領導在全區安全生產工作會議上的講話（精選29篇）

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇1

　　同志們、各位企業代表：

　　今天，黨工委、管委會召開全區安全生產工作會議，充分體現了黨工委、管委會對抓好安全生產工作的高度重視。今天的會議，除了總結去年工作、部署今年任務，其中主要目的就是要動員全區上下，認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求，推進“三個必須管”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的安全生產監管職責在我區全面落實。

　　安全生產關系到各行各業和千家萬戶，重要性再怎么強調都不為過，措施再怎么嚴格都不為過。去年以來，中央政治局會多次對安全生產工作進行研究，多次作出重要指示，強調：要牢固樹立“發展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念，這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產責任體系，也就是說，一旦出了事，黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓，全面加強安全生產工作，做到一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業都要按照習的要求，把安全生產工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。

　　應該說，全區上下對安全生產工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動，并在落實責任、創建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作，全區沒有發生市政府考核范圍的安全生產事故，取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績，是各部門、各單位和各企業共同努力的結果，凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表黨工委、管委會，向大家表示衷心的感謝!同時，我們必須清醒地認識到，安全生產來不得半點松懈和馬虎，任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏，都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業造成巨大損失。各部門、各企業一定要有如履薄冰的危機感，落實安全生產責任一刻也不能松、一刻也不能停，必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才，我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書，簽訂了責任書，就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感，嚴格按照責任書的要求、按照法律法規規范的要求，抓好落實。

　　下面，我再強調四點意見。

　　第一，安全生產是人命關天的大事，全區上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區要打造開放型經濟示范區，象保合作區要建設宜居宜業新城，這些發展成果一定要體現在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區雖然被評為全市安全生產優秀園區，但安全生產形勢離區內職工群眾的期盼還存在不少差距，一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環節還有很多，剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了，我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產作業領域，沒發生人員死亡事故，但全區工業、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小，去年列入統計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域，去年保稅區南區的提愛思泉盟公司標準廠房火災，是我區建區以來發生的最大的一起火災;去年還發生過違章建筑辦公房里車輛充電引發的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦，給企業造成了直接和間接經濟損失，也是平安園區創建、和諧園區建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視，遲早會出大事故，我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小，反映了我區企業和各類場所安全水平有待提高。一些規模以上生產企業，還在使用危險性較大的工藝;工業和倉儲場所電焊作業、起重吊裝、高處作業等危險性較大作業還比較普遍;一些企業設備工藝更新換代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱，這些因素都是導致我區安全生產隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業食堂餐廚、個體餐飲店，消防隱患比較多;企業特種設備和特種作業管理領域、倉儲企業人工裝卸作業領域等，歷史欠債和現場管理問題還比較突出，也是我區安全隱患產生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業負責人、甚至部門領導干部安全意識薄弱。典型表現是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白，安全生產不僅是發展問題、民生問題，也是重大的政治問題，我們一定要做到牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，“帶血帶淚”的業績決不能要! 全區上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念，要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

　　第二，安全生產關鍵在防患于未然，必須標本兼治，注重從源頭上防控安全事故的發生。安全生產事故一旦發生，后果和影響就難以挽回。一個安全隱患，就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業都要明白“隱患就是事故”這個道理，少做“亡羊補牢”的事情，多做“防微杜漸”的事情，把安全生產納入轉方式、調結構、促發展的各項工作中，從根本上、源頭上減少安全事故的發生概率。一是在項目規劃設計上要嚴把關。要高度重視規劃設計環節中的安全管理，在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業的技改、改擴建，要注重先進裝備和聯建安全設施、環保設施的問題，要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優汰劣”上要出實招。要把安全生產同產業轉型升級、企業設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后產能和落后工藝，減少生產用工規模，特別是高危作業崗位的用工規模。這里特別要強調拆違工作，違法建筑本身質量就差，很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平，只有加大拆違力度，才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發生。我在這里特別強調一下，保稅區東區跨境進口電商基地對面的違章搭建，3月10日前必須拆除，建管局要抓落實，辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求，今年要繼續開展拉網式大排查、大整治，每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業領域、特種設備領域，以及勞動密集、人員密集場所等容易引發群死群傷的重大安全隱患問題，決不漏掉一個死角、一個盲區。消除安全隱患，要切實做到“斬草除根，除根務盡”，防止“野火燒不盡，春風吹又生”。

　　第三，安全生產責任重于泰山，必須把安全生產責任田真正“包干到戶”。關于安全生產責任的劃分，習講得非常清楚，就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，行業主管部門負直接監管責任，安全監管部門負綜合監管責任，地方政府負屬地管理責任，企業負安全生產主體責任。必須要層層簽訂安全生產責任書，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。今天會上，我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后，各位副主任和分管部門負責人之間，分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業負責人之間都要簽責任書，管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為，對安全生產相關工作要親自把關、親自部署，對有關突出矛盾要親自研究、親自協調，對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說，要嚴格執行“三個必須管”的要求，負起直接監管的責任，切實把安全責任落實到部門分管領導、業務科室、業務崗位。對于監管責任不明確的，安委會要抓緊研究并明確落實，確保每一個行業、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任，對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產條件的企業，該處罰的處罰、取締的要取締，該關閉的要堅決關閉，決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟，就會后患無窮。對于廣大企業來講，你們是安全生產的第一道防線，必須認真履行主體責任，變“要我安全”為“我要安全”，全面推行安全生產管理標準化，強化內部安全教育培訓，建立嚴格的安全技術規范、管理標準和操作規程，以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規程規范操作。

　　第四，安全生產是一場艱巨的持久戰，全區上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產事故，原因不外乎兩個：一是在作風上出了問題，責任落實不到位;二是在機制上出了問題，監督管理不到位。對此，一方面，要在安全監管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產，決不能搞假檢查、假臺賬、假現場。各監管主管部門和企業管理方都要探索開展“四不”即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業、直插現場檢查，揪出安全生產中的“問題尾巴”，及時消除安全隱患。抓安全生產一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找問題，找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面，要加強和完善安全生產制度建設。在這方面，黨工委、管委會已經參照市委、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式，目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業也要創新管理機制，在此基礎上，完善安全生產考核評價制度，嚴格事故處理制度，把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容。對因責任不落實、工作不到位而發生重大安全生產事故的，要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。

　　同志們，安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關區域社會穩定和諧，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。安全生產只有進行時，沒有完成時。各部門、各單位、各企業一定要牢牢繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全發展的理念，切實強化“發展是第一要務，安全生產是第一責任”的意識，守土有責、守土負責、守土盡責，切實做到“四個不”，就是安全生產意識一刻不放松、安全生產責任一點不含糊、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠，共同把安全生產工作做得更好、更扎實，確保我區安全生產形勢持續向好，為區域經濟社會轉型發展提供強有力的安全保障!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開通州區安全生產工作會議，主要是總結今年以來安全生產工作，通報分析當前安全生產形勢，部署下一階段重點工作，充分動員各方面力量，繼續有效防范和堅決遏制較大以上事故，減少一般事故，促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉，為首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產工作，對有關工作進行了部署，請大家務必抓好落實。下面，我再講幾點意見。

