安全生產工作會議講話(精選28篇)
安全生產工作會議講話 篇1
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產“三化”建設現場會議精神,安排部署全縣安全生產工作。剛才,縣安監局x局長就下階段安全生產重點工作做了安排,請大家抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、提高認識,不斷適應安全生產工作新形勢新要求
安全生產工作很重要很難做,安全生產工作抓好抓到位,經濟社會發展環境就和諧,各項事業才能有條不紊推進。今年以來,全縣以安全生產“三化”建設工作為載體,圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,狠抓安全生產責任制和重點工作措施落實,安全生產總體形勢保持平穩。上半年安全生產各項指標均控制在市政府下達目標以內,多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮黨委政府的心血與付出,應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看,安全生產工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負責任的做法就是居安思危,始終保持高壓態勢,主動作為加強監管,推進安全生產工作平穩向好發展,這也是今天會議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會議,很好地解決了兩個問題:一是對當前安全生產工作重要地位的認識問題,二是在當前形勢下安全生產工作抓什么、怎么抓的問題。
關于加強安全生產工作,習先后作出了“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”、“領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官,要經常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關鍵點,結合實際,把習的系列重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進,力求在學以致用、指導安全生產工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手,不斷夯實我縣安全生產工作基礎
(一)學習麻柳試點經驗,強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監管網格化,主要體現“黨政同責、一崗雙責”,要把黨政一把手、領導班子成員納入到安全生產網格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮、村、企四級網絡,建好“企業基礎、事故隱患、監管責任”三本臺賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮、各有關部門要成立安全生產領導小組,制定網格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮安監站工作人員專人專崗要求,在機構改革前,各鎮必須明確1名專職干部負責安全生產工作,待機構改革時再重點考慮鎮安監機構及編制。企業管理精細化,要把制度建設、現場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點,進一步夯實企業主體責任,推動企業落實精細化管理。行業直管專業化,就是要充分發揮行業主管部門的專業優勢,著力在加強行業監管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮、各有關部門主要領導是推進本轄區、本行業領域“三化”建設第一負責人,要加強組織領導和目標考核,凡“三化”建設任務沒有完成的,年底不得評為先進單位。縣安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內進行一次通報,對通報的問題拒不整改的,提請縣委、縣政府對有關鎮和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式,加強農村道路交通安全管理。農村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產安全的重要工作,也是我縣安全生產工作存在的薄弱環節。今天上午,專門安排各鎮鎮長和安監站工作人員對麻柳鎮農村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才,又請縣交警大隊、麻柳鎮交流介紹了相關工作經驗,歸結起來,就是要建立“聯席會議、網格管理、專人專管、聯合執法”四項機制,抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮在這些方面做得很扎實、很到位,工作有特色、有亮點、有創新,大家要認真學習借鑒。會后,各鎮要按照“屬地管理、分級負責”的原則,依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任,要制定出臺鎮黨委書記、鎮長、分管領導的農村道路交通安全職責,明確具體責任,并定期召開聯席會議,分析安全形勢,研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業專業化建設責任,在各鎮派出所掛牌成立農村道路交通安全巡查中隊,指導開展農村道路執法工作,嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理,嚴格車輛、駕駛員準入,強化日常監管,定期開展車輛安全狀況檢查,對存在安全隱患的,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農用車、摩托車運送學生行為;各鎮包村領導必須按照“五個一”包聯責任,承擔所包聯村的農村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農村道路交通安全管理專干,承擔本村農村道路安全管理職責;縣安委辦要對農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核,對發生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業領域,強化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動了安全生產“六打六治”專項行動,各鎮、各有關部門要立即組織對重點區域、重點行業領域全面開展安全生產整治,不留盲區、不留死角。對違法非法問題,要履行監管責任,嚴格執行“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間,各鎮、各相關部門每月至少開展2次聯合執法行動,對排查出的安全隱患,必須制定切實可行的整改措施,明確整改期限,落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任,不斷增強安全生產紅線意識
各鎮、各有關部門要把學習貫徹習關于安全生產工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務,牢固樹立安全發展的戰略思想,做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進,力求更大實效。
(一)領導親力親為,落實上做到七個到位。安全生產關鍵是領導重視,只要主要領導重視,一把手親力親為,夯實方方面面的責任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮、各有關部門都要出臺“黨政同責”規定,夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮、各有關部門要按照一崗雙責的要求,采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法,夯實領導班子所有成員各自的安全生產責任,必須做到全覆蓋;三是主要領導要重視到位。各鎮、各有關部門黨政一把手要親力親為,親自動手,定期研究檢查安全生產工作,重大工作親自部署,重點問題親自協調解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓緊制定本行業安全生產工作責任落實規定,建立安全生產責任體系,把行業內黨政同責、領導班子成員一崗雙責及企業主體責任落實到位,確保做到全覆蓋。五是工作經費要落實到位。各鎮、各部門要把安全生產事業投入作為重要的基礎性投入,納入財政預算范圍。當前,必須要確保安全生產“三化”建設和農村道路交通安全管理工作的經費足額落實,特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協會的經費投入。六是考核結果要運用到位。要堅決貫徹安監部門每季度向組織部門報送安全生產情況的工作機制,強化責任考評,把安全生產工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據;七是企業主體責任要夯實到位。各鎮、各有關部門要督促指導企業建立企業黨組織主要負責人和董事長安全生產責任制,企業法人必須擔任企業安全生產領導機構負責人,嚴格落實安全生產責任全員化,要害關鍵崗位簽訂安全責任書,配齊安全管理人員,強化企業內部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”,嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴格執行規章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效,嚴肅查究生產經營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任”的“四嚴雙查”要求,市委郭青書記強調“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領導的指示要求,對安全生產從嚴管理,對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為,都要一案雙查、一查到底。對安全生產措施不到位的企業,該停產的必須停產,該關閉的堅決關閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產條件,違法、違規生產造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對無視法律、無視監管、無視生命者的高壓態勢。
四、積極探索,不斷改革創新安全生產管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創新。我們原來的大而全的安全檢查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風風火火跑一圈,發現不了實質性問題,實際效果差,隱患未消除。針對這種情況,要改進安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查發現的問題要當場糾正,一時解決不了的,要限期解決,定期復查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態。縣監察局要牽頭組織安監局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組,采取“四不兩直”的方式,重點對全縣“三化”建設、農村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查,對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關規定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監管責任體系上改革創新。各鎮、行業主管部門要按照習對安全生產管理責任落實的有關論述,理清行業的直管責任和安監部門的綜合監管責任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監部門。安監部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責,要有權威,但不能包打天下,有關行業安全生產工作要放手交給行業主管部門管理,有關專項檢查要以行業主管部門組織實施為主,聚焦主業,當好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產領域“憲兵”職能,抓好監管監察、督促協調和責任追究,做好安全生產工作規劃、制度完善等重點工作。
同志們,安全生產任務艱巨,責任重大,不僅關系人民生命財產安全,也關系到經濟社會發展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當,全面做好安全生產各項工作,持續推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為建設美麗富裕和諧新紫陽創造安全穩定的社會環境。
謝謝大家!
安全生產工作會議講話 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開自治區教育系統20xx年度安全生產工作會議,會議的主要任務是:深入貫徹黨的、自治區第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區安全生產工作電視電話會議要求,總結20xx年度教育系統安全生產工作,安排和部署20xx年工作,努力實現教育系統安全生產工作形勢持續穩定好轉和長治久安。
一、20xx年教育系統安全生產工作總體情況
教育系統安全生產工作是全區安全生產工作的重要組成部分,關系到480萬師生的生命財產安全,關系到教育事業的科學跨越、后發趕超。20xx年,在自治區黨委、政府的正確領導和安委會、安監局、公安消防、交通、食品衛生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區關于加強安全生產工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產責任制,深入排查治理學校安全隱患,加強學校及周邊環境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
(一)全面落實安全生產工作任務
認真貫徹全國和自治區安全生產工作會議精神,召開了教育系統20xx年度安全生產工作會議,對全區學校安全生產工作進行了總結和安排部署。及時調整和充實了教育系統安全生產工作領導機構,強化了對系統安全生產工作的統籌與指導。重新修訂了《自治區區屬高等院校安全生產目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產職責。把安全生產工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程,制定印發了《自治區教育系統20xx年安全生產目標管理實施意見》和《教育系統安全生產工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統安全生產工作,每逢節假日都對機關、直屬單位和高校的安全生產工作進行檢查,切實做到安全生產工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。
(二)加強安全生產工作指導與督查
一是層層簽訂安全生產責任書。為落實安全責任,去年教育廳與區屬各高校主要領導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書,確保安全生產責任和任務落實到人。
二是加大對學校安全生產工作的監督和檢查力度。20xx年在自治區安監局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學校、幼兒園和18所區屬高校的安全生產工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區教育系統打擊非法違法生產經營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產管理人員資格培訓班,培訓高校安全生產負責人和管理人員200多人。會同自治區紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班,共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨干187人。利用全國中小學生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學生安全教育日暨新疆維吾爾自治區中小學生安全教育周活動”啟動儀式。結合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好節假日和敏感時期學校安全生產工作。先后印發通知,對各級各類學校春節、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節假日和敏感節點安全生產工作進行安排部署,確保關鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發了《教育系統關于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發了《自治區教育系統消防安全管理辦法》,對教育系統消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關于維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關于加強中小學幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學校充分利用開學后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學生的自我防范能力,許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長,對中小學生開展較為系統的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學校食品衛生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學校食堂管理,建立健全學校食品衛生安全管理責任制,落實了食堂從業人員上崗體檢和培訓要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環節的衛生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監控與報告制度,認真落實各項衛生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學校傳染病防控和食品衛生安全工作,確保公共衛生突發事件得到及時有效的預防和控制。
五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發了《關于進一步加強學校安全穩定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衛制度、強化學校各項安全穩定措施、加強學校安全穩定教育、加強學校安全穩定工作組織領導等方面,對各級各類學校的安全穩定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入,為學校安裝監控系統,購買防暴器材,配備專職保安,提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學校育人環境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”,強化學校周邊治安防控措施,目前我區公安部門已在全區中小學校門口建立了治安崗亭1230個,建立校園警務室1469個,學校周邊治安環境得到大幅度改善。
六是大力開展學校安全教育工作。去年,各級學校按《20xx年教育系統安全生產宣傳教育工作實施方案》、《自治區教育系統第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續加強學校安全教育工作,會同自治區安監局在全區各級各類學校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習網”聯合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區中小學生安全知識網絡競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發生,在維護廣大師生生命財產安全方面發揮了重要的作用。
一年來,在全區廣大教育工作者的共同努力下,我區教育系統安全生產工作取得了長足進步,積累了寶貴經驗,學校安全生產總體形勢穩定、向好,安全生產事故發生率、師生事故傷亡率繼續保持在較低水平,為教育系統的發展穩定奠定了堅實基礎、創造了良好的環境。這些成績的取得是自治區黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是安全、綜治、消防、交通等有關部門大力支持與協作的結果,更是教育系統廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結果。借此機會,我代表自治區教育廳向給予教育系統安全生產工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區教育系統安全生產工作的困難和問題仍然不少,安全生產的形勢不容樂觀,學校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰,突出表現在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產的專門管理機構、編制和專職人員,學校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協調性,許多工作處在應付狀態,有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學校領導對安全生產工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監督管理不到位,責任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學校領導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區關于學校安全工作的基本政策、規定,難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監督。
四是有的教育行政部門和學校對安全生產工作投入不足,學校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數屬于領導重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔當的精神推動發展,用務求實效毅力落實工作,把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。
二、20xx年教育系統安全生產工作思路和重點
20xx年,教育系統要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議精神,以落實學校安全生產責任制、防范各類安全事故發生為核心,以提升教育行政部門監管能力和學校安全生產主體責任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學校應對各類突發事件能力,確保教育系統持續安全穩定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產責任
各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產工作的領導,把安全生產工作納入部門和學校的重要議事日程,通過常規檢查和年度考核,落實好學校“一把手”安全生產責任。各單位和學校的主要領導作為安全生產的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,要定期召開會議研究解決安全生產領域的重大問題,定期檢查安全生產責任和措施落實情況,定期總結和分析安全生產工作經驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產工作實施目標管理,繼續完善安全生產目標管理體系,切實加強學校安全生產責任制落實情況的監督和檢查,確保安全生產責任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學校安全生產管理
要從保障廣大師生生命財產安全、促進教育事業科學發展、維護新疆社會和諧穩定的大局出發,狠抓安全生產各項措施和制度的落實,確保教育系統不發生重特大安全生產事故。要加強對安全生產控制指標的跟蹤和預警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執行安全生產“一票否決”制度,發生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優選先,對負有責任的領導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產責任制督查制度,加大安全生產責任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產事故。要加強學校安全生產管理人員培訓工作,不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產管理工作人員的專業知識、專業技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產監督與考核
實施安全生產監督、檢查、考核是落實安全生產目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據本地區、本學校安全生產工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題,要責令限期整改;對情節嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關的關,該取締的取締。要改進檢查方式,創新檢查方法,注重發揮專家查隱患的作用,對檢查結果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結合教育系統和學校各個時期安全生產工作的特點,及時指導、督促、檢查學校的安全生產工作,經常性的開展安全生產工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發生。
(四)深化安全生產專項整治工作
各地區和各學校要認真總結、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產專項整治工作的好經驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學校安全保衛、消防安全、校舍安全、食品衛生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學校安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區將繼續嚴厲查處消防安全手續不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預防為主、消防結合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區的要求,加強義務消防應急隊伍建設,建立健全消防應急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建筑消防設施標準化、標識化、規范化建設達標活動,加快構筑教育系統社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學品管理的有關規定,加強對危險化學試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關部門,繼續加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調整學校布局和保證中小學生就近入學的關系,保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生,保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關部門,加強對校車駕駛人員的資格審查和安全教育,學校必須與駕駛人員簽訂安全駕駛責任書,切實增強駕駛人員的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關知識,增強師生交通安全意識,培養他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學生遠離農用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學生上學、放學途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力
各級各類學校要充分發揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學校領導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓,全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動,培養師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養成。在中小學中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
三、狠抓落實,推動學校安全生產工作再上新臺階
加強教育系統安全生產工作,是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱巨的政治任務,關鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領導必須以堅決的態度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產安全,要在創新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責任,落實制度,落實措施,讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產工作的指導,全面掌握學校安全情況,督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管,誰負責”原則,在落實安全穩定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上,健全各級各類學校安全穩定工作領導機構,逐級簽訂責任書,層層分解目標任務,細化責任措施,加強日常監管,定期研究解決學校安全生產工作中存在的問題和困難,努力實現安全生產責任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產制度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設,提高各級領導和廣大師生執行安全生產管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產工作的監督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學校安全生產工作的督查工作,及時了解每一所學校安全生產管理制度的落實情況,幫助學校及時發現、預防和解決存在的安全問題和隱患,構建安全生產的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關人員責任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產措施落實。各地教育行政部門要充分發揮校園及周邊環境綜合治理機構的職能,把校園安全穩定與學校周邊環境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結合起來,主動加強與安監、綜治、公安、消防、防疫、衛生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉結合部、邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區學校,特別是寄宿制學校的周邊環境的治理工作,積極推動在中小學設立警務室,加快落實保安監控系統配置,加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學校和廣大師生員工的生命和財產安全。
同志們,安全生產工作事關民生、事關學校安全穩定、事關社會和諧,做好教育系統安全生產工作責任重大、意義深遠。新的一年里,全區教育系統要在自治區黨委、人民政府的領導下,以黨的精神為統領,認真貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議的安排部署,全面樹立安全發展理念,以更加奮發有為的精神狀態,更加務實的工作作風,進一步開拓創新、扎實工作,努力保持教育系統安全生產形勢持續穩定好轉,為推動教育事業科學發展、加快實現兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。
安全生產工作會議講話 篇3
同志們,剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報,馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀,同時作了重要講話,深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題,并安排部署了20xx年全縣安全生產工作,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。
下面,我再強調三點意見:
第一,要堅持底線思維,做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧,它強調在工作中要充分考慮風險,估算可能出現的最壞情況,并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上,重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年,在各級各部門的共同努力下,全縣安全穩定形勢總體穩定可控,沒有發生重大公共安全事故。但是,對成績我們不能盲目樂觀、估計過高,而是要更多地看到,當前我縣安全生產隱患依然突出,違規違法生產現象依然猖獗,安全生產意識依然淡薄,等等。從全縣通報的情況來看,20xx年共發生各類生產安全事故130起,死亡19人,受傷2人,直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢,全縣上下務必保持清醒認識,保持高度警覺,絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看,全國各地相繼發生了多起安全事故,不僅造成了大量人員和財產損失,而且引起嚴重社會負面影響。比如,2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸,造成5死3傷,2月24日,羅田縣發生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據,去年全國共發生42起重特大事故,追責882人,其中追究刑事責任273人,黨紀政紀處分609人,這其中包括省部級1人,廳局級35人,縣處級127人。這些數據告訴我們,安全生產,人命關天,我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展,抓安全也是抓發展。近年來,全縣經濟社會保持良好的發展態勢,這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境,連正常的生產和生活秩序都保證不了,也就無法創造良好的投資發展環境,加快發展也就無從談起。安全高于一切,這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代價太高,大家務必清醒認識,馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。
第二,要堅持問題導向,做到有備無患。凡謀之道,周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性,我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動,確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑,只要是發生了安全生產事故,就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,抓好各自分管行業和領域的安全監管,嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門,要發揮組織、協調等作用,定期召開安全生產工作例會,及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動,確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除,什么時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查,才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位,實現“全覆蓋”,不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患,要建立詳細的臺賬,要盯緊抓牢,動真碰硬,不銷號絕不放手。三是整改要快動,確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂,對無視人民群眾生命非法生產的,要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業,要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為,要依法嚴厲打擊。
第三,要堅持“黨政同責”,做到嚴格追責。大量的事故告誡我們:抓安全工作不落實,安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎,出了問題,必須堅持黨政同責,嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是,黨委要對安全生產工作負領導責任,政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是,各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時,也要抓好工作范圍內的安全生產工作。因此,安全生產不僅僅是政府的事,不僅僅是分管安全生產領導的事,所有的領導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀,這不是在走形式,而是實實在在的責任,是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾,如果出了問題,就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去,制定切實可行的安全生產工作計劃,做到管行業的要管安全,管業務的要管安全,管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會,我再次強調:對安全生產監管不力、安全責任不落實,發生安全生產責任事故的,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,堅決執行“一票否決”,不論涉及到誰,都要毫不留情,一律實行追責問責,決不姑息遷就,影響特別惡劣的,該撤職的堅決撤職,該依法追究的堅決追究。
