管責任,責令作出書面檢查,并視情節,給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大,滿足于常規性的號召和要求,滿足于傳統性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,認真履職,扎實工作,努力創造良好的安全生產環境,為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業管理責任,以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故,都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度,嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業的安全生產工作水平,同時創造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業,要立足高標準,確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作,力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統,開展安全生產監管監察,提高監管監察工作的科技含量。
3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。
4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》,根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監督檢查。同時,要針對薄弱環節和突出問題,針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發揮專家、專業機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業機構參與,充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管,積極推進“說理式”執法,確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任,從源頭上把好高危企業、高危項目準入關,加大日常監管的頻率,提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量,改善監管監察條件,創新監管監察機制,進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩定當前安全生產工作形勢
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業技術人員,開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理,嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監管和執法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時,要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管,確保關鍵時段安全生產形勢穩定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩定,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇30
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產辦公室主任對地區安全生產大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。 近期,全國各地重、特大火災事故頻發,先是 “4.25” 大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區田村路半壁店天下城商品交易市場又發生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產損失,雖然沒有發生在我們地區,但為我們的安全生產工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區的安全生產工作,在地區相關部門以及社區、企業廣大安全生產工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發生重大生產安全事故,安全形勢相對平穩。但也不可否認,我們安全生產工作仍然存在不少薄弱環節,如:違法違章建設、無證生產經營、安全生產意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產安全事故時有發生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區上演。
下面我就如何做好地區安全生產工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區、企業主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發動群眾、企業員工參與隱患排查整治等安全生產工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環節查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產工作。安全生產工作關系到企業的生存與發展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業經營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產法規。各企業要嚴格落實《國家安全生產法》和《北京市安全生產管理條例》,主動加強安全生產管理工作,切實落實企業安全生產主體責任。要不斷完善各種安全生產管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產工作總體或者說根本上還是要依靠企業全面落實安全生產主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規范(試行)》的精神,充分發揮各樓宇安全生產管理單位的主動性,明確產權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純為消除有限的安全隱患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯合執法機制,積極開展聯合檢查行動,提高執法力度,打擊各種違法非法生產經營活動,強化企業安全生產責任意識。
三、不斷創新,逐步建立安全生產屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區綜合治理網格化管理基礎,實現安全生產網格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業主體責任之間實現全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產工作微循環。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態評估相結合、屬地管理網格化與信息溝通網絡化相結合的安全生產屬地管理長效機制,不斷提高安全生產工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產工作新起點,狠抓安全生產工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產管理工作被動狀態。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區安全生產管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇31
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數、死亡人數大幅下降,沒有發生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數控制在市政府下達指標的均衡進度之內,安全生產形勢同比明顯好轉。這些成績是同志們努力的結果。但是死亡人數和事故起數等硬性指標的減少不代表我縣安全生產形勢真正達到本質安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產工作的基礎還不穩固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產、輕安全的現象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現狀,安全隱患大量存在。三是生產人員規范操作不到位,安全生產培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監管不到位,非法違法生產建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產工作,對于“”安全生產良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發交通運輸事故,使我縣安全生產工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節,強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,努力保持全縣安全生產形勢的持續穩定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產大決戰 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產宣傳、教育、執法行動,不乏一些好的做法和經驗。縣公安局與公路路政部門加強協作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農機局成立聯合執法支隊,提高了執法效率;縣教育召開學校安全現場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業、縣農委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛生、建設、各鄉鎮等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉向器廠等企業各項管理制度和管理措施較為到位,體現了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產形勢的持續穩定。
下一步,我縣要繼續深入推進百日攻堅戰活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產經營建設的特點,加強安全管理和監督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(鎮)部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產大檢查,摸清隱患底數,建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業領域、重點地區、重點企業和重點時段,開展全面、系統、徹底排查和整治隱患問題,繼續實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結合”,的原則和要求,抓住關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發生人員溺水死亡事故,近幾年已經連續發生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環節和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態監管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定,繼續鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業全面落實企業安全生產主體責任,對于發生重大責任事故,或嚴重違反交通法規,考核計分達到規定分值的,要依法撤銷其從業資格。三要著力解決農村道路安全基礎設施問題,要繼續深化交警、農機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業和農村住房三個領域的安全隱患排查,落實監控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰能力,加強戰術戰法的實施,把超高層物業管理人員作為培訓的骨干加強物業逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強基層基礎建設。我們要把工作的重點放在基層和生產企業一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機構監管,有人員負責,有制度辦法,有保障措施。各鄉鎮都已經成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協管員,一定要充分發揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產工作取得成效