　　一、認真貫徹落實安全生產工作部署，充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性

　　黨的明確提出，要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，強調安全責任重于泰山，要求堅持安全第一，預防為主，綜合治理，深刻汲取事故教訓，開展安全生產大檢查，及時發現和消除隱患。通州作為首都城市副中心，安全穩定有著極其重要的地位，云峰書記、岳鵬區長多次強調，安全工作關乎通州發展全局，責任重于泰山，要長抓不懈，警鐘長鳴。

　　當前，我區經濟社會正朝著加快轉變經濟發展方式，加強城市建設管理，改善民生和加強生態文明建設的方向推進，隨著“一核五區”建設的深入推進，全區經濟結構將會繼續調整，各類生產經營建設活動將更加活躍也更加復雜。目前，僅新城核心啟動區內基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個，已開工項目21個，今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵M6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進，這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。為此，各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復雜性，要戒驕戒躁、永不自滿，牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務，抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念，始終以如臨深淵、如履薄冰，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度，狠抓安全生產責任和工作的落實，始終把有效防范、堅決遏制重特大事故，作為安全生產工作最重要的目標任務，緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患，以及那些可能出現群死群傷的單位和場所，深化隱患排查治理，加強督促檢查。

　　二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節，深挖細補、防患未然

　　今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示，狠抓隱患排查治理，加強重點行業領域專項整治，全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務，全區安全生產工作不斷得到加強和改進，安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，安全生產實現良好開局。一季度，全區共發生生產安全、交通、火災事故166起，死亡20人，與去年同期相比，事故起數減少40起，下降19.4%;死亡人數減少4人，下降16.7%，事故起數與死亡人數實現了“雙下降”，且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講，月月講，天天講，作為首都北京，安全生產工作絕對是怎么強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥，必須時刻緊繃安全生產之弦，堅決守住安全生產這根紅線，誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財產安全極端不負責，就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點：

　　一是近期全國范圍內事故多發，安全生產形勢驟然緊張。4月8日，距園博會召開還有40天的時間，豐臺區園博園施工現場發生火災，被稱作園博園標志性建筑的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡，但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日，上海徐匯區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故，造成14人死亡，據了解此次事故是由于酒店一層的網吧失火引起的，而且該網吧在出事前17次檢查都沒能關停，肯定要追究有關人員責任，十分值得我們反思。4月20日，我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災，造成兩死兩傷，影響極壞。另外，需要提醒大家的是，近期全國范圍內房屋市政工程生產安全事故多發，僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起，死亡51人。鑒于目前嚴峻的形勢，我們必須采取有力措施，全力做好事故預防工作。

　　二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如：工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象，但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動，但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業的力量很好的呼應，往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理，但容易忽視外來人口，其實這些人生活條件最差，安全意識最低，事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理，但安全生產更關鍵的是事前的預防，防范更重要。針對存在的問題，今后的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設，嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任，分管安全生產的領導必須是行政實職，統籌抓好安全工作，大力推動“一崗雙責”制度的落實，真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考核體系，有獎有懲，樹立先進，樹立典型，促進安全生產正確“是非觀”的形成，打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設，重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設，用制度去管人、管事，逐步將制度變為我們的自覺行為。

　　三是隨著天氣的轉暖，馬上進入事故易發、高發期，事故防范壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計數據分析，6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的，大約占了全年的一半左右，而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內(20xx年的7.3新華聯污水井中毒事故，20xx年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故，造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目，也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它，它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故后再著急，一定要把力量放在事前的預防上面。

　　四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管，這類區域因為特殊的地理位置，流動人口多，違法建設多，出租房屋多，非法經營多，人員雜，環境亂，管理難，隱患多，該區域的小網吧，小餐飲，小旅館等六小企業集聚，這些地方條件簡陋，管理缺失，安全隱患眾多，大部分沒有取得合法的經營許可，加之這些小企業防災減災能力差，事故易發。再有，在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動，隱蔽性強，監管難度大，這些盲區和死角很可能成為惡性事故的引線。

　　三、統籌安排下一階段的重點工作，明確責任，抓好落實

　　下一階段工作我概括為：“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。

　　“一個目標”：全面全力狠壓事故，嚴厲打擊非法違法，著力排除隱患解決凸顯問題，繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。

　　“三個不要”：第一不要滿足于“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足于現狀，存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥幸心理，對小事故、小災害不重視，不及時采取堅決有效的措施進行整頓治理，很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命，對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。

　　“六項重點”：

　　第一，安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和岳鵬區長指示要求，近期，區安委會組織發動了為期一個月的安全生產大檢查工作，鑒于當前安全生產形勢，各部門和單位要把此次大檢查工作延長，保持安全生產的高壓態勢，全力做好事故防控。做好大檢查工作，重點要把握以下幾點：一是要注重企業主體責任的落實，組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點，緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域，緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域，依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識，努力沉下去、接地氣、調查研究，堅持統籌兼顧、協調發展，善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，避免大檢查工作流于形式。特別要強調的是此次檢查，各部門和單位要把檢查出的問題上賬，逐一督辦治理，核銷增減。

　　第二，深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發，有針對性的開展的一次專項治理工作，北京市已經召開專題會議進行了動員部署，是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看，目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家，且燃氣使用管理涉及的部門很多，管理難度較大，形勢非常嚴峻，稍有不慎就可能釀成大禍。為此，各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求，扎實做好此次專項治理。一是要認真履責，主動作為，通力配合，杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數，建立臺賬，堅持長效管理。三是要按照范圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行為，消除安全隱患，提升全區燃氣使用管理水平。

　　第三，大力推進安全生產標準化建設。關于標準化工作我想強調的就一點，現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業創建工作有所不同，現在是強制性、硬指標，所有企業都要做，都要達到基本標，也就是三級標準，不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視，主動投身到安全生產標準化建設工作中來，力爭早日達標。安委會要做好統籌協調，領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況，牽頭負責本行業企業達標創建工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。

　　第四，提前布控，全力做好事故易發、多發領域的安全防范。首當其沖的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業的監管，督促企業落實有限空間作業各項規范，加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度，提高工人的自我防范保護意識。要創新監管思路，不要拘泥于現有的監管方式和方法，多想實招、管用的招，堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建筑施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程項目的安全監管，全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任，越是重點工程越要檢查，越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所，下足功夫、想辦法，找盲點、落實措施、嚴格執法，有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度，重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監管監控工作。

　　第五，安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理，遏制事故的一個利器，按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”，必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會，對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求，繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為，手要狠、措施要有力，露頭就打，每打必絕，決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃，這個問題希望大家引起高度重視。

　　第六，精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對于營造參與、支持、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動，我們各部門、各單位一定要注重實效，創新籌辦模式，豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法，更重要的是要創新發展，使活動有聲勢、有吸引力，達到以月促年的效果。

　　另外，五一小長假即將到來，要針對節日期間居民出行大量增加，旅游景點、商市場等公共場所人員增多，大型活動增多的特點，通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式，把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作，認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通，確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　經市政府研究決定，今天召開全市安全生產工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議，主要任務是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產工作會議精神，總結去年全市安全生產工作，安排部署今年工作任務。剛才，學峰同志作了一個很好的工作報告，全面總結了去年的安全生產工作，對20xx年的工作進行了細化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關于表彰20xx年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關于表彰20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區政府和市直有關單位簽訂了20xx年度安全生產目標管理責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：