同志們,新年剛過,大部分企業已經開始復產復工,民工學生返工潮仍在持續,這個階段很容易出問題,各級各部門要進一步強化安全理念,落實工作措施,確保全縣安全生產形勢穩定。
安全生產工作會議講話 篇4
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產會議精神,全面總結去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,落實責任,確保全市安全生產形勢持續穩定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位,繼民市長總結和部署了工作,市政府與有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,希望大家要學習先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產緊緊抓在手上,強化組織領導,逐級落實責任,嚴格監督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發、安全生產形勢嚴峻的大環境下,我市安全態勢保持平穩,事故起數和死亡人數分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》,進一步明確了鄉鎮、部門的監管責任和企業的主體責任,初步構筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發現和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩定。三是重點行業安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協調配合,嚴格監管,安全制度不斷健全,安全投入持續加大,非法生產經營得到有效遏制,全市沒有發生重大安全生產事故,得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環節不容忽視。一是安全監管面廣量大。我市共有工業企業 8900多家,高危行業門類齊全,且規模化、集約化生產程度偏低,企業安全基礎、安全管理、安全投入參差不齊。加之全市安全監管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監管工作仍然存在一定的盲區和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉鎮、部門和企業“安全發展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產輕安全、重效益輕管理的現象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規模較小的高危行業和私營合伙企業,普遍存在設備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災抗災能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)重大決策的第一年,保持經濟社會平穩較快發展對安全生產提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在XX市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關注。因此,做好安全生產工作,關系全市改革發展穩定大局,關系人民群眾生命財產安全,關系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩定。
二、明確工作重點,促進安全生產形勢進一步好轉
關于今年全市安全生產的任務目標,繼民市長已經做了安排。總的要求是:認真貫徹落實科學發展觀,強化安全發展理念,以“安全生產責任落實年”活動為主線,以強化政府監管和企業主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰役”,構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,嚴防重特大事故發生,為全市經濟社會平穩較快發展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務,扎扎實實地組織好“安全生產責任落實年”活動。各級各部門要根據全市總體部署,層層分解責任,嚴格監督考核,抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領導親自協調解決安全生產中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》的要求,發揮各自職能,加強監督管理,確保履職到位。各鄉鎮(街道)要把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業主體責任。按照《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的要求,各企業要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執行國家安全生產法律法規,把安全生產責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產管理水平。三是強化責任考核監督。健全監督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子政績、業績的重要內容,對工作不到位、出現安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓,加快推進安全生產標準化建設,筑牢安全生產的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業要嚴格執行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應用新工藝、新技術、新設備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監管信息化建設,逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規范安全生產行為。所有生產經營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營方方面面的安全生產管理體系,按照規定配足配強安全管理人員,真正實現有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業內部各項規章制度,完善操作規程,實現安全生產規范化、制度化。尤其是新上建設項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關口,確保每個項目達到安全生產標準,成為優質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產的重要環節和基礎內容,必須緊抓不放。要充分發揮培訓資源優勢,面向生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和一線從業人員,深入開展安全生產法制教育、基本知識教育,實現安全生產知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰役”為載體,強化安全專項整治。按照省和XX市的部署,今年安全生產工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統籌安排。市安委會要結合我市實際,統籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰役都要有安排、有檢查、有總結,層層推進,壓茬進行,不留盲區和死角。各級各部門要成立領導小組,強化層級管理,把任務落實到每個企業、班組和重要崗位,構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯動機制。二是要突出整治重點。要根據不同時期、不同季節、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理,秋季戰役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩定,冬季戰役重點打擊非法生產經營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環節,按照“四大戰役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產行為。對非法生產經營的廠礦、車輛、場所、網點要堅決取締,對沒有安全生產保障的生產經營單位要堅決依法停產整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業和領域的突出問題,促進生產秩序和安全狀況持續穩定好轉。
4、以提高應急保障能力為重點,加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產的有力保障。一是完善應急救援預案。根據新的形勢要求,要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業要把握生產經營特點,修訂完善事故應急處置預案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依托企業和社會救援力量,優化、整合各類應急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業,以地礦、安監、公安、消防、衛生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應急救援隊伍,經常性組織演練,全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度,將應急管理資金納入各級公共財政預算,列入企業生產經營管理,確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉鎮(街道)和企業要持續加大應急管理投入,備齊必要的救援設施,儲備充足的搶險物資,確保應急救援需求。四是建立應急處置聯動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協調應對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領導,確保安全生產任務落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發展是第一要務,安全是第一責任。各級要樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的意識,自覺做到所有發展必須首先確保安全發展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責,對安全生產負總責,重大問題親自抓,切實負起應有的責任。各企業要樹立安全生產也是生產力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產、不安全不生產,真正把發展建立在安全的基礎上。
2、要嚴抓嚴管,強化執法監督。各職能部門要切實加強自身建設,強化執法意識,嚴格依法監管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環節,開放思維,創新辦法,借鑒先進經驗,應用信息技術,推廣新型設備,提高工作實效。要注重把握安全生產的新趨勢、新規律,并及時總結,形成制度,切實增強工作預見性,掌握主動性。要根據工作實際,綜合運用經濟、行政、法律等多種手段,調動企業積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產是一項持續性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據事故隱患動態性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。要根據全年階段性特點,強化聯席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續營造安全氛圍,以宣傳《安全生產法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區、進學校、進家庭,動員全社會關注安全生產、參與安全生產,實現安全生產的長治久安。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產工作,為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
安全生產工作會議講話 篇5
同志們:
這次全市安全生產工作會議的主要任務是,以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,全面總結20xx年安全生產工作情況,系統部署20xx年安全生產工作任務,嚴格落實安全生產責任,狠抓各項關鍵措施落實,確保春節期間安全穩定,確保20xx年安全生產工作良好開局,確保全市安全生產形勢持續平穩,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”提供堅實的安全生產保障。現在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進一步增強做好安全生產工作的信心
20xx年,全市上下以科學發展觀為指導,以貫徹國務院國發〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學發展安全發展理念,認真落實安全生產各項措施,為黨的勝利召開、國家領導人來豐考察,以及全市經濟社會又好又快發展創造了良好的安全環境。
1.組織領導不斷加強。市委、市政府高度重視安全生產工作,市委會、市政府常務會多次研究會辦安全生產工作,市委、市政府主要領導多次聽取安全生產工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領導都能結合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產工作,切實履行“一崗雙責”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進行部署,并督查指導。各鎮(區、園)、各部門和各單位堅持安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化行政首長總負責、分管領導具體抓、條線領導“一崗雙責”,層層落實安全生產責任。市、鎮(區、園)和部門以及村居(社區)、企業 “四級”安全生產責任制體系日臻完善,安全生產工作的組織領導水平得到進一步提高。
2.事故隱患持續治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節日、重要活動,以企業自查自糾為抓手,以鎮(區、園)、部門和20個專業檢查組和市政府安委會的監督檢查為推動,以專家、專項、專業檢查和服務外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(領域)專項整治活動為抓手,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、冶金,持續不斷地打擊非法生產經營建設行為,查處違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,有效防范了各類生產安全事故的發生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業普查,實行分類分級管理,細化排查治理標準,建立自查自報網上平臺,在全省率先建成生產安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業實行網上注冊和事故隱患自查自報。
3.標準化建設推進有力。把企業安全生產標準化建設作為夯實安全生產工作基礎的重點來抓,精心部署,扎實推進。危化品領域,全市具備達標創建條件的17家化工生產企業已全部通過達標評審,其中,輝豐農化、勁力化肥達到二級評審標準;60家須達標創建的加油站及危化品經營單位中,59家已申報待評,1家因經營權租賃變更,正在積極準備申報材料。工商貿領域,通過專題培訓、現場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導等手段有力推進。目前,3家煙花爆竹批發企業已通過三級標準化考評驗收。冶金等工貿企業已有32家企業上報標準化申報材料,8家企業已經通過三級標準化考評驗收,18家企業已通過省安科院初審,其中森威集團、多為公司通過了二級標準化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓成效明顯。認真開展“安全生產月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全生產知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產知識競賽工作連續五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業法人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位人員” 安全生產培訓教育,全年共舉辦培訓班45期,3323人接受了系統性培訓教育,培訓形式不斷創新,培訓內容不斷豐富,培訓效果不斷彰顯。全面推進安全文化示范企業、安全文化示范園區、安全文化示范社區等創建活動,努力提高本質安全水平。在系統修編了《大豐市重特大生產安全事故應急救援預案》、《大豐市危險化學品事故應急救援預案》等應急救援預案的同時,市政府安委會在騰龍集團開展了全市生產安全事故應急救援演練,各園區、各企業也相繼開展了應急演練,事故防范和應急救援能力進一步提高。
5.能力建設效果顯著。進一步加強安監機構能力建設,以機構建設為前提,建立健全安全監管監察網絡;以隊伍建設為保障,著力強化安全監管監察力量;以裝備建設為抓手,不斷改善安全監管監察條件;以機制建設為根本,全面提升安全監管監察效能。省安監局專門在我市召開全省基層安監機構能力建設推進會,推廣我市的做法。進一步加強技術支撐能力建設,根據我市沿海開發和新特產業發展的要求,建立了新一輪的安全生產專家庫, 56名具有中級以上職稱、大學以上學歷且經驗豐富的安全生產技術管理人員被聘為我市安全生產專家。同時,專門出臺了《安全生產專家管理辦法》,保證專家作用的更好發揮。專家庫組建以來,已經在安全生產檢查、事故隱患排查整治、事故應急救援、事故原因分析和責任界定、建設項目“三同時”審查驗收等方面發揮了重要作用,成為我市安全生產工作的一支重要力量。
6.責任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產責任制規定》和《大豐市安全生產“一票否決”實施辦法》,進一步明確了鎮(區、園)及監管部門承擔的安全生產責任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產責任狀,繳納了安全生產責任保證金,強化了安全生產責任落實。不間斷地開展安全生產大檢查和重點工作督查,發現問題責令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責程序。對于發生一般生產安全事故的,迅即由安監部門牽頭,監察、工會、公安等部門聯合組成事故調查組展開調查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產專家提供技術支持,查明原因、落實整改,厘清責任、實行問責。根據安全生產法律法規和責任制規定,對于企業,一律按照上限進行經濟處罰,觸犯刑律的,移交司法機關處理;對于屬地,一律對分管負責人實施誡勉談話,情節嚴重的,提請紀檢監察部門給予黨紀政紀處分;對于監管部門,一律追究有關人員的監管責任,責令作出書面檢查,并視情節,給予黨紀政紀處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產基礎仍然非常脆弱,安全生產形勢仍然非常嚴峻,事故指標控制的任務仍然非常繁重。一是部分企業主體責任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(區、園)和部門安全生產的意識還不強,不能正確處理安全與發展、基礎管理與事故防范的關系,教育培訓、隱患查治、體系建設等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數部門監管的力度還不大,滿足于常規性的號召和要求,滿足于傳統性的指導和督查,覆蓋面不廣,針對性不強,誘發生產安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發的全面推進和城市化進程的不斷加快,安全生產工作的要求將越來越高,安全生產工作的任務將越來越重,安全生產工作的責任追究將越來越嚴,我們一定要切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰為機遇,認真履職,扎實工作,努力創造良好的安全生產環境,為全市經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、重點重抓,進一步落實做好安全生產工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現現代化的起步之年,做好今年的安全生產工作意義重大,影響深遠。我們一定要認真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強基固本,努力開創全市安全生產工作新局面。
20xx年安全生產工作的主要任務是:堅持以黨的精神為指導,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,落實更加明確的安全責任,建設更加完善的保障體系,采取更加有效的監管手段,實行更加嚴格的目標考核和責任追究,強化政府統一領導、部門嚴格監管、企業自律約束“三方意識”;加強安全生產專業化、標準化、科學化“三化建設”;構建安全生產監督、責任、保障“三張網絡”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產長效管理機制,確保全市安全生產形勢的持續穩定和長治久安。
主要目標是:確保重點行業(領域)不發生群死群傷事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產相對指標和絕對指標不突破鹽城市政府下達的目標控制值。
圍繞上述目標,將重點抓好以下工作:
1.嚴格落實安全生產責任。嚴格按照《大豐市安全生產責任制規定》,以及今天會議上簽訂的責任狀的要求,認真落實屬地管理和行業管理責任,以及企業安全生產主體責任。在層層級級簽訂責任狀的同時,尤其要求各生產經營建設單位必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,依法依規加強安全生產,加大安全生產投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。一旦發生生產安全事故,在嚴肅追究事故責任單位主體責任,按照法律法規上限給予處罰的同時,嚴肅追究屬地和監管部門的責任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關責任人,也堅決啟動問責程序。只要發生一般性亡人事故,都將對屬地和監管部門的分管負責人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責任。
2.著力強化安全生產基礎管理。認真執行安全生產許可制度,嚴把行業安全準入關。全面推進安全生產標準化建設,危化品等已經達標的企業要將標準化創建成果運用到日常安全生產管理中來,提高企業的安全生產工作水平,同時創造條件,向更高層次的標準化邁進;海興化工、海力化工等今年具備標準化創建條件的化工企業,要立足高標準,確保年內創建成功。要全力推進工貿企業標準化建設工作,力爭所有規模以上企業在今年都能通過三級以上標準化評審驗收,確保創建工作始終走在鹽城前列。切實加強職業危害防范治理,對可能產生職業病危害的建設項目,必須進行嚴格的職業病危害預評價,保障職工安全健康權益。要引導企業加大安全技術改造力度,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,改善企業安全生產條件。安監部門要積極利用先進的監管監察裝備和重大危險源在線監控系統,開展安全生產監管監察,提高監管監察工作的科技含量。
3.繼續深化重點行業(領域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學品、道路交通、建筑施工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、冶金機械等重點行業(領域),看緊盯牢,嚴防死守。要認真分析重點行業(領域)安全生產方面存在的突出問題,結合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(領域)專項整治的具體內容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標、整治步驟、整治要求和整治責任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強基固本等措施,以重點行業(領域)安全生產形勢的穩定保證全市安全生產形勢的穩定。
4.不斷強化監管監察和行政執法。要嚴格執行市政府批準的《20xx年度全市安全生產監管執法計劃》,根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產監督檢查。同時,要針對薄弱環節和突出問題,針對重點行業、重點領域、重點企業和重大社會經濟活動,組織開展經常性的安全生產檢查和日常監察,及時消除事故隱患。在安全生產檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發揮專家、專業機構的作用,所有安全生產檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業機構參與,充分聽取專家、專業機構的意見;注重發揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業、所有企業都必須實行事故隱患網上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監察中發現的問題和各類事故隱患,要定人、定責、定時,嚴格抓好整改措施的落實;對發現的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監管,積極推進“說理式”執法,確保監察執法工作公正、公平、合法、合規。要堅持創新監管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務之中,在服務中加強監管。
5.有效提升組織領導水平。要切實加強安全生產工作的組織領導,明確各自分工,加強溝通協作,形成安全監管的合力。主要領導必須切實履行安全生產第一責任人的職責,定期研究會辦安全生產的重大事項,解決存在的重大問題;各相關部門要切實履行行業監管責任,從源頭上把好高危企業、高危項目準入關,加大日常監管的頻率,提升監管的質量和水平;市政府安委會要充分發揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協調解決安全生產工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產基礎脆弱的現狀,有重點地加大對公共安全設施建設、重大危險源監控、重大公共安全隱患整改、安全生產應急救援體系建設和安全生產宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導和督促企業認真落實風險抵押金和責任保險、安全生產費用提取等各項經濟政策。要不斷充實基層監管力量,改善監管監察條件,創新監管監察機制,進一步提升安監機構監管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進一步穩定當前安全生產工作形勢
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。
一是深入開展安全生產大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標,由主要負責人總牽頭,分管負責人具體落實,認真組織安全生產專家、專業技術人員,開展好企業自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進各層各級隱患排查治理工作責任的落實,切實消除容易引發生產安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發現的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強重點行業(領域)安全監管。要全面加強工業企業安全管理,嚴禁化工等高危企業超能力、超強度、超定員生產,嚴格落實生產過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關措施。凡是節日期間停產和節后復產的化工和冶金企業要一律向安監部門上報停、復產計劃,制定并嚴格落實檢修作業和節后復產安全保障技術措施,未經驗收一律不準擅自恢復生產。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監管和執法力度,合理安排和調度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災易發的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強建筑施工現場管理,嚴防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發生。同時,要切實加強海洋漁業、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關企業的安全監管,確保關鍵時段安全生產形勢穩定。
三是認真做好應急值守工作。要高度重視節日期間的值班工作,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節日。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,更加扎實務實地工作,努力保持全市安全生產形勢穩定,為“創新驅動、轉型跨越,開啟基本實現現代化新征程”創造良好的安全環境。
安全生產工作會議講話 篇6
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產工作會議,主要是總結和部署安全生產工作。剛才,樹新副市長總結了20xx年的安全生產工作,對今年的工作進行了部署安排。會議還表彰了20xx年度安全生產先進集體和先進個人,簽訂了20xx年度安全生產責任書。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家按照責任狀的要求,進一步強化安全責任,落實各項措施,確保全市安全生產持續平穩。下面,我講三方面意見:
一、提高思想認識,更加明確工作責任
20xx年,是我市經濟社會發展實現重大突破的一年,也是安全生產工作取得良好成績的一年。一年來,全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導,按照市委、市政府的部署和要求,奮力拼搏,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,實現了“”良好開局。在全省年度目標責任考核中,我市綜合排名第二,榮獲優秀獎。在積極推動經濟社會發展的同時,高度重視安全生產工作,全市安全生產主體責任進一步落實,安全生產基礎更加牢固,安全生產保障能力明顯提高,重點行業領域事故防范工作不斷加強,打非治違工作深入開展,發生事故起數和死亡人數均低于省控指標,安全形勢總體平穩,為經濟社會發展提供了堅實可靠的安全保障。對此,市委、市政府是充分肯定的。
當前,我市正處于趕超跨越的關鍵時期。市委、市政府確定今年為“項目落地、工作落實年”。隨著經濟結構戰略性調整加快,轉型綜改試驗區的推進,創新改革和擴大開放力度的加大,我市將迎來新一輪經濟發展高潮。工業化、城鎮化建設快速推進,企業生產經營規模持續擴大,安全生產的資源保障跟不上經濟發展需要的矛盾逐步暴露,安全生產風險點增多。同時,從業人員大量增加,農民工流動加快,就業結構發生重大變化,而從業人員安全素質跟不上安全生產要求,必將增加違章違紀和事故發生的機率,給安全生產增加了更大壓力。各級各部門一定要站在經濟社會發展全局的高度,更加充分認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性,更加明確自己肩上擔負的重大責任,始終把安全生產工作作為頭等大事,作為一項長期艱巨的重要任務,來抓緊抓牢抓實抓好,全面提高安全生產管理水平,為全市經濟社會平穩較快發展創造良好的環境。
二、強化監管責任,有效防范安全事故
安全生產只有起點,沒有終點。雖然近年來我市的安全生產工作取得了一定成績,但安全生產工作形勢仍然不容樂觀。今年剛開年在我市境內就接連發生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”較大道路交通事故,特別是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的經濟損失和惡劣的社會影響,牽扯了政府很多精力,而且被國務院安委辦通報批評。目前,這兩起事故雖然還在調查之中,但我們要從中汲取深刻教訓,特別要注意克服兩種不良思想傾向,一是背上了包袱,怕負責任,工作上畏手畏腳;二是思想上破罐子破摔,認為今年反正已經這樣了,工作好壞無所謂。這兩種思想都是非常要不得的,各級各有關部門、各單位要認真反思這兩起事故暴露出來的問題,舉一反三,用血的教訓推動安全生產工作,進一步減少事故總量,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故再次發生。
(一)切實加強對安全生產工作的領導。近年來,我市一些地方和行業(領域)安全隱患多,事故多,控制指標執行不好,給人民生命財產造成了損失,其主要原因就是有的地方和部門領導對安全生產認識不到位、領導不到位、措施不到位、監管不到位。各級政府和部門的主要領導是安全生產的第一責任人,要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究、親自部署、親自抓安全生產工作;分管領導是安全生產工作的直接責任人,要全力以赴抓好安全生產工作,加強協調、督促、落實,不放過任何一個安全隱患;其他班子成員要實行“一崗雙責”,對分管工作(部門、單位)內的安全生產工作負總責。要形成合力,履職盡責,共同抓好本地區、本部門、本單位的安全生產工作。
(二)認真落實安全生產責任制。要進一步強化“三個責任”:即強化企業主體責任、政府部門監管責任和屬地管理責任,形成人人有責、齊抓共管的工作局面。一要嚴格落實企業安全生產主體責任。切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理。要認真落實企業負責人現場帶班制度,嚴防違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現象,嚴禁超能力、超強度、超定員的“三超”組織生產,現場遇到險情必須第一時間停產撤人,切實做到不安全不生產。二要嚴格落實屬地管理責任。要進一步強化地方行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務,特別是要認真落實縣(市、區)和鄉(鎮、街道)兩級行政首長安全生產責任制。三要嚴格落實部門和行業綜合監管責任。要進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責,把任務和責任落實到各相關部門主要領導和分管領導身上。要堅持安全問責制度,嚴格安全生產目標責任考核,完善安全生產考核機制,加大安全獎懲力度,嚴格實行“一票否決”制度。要加強對事故多發的地方和單位的約談、通報和檢查督導。要嚴格按照“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴肅查處和追究事故責任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生產工作。要把安全生產工作擺在更加突出的位置,抓住重點,全面推進,扎實做好今年的安全生產工作。要切實抓好安全隱患排查治理,繼續深化重點行業領域安全專項整治;深入開展打非治違行動,依法嚴厲打擊非法違法行為;完善應急預案,提升安全生產應急處置能力;加大安全生產投入,扎實推進安全生產標準化達標建設;加強職業安全培訓,進一步提高安全監管能力和水平。春季是各類安全生產事故易發時期,全國“兩會”正在召開,做好當前安全生產工作對實現全年目標相當重要。各級各部門要高度重視,早計劃、早部署、早行動,認真組織抓好春季安全生產大排查工作,全面排查事故隱患,對排查出來的問題和隱患,要迅速落實人員、責任和整改資金,認真抓好整改,對整改不到位的不能恢復生產,堅決預防各類事故發生,確保全國“兩會”期間平安,為全年安全生產工作開好頭、起好步。
三、加強隊伍建設,全面提高監管水平
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,是非同一般的工作,責任重大。今年1月14日,張德江副在接見全國安全監管監察系統先進代表時作了重要講話,提出了堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”和守住“一條底線”,切實加強安全生產監管隊伍建設。“一個信念”,就是要堅定走中國特色社會主義道路的信念,指導和加強安全監管監察工作。“三個理念”,就是要堅持樹立科學發展、安全發展的理念,立黨為公、執政為民的理念,以人為本、預防為主的理念。“三個能力”。就是要提高監管監察能力、事故處置能力、宣傳教育能力。“一條底線”,就是要堅持清正廉潔、干凈干事。各級各部門要切實領會貫徹精神,全面加強安監隊伍建設,努力打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安監隊伍。
一要加強安全生產監管隊伍政治思想教育。深入開展中國特色社會主義道路信念教育,增強干部職工做好安全生產工作的責任感、使命感和光榮感,以維護勞動者的安全健康權益為己任,立足崗位,履職盡責,無私奉獻,堅定抓好安全生產工作的信心和決心。
二要加強和創新安全生產監管工作。堅持以“科學發展、安全發展”,“立黨為公、執政為民”和“以人為本、預防為主”的理念指導和加強安全生產工作。主動適應安全生產形勢的新變化、新特點和新要求,創新安全生產監管責任體系和監管機制,加快完善橫向到邊、縱向到底的責任網絡和工作運行機制。要進一步轉變作風,深入基層、深入現場,不斷創新安全監管的方法措施,積極運用各種有效手段、載體和平臺,進一步提高安全生產工作標準化、規范化、科學化水平。
三要加強安全生產監管能力建設。要切實加強安全生產法律、法規、政策和業務培訓,各級安全生產監管干部職工要熟練掌握安全生產法規標準和行政執法業務知識,更好地承擔起監管工作職責。要進一步健全完善安全生產應急管理工作機制,建設更加高效的應急救援體系,把事故可能造成的生命財產損失控制在最低最小范圍內。要切實加強安全生產宣傳教育工作,做好安全文化傳播,隨時隨地向人民群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規和基礎知識。