(一)嚴格落實管理責任。鄉鎮、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉鎮長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產工作納入重要議事日程,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發生安全生產事故的,要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發揚做主人、敢擔當的精神,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發展的科學理念,堅持速度、質量、效益和安全的有機統一,把生命高于一切的理念貫穿在經濟建設以及社會各項事業發展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產事故的發生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
縣長安全生產工作會議講話稿 篇32
同志們:
市委、市政府對安全生產工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報告,市政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人,各位安全生產責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓起,從嚴要求,確保全市安全生產形勢持續穩定。現在,我再強調三點意見。
一、認清形勢,時刻牢記安全生產重要使命
剛剛過去的一年,全市上下認真貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產責任,緊緊圍繞企業安全生產標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產行政執法、安監機構能力建設“五項重點”,切實加強安全生產專業化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”,持續不斷地開展安全生產大檢查,深入推進“打非治違”、重點行業(領域)專項整治等專項行動,各項工作取得顯著成績,全市安全生產形勢總體穩定。與此同時,我們也要看到,我市安全生產工作基礎仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展的理念還比較淡薄,屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細不實不嚴的現象還比較嚴重,再加上我市正處于新型工業化和城鎮化加快發展期,安全生產形勢嚴峻,安全生產任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產工作面臨的新形勢,切實強化做好安全生產工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產工作,切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來,就安全生產工作發表了一系列重要講話,強調“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產的極端重要性,闡明了安全與發展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產工作的認識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度,嚴字當頭,敢抓敢管,勇于負責,堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產工作,切實增強“改革意識”和“創新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統部署,也對做好安全生產工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經濟發展形勢和安全生產工作實際,深化改革創新,提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產規律,創新監管監察手段;加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任;加強基層基礎工作,建立完善安全生產長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產工作,切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產工作和安全生產大檢查責任體系,加強安全生產經常化、長效化監管,建立市、鎮(區)、企業安全生產三級巡查機制,遏制生產安全事故發生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實做好安全生產各項工作,為改革創新、轉型發展,建設高水平小康社會創造良好的安全環境。
二、把握關鍵,堅決落實安全生產各項措施
抓安全生產,沒有捷徑可走,關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創優創新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為,歷來是事故發生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,認真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓,確保“三項崗位”人員應培盡培,持證上崗,確保生產一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓,切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設,完善教育和懲處機制,堅決杜絕“三違”行為發生。二是要治隱患。要切實加強安全生產大檢查制度化、長效化、專業化建設,堅持專家檢查、專業檢查、專項檢查相結合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態。事故隱患排查治理要實行閉環管理,重大事故隱患要堅決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執法。要加大行政執法力度,敢于執法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起;對于發生生產安全事故的,一律按上限實施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,決不姑息,決不放任,切實提高執法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(領域)監管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業、農機、港口、旅游等重點行業(領域),將安全生產檢查和專項整治緊密結合,日常監管和重點時段監管緊密結合,努力提高監管成效。二是要加大重點地區監管力度。要將高危產業和高危企業集中的區域、近年來事故易發多發的區域、安全生產基礎薄弱的區域,列為安全生產監管的重點地區,充實監管力量,強化措施落實,確保安全可控。尤其是港區的石化產業園和華豐工業園,要加強園區消防設施和消防管網建設,提高應急處置能力;加強集日常管理、監控監測、預測預警、應急聯動為一體的應急指揮信息平臺建設,提高信息化監管水平。三是要加大重點企業監管力度。要認真總結去年進駐博匯集團集中開展安全生產服務的經驗和做法,繼續派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產工作存在突出問題的重點企業,指導企業健全管理機構,配備管理力量,修訂規章制度,完善規章規程,加強培訓教育,強化現場管理,推進安全文化建設,限期實行安全面貌改觀。
三要在創優創新上花力氣。一是要不斷推進企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設,是企業安全生產基礎建設的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求,不斷推進這項工作。確保定報以上企業百分之百、微小型企業百分之五十通過三級以上標準化創建評審。要在已經通過創建評審的企業中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進,力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業按照標準化的要求規范運行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產專業化水平。安監人員要學習安全生產的法律法規,掌握安全生產的業務知識,了解化工、冶金等行業生產工藝、生產流程,努力使自己成為安全生產管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業聘請專家坐班指導,為企業的安全生產管理提供技術支持。要積極推廣安全生產服務外包,為企業提供個性化、專門化、組織化的安全服務,形成“部門抓監管,專家抓指導,企業抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業、所有企業都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發揮作用,實行網上監察,提高監管效率。加快重大危險源監控平臺建設,突出抓好化工生產企業、冶金企業、煙花爆竹批發企業等高危企業的在線監控。要引導企業牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術改造和安全生產投入力度,堅決淘汰不符合安全生產要求的設備設施和生產工藝,從硬件設施上保證企業生產安全。
三、加強領導,有力提升安全生產組織水平
一要健全責任體系。責任制是安全生產的核心。要切實加強安全生產責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到守土有責、守土盡責。這里我要強調的是,任何時候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業家要知曉輕重,知其利害,盡心履責。要按照全市落實企業安全生產主體責任推進會的要求,切實把企業主體責任落實到位。要建立和完善安全生產責任追究制,并嚴格執行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產工作。各鎮、各區園、各部門對本區域、本行業(領域)的安全生產狀況、重大危險源狀況、容易出現群死群傷的部位和環節等都要做到心中有數、沉底到邊,把安全生產各項要求落到實處。要以各鎮、各區園、各部門抓安全生產工作的良好作風,教育和影響企業形成抓安全生產工作的良好作風,形成扎扎實實抓安全、兢兢業業保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產工作點多線長,面廣量大,涉及各行各業各領域,涉及部門、企業和員工,需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發揮牽頭組織和統籌協調的作用。各鎮、各區園、各部門在履行各自工作責任的同時,要堅持安全生產綜合治理,加強協作配合,協調解決涉及多部門監管行業(領域)安全生產重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產聯席會議制度,加強信息資源共享,組織開展聯合執法,整合應急救援力量,著力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產工作格局,堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發揮工會、共青團等群眾組織在安全生產中的作用,強化輿論監督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定。