　　一、全面分析形勢，切實提高對安全生產工作重要性的認識

　　20xx年，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的各項決策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具體工作的落實，較好地完成了全年安全生產各項目標任務，全市安全生產形勢保持了持續平穩的良好態勢。去年全市累計發生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經濟損失276.5萬元，同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各項主要指標均在可控范圍內，安全生產形勢總體穩定，已連續三年受到省政府表彰。

　　在肯定成績的同時，也要清醒的看到，我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位。一些縣區、部門和鄉鎮負責同志安全責任意識不強，履行安全生產“一崗雙責”不到位，有的人甚至有意見，不愿承擔責任，不能按規定親自帶隊檢查、督查調度、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全投入嚴重不足，設施設備落后，極易誘發安全生產事故。二是部分行業和領域事故頻發。道路交通、建筑領域事故依然頻發，一些重點行業和領域安全生產形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發現的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花，難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產工作會議，市檢察院反貪局要參加，建立安全生產隱患排查責任倒查機制，對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一，教育培訓不夠普及，尤其是特種作業人員培訓不到位;小型企業、門店和非高危行業單位持證上崗率偏低，非高危行業單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作薄弱，安全生產三級教育制度在部分企業特別是小微企業得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。

　　安全是萬事之基，安全是發展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預警沒有預測”的理念，以對經濟社會發展和人民群眾生命財產高度負責的精神，堅持警鐘長鳴，時時刻刻繃緊安全生產這根弦。

　　二、突出重點，全面抓好安全生產各項工作

　　抓安全生產工作，必須綜合施策，常抓不懈，構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說，就是要做到“三個強化、三個提升”。

　　(一)強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查和專項整治是防范事故發生最為有效的措施。近年來，我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動，取得了一定的成效。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度，建立隱患排查治理長效機制，推進排查治理工作制度化、經常化、規范化開展，對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊，集中治理，一月一排查、一月一調度、一月一通報;對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放，跟蹤檢查，切實做到責任落實到位、監管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度，做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，確保隱患整改到位。近期，建筑工地傷亡事故屢屢發生，要進行建筑領域專項治理。對非重點領域，也決不能掉以輕心，事故風險低，并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環節、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治，把事故發生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案，對危險點、危險源進行詳細記錄，對隱患排查人、治理責任人、治理措施、處置結果進行登記，按月更新，定期核查，納入安全生產年度考核。

　　(二)強化安全生產知識宣傳教育。要大力倡導“以人為本”理念，牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切實搞好全員培訓，深入推進安全文化“六進”活動，開展好“安全生產月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產宣傳活動，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷增強全社會的安全意識。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加強正面宣傳和典型事例警示教育，切實增強全民安全生產法制意識、責任意識和防范意識，營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要切實加強領導干部安全知識培訓，今年要集中開展一次針對各縣區政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓，牢固樹立科學發展、安全發展理念，認真履行安全生產“一崗雙責”職責，促進安全生產與經濟社會協調發展。

　　(三)強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入，否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產投入渠道，健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果，加快安全技術改造，著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產的落后技術、落戶工藝和設備，最大限度地消除安全隱患，降低安全風險。

　　(四)提升安全生產執法水平。要加強市、縣(區)、鄉(鎮)三級安全監管機構和隊伍建設，確保每個鄉鎮(街道)配備2—4名專職安全監管人員。要進一步完善安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，堅決杜絕人情執法、權力執法和利益執法，確保做到執法嚴格、公開、公正、透明。要進一步健全聯合執法機制，加大綜合行政執法力度，從嚴處理違法違規行為，嚴格執行“四不放過”制度，嚴肅追究有關人員責任。對屢次進行違法違規生產企業要加大處罰力度，直至責令關閉停產。

　　(五)提升安全生產現場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標準化創建成果，建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度，全面推進重點行業、領域和規模以上工貿企業安全生產標準化建設，建立企業達標建設基礎檔案，實行動態管理，提高企業生產科學化、規范化、標準化管理水平。市經委要對所屬企業進行逐一檢查，嚴格規范企業安全生產標準化達標創建活動。要廣泛開展安全生產現場管理標準化建設，推廣現代化控制技術和安全防護設備，強化現場監管，在安全生產現場必須懸掛安全標語、標識、標志和標牌，必須建立安全生產日志，促進安全生產現場規范標準。

　　(六)提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環節。安全事故發生后，組織救援速度的快慢，應急處置水平的高低，都是考量我們工作的重要標準。要堅持一手抓事故防范，一手抓救援機制建設，進一步完善應急預案，充實救援隊伍裝備器材，加強應急演練，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領域、消防安全、水上交通等重點行業和領域應急救援體系建設，著力提升應急水平，切實做到預警在前、反應快速、救援得力。對于突發事件，各級、各有關部門要做好預案，把握方式方法，對敏感信息及時向市委、市政府報告，增強工作的主動性。

　　三、加強領導，嚴格落實安全生產責任

　　一要明確工作職責。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規定》，進一步明確各級各有關部門工作職責。各縣區和市直有關部門負責人務必高度重視，將安全生產工作擺上重要議事日程，研究安全發展戰略，部署重點工作，協調解決安全生產重大問題。

　　二要強化目標考核。今天，各有關單位都遞交了安全責任狀，責任狀就是軍令狀，必須堅決執行。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發展、社會管理、文明建設及領導干部政績業績相關聯的安全生產考核機制，按照年度目標責任分解進行考核，強化考核結果的應用，嚴格執行“一票否決”制度。

　　三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴肅安全生產事故查處，嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業安全生產主體責任，進一步加大對事故企業的處罰力度，該移交司法機關的要堅決移交，絕不姑息。要強化屬地管理責任，嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任，完善領導班子“一崗雙責”制度，對各縣區、各鄉鎮、各部門實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。要強化監管責任，對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究。

　　最后，我再強調一下當前幾項重點工作。一要做好節會期間的安全生產工作。當前，各地廟會活動陸續開展，正處于高峰期，各地要加強安全防范，嚴防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節，尤其是多數家長習慣帶著孩子外出游玩。各有關部門要加大工作力度，重點抓好旅游景點交通和水面標識等安全監管，保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除，由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協調，市交通局、市海事局組織，市公安局配合;市監察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查。三要提前做好汛期安全生產準備工作。要超前防范，全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，認真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產檢查。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題，立即組織開展一次安全生產大檢查，發現隱患及時整改;不能立即整改的，要落實監控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓，嚴防安全事故發生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作視頻會議，各縣區政府要進行再部署、再安排，對有關家禽養殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒，一天一次，堅持消毒日常化。市農委、市衛生局要聯合對市區范圍內野鳥棲息地和鴿子養殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設工作。各縣區要按照市政府工作部署，全面啟動濟廣高速公路建設工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒，下決心加大土地流轉工作力度，對流轉的土地采用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側50米范圍內的土地流轉工作，打造綠帶，建設森林城市。八要做好渦陽、利辛聯社改制工作。要進一步加快改制工作進度，盡快完成改制任務。九是關于農村垃圾處理問題。各縣區政府要高度重視，參照蕪湖模式，盡快制定“村收集、鎮轉運、縣處理”機制的工作方案，并對方案進行進一步研究論證。十是關于市區水泥攪拌站和非法采砂問題。市質監局、譙城區政府、市南部新區建設辦要堅決查處市區水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為，做好整改工作。要堅持三點處理原則：一是嚴格按照國家標準進行整改，拒不整改的責令停產。二是嚴格實行監管責任制，譙城區政府、市南部新區建設辦和市質監局、市住房城鄉建設委等有關單位要明確具體包保責任人，駐點監管。對失職瀆職的人員，要立案查處，嚴格追究責任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區政府、市南部新區建設辦和市水務局等部門要對市區內各采砂點進行排查，對查處的非法采砂船只一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區內水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴肅查處。