四要加強安全生產監管廉政教育。大力推進廉政建設,努力保持安監系統黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要進一步增強監督意識,自覺接受來自各個方面的監督,繼續堅持和不斷擴大安全生產政務公開,發揮輿論監督的積極作用,嚴格執行黨風廉政各項紀律和安全生產制度規定,進一步增強紀律的約束力、執行力和公信力。每一位安監系統的領導干部都必須堅持從嚴自律,做到清正廉潔,老老實實做人,干干凈凈做事。在任何情況下都要穩得住心神,管得住行為,守得住清白。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大。希望大家發揚成績,克服困難,振奮精神,開拓創新,扎實工作,不折不扣做好安全生產工作,為推動轉型跨越發展,建設山西經濟新的重要增長極和新興產業重要支撐基地,建設“方便、溫馨、開放、現代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
安全生產工作會議講話 篇7
同志們:
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發生事故,尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產企業較多,過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發生。大家都知道,x7、x8、x3和x4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生,說明我們無論是在企業安全管理上,還是在政府安全監管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發生安全生產事故。同時,我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命,但從近幾年發生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業的法人、經營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執法不嚴等問題,今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》,對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業化監管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮長經常講,我們的鎮沒有一些執法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區內出現了問題,那就要追究鎮政府的責任,不能因為你沒有執法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查,并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確,各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權,但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權,就對這方面不重視,發現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業,不從企業安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任,采取有力措施,善于發現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監管措施。過去一年,面對經濟發展新常態,在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大,企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態,時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識,要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統,盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定,嚴格執法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰,協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓,不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程,全面加強隱患自查,各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議,對今年煤礦企業的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管,沒有找到托管企業的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點,從今春開始,縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今后若再發生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業重視起來,讓咱們的相關監管人員重視起來,讓咱們煤礦監督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發生以后,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業的監管不嚴造成了職工的死亡,那企業就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業,一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發生事故的企業,我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監管的一定要監管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
安全生產工作會議講話 篇8
今天,召開全區安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區安全生產形勢,動員全區上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。下面,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴
去年,全區上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區安全生產總體形勢持續穩定。在此,我代表區委、區政府向戰斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉鎮和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業、落實到人頭,監督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發展的重要時期,大批產業項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發展,勢必影響經濟社會發展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩定的社會環境,招商引資必將十分困難,企業穩不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監管到位,務必做到嚴防死守
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監管責任體系;縱向,要建立完善區、鄉、村三級監管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業主體責任。要進一步落實工礦企業、運輸企業、建筑企業等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執法檢查和經濟處罰,督促企業加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環節的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產,切實為企業的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監督關。要牢固樹立細節決定成敗的意識,認真落實“全過程”監管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監管工作,逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發生。對于排查出來的安全隱患,要區分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態。(前段時間,政府督查室對全區重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創新安全監管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規行為,做好危險路段整治和監控,千方百計避免群死群傷重特大事故發生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業和薄弱企業的安全檢查,督促企業嚴密監控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監控和動態監管,堅決避免偽劣原材料進入企業、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰與協調聯動同步。在具體安全生產監管工作中,即使某一部門單兵作戰,取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發生的惡性循環。所以說,要確保安全監管工作取得常態化成效,就必須一改部門單兵作戰、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監管模式,充分發揮區級相關部門的職能作用,協調配合,形成合力,發揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉鎮密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監、公安等部門和有關鄉鎮密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監等部門和鄉鎮密切配合;其他行業安全都要在區安委會的統籌安排布置下,加強聯動,深化配合,只有這樣才能使我區安全監管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區經濟社會持續健康發展。
(一)組織領導要更有力。各鄉鎮辦委和區級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監部門要切實履行安全綜合監管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發揮其作用,特別要加強協調配合,決不能孤軍作戰。其他部門要充分發揮各自優勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執行。各鄉鎮辦委和區級部門必須進一步增強執行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區委、區政府的態度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節日期間,各鄉鎮辦委和區級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發生突發事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發事件,一旦發生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉鎮辦委和區級部門要將“五一”節日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區政府辦公室和區安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監管,強化執行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區經濟社會持續健康發展構建安全穩定的社會環境!
安全生產工作會議講話 篇9
20xx年我們結合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監管,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定,為實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年漁業安全生產工作總結如下:
一、領導重視,漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作,將漁業上安全生產考核指標納入領導政績考核內容,逐級簽訂漁業安全生產責任書,局領導帶隊檢查漁業安全生產,局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議,分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理文件60余份,指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度,督促有關單位嚴格落實各項防范措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯系會議,形成執法檢查、信息預警、海上搜集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產責任制,全面掌握轄區海上安全生產情況,及時傳遞風情信息,落實并反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關于進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發明電„20xx‟64號)、《關于加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟26號)和市政府辦公室《關于進一步加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全,漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全,并配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局里設立漁業安全生產委員會,由局長任主任。街道(社區)設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道(社區)漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯系點或聯絡員制度,形成了嚴密的管理網絡。
我們一直將“雙基”建設作為漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設,使基層漁業安全生產管理工作再上新臺階,促進了漁業安全生產管理責任落實。目前,我區已經初步建立完善了漁業安全信息數據庫,從而為實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理文件,較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什么,如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際,召開專題會議,將漁業安全生產控制指標進行量化分解,安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業安全生產責任制得到全面落實,街道(社區)、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書,基層責任書簽訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高,編隊生產制度健全并得到有效落實,漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業安全生產規章制度健全,監管措施到位,安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規范,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全并得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育,做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育,今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期,受教育漁民5000余人。結合漁業油價補貼發放工作,及時將市海洋與漁業局統一印制的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”為主題,采取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民群眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高,并提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險后的應急處置能力。
漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障,漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,并對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600臺(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業互保工作,為全區符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業的后顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們全面掌握轄區漁船動態,加強對轉口作業漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作,迅速傳達上級關于加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發生,及時上報《漁船動態》等報表材料。
四、認真開展漁業安全生產專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。為做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收獲等重點時期的漁業安全生產工作,與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署,加強監督檢查,取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。采取聯合執法、專項檢查、督查等形式,對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產作業,漁船超航區、超抗風等級、超載作業,漁民臨水作業不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規行為。今年以來,共檢查漁船700余艘,查處違規漁船30余艘。處罰違規漁船19條,處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60余件套。
為開展好打擊漁業非法違法生產經營建設行為專項行動,注重打防結合,不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行為行動專項行動實施方案》,建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組,加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業,船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和港口、海上“兩個區域”重點,實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行為進行聯合執法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經濟處罰0.45萬元。經努力協調,積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經驗,為今后全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發生碰撞事故,我區以平安漁業工程項目為依托,全面啟動建設了漁業安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,共計180艘。大季家辦事處投資8萬余元在老興村建立了漁業安全值班平臺系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統,解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題,提高了漁業安全信息化管理水平。
六、落實應急防范措施,開展漁業應急演練在落實好日常漁業安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防范工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業防抗風暴潮臺風工作,全年共發海上大風預警等風險信息100余件,并認真落實漁船返港避風情況,確保了全區漁業安全生產形勢的穩定,沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關于進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位,各居委會再迅速傳達到漁民群眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業海上突發事件的搶險救助準備工作,加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發展、預防為主”的活動主題,結合伏季休漁期漁船集中停泊和臺風、風暴潮等自然災害多發的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業安全生產突發事件的能力,確保一旦發生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業安全生產事故損失。
今后,我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制,全面掌握轄區漁業安全生產情況,充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規,使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度,排查治理各種漁業安全生產隱患,依法查處各種海上違法違規生產作業行為,加強重點部位監管,落實好各項防范措施,做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定
安全生產工作會議講話 篇10
同志們:
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生。
下面我講三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
安全生產工作會議講話 篇11
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮是全縣的漁業大鎮,擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業鎮之一,我們一直高度重視海洋漁業安全生產工作。但今年全省海洋漁業安全事故呈現多發態勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業安全生產專項整治工作會議,充分體現縣委、縣政府對海洋漁業安全生產工作的高度重視。今天會后,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業安全生產整治工作,確保海洋漁業生產安全。
一、思想認識到位
會后,我鎮將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業安全生產專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統一各個層次的認識,不斷增強全鎮上下推進海洋漁業安全生產專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出海口等地方增設宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮村干部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業安全生產專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮政府會本著對人民群眾生命財產高度負責的態度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會后,我鎮將立即成立由鎮主要負責同志任組長的鎮海洋漁業安全生產專項整治工作領導小組,抽調骨干力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產責任制。鎮政府將對海洋漁業安全生產專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態,切實加強對漁業安全生產工作的領導。三是嚴格責任追究。建立并落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮將根據縣政府的統一部署,充分調動各方面的積極性,堅決做到步調一致、行動一致。會后,我鎮將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求,結合我鎮實際,盡快制定切實可行、便于操作的工作方案;二是召開全鎮海洋漁業安全生產專項整治工作會議,根據工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續性和周密性;三是根據我鎮實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治范圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎扎實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業、船主、船東的安全生產主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,采取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領導、各位同志,推進海洋漁業安全生產專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創新舉措,結合我鎮的實際情況,迅速將有關工作落實到位,努力在規定時間內完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產安全,切實維護一方穩定盡職盡力。
安全生產工作會議講話 篇12
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統安全生產工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央和自治區黨委一系列會議精神以及自治區人民政府安全生產工作電視電話會議精神,總結我局20xx年安全生產工作,安排部署20xx年安全生產工作任務。動員各單位、各部門不斷強化安全責任,堅守安全生產紅線,切實抓好安全生產各項工作的落實,全力推進局系統安全生產工作再上新臺階。
一、20xx年我局安全生產工作情況
20xx年我局安全生產工作在局黨委的正確領導下,按照自治區統一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產職責,加強糧食行業安全監管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發生,扎實有效開展了安全生產各項工作,促使我區糧食行業安全生產形勢持續向好態勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現了我局系統全年安全生產“零事故”。順利通過自治區安全生產目標管理考核,并榮獲自治區20xx年安全生產先進單位。
成績的取得主要體現在以下幾方面:
一是領導重視,責任到位。一直以來,我局領導十分重視安全生產工作,將安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,履行安全生產職責,強化安全生產目標管理,逐級簽訂安全生產責任書,嚴格落實各級安全生產責任制。局直屬各單位按照自治區統一部署和局黨委安排,及時調整充實安全生產機構,配齊配強工作人員,認真履行安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書。形成了單位黨政領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導對分管工作范圍內的安全生產工作負責,各部門共同參與的安全生產工作格局。
二是加強監督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節”、全國及自治區“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節”、APEC會議等重要、重大節日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領導親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發現的問題當場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產工作重點環節、重點部位進行了認真自查,發現隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發生。20xx年,局系統共開展安全生產檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統各單位進行安全生產專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產投入,據不完全統計,20xx年我局系統用于安全生產投入達365萬余元,確保了我局系統安全生產各項工作有序開展。
三是堅持行業“打非治違”督導檢查不放松。自治區安委會《關于進一步深入開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發后,我局高度重視,專門召集相關人員進行討論、研究,安排部署糧食行業“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結合我局實際制定了《自治區糧食行業深入開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責,成立了“打非治違”專項行動領導小組。
夏糧收購期間,由局領導帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業安全生產“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導檢查。對檢查出的安全隱患當場向企業負責人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的職責。
四是加強學習指導,強化教育培訓。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產宣傳教育培訓計劃。各單位先后認真組織干部職工學習了《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產政策、法律法規。局直屬系統各單位緊緊抓住“安全生產月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓等形式深入開展安全生產宣傳,大大增強了局系統干部職工安全自律意識、社會責任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓后上崗制度,確保專業技術人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足
雖然我們在20xx年的安全生產工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產法》宣傳教育培訓還需不斷引向深入。三是安全生產基礎總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區糧食行業的監管、指導力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產總體要求和目標
20xx年,我局安全生產工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區張春賢書記關于抓好安全生產工作一系列要求以及自治區雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區人民政府安全生產工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實黨政同責,強化依法治理,加大監管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎建設,提升安全生產保障能力。推動糧食行業安全生產狀況持續保持良好,為自治區經濟發展、社會穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作目標是:杜絕安全生產亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災事故和職責范圍內發生交通亡人事故。打牢安全生產的基礎,使簽狀單位優秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創建我局系統安全生產工作的良好局面。
四、20xx年安全生產工作重點
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責。深入學習貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產紅線,進一步健全和落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,要將“黨政同責”覆蓋全行業、全系統。各單位黨政主要領導一是要認真履行安全生產責任制,加強對安全生產工作的組織領導和指導協調。建立健全安全生產責任體系,逐級分解下達安全生產控制指標和重點工作任務,層層簽訂責任書,要把安全生產責任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產工作會議,安排布署安全生產工作。做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援演練到位。三是要建立安全生產檢查工作責任制,加強監管責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產工作管理制度化、日常檢查常態化,減少違法非法行為,減少事故發生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1. 繼續深入開展本行業“打非治違”專項行動,深化安全生產專項整治。各單位要結合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發現一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態。要建立安全生產工作臺賬,對安全生產工作的制度建立、責任落實、監督檢查、隱患排查、治理結果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內容。
2. 認真履行行業管理指導職能。相關處室要加強糧食行業安全生產監督和指導,將業務工作與安全生產工作同安排、同檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業的特點,加強與當地糧食等有關行政部門的溝通和協調,指導和監督糧食倉儲、加工企業按照行業要求,建立、健全和完善相關安全生產管理制度,加強演練,做好監督檢查工作,確保糧食行業各項安全生產制度落實到位。
3.繼續開展好敏感時期和重大節假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節假日的關鍵時期,按照自治區有關部門的統一部署和要求,開展安全生產自查、抽查和監督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4. 嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節日值班,領導帶班制度是降低事故發生的一個有效的手段,要繼續堅持。確保局系統一方平安。
(三)強化應急管理,做到有備無患。建立健全各類應急預案,加強應急救援機構隊伍建設,落實好物資和裝備。繼續強化各類應急演練工作,通過演練,規范事故現場指揮、處置、救援等程序,提高應急處置實效。做好安全生產預警預報工作,及時發布安全預警信息。
(四)強化規劃引導,推動科技興安。各單位要全力做好安全生產“”規劃收官工作,確保全面完成規劃目標任務。科學設置“十三五” 規劃目標任務,研究確定規劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產納入本單位“十三五”規劃中,解決安全生產突出問題。
(五)加強安全生產宣傳教育和培訓工作。安全文化建設十分重要,是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發展戰略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設納入精神文明建設統一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產進企業、進學校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學習貫徹新《安全生產法》,嚴格執行《安全生產法》是全面推進依法治疆的一項重要內容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區組織的各種安全生產專題培訓,保證企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員都能持證上崗,沒有經過培訓考核合格,決不能上崗作業。同時健全安全培訓檔案,準確記錄培訓考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規,定期維修保養車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業的安全標準化建設指導力度。企業是安全生產工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業的監督和指導力度,督促局系統各企業,嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設,促進企業安全生產崗位達標、專業達標和企業達標。不斷提高企業制度化、規范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產工作關系到社會穩定和長治久安,是一項硬任務、硬指標,是重大政治責任。我們要以認真學習貫徹關于安全生產系列重要講話精神和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責任落實,深化治理整頓。做到教育培訓抓到位、現場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產各項工作。