　　同志們，讓我們在市委的堅強領導下，以更大的決心、更扎實的工作，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力營造科學發展、跨超趕超的良好安全環境!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開這次水利系統安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神，進一步加強水利安全生產管理，防止安全生產事故的發生，確保水利安全生產正常運行。下面，我主要講三方面意見：

　　一、認清形勢，大力提高安全生產工作的認識 安全生產事關群眾的生命財產安全，事關發展穩定的大局。春節過后，我省部分地區相繼發生數起影響較大的火災事故，給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業分公司做井下3304工作面改造施工時發生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認識到，一定要高度重視安全生產工作，要認清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機意識和責任意識，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識，切實履行好崗位職責，堅決防止重特大事故發生。

　　二、強化落實，努力抓好安全生產工作

　　安全生產涉及面廣，工作復雜，我們一定要各負其責，各盡其責，認真抓好落實。

　　1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構，建立健全安全生產制度，會后要立即張貼上墻，確保落實到位。

　　2、要不斷加大安全產生監管力度。安全生產重在監管，我們一定要突出重點，強化監管。建管科要承擔安全監管、指導協調全系統安全生產工作的重要職責，要按照有關規定，具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作，并依法承擔行政監管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能，深入開展安全巡視，認真抓好安全生產監管工作。

　　3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求，經局領導班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則，各基層單位要按照方案和細則》的要求，堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則，對安全隱患進行跟蹤整改，務求實效。

　　4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖，風干物燥，已進入火災易發期和高發期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴格落實消防安全責任，切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。

　　5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量，健全應急協調聯運機制，督促企業嚴格執行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應急預案，強化應急處置能力，確保一旦發生事故，真正做到信息暢通，反應迅速、指揮有力、處置有效。

　　三、齊抓共管，全力打造生產安全的良好格局

　　1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。

　　2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，要堅持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

　　3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力。總之，要通過廣泛宣傳引導，強化全系統職工安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規范運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。

　　一、正視問題，扎實抓好非法營運專項整治行動工作

　　道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關，直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先后采取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化，在一定范圍內非法營運行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面： 一是 縣域內利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區重要路口、客運站、校園周邊，面包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。 三是 鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上，面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時采取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全，影響社會穩定。因此，我們必須高度重視，認真組織并開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。

　　(一)充分認識 開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全運行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養制度，安全意識薄弱，違規現象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發交通安全事故。

　　(二)充分認識 開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。 由于非法營運行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的稅費，嚴重沖擊了合法經營者正常經營，惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額，也擾亂了正常的行業秩序，導致從事運輸行業守法經營者成為受害者，運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產安全，由此引發的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與群眾的關系，我們必須采取強有力措施，嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。

　　(三)充分認識 開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。 近年來，隨著縣域經濟的加速發展，交通事業也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善，交通運輸事業發展十分活躍，由于監管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅游客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營運行為，嚴重擾亂運輸市場，給發展帶來了諸多不利因素，制約著經濟社會健康發展。

　　(四)充分認識 開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。 交通是發展的命脈，良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證，更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標志。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作，都與交通環境有著密不可分的關系。可以說，交通運輸行業是流動的形象窗口，是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此，堅決整治非法營運行為，是我們為群眾服務、為發展服務，在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。

　　二、突出重點，確保專項整治行動取得實效

　　(一)統籌推進，重拳出擊。 為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精干力量組成綜合執法組，整合執法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精干力量，以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。

　　(二)廣泛宣傳，全民參與。 縣新聞媒體單位要切實發揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制，公開舉報監督電話，完善舉報投訴制度，進一步開辟信息渠道，充分調動群眾參與和監督的積極性，以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網絡。

　　(三)依法行政，嚴肅紀律。 交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯合執法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。

　　(四)加強整治，重點突擊。 這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象，既要嚴厲打擊各類非法營運行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”運行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡回檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網絡，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鉆。

　　(五)科學整治，疏堵結合。 整治非法營運車輛工作既要著眼當前，又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監管職責，完善監管信息通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題，正確處理好整治與穩定的關系。交通部門要充分運用市場經濟調節功能，采取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，采取區域經營模式，滿足人民群眾出行的需求。

　　三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好

　　各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包干”監督工作責任制，建立長效監管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續違規違紀經營者列入“黑名單”，實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患”的要求，進一步加強行政執法力度，對各類違法營運行為，做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。

　　縣安監部門： 要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責，督促各級各部門落實安全生產監管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協調組織開展農村道路交通安全大檢查。 縣公安部門： 要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的，根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。 縣客管部門： 要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，并按程序實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實后按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣運管部門： 要聯合安監、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實后按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門： 要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯系，積極開展道路交通秩序專項整治工作。 縣教育部門： 要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。 縣農機部門： 要加強對農機及其駕駛人的管理，加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉鎮(街道)： 要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為，督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮，要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作，并做好記錄備案，確保客運車輛運行狀態良好。同時，要加強本轄區農村道路運輸監督管理，對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。

　　同志們，道路交通安全，事關人民群眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境，確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　前幾天，我縣已相繼召開信訪維穩安全工作會議和安全生產工作十三長會議，但今天我們又專題召開全縣安全生產工作緊急會議，是因為當前我縣面臨的安全生產形勢異常嚴峻、會議召開迫在眉睫。下面，我就當前全縣安全生產工作強調三點意見：

　　一、直面問題、汲取教訓，清醒認識安全生產嚴峻形勢

　　春節以來，全縣相繼發生多起安全事故。2月13日下午，板橋鄉發生一起廢棄倉庫非法儲存煙花爆竹爆炸事故，倉庫被夷為平地，周邊民房受損，4名兒童不同程度受傷;3月5日下午，復興鎮發生一起摩托車和小轎車相撞事故，造成摩托車駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮又發生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發生，既給公安、安監、消防、衛生等部門帶來了大量的后續工作，又給事故責任單位造成了一大筆經濟損失，更給遇難者造成了無法挽回的生命損失，給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出，我縣的安全生產工作還存在薄弱環節，特別是還存在一些主觀問題，我認為有三個方面：一是厭戰情緒。有些同志認為安全生產年年抓、天天抓，沒有盡頭，不自覺地產生了厭戰情緒，不愿下大力氣去抓。二是敷衍應付。一些企業不同程度存在無視安全生產法規，有令不行、有禁不止，在安全隱患排查、安全生產措施落實過程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸，對存在的安全隱患不夠重視，認為是小事，無關緊要。這些問題如果不有效解決，將為我縣發生安全事故埋下禍根，對我縣經濟發展和社會穩定帶來巨大隱患。為此，大家務必要高度警醒、警鐘長鳴，堅持從嚴落實安全生產措施，真正把安全生產工作做細做實，努力確保人民群眾生命財產安全。

　　二、剛化舉措，突出重點，扎實抓好安全生產各項工作

　　各鄉鎮、縣級各部門和各企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步強化舉措，扎實有效開展好各項工作，全力扭轉安全生產工作被動局面。

　　(一)全力做好“3.06”事故善后處理工作

　　處理“3.06”道路交通安全事故，必須堅持以人為本、維護穩定、依法處理、公開及時和“四不放過”的總體原則，全力做好四個方面工作：一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮、三河鎮、燈塔鄉要成立一對一的安撫小組，由黨政主要領導牽頭掛帥，分工負責、層層落實，全力安撫遇難者家屬，最大努力減輕他們的心靈創傷，讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關部門工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運管、南運集團儀隴分公司、保險公司等單位要認真研究和處理遇難者善后工作，特別是要加緊做好理賠工作，盡快支付遇難者喪葬費用，讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責任認定工作。事故調查處理小組成員單位要抽調精干力量，組建專門班子，認真細致、從嚴從快開展調查處理工作，查清事故的來龍去脈，厘清事故責任。四是全力做好正面報道。新聞報道要做到實事求是、客觀公正，防止節外生枝、惡意炒作。既要報道事故發生后縣委、縣政府采取的應對措施和所做工作，又要及時公開回應社會上特別是網絡上網友關注的話題，避免蔓延散播虛假信息。

　　(二)扎實抓好安全生產關鍵環節

　　一是全面開展隱患排查。各鄉鎮、縣級相關部門和各企業要在下周二前召開安全生產工作會，并立即組織專人對本轄區、本行業進行一次全面深入的安全隱患大排查。對排查出的隱患，能夠自行解決的要立即落實整改措施、整改時限、整改責任人并及時整改;對自身無力解決的較大安全隱患，要將隱患類別、隱患地點等情況記錄清楚，在3月15日前報縣安監局匯總，縣安監局牽頭核實后報縣政府，縣政府將召開常務會議專題研究解決。

　　二是大力開展安全宣教培訓。加強安全生產宣傳教育培訓是提高全民安全意識、預防安全生產事故的重要舉措。各部門要采取電視、網絡、標語、流動宣傳等多種形式大力宣傳安全知識，增強群眾安全責任意識。公安、交通、安監、住建、質監等部門要對重點和高危行業的經營者、管理者，至少開展一次以上的專門培訓，并督促各重點企業開展全員培訓，做到人人心中有根弦、時時刻刻講安全。

　　三是全力抓好基層基礎工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎設施建設，今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅年，交通部門要把握好這次機遇，認真規劃并盡快實施公路安保工程，實現我縣省、縣、鄉公路安保設施全覆蓋。②要對全縣道路交通、非煤礦山、危化企業等高危行業實行集中視頻監控，實現高危行業的規范化監管。③要嚴把新、改、擴建項目“三同時”審查，園區管委會、教育、住建、發改等部門要與縣安監局積極配合，盡快完成各重點建設項目“三同時”審查工作，對未進行“三同時”審查備案的項目，發改部門不予立項，相關部門不辦理任何行政許可手續，切實把好源頭關。④推進安全社區建設。安全社區建設已列入省、市、縣的十大民生工程，今年，我縣金城鎮、馬鞍鎮3月中旬將迎接市級安全社區驗收，9月將迎接省級安全社區驗收。3月底前復興、日興、立山必須啟動安全社區建設工作，相關鄉鎮和牽頭部門要高度重視，安排足夠的人力、物力，確保按時完成今年安全社區建設工作。⑤推進企業標準化建設。企業要按照“管理臺帳化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”的要求，全面開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，從班組和崗位抓起，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道，規范企業安全生產管理，夯實企業安全生產根基，把安全工作真正落實到操作層面。從20xx年開展企業標準化建設以來，我縣已有8家工貿企業、4家運輸企業、3家煙花爆竹生產經營企業、3家建筑施工企業和74家非煤礦山企業達安全生產標準化三級及以上企業。今年沒有達三級的規模以上的工貿企業必須完成達標任務。

　　四是深入開展專項整治。深入開展安全生產專項整治是確保安全生產的重要舉措。各級各部門要把安全生產專項整治作為一項重點工作，長期不懈地抓下去。特別是安全生產“十三條線”牽頭單位，要認真研究措施，周密安排部署，對各重點行業領域和重點部位深入開展安全生產專項整治，并及時將專項整治情況報送縣安委會辦公室。

　　五是切實抓好應急保障。各部門、各鄉鎮、各企業要認真制訂和完善各項應急預案和安全防范措施，嚴格落實應急值守制度，確保突發事故得到及時有效處理。要大力加強應急救援體系建設，堅持預防與應急相結合，常態和非常態相結合，建立反應靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應急處置能力。昨天，我在事故救援現場看到，由于河水太深，沒有潛水設施和潛水技能的消防隊員深入水底開展救援極其困難。因此，相關部門要根據需求，采購一批應急救援設備，并加強平時訓練使用，確保救援時及時派上用場。

　　(三)強化重點行業和領域安全監管

　　一是水陸交通安全工作。縣交通、運管、交警、教育等部門要嚴格落實運輸管理各項管理制度，加強對駕乘人員的安全教育，嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要加強對接送學生的校車、班車的安全監管。高速公路沿線鄉鎮要組織人員，深入高速公路沿線村社、學校，進行交通法規宣傳，教育群眾和學生不橫穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投擲石子;縣交警部門要加強高速公路執法代管，堅決防范重特大道路交通事故發生。縣交通、公路、路政和各鄉鎮要加大縣、鄉、村公路隱患排查整治力度，對危橋險路等重點路段要設置警示標志標牌。在這里，我著重強調下農村公路管養問題，因為當前全縣交通安全隱患重點在鄉、村道公路，其管養必須堅持“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管 ”的原則，各鄉鎮要充分發揮鄉鎮交管站作用，切實加強鄉、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養護，危險路段必須設置防護設施或警示標志，定期對轄區橋梁開展安全隱患檢查。各片區鄉村道路交通安全聯合執法中隊要加強日常路檢路查，嚴格執法監管，尤其要嚴厲查處二輪、三輪摩托車非法載客，二輪摩托車超載、超速等嚴重交通違法行為。縣海事部門要督促落實水上交通“救生衣行動”兩個100%(即：客渡船必須按定額標準100%配備救生衣，乘客上船必須100%穿好救生衣)，加強主要渡口現場監督，嚴格簽單發航制度，及時糾正查處違規行為，堅決避免發生水上交通事故。

　　二是建筑施工安全工作。縣住建部門要牽頭組織各有關部門，對全縣各類在建項目和施工工地進行一次安全檢查，重點檢查各類在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關資質、特種作業人員是否持證上崗、安全現場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位，建筑施工“三同時”落實是否到位，建設施工人員工傷保險是否辦理，確保建筑施工安全。

　　三是公眾聚集場所消防和森林防火安全工作。縣公安消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點，對商場超市、賓館酒店、學校、公園、旅游景點、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業整改，整改后仍達不到安全要求的，要依法予以關閉。縣林業部門要加強森林防火工作，認真落實護林巡查制度，及時組織人員深入重點林區開展防火安全檢查，消滅隱患，全力防范森林火災。