春節臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產責任,集中開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產突發事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應措施,妥善應對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統全體干部職工春節快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
安全生產工作會議講話 篇13
同志們:
今天召開這次全鎮安全生產工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產工作會議精神,分析我鎮安全生產存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產任務,讓鎮域范圍內的所有企業、所有單位、農村都提高思想認識,把安全生產工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮安全生產形勢,既要看到成績,更要看清問題
20xx年,我們抓安全生產的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業轉型升級。一年來,我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮26家企業開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區內7家危化品物流運輸企業進行了安全檢查;聯合派出所、消防大隊對全鎮易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經營行為,共取締非法項目15家;聯合縣消防、質監局對轄區內2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯合縣住建局對轄區內3家建筑工地以及所有在建項目施工現場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書。可以說,全鎮上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產工作還存在很多的薄弱環節。主要表現在三個方面:一是安全生產紅線意識淡薄。有些部門單位、企業負責同志仍然存在松散思想,安全生產這根弦繃得不緊,重發展輕安全,重生產輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業從業人員素質不高,安全生產觀念淡薄,安全生產知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現象大量存在。他們既是事故引發者,也是發生事故的直接受害者。二是企業安全生產主體責任落實不到位。有的企業把安全生產看成是政府的工作,沒有認識到安全生產是企業的生命,對安全生產重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執行安全操作規程,違規違章蠻干,冒險作業,非法組織生產,將企業的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系沒有完全建立起來,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產心存僥幸,安全生產檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區,沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發現的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產經營行為打擊力度不夠,部門聯合執法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產工作
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產落到實處。縣里把20xx年定為“安全生產主體責任落實年”, 已經把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業主體責任。安全不安全,企業最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產會議上講到,“企業主體責任是我們抓好安全生產的最基礎工作,不管是政府也好、監管部門也好,怎么著急都是外因,企業主、企業員工才是內因”。企業思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質到不了,設備投入到不了,安全生產怎么都抓不好。所以,各企業一定要以外地發生的事故為教訓,牢固樹立安全發展的理念,自覺把安全生產放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監管責任和屬地管理責任,主動加強對村內生產生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“網格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統、本行業的安全生產工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監管,堅決杜絕只發證、不監管、不檢查的現象發生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業領域安全形勢穩定。
(二)持續深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域專項整治,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質和安全意識,營造更加安全的生產環境,保持安全生產形勢持續穩定,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失,確保不因安全生產責任事故影響和干擾董集新一輪發展。
(三)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發現一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規定期限內不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產的停產。
(四)高質量抓好化工產業轉型升級。推動產業轉型升級是抓好安全生產、實現長遠發展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經確定了10家需要進行安全環保提升的化工企業進。也召集10家企業負責人召開了提高安全環保水平促進化工產業轉型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業的主要負責人已經非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規定的期限內整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業,該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數據是動態的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監局聯合省財政廳印發了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現獎金。
三、立足當前,切實抓好春節前后的安全生產工作
20xx年春節將至,歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。春節前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業娛樂活動增多,是各類事故的易發期、多發期,各村、各企業,各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發生一起安全生產事故。
(一)企業層面:要講究科學方法,注重發揮專家力量,把專家排查與部門自查相結合,要嚴格對照安全生產規定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產車間內的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產設備、工具、個人防護用品、生產作業場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業場所設置的監測、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態,事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產規章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規程作業,危險作業有否執行審批程序等。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現在基本家家戶戶都有農用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區的天然氣的使用,物業管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結冰現象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現在農村面包車居多,安全系數較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮原有和新開挖養殖池和水面比較多,各村、養殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質量檢查,防止向學生售賣變質、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監管。最近,其他地區發生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環節的監管,規范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
同志們,安全生產工作是一項長期艱巨的系統工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮安全生產形勢持續穩定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
安全生產工作會議講話 篇14
省委、省政府緊急召開全省安全生產電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監管局就全面加強安全生產,特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產擺在更加突出的位置
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經初步調查,事故車輛車牌號為陜B23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持A1A2型機動車駕駛證,現正在搶救。事發車輛受雇于西安相伴商貿有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光, 15日15時27分,從淳化縣仲山生態森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發,一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規行為。我們發生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環節和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產工作的重要講話精神,充分認識安全生產工作的極端重要性,切實把安全生產擺在更加突出的位置,強化“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經濟發展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產工作的重要性,要把安全生產與全省工作穩增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產安全事故的發生。
二、突出薄弱環節,立即開展全省安全生產大檢查和專項整治活動
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯動和互動,嚴格落實屬地分級監管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環節,扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅游客車、危化品運輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數占到總數的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產大檢查和專項整治工作。省安全監管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協調,強化綜合監管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農用車載人等違法違規行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛星定位監控系統,嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監總局聯合開展的“道路運輸平安年”活動的統一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規違章運輸的企業,必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區道路作為執法檢查的重點,進一步加大執法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執行省上三部門聯合制定的山區三級以下道路夜間限行規定;要加強對重點路段和事故多發路段的警力配置,落實定點監控、定點執法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規違章搶道占道引發重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區道路,尤其是山區旅游專用道路隱患排查治理力度,當地政府要督促指導相關部門開展聯合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業,嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故
開展安全生產大檢查,既要抓住薄弱環節,又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監管,確保大檢查在重點行業領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂等重大災害治理,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發生。要加強煤礦分類監管,對已經列入關停的礦井要嚴格監管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產的非法違法行為。對正常生產的礦井,要加強日常監管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業安全生產。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產能,關閉不符合安全生產條件、破壞環境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現已投入生產的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業安全生產水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產、運輸、儲存、銷售、使用環節的安全監管,對涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管)危化品企業進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業集中地區,要深入開展安全隱患技術會診和重點企業工藝危險性分析,確保企業安全生產。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產企業整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現有的勞動密集型企業開展一次全面排查檢查,摸清底數,明確和落實勞動密集型企業集中區域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業火災防控能力。嚴格依法查處未經消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規行為,嚴防因火災引發群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現場嚴格落實施工作業前必須編制施工方案、必須按規定審批或論證、施工作業前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經驗收合格后方可進入下道工序等五項規定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業和建設單位的安全生產主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現場系統性安全風險,消除安全隱患, 最大限度減少事故的發生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節的安全生產特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯動機制,安全監管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發生產安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯系,做到信息共享、協同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發生產安全事故。其他行業領域也結合實際,強化安全生產工作,確保不發生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發了加強安全監管執法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產法》,全力推動依法治安。要繼續在安全生產領域開展監管執法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為。對各種無視安全的非法違法建設經營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產責任制
各地各部門要始終牢記習關于“發展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》已經印發,各地各部門要抓好貫徹執行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產各項工作的落實。二是按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求,繼續加強政府監管網格化和行業直管專業化建設,強化屬地管理責任和行業管理責任。三是把監管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉鎮(街)道和行政村,實現“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業主體責任。企業負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,企業分管負責人對安全生產負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產責任落實到生產過程的每個環節、每個崗位和每個人,這是法律法規賦予的職責,作為企業負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業“黑名單”制度,不斷強化企業主體責任的落實,切實從源頭上提升企業安全生產能力。當前,要重點抓好企業主體責任“五落實五到位”規定的貫徹執行,年底前規模以上企業必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產目標責任考核,對責任不落實、監管不到位、工作不認真,造成事故多發頻發的,要嚴格落實安全生產問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監管監察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態勢,切實防范和遏制重特大事故。對發生事故的企業,尤其發生重特大事故的地區,要嚴格按照“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產形勢的穩定好轉,為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
安全生產工作會議講話 篇15
同志們:
今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示要求,學習傳達全國、全市有關會議精神,總結安全生產工作經驗教訓,安排新區20xx年安全生產工作,為進一步加快開發開放,建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。
20xx年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下堅持一手穩增長、一手抓安全,牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環節,不斷強化監管體系完善和基礎工作提升,深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育,狠抓應急救援能力和長效機制建設,推動全區安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區、各街鎮均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋,安委會組成人員得到了充實,成員單位職責分工得到了完善,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區、各街鎮安全生產邊界,全面梳理了18個安全生產行業領域、7個體制機制方面的突出問題并認真細致地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式,開展危化企業“安全防控網”建設、危化企業分布地理信息圖制定,危化企業實現在線視頻監控,網格化監管制度逐步規范,危化、冶金、交通運輸等行業安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮安全生產“七個一”專項行動,對轄區各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查,功能區、街鎮安監隊伍建設得到進一步優化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手锏”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區13支203人的專業危化品事故應急救援隊伍實現統籌管理,應急救援能力大幅提升。
通過各方面的不懈努力,20xx年全區安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩定,我們在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決:一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面,安全生產監管仍有盲區;二是安全生產制度體系不夠健全,相關規范標準滯后于經濟社會發展;三是基層安全監管力量薄弱,專業能力不足。街鎮作為安全生產的第一道防線,監管力量比較薄弱,還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業規劃布局不合理,產業結構存在缺陷,安全隱患較多。這些問題必須采取切實的措施加緊解決,嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作,努力把安全生產工作進一步抓細、抓實,促進全區安全生產形勢持續穩定向好,確保“十三五”全區安全生產工作開好局、起好步。具體而言,要著力做好五個方面工作。
一、突出重點,全力遏制重特大事故發生
這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故,隱患不除、事故難絕。要結合新區實際,堅持把隱患整治工作作為重中之重,嚴防各類事故發生。一要找準、盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節。認真研究重特大事故發生的規律特點,深入分析易發多發重特大事故的行業領域及關鍵環節,加強危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高危行業領域的風險排查、管控,特別要重視危化企業、建筑施工企業、油氣管道企業的開復工、設備檢維修等關鍵結點,突出城市建設運行安全風險防范,全面排查老舊建筑、玻璃幕墻安全隱患。前段時間,我們已經梳理出了18個重點行業領域、7個體制機制方面存在的突出問題,目前仍有65項工作還在推進,各相關部門要加快進度,強化措施,全力完成整改工作,重大問題區政府要掛牌督辦,發現不作為的,要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理,大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治,深化油氣輸送管道隱患整改,強化道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全治理。加快出臺安全生產領域重大安全事故隱患治理規定,完善隱患排查治理常態化機制,將日常監管與打非治違、專項整治結合起來,切實掌握事故防范的主動權。三要大力提升應急救援能力,最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足,加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理,強化應急實戰演練和處置評估。加強應急救援規律研究,健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制,加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作,及時發布權威信息,做好輿情監測管控。
二、壓實責任,全面提高工作責任心和主動性
這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實,對新區來講,比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,并與干部任用相結合,強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”,不僅要抓好業務工作,而且要抓好安全生產,做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區安委會將派出若干檢查組,對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的,要嚴肅問責,絕不遷就;存在失職瀆職行為的,要依法嚴懲,絕不寬容。對發生重大及以上安全生產事故的,相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治,綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段,促使新區各類企業自覺接受政府和社會監督,主動開展自查自糾。要加大專業執法、聯合執法力度,督促各類企業嚴格履行法定義務,建立崗位安全生產責任清單,強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實,夯實企業安全基礎。三要狠抓行業監管責任落實。要嚴格按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,完善安全生產監管部門的權力清單和責任清單,并及時向社會公布。做到日常照單監管,失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區、各街鎮要按照“屬地管理”的要求,切實擔負起安全生產責任,真正做到守土有責、守土盡責,把自己管轄區域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區內企業、群眾生產生活各方面的安全隱患排查和監督管理工作,確保一方平安。要建立領導干部分片包干責任制,劃分責任區,真抓真管、敢抓敢管、善抓善管,決不能松懈大意,決不能敷衍塞責,扎扎實實做好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、夯實基礎,大力提升安全生產保障能力
這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢,地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》,加大行政執法工作力度,依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續深化打非治違,對非法違法生產經營和違規違章操作的,一經發現,要出重拳、鐵腕處理,一律按照上限處罰。大力推進安全監管執法規范化建設,保證嚴格、規范、公正、廉潔執法。二要加強安防工程建設。持續抓好危化品安全監管手段創新,高效運行“安全生產防控網”,保持功能區、街鎮、區有關部門與危化品企業的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練,不斷強化對企業的在線監測、預警功能。充分發揮社會力量作用,積極發展安全生產第三方市場,培育專業化社會服務體系,形成一套富有新區特色的危化品企業安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業務工作同謀劃、同部署,強化新聞發布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平臺建設,大力開展“萬人大培訓”行動,聘請國內一流專家,深入宣講、重要指示批示精神,全面普及安全生產法律法規、技能常識,不斷提升各級領導干部責任意識、從業人員安全技能和全民安全意識,凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。四要加強企業安全培訓。著力抓好以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業等重點人員安全培訓,定期組織危化、工貿等重點企業開展安全生產管理“互比互看互學”活動,帶動企業互動互幫互促,督促企業落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。
四、改革創新,不斷完善安全生產監管體制機制
這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創新。認真落實“四個全面”戰略布局,牢牢把握新區面臨的“五大戰略機遇”,樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,強化推進安全生產工作不斷發展的思想基礎,并將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域,為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創新。加快落實《濱海新區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》,完善生產安全事故調查處理聯動機制,厘清事故調查權限,規范事故調查程序,遵照“凡事故雙追責”要求依法依規查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度,規范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式,健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創新。研究完善工貿、交通運輸、建筑施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業領域和功能區、街鎮安全監管執法體制,強化基層監管執法力量和事前事中事后監管,防止出現空檔和盲區。四要強化機制創新。完善齊抓共管工作機制,著力抓好危化品“安全生產防控網”建設,規范“三個一”安全生產監督管理,完善隱患排查治理和風險等級雙控預防,深化企業分類分級差異化監管,推進企業安全生產標準化建設,健全安全生產應急救援機制,探索建立安全生產“黑名單”機制。
五、加強隊伍專業化建設,夯實執法監察工作效能
這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神,教育引導廣大干部深刻認識安全監管職責使命的重要性,強化素質、提振士氣,不斷增強凝聚力、戰斗力。一要加強安全監管專業隊伍組織領導。區各行業主管部門要不斷加強本系統專業執法監察隊伍的組織建設,在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監管人員業務能力建設,通過輪訓、調訓等方式,增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力。要加強干部交流、提拔任用工作,對一線干部要傾斜,確保各區域、各行業領域安全生產工作有人管、愿意管、管到位。二要強化安全監管專業隊伍作風建設。出臺安全生產監管責任問責辦法,規范安全生產監管執法行為,強化對安全生產監管工作落實不力的行政責任追究。從黨員干部黨性修養抓起,堅持自覺、經常、高標準,嚴防工作疏漏馬虎釀成事故,對不作為、慢作為、亂作為的,要及時清理出監管隊伍。三要強化安全監管專業隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果,把紀律挺在前面,用制度管人管事,對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉政的先進典型,努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的安全監管隊伍。
同志們,安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求,強化紅線意識和底線思維,嚴于履職盡責,勇于攻堅克難,全力推進安全濱海建設,確保全年安全生產形勢持續向好,為新區實施“三步走”戰略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。
安全生產工作會議講話 篇16
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產工作作如下發言。
一、進一步統一思想認識,增強做好冬季安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,圍繞實現“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產形勢保持了總體平穩的態勢。
目前已進入冬季,根據氣象預測,今年有可能再次出現低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真制定安全生產的決策措施,及時解決安全生產中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產的各項工作落到實處,把思想認識統一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發生
針對冬季安全生產特點,交通系統將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經驗,結合今年特大地震后可能出現的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業安全生產進一次拉網式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產隱患。對檢查中發現的問題,要督促企業現場整改,不能現場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監督”職責,在督促客運企業嚴格執行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現場監控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規運輸行為,維護經營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉鎮管船站嚴把船舶發航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監督監督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯系,時刻關注天氣變化情況,適時根據天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養護及交警部門的聯系,遇到雨雪冰凍災害發生阻車現象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業路段的組織和管理工作。對施工現場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發事件,做到早發現、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據轄區實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產工作是我們的共同責任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節期間安全,為20xx年安全生產工作起好頭、開好步創造條件。
謝謝大家!