　　四是煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品安全工作。公安、安監、工商、質監等部門要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、非法儲存、非法經營、非法銷售行為，形成打擊非法生產、經營煙花爆竹違法犯罪活動的高壓態勢，嚴防事故發生。要落實非煤礦山企業安全管理主體責任，強化監管，防止發生礦山開采滑坡、坍塌、爆破、機械傷害、觸電等事故。危化行業要加強防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故，用有力舉措確保危化行業零事故、零傷亡。

　　三、加強考核，失職追責，全力確保安全生產取得實效

　　安全工作和經濟社會發展工作同等重要，必須用同樣的力度檢查，同樣的力度考核，并且追責必須更嚴。今年，務必把安全工作的檢查、考核和獎懲放到更加重要的位置。

　　(一)加強督促檢查。各鄉鎮、各單位主要負責人要親自帶隊檢查本轄區、本行業安全生產工作落實情況，真正將安全責任落實到基層、落實到人員、落實到現場，做到不留一處死角，不漏一處隱患。會后，縣監察局、目標辦要根據今天會議的安排，逐一對各單位安全生產工作開展情況進行督查，對工作落實不力的，在全縣范圍內通報到人頭、追查到責任人，確保各項安排落到實處。

　　(二)強化目標考核。在前不久召開的全縣信訪維穩安全工作會議上，各鄉鎮、各部門與縣政府簽訂了安全生產目標責任書。縣安委會要嚴格按照目標要求，對全縣各鄉鎮、各部門的安全生產工作進行嚴格考核，特別要加大對隱患排查治理、安全生產死亡事故、主體責任落實等方面的考核權重。對沒有完成目標任務的，縣委、縣政府將嚴格實行“一票否決”制度，并在全縣予以通報批評。

　　(三)加大責任追究。嚴格落實鄉鎮和縣級行業主管部門的安全監管責任，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，行業主管部門要直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管。嚴格落實企業安全生產主體責任，大力督促企業依法設立安全管理機構，配齊專(兼)職安全生產管理人員，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。對于責任未有效落實、履職不力而導致安全事故的，務必嚴厲問責、絕不姑息遷就。

　　同志們，做好全縣安全工作關系群眾切身利益，關系每個家庭幸福安康，關系社會平安穩定。當前安全生產工作面臨的形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨，大家一定要以更加有力的措施、更務實的作風，盡職盡責，扎實抓好安全生產工作，為建設平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇7

　　為全面落實國務院關于安全生產的決策和部署，按照市有關安全生產活動的工作要求，全面推動XX年工作落實，以有效防治、堅決遏制安全生產事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育，安全生產執法，重點行業和領域的安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產領導監督，為我鎮經濟發展提供良好的發展環境，現就今年上半年工作開展情況匯報如下：

　　加強對煙花爆竹的排查工作。調整了打擊非法生產、銷售、儲存運輸煙花爆竹工作領導小組，量化目標、責任到人，落實責任制，鎮村干部每季度逐戶排查一次，特別是對長期無人居住的閑置房屋，廢棄院落進行了重點排查，不放過任何一個疑點。對集市上零售貿易由鎮安委會帶領公安、工商等部門定期進行了檢查，排查隱患，確保不出現任何安全生產事故。加強對成品油市場管理，做好安全隱患排查工作。1—6月排查隱患23處，整改21處。

　　對人員密集場所的安全隱患排查工作。重點對中小學校舍、醫院、商場等場所等加強了安全隱患排查的管理，要求有關單位每月自查，于每月15號前將排查結果報到鎮安辦，鎮安辦定期進行檢查。對網吧采取取締無證經營的辦法進行整治，保障青少年的身心健康。

　　對建筑施工工地進行安全生產管理，采取定期與不定期相結合的方式，對建筑企業的生產設備、用電安全和工人的防護措施進行檢查，促使他們進行安全施工。

　　積極組織開展“安全生產月”各項活動，下發宣傳材料600余份，懸掛宣傳標語20幅，出宣傳專欄14期，于6月10日鎮黨委政府班子成員上街宣傳安全生產，使群眾了解做好安全生產工作的重大意義。

　　總之、我們上半年工作雖然取得了一些成績，但還有一定的不足，部分群眾的對安全生產認識還不到位。

　　在下半年的工作中，我鎮要繼續抓好安全生產各項工作，對不符合安全生產條件生產經營單位，要堅決取締和制止，加大對非法生產銷售煙花爆竹的行為要嚴厲打擊，對存在安全隱患的中小學校舍要利用假期進行綜合整治，徹底消除安全隱患，保障廣大生命財產安全，促進全鎮經濟持續健康的發展。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　今天這個會議非常重要，會議的內容主要是結合我區安全生產形勢，安排部署下一步工作。剛才，德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作，下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點，我再強調以下幾點：

　　一、高度重視安全生產“三同時”工作，認真組織做好有關企業安全評價

　　建設項目安全設施“三同時”工作，是從源頭上防止事故隱患，保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依法對安全設施進行安全評價。

　　近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”，及時督促有關企業開展安全評價，確保了高危行業的持續平安穩定，而在其他生產領域由于多方面原因，相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設，安全設施不符合安全生產標準規范，達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業，安全設施“三同時”落實更不到位，導致產生了大量的先天性安全隱患，安全事故時有發生，造成了全區安全生產工作的被動局面，安監人員整天忙于到企業查找隱患，有的隱患由于設計原因，無法有效徹底整改，給我區的安全生產監管造成很大難度。

　　為切實扭轉被動局面，從源頭上遏制隱患的產生，區安委會印發了11、12號文件，對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作，按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價，對未按規定進行安全評價評估的單位，要督促其評價評估，存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求，不及時進行安全評價評估的，要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的，要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。

　　二、強化安全生產教育培訓工作，提高從業人員素質

　　安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定，積極督促企業增加安全培訓投入，以提高職工安全生產技能為重點，增強企業安全培訓教育的針對性和有效性，不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓，增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人，其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識，更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查，凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員，必須全部參加，并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線，直接從事生產經營活動，只有員工的安全意識提高了，掌握了本崗位的安全知識，才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度，加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓，以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業，及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位，要依照法律法規的規定嚴格處罰。

　　區政府對企業的安全培訓工作高度重視， 4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后，孫孟來區長連夜召開緊急會議，并做了重要講話，要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作，尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度，提高安全意識，強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作，把這項工作當作硬任務抓緊抓好，切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。

　　目前，我區多數企業培訓工作開展的不很理想，很多企業主要負責人，安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識，未持證上崗，一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位，安全意識淡薄，更重要的原因是，我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視，對培訓的重要性理解不到位，沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任，工作缺位。去年，市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓，我區的極個別鄉鎮，不組織、不安排，其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責，現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲，如果這些企業發生了安全事故，首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次，還將追究屬地政府監管責任，看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓，出了問題，要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任，絕不姑息遷就。

　　三、做好重點企業隱患整改工作，嚴防事故發生

　　今年以來，全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際，先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動，整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患，各級各部門要高度重視，落實重大隱患掛牌督辦制度，對隱患要及時跟蹤整改，督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的，要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”，加強監控監測，嚴防發生事故。對難以保證安全的，該停產停業整頓的一定要停，該關的一定要關，采取各種必要手段，堅決消除事故隱患，嚴防事故發生。