安全生產工作會議講話 篇17
同志們:
根據省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業事故情況進行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署,請大家認真學習,并結合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示,聽取安全生產工作匯報,親自到基層進行調研指導,多次主持召開會議,研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務,創造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經進行了總結,這里不再重復。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示,增強做好安全生產工作的政治堅定性
(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會,22次作出重要指示批示,部署安全生產工作,提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發展戰略。強調,發展必須以人為本、以民為本,不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障,把安全生產納入轉方式、調結構、促發展各項工作中,從根本上提高安全發展水平。要求經濟社會發展規劃、城市發展規劃、開發區(工業園區)的規劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業主體責任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業都必須認真履行安全生產主體責任,善于發現問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三,認真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監管改革創新。強調,安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度,加大安全生產指標考核權重,實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程,完善安全生產法律法規體系;要嚴肅事故查處和責任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出,有的地方和企業對安全生產工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網,一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本,建立長效機制,堅持“常、長”二字,經常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環節,抓那些還不夠重視的行業領域。還特別強調,安全責任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出,領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的,當干部不要當得那么瀟灑,不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現階段事故“不可避免論”,要經常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓,就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
關于安全生產的重要批示指示,充滿著強烈的戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法,是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產工作,實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產工作,必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學,切實學深悟透,真正指導工作,以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展、安全發展的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求,也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責,是安監部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷,是對人生存權利的尊重,體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展必然要求安全發展,和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產,就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產,必須牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發展為了人民,發展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發展的關系,抓安全促發展,保證人民安居樂業、社會安定有序,這樣的發展,才是人民群眾需要的發展,才是可持續的發展,這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強紀律意識、規矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監部門的領導班子都要按照中央和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領導干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執行力。大局意識是關鍵,要善于從全局的高度,用長遠的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障,要堅決維護這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎,要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發展的前提和保障,把發展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學發展、安全發展”理念,充分體現“安全第一”的方針,樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點,堅決不要帶血的GDP。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發展全局,做到安全生產與經濟社會發展統一規劃、同步實施,正確處理安全生產與經濟發展和社會進步的關系,在事關安全與發展的城市規劃、工程建設、招商引資、園區建設、重大安全隱患治理、危化企業搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據法律規定行政、遵循安全發展理念決策、按照要求辦事。
二、深入分析我省安全生產面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,謀劃好安排好20xx年各項重點工作
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱,與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比,還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大,事故起數和死亡人數仍處高位,平均每天發生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業平均每天發生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘,也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發展現狀看,當前我省工業化、信息化、城鎮化加速推進,產業結構調整和轉型升級任務繁重,職工群眾生產生活方式深刻變革,安全生產新情況、新問題不斷出現,各類事故易發多發的狀況在較長時間仍將延續。三是從工業經濟運行情況看,我省傳統工業比重較高,小礦小廠數量較多,煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業領域安全基礎設施建設相對滯后,特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下,一些行業企業生產經營困難,容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業在生產的工藝設備、環境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患,重特大事故發生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監督管理情況看,安全生產基礎依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業的監管方式方法還需要進一步改進,國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到有效落實,特別是一些開發區、工業園區、化工聚集區安全監管機構不健全,安全監管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在,促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業對安全生產仍然重視不夠,主體責任不落實,安全管理不到位,重生產、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規標準制度體系仍不完善,監管監察能力有待加強。
當前,我省正處在結構調整、加速發展的關鍵時期,安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產這根弦,不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,為實現“十三五”經濟社會發展良好開局,加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發。總的思路是:深化安全生產監管體制機制創新,推動依法治安,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系,嚴格事故調查,嚴肅責任追究和安全生產考核,健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業標準化體系、安全誠信體系,突出改革創新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監局結合本地實際,認真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強安全生產執法監察工作
近些年來,我們進一步端正執法理念,創新執法機制,改進執法方式,堅持嚴格執法與服務企業相結合、上級執法與督促下級部門落實監管責任相結合,大力開展觀摩式執法,加強對重點地區、重點行業領域、重點時段、重點部位、重點內容的執法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監部門的執法保障進一步增強,執法環境進一步優化,執法權威進一步得到認可。但是隨著執法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調查研究,以問題為導向,廣泛吸收基層好經驗,依據有關法律法規,研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執法工作需要從以下四個方面加強:
一是執法工作擺位需要進一步提升。安監部門是執法部門,開展行政執法是我們依法履責的要求,是安全監管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監管雙方的正當行為是法律規定的,通過執法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數相對人,彰顯法律的嚴肅性。執法不僅僅是監察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監部門共同的責任。大家都要增強執法意識,勇于和善于執法,認真履行執法責任和義務,高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執法、人人護法,強化政府監管部門的監管權威性,促進安全生產法律法規在企業的落實。
二是執法工作機制亟需創新。機制問題決定了執法效能。機制不健全或者是不科學,就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當前,執法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復執法、交叉執法,執法合力不足、執法與監管脫節、執法效率不高、執法力度偏小且層層遞減、執法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向,創新工作機制,明晰思路,改進執法方法和手段。要建立起全面執法、聯合執法、合力執法、嚴格執法、規范執法、重點執法、有效執法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業“打工仔”的做法,要通過查現場隱患來發現企業管理上的問題,進而發現企業落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處,以儆效尤,督促企業提升理念、加強管理、治理隱患,使企業主要負責人知責、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創新工作機制:第一,總隊、支隊、大隊要發揮好主力軍作用,認真開展執法;第二,監察與監管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執法;第三,做好省市縣上下協同執法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯合執法;第五,由監管處(科)室牽頭,和監察處(科)室一起開展專項執法。執法與監管必須一致起來,監管的要求就是執法的方向和重點,監察執法的結果就是監管工作的導向、依據和保障。為了解決監管、監察“兩張皮”的問題,省局要調整領導分工,管行業監管的局領導同時分管對應的執法處室,總隊副總隊長同時分管對應的監管處室,確保監管監察工作同部署、同落實,有效協調、同頻共振。
三是執法方式需要進一步規范化、科學化。近年來,我們不斷創新執法方式,大力開展觀摩式、解剖式執法、重點執法、點穴式執法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學,執法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執法,可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統,擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓,提高一線人員執法水平并促進更多企業自查自改的積極性和能力,擴大覆蓋面。還可以采取執法與監管部門共同舉辦現場會、培訓班,執法、培訓和推進工作“三位一體”等方式。總之,要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監管監察效果來創新執法方式。在規范執法方面,希望全省各級安監執法機關按照總隊要求,認真做好細化執法標準、規范自由裁量權、執法全過程記錄、執法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學,以嚴格的過程控制確保執法結果合法。對執法人員既是約束,也是保護。20xx年,要把提高執法的規范化、制度化水平作為當務之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執法重點需要進一步突出。第一,突出重點行業、重點企業、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業和領域,要把安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業列入執法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的調查報告質量及是否執行到位,應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三,把企業教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執法的重點內容,通過執法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查,可以安排綜合性執法檢查,也可以安排專項執法,無論哪種方式,監管處室都必須與監察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監督執法,主要看他們履行安全生產職責情況,是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”,要對政府或部門以執法文書的方式下達監察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發法律文書。
四、堅持標本兼治,促進企業主體責任有效落實
一是扎實推進企業安全標準化。抓安全監管就必須抓標準化,企業抓安全生產就必須搞標準化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認識到位、工作到位。今年企業安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是,力爭實現規模以上工礦商貿企業全部達標,小微企業加快進度、全面鋪開,全省一級標準化達標企業數量增加20%以上,二級標準化達標企業數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發生事故的46個標準化達標企業要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業領域,各地要充分發揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關部門都動起來,全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監管責任的核心依據,作為企業履行主體責任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業分頭抓,成立一個專門組織綜合協調抓,制定實施方案系統抓,分解下達達標任務、落實擬達標企業名單,明確責任,形成完整的工作網絡。要將標準化創建與行政許可、“三同時”審批、監察執法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來,落實激勵約束措施,提高企業達標的積極性和主動性。要將規模以上企業達標率、全部企業達標率、達標企業規范運行情況、達標企業違法和事故情況作為考核的重要依據,省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報,對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作,省局應急辦和協調處已經著手進行調研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考,提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監管落實體制;深入推進安全生產創新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業單位中開展的安全生產“雙想”活動,就是建立安全生產風險防控體系的重要內容,通過“回想”總結經驗教訓,做到“亡羊補牢”,通過“預想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結合各地各企業實際,轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業隱患排查治理責任,從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監督管理辦法》,建立健全安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制,并將組織省級各行業主管部門制定其主管行業領域的隱患排查標準,進一步完善隱患排查治理標準體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業”創建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性,通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監督,并充分利用互聯網技術,實現企業規范、自覺、有效的自查自報,使政府監管部門能及時準確掌握企業開展隱患排查治理的情況并依法監管,提高監管工作的針對性、準確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果,進一步強化督導檢查和執法檢查,確保隱患排查治理工作質量。
四是繼續深化重點行業領域專項整治。重點行業領域始終是安全生產工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計,工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿行業作為監管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業較大及以上事故作為監管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患,促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上,以治標促進治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業領域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務院常務會議,要求進一步化解煤炭行業過剩產能,完善支持政策,設立專項獎補資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報,要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢,既要看到困難,也要看到機遇,主動作為,打好煤礦關停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發言材料,已經發到了省局網站,請大家認真學習。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面,認真開展危化行業全產業鏈專項整治,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作,推行以專業模塊為主導的專業性安全檢查,吸取20xx年事故教訓,加強綜合治理,堅決遏制冶金行業事故多發勢頭。在油氣管網方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機制和聯席會議制度,嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為,嚴防“前清后占”現象的發生。在職業健康方面,要充分認識職業病危害的嚴峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負責的態度抓好作業場所職業健康工作。要全面貫徹職業病防治“十三五”規劃,加快構建職業衛生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發生群體性事件或已產生職業病的行業開展專項整治。要認真開展職業病防治評估工作,對職業病危害申報情況進行全面復核,強化目標考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作,提高職業病防治工作水平,促進全省職業健康形勢持續穩定好轉。
五、堅持改革創新,努力提高安全生產工作水平
一是深化安全生產考核。從今年開始,國務院將不再向各省(市、區)下達事故考核指標,這是國家層面深入學習貫徹講話要求,根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系,盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變,由考核絕對指標向考核相對指標轉變,由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經做了詳細解讀,大家要認真思考,根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達事故考核指標,但事故仍然作為重要考核內容,發生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發生事故還得扣分,但重點是控制相對指標,體現安全發展理念,既要安全、又要發展,安全是分子、發展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標是綜合反映安全發展水平的指標;要繼續提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重,注重對重點工作的考核,要將事故調查、責任追究落實和整改措施執行等情況列入年度安全生產目標考核內容,把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠、管大局的措施,是推動安全生產工作的科學有效手段。
二是加大督導檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強督導檢查,有效促進了各級各部門安全監管責任和企業主體責任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監管方式的創新。但是在實際執行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發證式”監管思維,不讓發證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強事中、事后監管;有的同志不會督導檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質,并不斷創新督導檢查方式,豐富內涵,解決不適應或效果差的問題。今年各級安監部門都要制定《督導檢查制度》,明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查,通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查,發現問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果,逐步建立起“依法監管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來,促進這項轉變監管方式的改革舉措有效落實。省安監局要繼續完善和改進督導檢查和聯系基層制度。
三是抓好監管規范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法,從前年開始,我們開展了鄉鎮及縣域安全監管規范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發了《縣域安全監管規范化建設推進方案》,就是要繼續推動安全監管規范化在所有鄉鎮、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業延伸,實現縣域安全生產工作規范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排,請大家認真抓好落實。總的要求是,年底前在全省各縣(市、區)級政府及部門、鄉鎮、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設,各縣域安全監管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全,各項安全監管制度完善并規范運行,監管能力和監管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責作為第一位的手段,推動各級黨政部門責任落實。各級安監部門首先要抓好自身的規范化建設,并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規范,有效履職盡責。
四是完善誠信體系建設。深入開展企業安全生產誠信體系建設,看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導企業主動做好安全生產工作,不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業標準化達標創建企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業安全生產誠信管理工作的補充意見》,切實解決標準執行寬松、評定程序不規范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設,建立和完善各級各行業主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況,及時對企業誠信等級進行調整,實行動態管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機制。
五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續培育和發展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構,積極引導中介機構參與安全生產管理,并且善用中介機構,發揮其技術支撐作用,參與安全生產工作,要形成企業、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家庫,落實專家管理制度,提高專家待遇,切實發揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排,我們將在高危重點行業(領域)規模以上企業中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同,保險公司的關注點是做好事前預防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運用行業差別費率和企業浮動費率以及預防費用機制,引導各方主動強化事前風險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經印發了《河北省安全生產責任保險工作方案》,總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中,把高危行業(領域)企業投保安責險列入企業承諾事項,將企業投保安責險作為加分項納入企業誠信體系建設,給予誠信激勵,將安責險與風險抵押金并軌,并將各地高危行業(領域)企業投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創新的內容列入考核范圍,以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件,認真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進步與技術創新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,全面構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創新體系。要充分發揮安防工程、防控技術和管理制度作用,以科學手段保安全生產。在安全監管中引入“互聯網+”,借助互聯網技術助力行政審批、安全監管、執法監察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上,已經形成了可研報告,正在組織論證,經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則,推進“互聯網+安全監管”建設,邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計,但要積極配合、主動接入,必須以大數據的互聯共享實現安全監管效能的革命性提升。
七是加強事故調查工作。強調:“對事故處理要體現重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監部門必須進一步增強宗旨意識,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度,依法依規嚴肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進工作的契機,搞好調查、查清原因,舉一反三,改進工作,嚴肅問責,以儆效尤,總結教訓,警示全省全行業提高安全意識,不斷完善標準規范,及時堵塞管理、技術方面的漏洞,用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規定,要加大重大隱患追責力度,建立重大隱患排查責任追究制度,對上級檢查發現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責任,嚴肅處理,需要約談的及時進行約談,需要給予黨政紀處分的,要及時向紀檢監察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業認真盡責。
六、堅持夯基固本,強化基層基礎工作
一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強全民安全意識教育。要發揮好傳統媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、專刊,刊登、播發安全生產工作部署、專項行動、法規常識、案例分析、先進事例等內容,加大安全生產公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(鄉村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博,及時發布安全生產信息,傳播安全生產法規知識,提高宣傳效率,增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業管理微信群,邀請企業主要負責人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產法規政策、工作要求,交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站,及時調整、更新網頁內容,提升可讀性、新聞性、權威性,增加閱讀量,擴大宣傳面。要在試點企業推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機構,明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團體積極性調動起來,共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯系,組織開展此類活動。第四,繼續開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進安全文化建設。第五,規范信息發布制度,定期召開安全生產新聞發布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應社會關切的熱點問題。第六,加強輿論引導與輿情監控,建立輿情監控制度,開展輿論監測工作,提高重大事項輿情應對能力,提高正面宣傳能力,引導社會輿論導向,激發安全生產正能量。第七,加強向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明,宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的,關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產工作抓的更好。
二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓到位,有89%的企業事故是因為員工的“三違”造成的。而監管部門人員業務素質低,也嚴重影響安全監管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領導要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業“三項崗位”人員培訓,督促企業開展全員培訓,搞好“三級教育”重點抓好節后復工前的培訓。要強化培訓工作創新,加快實訓基地建設,嚴格落實企業培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發區主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉鎮長及重點鄉鎮安監站長培訓班。
三是全面加強安監隊伍能力建設。各級安監部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,認真落實黨風廉政建設責任,自覺踐行“三嚴三實”要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚實干實政的擔當精神,調整狀態、提高能力、改進作風、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強安監系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,切實增強榮譽感、使命感,提高凝聚力、戰斗力。繼續鞏固基層執法能力建設成果,爭取各級財政資金支持,為基層監管部門做好監管執法工作提供物質保障。要采取多種形式,加強安全監管業務知識和技能培訓,繼續辦好周末大講堂,提升專業素質和監管執法能力,努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執法、勇于擔當、善抓落實的安監執法隊伍,切實保障人民群眾生命財產安全。
四是持續開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業主要負責人警示教育活動,能夠有效強化企業主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執行,促進企業安全生產主體責任的落實。去年,我們結合新《安法》宣貫,對政府部門、企業負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業全員,取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創造性地開展警示教育活動,不斷創新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發展理念、紅線意識、底線思維,切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關鍵中的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業重點抓好全省企事業單位主要負責人的安全生產警示教育,市、縣要重點抓好轄區內企事業單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時,要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面,提高教育效果。
五是認真編制《“十三五”規劃》和《安全生產指南》。市、縣安監部門要積極主動作為,編制好本級安全生產“十三五”專項規劃,要將安全生產規劃列入各級政府的重點專項規劃。要督促本級發改、國土、建設(規劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產“十三五”規劃中相關的產業、規劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規劃,依法履行部門安全監管職責。請各市、縣安監局高度重視這項工作,要與本地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業規劃等銜接好,提高編制質量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產整體事業,影響安全發展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際,認真編制好、運用好《安全生產工作指南》,摸準和把握安全生產規律性,增強工作的預見性和主動性。
六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續工程建設,確保按期投運。要整合各類應急救援資源,強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設,研究推廣工業園區應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監督管理規定》有關要求,強化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練,組織開展以危化企業重大危險源發生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練,切實提高各級各相關部門和單位應對突發事件能力,筑牢安全生產的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統節日春節了,節后全國“兩會”也將召開,當前的安全監管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導,強化措施落實,切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理,突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防各類事故發生。要強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,及時有效處置突發事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節,確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩,確保今年安全生產工作實現良好開局。
安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。
安全生產工作會議講話 篇18
同志們:
縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神,回顧總結全縣蔗糖產業發展情況,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產,穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。
下面,我講三點意見。
一、蔗糖產業發展回顧
的蔗糖產業,在產業爭地矛盾日趨突出,前期旱澇急轉、后期低溫冷凍氣候增多,以及制糖成本持續攀升的不利情況下,縣委、政府高度重視,切實加強領導,制定出臺了鞏固蔗糖產業的系列措施,通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力,進一步穩定了甘蔗種植面積,鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝,占計劃的108%,其中,新種面積0.42萬畝,占計劃的105%。/榨季,全縣收榨甘蔗4.2萬噸,實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸,酒精390噸,企業實現銷售收入2235萬元,上繳稅金380萬元。從總體上看,蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。
兩穩定:
一是種蔗規模趨于穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針,完善生產扶持政策,緩解了企業生產經營的壓力,調動了蔗農的生產積極性,鞏固了種蔗面積,新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年,鞏固了產業發展的第一車間。同時,狠抓榨季服務協調工作,嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象,維護了良好的生產經營秩序,增強了第二車間動力,為產業發展創造了良好的氛圍。
二是企業生產趨于穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢,為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季,縣政府籌借1000萬元資金,切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難,金融機構積極支持企業原料收購貸款,保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作,密切配合,嚴格歸口經營管理,甘蔗原料調度秩序井然,確保了企業制糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念,采取積極有效的營銷 策略和手段,克服了資金不足和市場競爭激烈的困難,最大限度盤活資源,挖掘制糖產品的增值空間,變被動為主動,為產業的穩定發展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。縣委、政府審時度勢,進一步強化政策措施,盤活縣級財力支持企業搞好產品營銷,完善甘蔗原料收購價格政策,繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策,有效調動了蔗農種蔗的積極性,統籌兼顧了企業和蔗農利益,確保了產業的持續健康發展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求,各級各部門和企業一手抓榨季管理,一手抓生產目標任務的落實,宣傳到戶,責任到人,規劃到點,目標到戶,全面落實了計劃種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元,縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次,直接投入資金50多萬元,蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元,創歷史最高水平。
三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業,緊緊圍繞全年目標任務,嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鉤制,縣、鄉、村三級聯動,工作早計劃、早落實,進一步穩定了宿根面積,確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念,千方百計搞好生產服務,抓好田間管理技術培訓和指導,積極為蔗農排憂解難,公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密,甘蔗生產下滑的局面得到遏制,進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。
的蔗糖生產,在鞏固中發展、在發展中鞏固,取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到,蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題,主要表現為“兩降、一弱”:
兩降:一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯后等因素的制約,甘蔗生產的田間管理相對較為粗放,隨著種蔗區向低糖份區域轉移,高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響,群眾增收途徑增多,種蔗面積受到沖擊,導致甘蔗單產和糖份有所下降,影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由于原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高,制糖輔料價格上揚,龍頭企業的生產成本居高不下,經營效益降低,蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。
一弱:即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響,產業規模效應無法體現,市場競爭的風險擴大,蔗糖產業仍處于弱勢。盡管近兩年糖業市場行情有所好轉,但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足,產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響,企業整體經濟實力較差,帶動產業發展的實力仍然較弱。
二、精心組織,平穩收購,認真抓好新榨季各項工作
/20xx年榨季各項工作即將全面啟動,全縣各級各有關部門和企業,要按照“收購不打白條,生產經營秩序平穩、正常”的要求,強化措施,狠抓落實,扎實做好管理及服務工作,確保“三個到位”,促進蔗糖產業穩定
健康發展。
一要確保收購政策執行到位。今年,實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策,平均糖價高于6000元以上,以計稅全年平均銷價依據,每超100元,聯動補助蔗農5元。這個蔗價,基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業,要扎實做好收購政策的宣傳工作,動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力,從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發,不折不扣地執行好收購政策,禁止打白條,確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款,切實緩解企業流動資金緊缺的壓力,鞏固發展蔗糖產業。
二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,要加強收榨管理工作的領導,及時成立專門的工作機構,主要領導親自掛帥,層層落實責任,解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題,確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門,要嚴格甘蔗準運證管理制度,開通“綠色通道”,確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量,強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀,確保甘蔗及時運輸入榨,確保廣大蔗農滿意。
三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業,要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度,加大相關法律法規和政策的宣傳力度,積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執法部門,要組成強有力的執法隊伍,周密部署,精心組織,堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為,從嚴從快查處并取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動,依法維護和管理好生產經營秩序,確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。
三、提高認識,堅定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生產
蔗糖是我縣的傳統特色產業,曾經有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰較多,但也具備鞏固發展的有利因素:一是良好的發展基礎。通過十余年的努力,我縣的蔗糖產業已初具規模,產業化經營的格局相對穩固,蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗 和技術,群眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃,甘蔗單產及糖分含量均高于其它區域,生產的白砂糖品質優越,擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進,食糖消費趨向剛性增長,國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢,而進口糖的成本已超過7000元,這是難得的市場機遇期,為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此,在今后及一段時期內,蔗糖產業仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識,千方百計鞏固好蔗糖生產規模。
20xx年,全縣蔗糖生產的目標是:確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上,收榨甘蔗4.3噸,實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線,大意不得,疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業,都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實,確保目標任務圓滿實現。
一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出臺了穩定提高蔗價的政策機制,全縣各級各部門和企業的干部職工,要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措,堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合,創新宣傳方式,確保政策家喻戶曉,讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線,合理規劃布局產業基地,把種蔗面積量化到村、組和農戶,縣、鄉、村三級互動,確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核準到位,各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求,如實規劃到戶、丈量到地塊,全面加強和落實合同 種蔗管理,夯實產業發展基礎,全力鞏固現有種蔗面積。
二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀,縣蔗糖產業領導組辦公 室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司,要把提高單產作為重中之重,充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用復合肥的政策,督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施,確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”,力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合,又要提高內部機制的運行水平,全面落實提高單產的目標責任制,加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度,組織抓好增產措施的培訓和指導,努力提高甘蔗生產的整體水平。
三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鉤領導,要帶頭深入掛鉤鄉鎮和村組,指導基層研究、制定并扎實抓好生產措施的落實,幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實干部職工“片區責任制”,針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作,加大檢查指導力度,促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到工作早研究、早布置,定目標、定責任、定人包村抓落實,形成真抓實干的良好工作格局,確保生產有人抓,問題有人管,措施有落實,產業鞏固有新進展。
四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門,要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識,在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面,盡最大限度地廣開方便之門,為企業擺脫困境提供更加寬松的外部環境,促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題,與蔗農同呼吸、共命運,立足生產一線抓服務,在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面,讓廣大蔗農更加滿意。同時,要從企業生存發展的高度出發,加強多元產品的開發應用,積極探索多種經營模式,努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭并進的良好局面。
五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容,就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮,縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減,并從嚴處以公司罰金,所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鉤各鄉鎮的領導,與鄉鎮和公司同獎同懲,希望引起足夠的重視,沉下身子指導掛鉤鄉鎮抓好各項生產措施,協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司,也要健全產業發展責任考核制,強化激勵約束機制建設,確保各項工作措施、生產措施落實到位,推動甘蔗生產穩步發展。
同志們,穩定發展蔗糖產業,事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心,克難攻堅,奮力拼搏,扎實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作,為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
安全生產工作會議講話 篇19
同志們:
今天,我們在這里召開第二季度安全生產工作會議,主要是繼續傳達貫徹落實習 、李的重要講話精神,總結 回顧20xx年第一季度安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,研究部署我縣下步安全生產工作。剛才,縣安監局局長劉通報了20xx年一季度全縣安全生產工作情況,并對下步工作提出了很好的建議,我完全贊同,希望大家認真學習領會,全力抓好落實。下面,我就抓好當前安全生產工作講三點意見。
一、認真深入學習、的重要講話精神
在中共中央政治局會會議上,對全面加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。
強調,重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。
要求,一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發生。
指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導 責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
會后,要求大家認真學習領會《xx縣安全生產委員會辦公室轉發關于貫徹落實省委省政府主要領導 重要批示精神切實做好當前道路交通等行業領域安全生產工作的通知》西安辦〔20xx〕6號并宣傳貫徹落實。
二、認真履行職責,狠抓責任落實,安全生產形勢保持穩定
今年一季度,全縣工礦商貿企業、道路交通安全等安全生產形勢不容樂觀,各部門、各鄉鎮一定要把安全生產工作放在首要位置,認真抓好落實。
(一)道路交通安全形勢與上年相比呈下降趨勢。未發生生產性道路交通安全事故,與上年同期相比持平。發生非生產性道路交通安全事故121起,比上年同期發生非生產性道路交通安全事故159起下降23.9%;死亡2人,上年同期死亡1人上升 100%;受傷92人,比上年同期受傷129人下降28.7%,直接經濟損失4.36萬元。比上年同期9.13萬元下降52.2%.
(二)工礦商貿企業生產安全事故不容樂觀。企業重生產,輕安全的意識仍有待于提高,20xx年一季度,全縣工礦商貿企業發生生產性事故一起,死亡1人,給安全生產工作敲響了警鐘。
(三)安全生產檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,縣安全生產檢查組對全縣道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面開展了3次安全生產大檢查,并聘請專家參與安全隱患排查工作,對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產安全事故的發生。一季度,出動執法檢查人員30余人次,檢查企事業單位和場所1090家次,采取“四不兩直”方式,對重點地區和單位實施暗查暗訪1次。開展宣傳活動1055人次,參加3106人次;開展警示教育1090人次。發現各類事故隱患138條,完成隱患整改138條,整改率達100%。
(四)強化安全生產源頭管理。嚴把安全許可準入關,嚴格實行準入門檻,對一戶煙花爆竹批發企業、13戶加油站、30戶非煤礦山企業、1座尾礦庫的安全許可進行了審查;對春節期間申請復工復產企業的復工驗收;加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛及三類以上班線客車GPS定位系統的監管,特別是進一步加大鋁土礦運輸車輛GPS定位系統監管力度,與上年同期相比,道路交通事故明顯事故下降。確保GPS定位系統真正發揮作用。
三、居安思危,增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,全力抓好當前安全生產工作
在看到成績 的同時,大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。從生產經營性安全事故情況來看,全縣安全生產形勢總體穩定。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監管方式滯后,給非煤礦山、道路交通、行業管理等方面的監管帶來了很大壓力,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
當前,正直防汛抗旱工作時期,氣候多變。干旱、暴風暴雨等氣候多變,高溫、灰塵、地質災害隱患、路面濕滑等誘發地質災害、道路交通安全事故的不利因素增大,是各類安全事故的高發期、易發期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產,誰就是失職瀆職。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上要更加高度重視、在措施上要更加切實有力、在工作上更加求真務實,重點要抓好以下幾方面的工作:
(一)認真落實“黨政同責,一崗雙責、失職追責”和“三個必須”規定,強化安全發展理念。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和xx縣“三級五覆蓋”責任體系建設,換屆選舉結束以后,各鄉鎮要及時調整充實鄉(鎮)、村(社區)安全生產工作領導小組并明確職責,有村、居委員會安全生產工作領導小組、信息員網絡,及時報送縣安委辦,把xx縣安全生產重點工作落到實處。黨政主要領導要全面履行安全生產“第一責任人”責任,帶頭狠抓安全生產工作落實,強化安全生產監管,層層簽訂安全生產工作目標責任書,構建橫到邊、縱到底的安全生產監管網絡,確保安全生產責任制得到有效落實。
(二)集中開展安全隱患排查和整治行動。一是集中開展重點行業和領域專項整治,突出抓好在建水利工程、建筑施工、非煤礦山、危化、煙花爆竹、民爆服務、工礦商貿、涉林企業、食品藥品、學校、賓館飯店、超市、人員密集場所等行業領域安全生產大檢查工作。各鄉鎮、各部門、各企業要認真貫徹落實上級安全生產會議精神,切實抓好當前的安全生產宣傳教育、應急救援演練、安全隱患排查治理等工作。各行業主管部門要集中開展一次安全大檢查,對排查發現的隱患,要督促企業立即整改,不能立即整改的,要落實責任、資金、措施,限期整改并加強監控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控。同時,充分發揮群眾監督作用,加強輿論引導,動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。二是繼續嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯合執法,繼續加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設,停產整頓后違規生產(建設),重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業落實安全生產主體責任。三是嚴把復工復產安全檢查驗收關,對申請復工的企業要嚴格程序和標準,做到檢查不走過場、不搞形式、不留死角,對不具備安全生產條件的企業堅決不予同意復工復產。四是全力抓好食品安全工作。對食品生產企業加大食品安全檢查力度,做到不生產不符合規定的產品投放市場,對過期、變質的產品堅決銷毀。進入6月份,汛期期間野生菌逐步大量上市,各鄉(鎮)及市場監督管理部門要開展預防野生菌中毒宣傳,避免群眾誤采誤食有毒野生菌危害身體和生命安全。五是突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉(鎮)要以省道、縣道公路為重點,以鄉村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監控,及時發現和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為,對“三超一疲勞”酒后駕車等違法行為嚴格依法治理。要切實加強人員密集場所安全管理,對舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應急預案,并報有關部門批準執行。消防等部門要會同有關部門和鄉(鎮),對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫院等人員密集場所及易燃易爆單位、易發生火災的密集建筑區、農村居民聚居的場所(區域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業等部門和各鄉(鎮)要抓好各木材加工廠防火工作,消除火災隱患。
(三)切實抓好各行業企業安全生產長效機制管理系統隱患自檢自查及網絡填報和部門專項檢查工作。企業單位要建立健全以法定代表人為核心的安全生產責任制,制定企業全員崗位安全責任制,推動企業建立崗位安全生產責任清單,加強班組管理、崗位管理和現場管理,確保安全生產責任和措施落實到生產經營建設全過程,積極推行企業事故隱患自查、自報、自改和內部分級分類、閉環管理。推行企業安全狀況自檢自評和政府(部門)備案抽檢,推動高危行業企業落實安全風險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度執行落實。建立健全“1+3+5”安全生產大檢查系統網絡管理分工協作機制,強化大檢查長效機制管理系統線上線下一體化監管。重點圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實企業安全主體責任、加強安全教育培訓、加大安全投入、排查治理事故隱患、強化職業危害等方面,深入開展企業安全生產主體責任落實情況自檢自查,嚴格《安全生產法》規定的企業法定職責和義務的落實,鞏固完善規模以上企業主體責任“五落實五到位”和積極推動中小企業主體責任“五落實五到位”。
省安委會目前已經建立了月通報和約談制度,逐月考核通報,逐月約談。4月13日,州政府召開了“全州安全生產長效機制管理系統工作約談會”對硯山縣等3個工作推進不力的縣和部分州屬部門進行了約談并通報,充分體現了州政府對開展長效機制管理系統企業自檢自查、部門開展專項檢查、政府綜合督查的決心。到4月底,“企業自檢自查率、一企一標備案率“必須達到兩個100%。希望各部門一定要高度重視,我縣將對被通報、約談的部門,追究相關人員的責任,并將安全生產長效機制管理工作納入全縣安全生產目標責任書年終考核。
(四)穩步推進我縣安全生產責任體系建設。以開展 “兩學一做”專題教育活動為契機,以全面提升安全監管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業務水平、紀律意識、擔當意識,提高行政效能。按照《xx縣安全生產委員會轉發云南省安全生產委員會關于進一步推進安全生產責任體系建設的通知》要求,在今年6月底,全縣要實現安全生產責任體系全覆蓋,各鄉(鎮)、各部門、各村(社區)委員會要進一步調整充實安全生產工作領導小組并按照文件要求將相關資料、表冊上報縣安委會辦公室。
(五)強化安全生產應急值守。各鄉(鎮)、各部門、各企業要高度重視安全應急值守,嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度,保證1名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,嚴禁擅離職守。遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報預警預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一經發現,要依法依規嚴厲問責、從重處罰,決不手軟。
(六)加強職業衛生安全監管執法檢查工作。推進行業領域安全生產與職業衛生監管執法相融合,構建安全生產與職業衛生一體化綜合監管執法機制。強化高危粉塵、高毒物品等職業病危害源頭治理和前期預防,推動職業病危害嚴重企業轉型升級和淘汰退出。
(七)加強生產安全事故調查處理。堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,進一步規范事故調查處理工作,增強事故調查處理工作的科學性和規范性。加大對事故單位的責任追究力度,堅決執行對事故單位和有關責任人員的處罰規定,依法從嚴追究有關人員的刑事責任。加強對事故調查報告 中防范和整改措施落實情況的監督檢查,督促事故發生單位和有關鄉鎮、部門認真吸取事故教訓,確保防范和整改措施落實到位。依法及時向社會公布事故調查處理報告 ,主動接受社會監督。
(八)認真組織開展好“6月安全生產月”活動。縣安委會辦公室要認真謀劃布置,各部門、各鄉鎮要協作聯動,積極開展好安全生產宣傳咨詢日和應急救援演練周等“6月安全生產月”系列活動,大力宣傳黨和國家領導對安全生產提出的新理念,廣泛宣傳和普及安全生產法律法規知識和自救技能,提高全社會的安全生產意識,形成濃厚活動氛圍,促進各行業領域平安創建進一步深入。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴,安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發生,確保安全生產形勢穩定,努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作會議講話 篇20
各位領導,同志們:
按照會議議程安排,下面我簡要總結20xx年全年安全生產工作,并對20xx年安全工作談幾點安排意見,不妥之處敬請批評指正,最后以陳書記強調的為準。
一、20xx年安全生產工作的簡要回顧 20xx年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績,主要體現在以下幾個方面:
一是安全責任進一步落實。一方面,年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀,對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂,確保了各級責任落實;二方面,鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議,分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務,根據實際情況安排布置安全工作,確保安全生產統籌有力,調度得當。
二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善,尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯,按照20xx年下發的安全生產考核方案,安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核,在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績,評選了15個先進單位,30名先進個人(這里我做個解釋,„„體現文件的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。
三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機,我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作,發放了大量宣傳資料,全年組織了數次安全技能培訓,一定程度上提高了企業、群眾的安全理念和意識。
四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面:鎮內4家非煤礦山通過3級安全質量標準化驗收;道路交通方面:治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患,配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程,外環線青杠林處隱患治理工程;消防方面:開展了南坳白酒一條街消防安全整治,成立義務消防隊8支,鋪設消防管網,增設消防栓6個,并對散酒經營商戶的防火器材、措施進行了統一的規范;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作,全年各行業查處隱患共1000余條,消除治理700余條。
五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面,查扣非法營運長安車4臺;特種設備安全方面,查封鍋爐3臺;人員密集場所方面,查封歌舞廳一家;危化品方面,取締非法銷售經營點3處;白酒行業,停產整頓企業12家次;建筑施工方面,對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看,我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。
去年我鎮的較大事故防控不好,20xx年3月6日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡4人,給全市的安全工作帶來了極壞的影響,也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外,我鎮去年的非統計事故量較大,道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故18起,造成17死25傷,非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列入安全生產指標的事故,但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這么大的事故量,不是我們運氣不好,運氣是無形的,我們的工作是有形的,事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看,我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面:
第一、村居、部門監管責任落實不好
一是一些部門未設置專門的監管人員或監管人員水平不高,人人都在參加參與安全檢查,但沒有較為專業的監管人員,隱患排查能力不強,致使檢查流于形式;
二是檢查頻率不夠,力度不強,一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查,或是接到隱患報告才前往檢查,自發性的檢查次數少。同時,還存在處罰不重,處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過,安全生產權與責的問題,安全生產執法與檢查的關系,明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門,查處的隱患或違法違規行為,要上報安委辦實施處理,但上報處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規范,從去年安委辦組織的考核情況看,村居、部門的安全生產資料缺漏不少,臺賬登記混亂,有檢查情況,無復查情況,有隱患登記,無隱患治理跟蹤情況;
四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好,資料上報不及時,存在敷衍的行為(舉個例子,去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規范儲酒的清查,個別村居上報的是無黑鍋爐,個別村居上報數量較少,但從后來的調查情況看,不是沒有,不是少,而是未去查,或是未認真去查,如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故,而上次清查又未統計上報的話,責任誰擔?)