　　四、認真開展“安全生產月”活動，營造濃厚安全氛圍

　　6月份是全國第八個“安全生產月”，活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動，旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識，加強安全文化建設，教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命，不斷提高安全素質，有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體，按照區政府安委會13號文件的安排部署，結合本轄區、本部門實際，制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案，扎實開展好區政府安排部署的各項活動，營造濃厚的安全氛圍，強化人民群眾的安全觀念，共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境，為全區經濟社會發展做出新的貢獻。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　剛才，李無文市長作了重要講話，對20xx年安全生產重點工作做了強調，提出了明確要求，請大家認真領會并在工作中加以貫徹落實。包振明局長代表市安委會向大家通報了20xx年全市安全生產工作情況，提出了20xx年工作建議。塘下鎮、錦湖街道、交警大隊三個單位做了很好的發言。會上還表彰了優秀單位，簽訂了責任書。下面，我就抓好當前安全生產工作講三點意見。

　　一、居安思危，清醒有為，切實提高抓好當前安全生產工作極端重要性的認識

　　20xx年以來，各鎮街、各有關部門按照市委、市政府的統一部署，認真落實安全生產責任制，深入開展“安全生產年”活動，深化隱患排查治理，強化監管執法力度，安全生產工作取得了較大成效。據初步統計，全年事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標分別下降了10.55%、11.2%、4.69%，安全生產總體形勢呈現穩定好轉的良好態勢。這些成績的取得，是全市各鎮街、各有關部門，包括安監系統廣大同志堅持努力、扎實工作的結果，相當不容易。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要看到冬春之際歷來是安全生產事故的易發期、多發期，近來全國各地重特大事故頻發，引起了社會的高度關注。1月3日湖南省發生兩車相撞交通事故造成13人死亡，1月4日貴州省黔南州境內一輛客車翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉興市一化工廠發生爆炸事故致3死4傷，1月6日湖州市發生交通事故致4死1傷，等等。就我市來看，由于產業結構“低小散”，人口大進大出，城鄉發展不平衡，各類違章建筑、“多合一”場所、出租房等領域存在大量隱患，安全生產形勢嚴峻，壓力很大。同時，一些業主和外來務工人員安全意識淡薄，個別干部存在麻痹大意、畏難懈怠、僥幸等心理，一些工作還沒有得到有效落實。臨近年關，許多企業都在加班加點，各生產經營單位滿負荷運轉，各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員密集，隨著春運的開始，人流、物流、車流劇增，車輛超員超載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等現象增多，如果管理稍有松懈，就有可能發生事故。

　　因此，各鎮街、各有關部門務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性、長期性和艱巨性，把安全生產擺在更加突出的位置，抓緊抓實當前安全生產各項工作，確保不發生重特大安全事故，確保節日期間社會安定和諧。

　　二、突出隱患排查，狠抓整頓整治，這是當前抓好安全生產工作的一項緊迫性任務

　　抓安全生產工作必須在思想上做到警鐘長鳴、常抓不懈，在工作舉措上做到全面排查、嚴格整治，在機制上做到長效管理、責任到人。當前，各鎮街、各部門要研究分析春節前后安全生產工作的特點，集中時間、集中精力、集中人員，認真抓好安全隱患排查整治工作，做到安全檢查不留死角，隱患整改不留后患。重點要抓好以下六個方面工作：

　　(一)切實抓好春運安全等交通安全監管工作。今年春運已于本月8日拉開序幕，歷時40天。春節前后是運輸的高峰期，加之冬季雨霧、冰雪天氣增多，道路交通安全形勢非常嚴峻。公安、交通、交警等部門要嚴格落實工作責任，科學制定春運工作方案，做好運力安排、旅客疏導和安全檢查工作，確保春運安全有序。要加強交通工具安全檢查，重點抓好營運車輛的市場管理，嚴厲查處客運、旅游車輛帶病運行、無牌無證非法營運等違法違章行為，嚴厲打擊非客運車輛載客、報廢車輛上路行駛。要加強司乘人員安全教育，強化駕駛員資格審查，嚴禁駕駛員擅自加班搶班、超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，對乘客攜帶物品進行安全檢查，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。要加強路面交通安全監管，強化路面巡邏管控，加大易發生擁堵、事故多發點段的治理力度，增設警示標志和道路安全保障設施，爭取把更多的精力部署在路面上。要加大對渡口、碼頭、航道、船舶的安全監管力度，采取有效的安全防范措施，確保水上交通安全。要定期開展漁船安全檢查，落實漁船消防安全措施，切實做好漁船修造(改裝)時的安全工作。

　　(二)切實抓好煙花爆竹安全監管工作。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季，安監、公安、消防、質監、工商等部門要協調配合，加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管。要嚴格市場準入，嚴把春節期間煙花爆竹季節性零售點的選址、審查和許可關，凡是不符合安全生產基本條件的，一律不允許審批發證;凡是超量儲存或經營非法產品的，一律取消銷售資質。要嚴格燃放規定，按照市政府允許有限制地燃放煙花爆竹的規定，加強對禁放時段、區域的監管，引導群眾安全文明燃放煙花爆竹。要嚴厲打擊違法行為，嚴肅查處非法運輸、儲存、經營和銷售假冒偽劣產品行為，防止不合格產品和違法產品流入市場。

　　(三)切實抓好消防安全工作。冬季風干物燥，加上春節期間用火用電增多，極易發生火災。各鎮街、各有關要在節前組織開展消防安全大檢查，重點加強對出租房、企業、商場、賓館飯店、車站、碼頭、醫院、學校、娛樂場所、宗教場所等領域和部位的消防安全執法檢查。公安消防和有關部門要健全聯合執法機制，加大監督檢查和執法力度，深入開展“清剿火患”戰役，督促存在隱患的單位限期整改，及時消除各類火災隱患。此外，要抓好森林消防工作，加強野外用火管理，嚴格落實各項防范措施，最大限度地減少森林火災的發生。

　　(四)切實抓好公共活動安全工作。春節期間各種節慶和集會活動頻繁，人員也會相對集中，各鎮街和相關部門要嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定，按照“誰主辦、誰負責”的原則，加強對節日期間舉辦的各種文化娛樂活動的管理，落實安全防范措施，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。電力、通訊、廣播電視、供水、供氣等部門要認真開展隱患排查和整治，加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供氣設備設施安全運轉。

　　(五)切實抓好工程施工安全監管工作。根據冬季施工特點，要進一步加強建筑施工現場安全管理，加大巡查和執法力度，嚴禁盲目趕搶工期，嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等行為。要以防范建筑工程起重機械傷害、高處墜落及施工坍塌等三類事故為重點，組織對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程所涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理，確保施工安全。

　　(六)切實抓好危險化學品與礦山安全監管工作。加大對危險化學品從業單位的安全檢查力度，督促企業做好節前停產和節后復工的安全生產工作。深入開展危險化學品道路運輸安全專項整治，防范因雨雪天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。加強非煤礦山的安全監管，全面開展礦山節前安全檢查，對非法開采、越界開采和死灰復燃的礦山企業，依法從重從嚴查處，堅決關閉取締。