第二、企業的安全生產主體責任落實不好 一是企業安全管理制度不全,自身的隱患排查流于形式,建立的規章制度、操作規程不具操作性,沒有實效性,個別企業甚至連安全管理機構都未設置,安全管理的領導只是掛名未開展實際工作,企業負責人也沒有放精力到安全上,只重視經濟效益;
二是企業安全投入不到位,安全經費投入不多,安全設施、安全管理人員配備不足,安全保障能力較差;
三是對從業人員的培訓不到位,對從業人員的資質審查不到位,從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏,并有特種作業人員無特種作業資格證等情況;
四是企業本身缺乏安全防范知識和技術,思想上重視,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能針對直觀的問題,缺乏一些技術性安全措施;
這些存在問題和不足,才是事故發生的原因,這些問題不解決,不處理,不足的地方不彌補,事故還會發生,還會有人怪運氣不好。
二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢,切實增強做好安全工作的責任感和使命感
一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前,我市的經濟處于高速發展階段,而茅臺鎮作為全市的經濟重鎮,更是走在全市經濟發展的前列,隨著“國發2號文件”的出臺,“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香茅臺,快樂茅臺”的逐步推進,依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢,我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速,經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨著的必然是安全生產工作的進一步復雜化,安全工作管理面的進一步增寬,安全工作管理量的進一步加大,安全工作的壓力只會越來越重。
二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面:桂花煤礦恢復建設,目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗,15萬噸的建設礦井何去何從,沒有明確的政策界定,煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度,容易出現搶工期、趕工期的情況,安全就可能得不到保障。酒類企業方面,通過20xx年的整合工作后,一定程度上改變了小、散、亂的局面,但隨著酒類市場的繁榮,近年來又出現了大量的非法生產企業,同時,從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂,體現出企業業主普遍重效益、輕安全,去年發生的4起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識,但從實質情況看,在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面:消防工作是我鎮安全生產的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析,今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業人員、在個體工商戶業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠,消防知識技能仍然欠缺,我們在開展執法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點,另外,我鎮的消防基礎設施非常薄弱,消防管網的鋪設不足,防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足,隨著白酒企業的增加,大量白酒的儲存、運輸,消防安全壓力還將持續增大;道路交通方面:隨著經濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇,我鎮現有的通行條件,現有的道路交通承載能力已趨近飽和,鄉村道路基礎條件又差,隱患又多,開通客運條件不足等實際情況,決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建筑施工方面,我鎮的建筑施工工地遍布,既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目,又有不少私營企業的擴建項目,由于土地有限,多數工地都是向山要地,安全保障難度大,同時多數工地都是在修建酒廠,為了不錯過釀酒時節,也存在抓工期、搶進度的情況,還有少數違法建筑為了逃避打擊,更是晝夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線,現在酒業經濟處在高峰期,參與從事白酒生產經營的人員眾多,在經濟利益的驅使下,容易出現貪量不講質的行為,也容易引起質量安全事故,一旦發生后果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析,拋磚引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉著應對,全面強化各項措施,不斷筑牢安全生產基礎,提升全鎮安全生產水平
(一)20xx年安全生產工作思路:明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)
(二)20xx年安全生產工作目標:全面完成市政府下達的各項安全工作任務,全力實現安全事故零死亡,力爭全市安全考評獲得先進。
(三)具體工作措施
第一、強化體制機制建設,明確安全工作職責,落實監管責任。
今年經黨政班子研究,對鎮安委會成員進行了調整充實,根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規,對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關于調整充實茅臺鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發﹝20xx﹞14號文件)進行了明確,請各部門單位認真閱讀文件找準工作職責,理清工作思路,明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書,請各部門對照責任書內容層層簽訂下去,部門包村、村干部包組,要將責任套到具體的人身上,責任書要求下周內簽完。簽訂情況、工作計劃下周內報鎮安委辦。
第二、加強檢查,加重處罰,嚴格整改,促進企業、群眾安全生產意識的提高
一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率,在無專項行動工作開展期間,要根據工作計劃定期開展檢查,對于檢查出的問題和隱患要詳細登記,檢查記錄要規范歸檔,對隱患要明確整改監督人,整改期間要落實預防事故發生的預案,定時完成整改任務,對于隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中,發現問題和隱患要給予整改時間,整改期限內未整改完畢的要予以處罰,對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。
二是要扎實開展專項行動和聯合執法工作。
針對不同時期、不同時段,安全生產工作有不同的側重點,為此才要組織開展專項行動,從去年的情況看,多數專項行動的文件簽發下來后,部門及時主動開展的情況不好,這是政令不暢的表現,今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來,開展的情況要有專門的記錄備查。同時,要加強聯合執法工作,增強部門與部門,部門與村居的協同配合能力,在共同的監管中促進工作的溝通交流,相互學習提升安全監管的水平和技能。
今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動,要達到讓群眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重,感受到政府在著力狠抓安全生產。
第三、突出重點,打造亮點工作。
今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡,但是達到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判,但是有一點很重要,那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點,要做亮點,要讓他人有直觀可看的成績,我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、茅臺派出所、供電所、消防中隊、南坳社區、國酒社區聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規范工作,取得了突出的效果,省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年,這項工作還要進一步深入,作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天,下發給各村居的文件中,有一份安委辦草擬的“散酒經營商戶安全責任書”,其內容就是對散酒銷售商戶安全規范的要求,請各村居結合實際與轄區內的散酒經營戶簽訂下去,督促各經營戶落實責任內容,要讓全鎮的散酒經營戶達到統一的安全標準。全面完成后,我們將向市安委會上報,作為樣板推廣到全市,我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。
去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見,我們只有全鎮安全應急工作的總預案,沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況,建立制定安全生產事故的應急處置預案,要求:一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性,要切實可行;三是要適時開展演練,對預案進行補充完善。同時,各部門村居在針對企業的檢查工作中,要對應急預案的制定進行重點檢查,并指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下周內報鎮安委辦。
第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。
20xx年的安全生產考核方式,沿用20xx年制定下發的考核辦法,不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格,今天下發調整安委會及成員分工的文件,明確大家該做什么,下發的20xx年茅臺鎮安全生產工作意見中,明確了大家該怎么做,對于各村居各部門做沒有做,做到了什么效果,就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案,按季度對各村居、各部門進行考核檢查,嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動臺賬、散酒經營商戶責任書簽訂等內容要一并納入今年一季度的考核內容。希望大家認真閱讀考核方案,把握好工作方式,通過努力獲得表彰獎勵。
以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20xx年的總體工作提了幾點建議,對于白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標,請大家認真學習下發的20xx年安全生產工作意見,在監管工作中對照標準抓好落實,我不在重復強調。
各位領導、同志們,運氣求不來,唯有扎實干,請大家對準工作目標,堅定工作信心,端正工作態度,改進工作作風,真抓實干,把安全生產工作持續推向高潮,為全鎮的經濟社會發展,為“醬香茅臺、快樂茅臺”的實施,創造一個平安和諧的環境。謝謝大家
安全生產工作會議講話 篇21
同志們:
在元旦、春節兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產工作會議。主要任務是通報全年安全生產指標控制情況,安全生產各個環節存在的主要問題,安排部署元旦、春節期間的安全生產工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進一步提高認識,明確責任,加強防范,全面做好兩大節日期間的安全生產工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節日。
一、安全生產控制指標實施情況
截止到12月份,全縣共發生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經濟損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿方面。1月-12月工礦商貿事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。
3、火災事故方面。1月-12月共發生火災事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經濟損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產形勢總體趨于穩定好轉,但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。
一是思想認識不足。個別鄉鎮辦事處或部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發生事故后不是認真汲取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,甚至有的認為事故已平息了,還繼續進行事故調查是小題大作。反而對事故發生的前因后果不能很好的吸取一些經驗教訓。往往會造成部分安全生產主體責任不到位,重生產經營、輕安全管理的現象就會不同程度地存在,從業人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質低下,缺乏安全自我保護能力。
二是人員落實不足。我縣勞動密集型產業在經濟結構中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產基礎薄弱的問題在短期內難以改變。多數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產規章制度執行不力,致使安全生產工作基本處于無序狀態,放任自流。
三是責任落實不足。少數鄉鎮辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產工作或參加安全生產檢查工作,習慣性把安全生產工作當作“副業”,沒有真正認識到安全生產的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產責任還沒有清楚認識到實行安全生產責任制度不僅僅是一項安全生產的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;特別是部分企業對安全投入重視不夠。盡管近年來,關注安全生產的社會氛圍日漸濃厚,多數企業對安全生產的重視程度有所提高,但是經濟效益第一的觀念并未從根本上發生轉變,部分企業隱患多多,企業決策層卻熟視無睹,安全生產上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內會給企業帶來成本的增加
五是責任追究不足。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮辦事處、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
三、“兩節”期間安全生產的工作重點
(一)認清形勢,明確目標,狠抓安全生產責任落實
現在已經處于生產經營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產經營活動明顯增多,引發各類事故的不安全因素增加,安全生產進入事故易發期、多發期,安全監管任務十分繁重。針對存在的主要問題,結合我縣實際情況要求各鄉鎮、辦事處、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級、一級對一級負責,切實把當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位,做到安全生產人人有責。
(二)突出重點,認真檢查,確保兩節期間安全生產形勢穩定
各有關單位要針對春節期間安全生產工作特點,結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業、重點領域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發生。
一是要強化元旦、春運期間的交通安全監管。由公安、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進一步加強安全執勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監管。由商務、文體,消防等部門聯合組織對商場、賓館、飯店、醫院、學校、歌舞廳、網吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產、停業。
三是要加大對危險化學品的安全監管。節日期間安監、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理,特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任,嚴禁非法生產、非法經銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。
四是要加強對煙花爆竹的安全監管。要進一步完善節日期間煙花爆竹安全監管機制,加強聯合執法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴格執行煙花爆竹生產、儲運、銷售的安全規定,嚴格執行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
五是對園區企業加強監管。由安監局加強安全監督執法。園區安監機構要聯合消防、建設、質監等部門,突出建筑質量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業、危險場所、職業病防治等,全面開展安全生產隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監管。對還沒有取得安全生產許可證的企業立即停止營業,對手續不齊備的企業要限期完善,驗收合格后方可恢復經營。對危及安全生產的重點難點問題實施專項整治,對安全生產違法違規行為要堅決查處、處罰到位。
六是對仍然在生產的礦山企業進行監管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續非法生產的礦山企業,責令其停止生產并依法予以查處。對經整改達不到基本安全生產條件,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強值班,確保信息暢通處置及時
春節期間,各鄉鎮、辦事處,各部門和單位要嚴格落實節日值班制度、領導帶班制度和安全保衛制度,及時掌握安全生產動態信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產事故或突發事件,要按規定及時報告并妥善處臵。
同志們,認真抓好春節期間安全生產工作,事關我縣安全發展穩定大局,事關今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節!
安全生產工作會議講話 篇22
同志們:
經鎮委、鎮政府研究決定,今天召開問安鎮第四季度安全生產暨兩化(標準化、數字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮安全生產形勢,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,宜昌日進包裝有限公司副總經理張全新介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值19.2億元,增長3%;固定資產投資10.28億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫藥在仙女工業園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業投資3億元在同心橋建設龍源華海生態旅游觀光園;殿春園農業項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產業園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,提升了能源產業水平。
可以說,問安經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
一是安全生產工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產責任制,切實保障人民群眾生命財產安全。這些指示精神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。可以說,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
三是安全生產工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮兩化建設平穩推進,安全監管工作效能不斷提升,全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩定、促發展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現安全生產、保障人民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
安全生產工作會議講話 篇23
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,在元旦春節即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節期間的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢的穩定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節創造一個良好的環境。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,深入推進“安全生產年”活動,不斷強化安全監管,扎實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業人員持證上崗執法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業安全生產主體責任落實,千方百計控制各類生產安全事故,全縣安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發生各類生產安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態勢,即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%,直接經濟損失上升0.66%,事故死亡人數持平,各項事故指標都在控制范圍之內。
但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮繼承油脂有限公司一作業人員在檢修作業過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業過程中,發生潰壩事故,受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉興榮陶瓷有限公司一作業人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續發生三次事故,死亡2人,特別是連續發生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節。
一是思想認識缺位。少數鄉鎮、部門領導安全生產法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產憑運氣,發生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業重生產、輕安全問題十分突出,企業主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議,企業內部安全生產管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調各鄉鎮安全生產工作由副書記分管,但少數鄉鎮用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產,完全是走形式,應付檢查和考核。少數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員,安全生產工作基本處于無序狀態,放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉鎮參會的同志向你們書記和鄉鎮長匯報,并請你們督辦轄區內企業迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數鄉鎮、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查,分管領導也將安全生產當作“副業”,屁股沒有真正坐到安全生產上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調查組進入調查時,找不到一份企業主要負責人與從業人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉鎮、這樣的企業不發生事故是幸運的、是偶然,發生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入,產生了新的欠帳;部分采石場業主為節省中深孔爆破作業安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業人員進行穿孔作業,導致在作業和爆破中多次險象環生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉鎮、部門和企業還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數鄉鎮、部門和大多企業也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業在安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發生。
面對如此嚴峻的安全生產形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產安全、社會穩定
當前,要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
會上印發了關于切實做好元旦春節期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現在開始至春節前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監管,落實企業安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農民工返鄉集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉鎮要協同作戰、分線把守,強化運力調度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點,公安消防部門和各鄉鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發生。
三是化工及危化行業領域的安全。各鄉鎮人民政府和安監、公安、消防、質監、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業、民爆器材和煙花爆竹經營企業,建立完善長效機制,落實企業主體責任,健全全員安全生產責任體系,加強源頭治理和過程監管,確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管,確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉鎮人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點,組織對全縣或轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發現的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發利用的監督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產資源法》的有關規定追究其法律責任。安監部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口,對違法進行礦山建設、生產的企業要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產,聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業,不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業,依法予以處罰。各鄉鎮人民政府和安監、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查,產生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉鎮要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業領域安全生產工作,積極防范各類事故發生。同時,要嚴格執行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉鎮安全生產辦公室和相應行業管理部門,各鄉鎮安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發在《黃梅縣安全生產管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執行是一項硬指標、鐵任務,各鄉鎮、各部門都必須無條件執行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。
(二)嚴格安全生產行政執法,嚴厲打擊非法違法生產行為
我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產執法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業監督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證,特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監等部門從現在開始到春節前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態勢。消防部門要毫不松懈,繼續推進“清剿火患”行動。各鄉鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任,發現一起,依法依規嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監、公安、礦管、交通運輸、質監、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產聯合執法制度,落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監管不嚴而導致事故發生。
(三)規范手冊管理,督促日常監管巡查職責到位
《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發現,還有少數鄉鎮、部門和企業對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是 “一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發到各相關單位。明年安全生產責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監局的要求,今年在鄉鎮和社區(村)的安全生產管理手冊里,增加了大量的基礎數據,包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等信息內容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產管理手冊盡快發下去。社區(村)和部分企業的手冊是通過鄉鎮帶回去的。會后,鄉鎮安全干事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現象。
四是要按規定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎數據、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規定的時間上報。
(四)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產工作
各鄉鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃,并將工作規劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產責任和任務抓落實、抓到位
安全生產工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉鎮、各部門務必加強領導,將安全生產責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節期間安全穩定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節期間安全生產工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節期間各類生產經營單位不發生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉鎮、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監察、安監部門要明查暗訪,加強監督,對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產經營單位存在的,將嚴格按照國家安監總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規定,嚴格追究鄉鎮主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節期間哪個單位出了生產安全事故,對事故單位及企業主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉鎮及監管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度,要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳元旦、春節期間安全生產的工作要求,提高全民安全生產意識,在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。
(四)加強調度,嚴格值守。各鄉鎮、各部門、各單位要加強統籌協調,完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發生事故或異常情況,按規定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
安全生產工作會議講話 篇24
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產工作會議,是一場非常重要的會議,關系到全縣穩定和經濟社會發展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產情況,同時,縣政府與各鎮、各相關部門簽訂了20xx年安全生產目標責任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產工作先進單位。總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進一步提高對安全生產工作的認識
今年,全省安全生產工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關天 責任如山》的20xx年安全生產特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當前,**縣正處于加快發展的關鍵時期,經濟建設的任務相當繁重,安全生產工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產力、就沒有發展,更談還上構建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認識安全生產工作的嚴峻性,增強緊迫感和責任感。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發生,全年安全事故發案次數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等指標下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產工作奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到,當前我縣安全生產工作還存在一些薄弱環節,安全生產形勢依然嚴峻。交通、消防、危化品等仍然是我縣安全生產的薄弱環節,一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產安全造成重大損失,嚴重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環境和旅游經濟的發展,無疑將阻礙全縣經濟建設和社會發展進程。因此,各級各部門務必站在講政治、保穩定、促發展的高度,以對黨和國家、對人民高度負責的精神,充分認識做好安全生產工作的重大意義,進一步增強做好安全生產工作責任感和緊迫感,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,把安全生產工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產工作抓緊、抓好,為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應該看到,我縣的經濟發展水平還不是很高,安全基礎相對薄弱,安全保障能力不強,企業的管理人員及從業人員安全素質不高,這些都給安全管理帶來相當大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產工作的規律看,安全生產管理伴隨著生產經營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產工作納入社會發展的總體規劃之中,統籌到經濟建設的大局之內,貫穿到日常工作的每一個環節。
三要適應新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強安全管理的進程中,盡快實現五個轉變:一要實現安全生產管理工作由人治向法治的轉變,依法監管,建立安全生產的法治秩序;二要實現從被動防范向源頭管理轉變,關口前移,管住源頭,防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域;三是實現由專項整治向規范化管理轉變,逐步建立安全管理長效機制;四要實現從事后查處向強化基礎轉變,大力開展安全標準化活動,避免事故的發生;五要實現由控制職工傷亡向全面做好職業安全健康轉變,把職工安全健康放在第一位。
二、強化措施,努力提高安全生產監督管理水平
依法加強安全生產監督管理,提高安全生產監督管理水平,是經濟建設和社會發展的基本要求,也是防范各類安全生產事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓力度。各鎮、各有關部門要將安全生產教育作為安全生產管理的先導和基礎性工作來抓,進一步完善形式,豐富內容,增強實效。各級各部門要加大安全生產宣傳教育力度,以 “安全生產月”活動為載體,以《安全生產法》為重點,以《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等為主要內容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產有關法律法規和政策,讓人民群眾真正做到學法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護自己的合法權益;要大力普及安全生產知識,進一步提高人民群眾的安全生產知識水平,增強人民群眾防災能力和自救能力;要進一步加強對重點行業、重點崗位和特種作業人員以及安全生產監管人員的教育、培訓工作,提高從業素質,促使工作人員自覺執行安全生產各項規章制度,嚴格按照操作規程,最大限度地減少各類事故的發生。
二要加大安全生產督查力度。從一些地方發生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經濟損失的安全事故,事前并不是沒有發現隱患,而是發現隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責任事故。因此,我們必須從中吸取教訓,切實加強安全生產督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節”兩個重大節日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產督查要真正做到發現一處隱患就整改一處,整改一處就監管到位一處,監管一處就消除一處。安監部門作為行政執法主體必須切實履行職責,嚴格執法,加大現場監督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機結合起來,增強針對性和有效性;另一方面要對已經發現的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴肅追究有關人員責任。同時,要加大對一些高危行業、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結合:專項整治要與落實安全生產保障機制相結合,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;要與日常監督管理相結合,不斷完善安全生產監管機制;要與全面抓好安全生產長效機制建設相結合,真正防范和減少各類安全事故發生。
三要強化安全生產行政執法。安監部門要增強法制觀念,嚴把安全生產市場準入關口,強化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產事故。要進一步強化服務意識,把履行監管、監察職責和為企業安全生產工作服務有機地結合起來,通過嚴格執法,及時發現和消除事故隱患,幫助、推動企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴執法,公正執法。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,必須嚴格按照有關法律法規的規定,堅持事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復雜,必須一查到底,嚴肅追究相關責任人的責任。
三、落實責任,加強對安全生產工作的組織領導
一要落實領導責任。安全生產工作“一把手”負總責,是安全生產工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮和負有安全生產監督管理職責的部門簽訂了安全生產工作目標責任書,各鎮、各相關部門要切實把安全生產工作擺上重要日程,認真落實安全生產責任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產工作,要經常深入安全生產工作第一線,切實承擔起安全生產工作第一責任人的職責,親自組織研究安全生產工作,支持分管領導抓好安全生產工作,督促其他班子成員配合分管領導抓好安全生產工作,自覺加強干部職工安全生產教育,提高干部群眾的安全生產意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產隱患,從嚴防范各類安全生產事故發生。
二要狠抓部門配合。安全生產是一項系統工程,涉及面廣,工作復雜,需要各有關部門齊抓共管。安全生產委員會要積極發揮綜合、協調、指導作用,安監局和其他負有安全生產監督管理職責的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團組織要發揮各自的優勢,開展有效的監督。企業是安全生產的主體,要對本企業的安全生產工作負全面的責任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持”的安全生產管理的工作格局,全面提高安全生產工作的執行力。
三要強化基礎工作。首先,要加大安全生產的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產應急救援體系,提高搶險救災的能力。其次,要加強安監隊伍建設,建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的安全監管干部,不斷提高安監隊伍依法行政、嚴格執法、秉公執法的能力和水平。再次,要進一步完善安全生產指標體系,加強監督檢查和進度考核,督促各級領導履行職責,推動安全生產與經濟建設的同步發展。要用制度管安全,通過制度建設,綜合運用經濟的、行政的和法律的手段,落實安全生產責任,強化安全生產監管,建立健全安全生產工作的長效機制。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產工作無小事。各級各部門必須切實加強對安全生產工作的領導,發動全社會力量,齊抓共管,全力推進,切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進全縣經濟社會發展創造一個安全穩定的環境,促進經濟社會全面協調可持續發展。
安全生產工作會議講話 篇25
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數、死亡人數大幅下降,沒有發生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數控制在市政府下達指標的均衡進度之內,安全生產形勢同比明顯好轉。這些成績是同志們努力的結果。但是死亡人數和事故起數等硬性指標的減少不代表我縣安全生產形勢真正達到本質安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產工作的基礎還不穩固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產、輕安全的現象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現狀,安全隱患大量存在。三是生產人員規范操作不到位,安全生產培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監管不到位,非法違法生產建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產工作,對于“”安全生產良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發交通運輸事故,使我縣安全生產工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節,強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生,努力保持全縣安全生產形勢的持續穩定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產大決戰 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產宣傳、教育、執法行動,不乏一些好的做法和經驗。縣公安局與公路路政部門加強協作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農機局成立聯合執法支隊,提高了執法效率;縣教育召開學校安全現場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業、縣農委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛生、建設、各鄉鎮等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉向器廠等企業各項管理制度和管理措施較為到位,體現了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產形勢的持續穩定。
下一步,我縣要繼續深入推進百日攻堅戰活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產經營建設的特點,加強安全管理和監督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(鎮)部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產大檢查,摸清隱患底數,建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業領域、重點地區、重點企業和重點時段,開展全面、系統、徹底排查和整治隱患問題,繼續實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結合”,的原則和要求,抓住關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發生人員溺水死亡事故,近幾年已經連續發生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環節和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態監管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定,繼續鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業全面落實企業安全生產主體責任,對于發生重大責任事故,或嚴重違反交通法規,考核計分達到規定分值的,要依法撤銷其從業資格。三要著力解決農村道路安全基礎設施問題,要繼續深化交警、農機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業和農村住房三個領域的安全隱患排查,落實監控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰能力,加強戰術戰法的實施,把超高層物業管理人員作為培訓的骨干加強物業逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強基層基礎建設。我們要把工作的重點放在基層和生產企業一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機構監管,有人員負責,有制度辦法,有保障措施。各鄉鎮都已經成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協管員,一定要充分發揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產工作取得成效
(一)嚴格落實管理責任。鄉鎮、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉鎮長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產工作納入重要議事日程,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發生安全生產事故的,要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發揚做主人、敢擔當的精神,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發展的科學理念,堅持速度、質量、效益和安全的有機統一,把生命高于一切的理念貫穿在經濟建設以及社會各項事業發展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產事故的發生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
安全生產工作會議講話 篇26
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產辦公室主任對地區安全生產大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。 近期,全國各地重、特大火災事故頻發,先是 “4.25” 大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區田村路半壁店天下城商品交易市場又發生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產損失,雖然沒有發生在我們地區,但為我們的安全生產工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區的安全生產工作,在地區相關部門以及社區、企業廣大安全生產工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發生重大生產安全事故,安全形勢相對平穩。但也不可否認,我們安全生產工作仍然存在不少薄弱環節,如:違法違章建設、無證生產經營、安全生產意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產安全事故時有發生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區上演。
下面我就如何做好地區安全生產工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區、企業主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發動群眾、企業員工參與隱患排查整治等安全生產工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環節查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產工作。安全生產工作關系到企業的生存與發展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業經營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產法規。各企業要嚴格落實《國家安全生產法》和《北京市安全生產管理條例》,主動加強安全生產管理工作,切實落實企業安全生產主體責任。要不斷完善各種安全生產管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產工作總體或者說根本上還是要依靠企業全面落實安全生產主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規范(試行)》的精神,充分發揮各樓宇安全生產管理單位的主動性,明確產權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純為消除有限的安全隱患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯合執法機制,積極開展聯合檢查行動,提高執法力度,打擊各種違法非法生產經營活動,強化企業安全生產責任意識。
三、不斷創新,逐步建立安全生產屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區綜合治理網格化管理基礎,實現安全生產網格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業主體責任之間實現全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產工作微循環。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態評估相結合、屬地管理網格化與信息溝通網絡化相結合的安全生產屬地管理長效機制,不斷提高安全生產工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫頭、腳痛醫腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產工作新起點,狠抓安全生產工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產管理工作被動狀態。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區安全生產管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
安全生產工作會議講話 篇27
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產工作,剛才在會上海云同志通報了我市全面開展冬季安全生產大檢查隱患排查和整改的情況,湟源縣政府、城西區政府、市規劃建設局分別交流了安全生產工作的經驗。這三個地區和單位都是我們今天受表彰的安全生產先進地區、先進單位,這些地區和部門的領導對安全成產工作是高度重視的,取得了明顯的成效。如,工礦商貿是除了道路交通領域以外,安全事故的高發領域。20xx年,市規劃建設局監管的所有建筑和施工工地沒有發生一起安全生產事故,沒有死亡一個人。湟源縣、城西區工礦商貿領域零事故零死亡。兩個地區和一個部門在工礦商貿領域零事故零死亡,實現“雙零”目標,是十分不容易的。小民同志總結了去年的工作,分析了當前全市安全生產形勢,對今年的工作做了簡要全面的安排,我都同意。下面,我講四點意見:
一、成績來之不易,任務依然艱巨
去年,安全生產工作有幾個特點:一是早抓持續抓。我們從年初就開始安排部署,從“兩節”、“兩會”、“春季開復工”,到夏季重大節慶活動、旅游旺季、汛期,再到下半年8個重點行業領域的專項整治,不間斷地抓安全生產工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次,每一次檢查、每一個階段都取得了階段性成效,真正做到了“安全生產沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點領域”。緊緊盯住工礦商貿、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域,聚焦事故多發領域,精準發力,狠抓整治,組織開展專項檢查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我們堅持“四個清單”制度,落實整改責任,嚴格督促檢查,一抓到底,真正把隱患消除在萌芽狀態。全年共查出隱患2.7萬項,督促整改2.64萬項,整改率達到97%。三是查隱患真問責。我們樹立“隱患就是事故”意識,強力推行安全生產事前問責,敢于向存在重大安全隱患的單位和責任人“開刀”,全年問責黨政干部8名、企業干部11名、移送司法機關4名。
過去的一年,在全市安監系統廣大干部職工的共同努力下,安全生產工作取得了較好成績。20xx年,全省事故起數下降19.5%,西寧市下降30.73%,比全省多下降10個百分點。死亡人數全省下降8.9%,西寧市下降3.89%,比全省降速較慢。事故起數占全省30.5%,死亡人數占全省26%,連續7年安全生產指標控制在省安委會下達的目標范圍之內,連續7年沒有發生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產先進地區,西寧市安監局獲得全國安全生產監管監察系統先進單位稱號。這些成績的取得,一方面是安監系統的同志們按照市委、市政府要求和部署,認真履職,嚴抓監管、狠抓落實的結果。另一方面是企業履行了企業的主體責任,落實了安全生產責任制。同時也是消防、公安、交通、規劃建設、經信、市場監管、食藥監、城市管理、教育、環保、旅游、農業、林業、水務等部門履行監管職責,齊抓共管的結果。是開發區管委會及各園區管委會,各縣區黨委政府主要領導高度重視,主動履行屬地監管責任和黨政同責的領導責任,各地區各部門分管領導盡職盡責,大家共同努力的結果。 在此,我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易,榮譽需要我們倍加珍惜,但同時要清醒地看到,去年全省掛牌督辦的3起較大事故中,我市就占2起,死亡人數,全省共13人,西寧市占到了9個。工礦商貿領域事故起數和死亡人數大幅上升,暴露出我市安全生產工作仍然存在一些問題。主要原因是:一些地區、部門和企業安全生產責任還是沒有真正落實到位,特別是企業主體責任沒有真正落實到車間、班組和崗位,“三違”現象還是嚴重、安全生產基礎薄弱,部分高危行業安全風險較監管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生產大檢查工作中排查出的問題,整改還不徹底。比如在危化品方面,排查隱患493條,截至目前,只整改了402條,還有91條沒整改;礦山、燃氣方面,我們排查的隱患只整改了95%,還有5%沒有整改;甘河工業園區排查出的288條隱患,還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%,還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢,還有480多處隱患沒有整改,發生生產安全事故的概率還是很高,這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產工作必須層層壓實責任
責任是安全生產的靈魂,沒有安全做保障,所有的生產都是零。從這些年發生的事故情況看,首要原因還是責任落實不到位,要么是管理人員違章指揮,要么是一線操作人員安全意識淡薄,違規操作,要么是部門監管不到位,出現盲區和漏洞。這些都說明在生產過程中相關人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發生安全生產事故就必須把各方面責任落實到位。首先必須層層壓實企業主體責任。所有事故的發生都和企業生產的過程有關系,都是在一線的操作崗位上發安全事故,所以安全生產的第一道防線就在企業生產一線,必須把安全生產的責任落實到班組、崗位和人頭上,這是第一位的。操作人員重視了安全生產、重視了自己的生命安,事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了,我們就會減少很大的損失。企業責任的第二點,就是董事長、總經理等企業法人。安全生產法規定,如果企業發生事故,就要追究企業法人的法律責任。今天,有些企業的法人到了,有些企業的法人沒到,希望今天參加會議的企業代表回去后,將此次會議的精神向企業法人進行匯報,一定要高度重視安全生產。不顧安全生產的企業法人,就不是一個合格的企業家。其次要層層壓實部門監管責任。按照管行業必須管安全的要求,行業管理的范圍涉及到哪里,安全監管的責任就到哪里。第三要層層壓實黨委政府的領導責任。管轄區域有多大,領導責任就有多大。我們各地區、各園區的黨政一把手一定要親力親為,嚴抓嚴管。安全生產就是“一把手”工程,管行業、管業務、管生產就得管安全。湟源縣、城西區的經驗充分說明,只要黨委和政府高度重視安全生產,就可以實現工礦商貿領域安全生產事故“雙零”。第四要在事前問責方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故,部署千次不如問責一次。今年要抓幾個隱患排查不細致、整改不徹底、工作任務不落實的典型,嚴肅進行事前問責,通過警示,進一步落實好責任。
三、確保完成全年目標任務
今年要召開黨的和省第十三次黨代會,為重大政治活動創造穩定的社會環境,做好安全生產工作尤為重要。各縣區、各部門和各單位一定要增強政治自覺和責任自覺,切實加強安全生產工作。另外,要高度注意今年安全考核體系將采用“”的平均值進行考核,從去年完成情況看,完成今年指標任務非常艱巨。小民同志的報告中明確提出今年的目標是實現安全生產形勢穩定好轉。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看,檢查排查隱患是我們的老手段,但也是我們安扎扎實實開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年,要繼續加大對重點領域的隱患排查檢查力度,持續實施整改銷號制度,勤檢查、勤消除、勤監督,確保各領域安全生產事故都要比去年下降。我們已連續七年沒有發生重大以上事故,20xx年要繼續保持,堅決遏制重大以上事故,確保完成全年目標任務。
四、切實加強作風建設,努力提高監管隊伍素質
在安全生產領域打造一支一支忠于職守、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實、精神狀態良好的安全監管隊伍,這是確保安全生產形勢持續穩定向好的前提和基礎。安全監管隊伍的作風建設事關安全生產大局,必須把“兩個絕對”作為隊伍建設的思想方針、政治紀律、組織原則、實踐標準,深入學習王國生書記“不打招呼”調研安全生產工作作風,認真落實好王建軍省長在1月11日全省安全生產電視電話會上的講話精神,進一步督促全市上下把安全生產工作作為重大責任,時刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認真貫徹王曉書記對全市安全生產工作的批示精神,要層層傳遞嚴的作風,不能失之以寬、不能做虛,一定要抓細抓實,該通報的通報,該約談的約談,該在媒體上發布的就讓全社會都知道,該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產事故的多發、易發期,我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領域發生的重特大事故教訓,緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產大檢查,重點突出易發生事故的春運安全、建筑施工、交通運輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點行業領域,持續加大工作力度,堅決消除安全隱患,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和的節日,確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環境。
安全生產工作會議講話 篇28
同事們:
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同事傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同事宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。----反復強調,人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。--總理多次強調,安全生產既圣堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同事甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現于初始階段,消滅在萌芽狀態。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度,對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規范安全生產法治秩序,優化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發,對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業責任。去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同事們,春節將至,節后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。