　　三、加強領導，落實責任，確保安全生產各項措施落到實處

　　歲末年初的安全生產工作情況復雜、困難較多。為此，我們要做到思想再重視，力度再加大，全面落實各項工作措施，全力防范各類事故發生，確保安全生產形勢穩定。

　　(一)嚴格落實責任。一要強化行政推動作用。各鎮街、各有關部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰履職、誰負責”的原則，主要負責人作為安全工作的第一責任人，要親自抓、負總責，真正做到把安全生產工作放在心上，抓在手上，落實到行動上。要嚴格執行事故責任追究制，對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的，要追究有關領導的責任。二要強化對企業主、業主(房東)的責任追究。健全企業“管理自主、隱患自除、責任自負”的監管體系，特別是對因工作不到位發生安全事故的，要從嚴從快處置，讓他們為事故付出沉重代價，使企業對安全生產不敢僥幸、不敢懈怠。三要加強督促檢查。近幾天，市政府將組織檢查組，由市領導帶隊，開展節前安全生產工作大檢查，督促落實各項工作措施。各鎮街、各有關部門也要組織力量針對重點部位和薄弱環節，全面開展安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患，要認真落實整改措施，切實消除安全隱患，嚴防節日期間發生生產安全事故。

　　(二)深化宣傳教育。要進一步擴大社會參與，大張旗鼓地開展安全生產宣傳教育活動，利用春節期間人員相對集中的時機和場所，發揮電視、網站、廣播等宣傳媒體作用，大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全生活常識，提高各類人員的安全意識、防范意識和自我保護能力，營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。

　　(三)完善應急預案。制訂完善春節期間安全生產事故應急預案和應對極端天氣的應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

　　(四)加強值班值守。節日期間，要嚴格執行領導帶班、專人值班、關鍵崗位24小時值班和事故專報制度。各單位值班人員要堅守崗位，盡職盡責，主要負責人和值班人員手機必須24小時開通。要嚴格執行信息報告制度，每天下午5點前向市委、市政府總值班室報告安全值班情況，做到有事報情況，無事報平安，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報和妥善處理。

　　同志們，安全無小事，責任重于山。希望大家牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強憂患意識、責任意識，切實把安全生產工作當作盡責之首、履職之要，抓緊抓好抓出成效，為全市人民過一個歡樂祥和的春節，為建設平安瑞安作出新的更大貢獻。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監總局、國家煤礦安全監察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：

　　一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

　　黨的xx大報告指出，要“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監系統的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防范遏制重特大安全事故。

　　煤炭工業是我省經濟的重要基礎產業，多年來為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監戰線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向 同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環節。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產，極易發生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。

　　首先，企業負責人要處理好發展與安全的關系，用科學發展觀統領煤炭行業，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當礦長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現大事故，不僅給職工和企業帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規定，例如，刑法135條就規定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。

　　其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發展是第一要務，但是穩定是第一責任，生產發展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規和黨紀、政紀就要追究你的責任。

　　我們現在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統一思想，牢固樹立安全發展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經濟的發展，我們也要趁現在煤炭效益比較好的機遇，把發展非煤產業放在重要位置，減輕井下開采壓力。現在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發揮我們的優勢，我們就能實現xx大提出的安全發展目標。

　　二、采取更有力的措施，抓好當前煤礦安全生產工作

　　我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。

　　(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發季節。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監控的22處煤礦要嚴格執行監控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業負責人要跟班保證安全生產，一旦發現瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監測、監控系統報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業人員發現緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監測監控系統，煤礦企業要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》，用好煤炭的安全基金，加快監測監控系統升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監控系統。20xx年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業要做好礦井通風系統優化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。

　　(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統隱患排查治理。主要包括排水系統設備和設施、老空水、突水威脅區域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設。科學分析區域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯動機制，山東30年汛期雨季降雨統計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監測和預警系統、含水層監控系統。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監管部門、監察機構要對照上述要求，加強執法，強力推進。

　　(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業要優化開拓布局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和采掘工作面個數，縮短運送人員時間，實現減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監察活動，監控好70個重點防沖區域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查后方可開采。

　　(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數。一是嚴格勞動定員管理。科學測算、合理確定勞動定員，按規定報上級有關部門備案。二是嚴格執行勞動定員考勤。執行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數;多水平、多采區同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面個數，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業工序，嚴禁兩班交叉作業;除帶班人員、要害崗位和特種作業人員必須在現場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業現場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統，合理集中生產，減少用人環節。煤礦企業必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監管部門要明確職責，分工負責，反復拉網式進行檢查，發現問題，及時執法，嚴肅查處。

　　三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

　　各級政府和煤礦企業要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。

　　一是進一步明確企業和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實、執法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執法重點、強化執法手段、完善執法機制等方面，推動當地政府和煤礦企業落實“兩個主體”責任。要繼續深化“專項行動”的監督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發現的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經常化、制度化。

　　二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當地政府要立即依法關閉，并確保做好穩定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發事故。各地要進一步健全聯合執法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯合執法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。

　　三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。

　　同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現煤礦安全生產形勢持續好轉任重道遠。 同志們都來自生產一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區安全生產工作會議，這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議，是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務，落實責任，細化舉措，落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢穩定。

　　剛才，寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署，講得很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、高度警醒，始終繃緊安全生產這根弦

　　年初召開的全市安全生產工作會議強調，安全工作事關人民生命財產安全，事關沈陽市改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和信譽。同時，安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設，任何時候都不能輕視、不能放松。所以，做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展，都離不開良好的安全生產環境。

　　近年來，區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來，鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩，事故發生數量呈下降趨勢，這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。

　　然而，我們必須清醒地認識到，鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故，但不代表沒有問題，也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看，最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方，一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現，甚至發生了傷亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司機械傷害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人，等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決，不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅，也將給區域經濟發展帶來不利影響。

　　安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現，更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前，鐵西的發展已經步入新的歷史階段，我們必須要用新理念、新思路和新辦法，來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前，“中秋”、“十一”假期臨近，從全區安全事故的發生規律來看，近段時間歷來是事故的高發期，旅游經營的旺季，也是人員、物資、車輛流動的高峰期，極易引發安全生產事故。對此，全區上下一定要警鐘長鳴，格外重視這一時期的安全生產工作，進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制，切實把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。

　　二、常抓不懈，持續加大安全隱患排查與整治力度

　　安全生產會議部署的再周密，但如果隱患排查不到位，或者排查到了整改不徹底，安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此，我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度，并持續強化安全監管。

　　一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防，年初以來，區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查，有的單位是真動了、真查了，但也有的單位就是走過場，往上報，說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患，就認為工作已經做到位了。現在我要說，這種做法絕對不行。從現在開始，相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則，組織人員深入一線，開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制，認真制定整改計劃，限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室，要寫清楚誰檢查的，檢查的哪個單位，查出了哪些隱患，改沒改，改不了的怎么辦，都必須說具體、講明白。在安全生產工作上，決不能以會議落實會議，決不能流于表面，更不能蜻蜓點水。

　　二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集，文化娛樂場所多，各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看，大多集中在居民區、居民樓，以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說，消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度，搞好重點部位的安全防范，尤其是無物業小區的居民樓，以及各類大型群眾文化活動場所，都必須納入安全監管范圍，發現問題立即采取措施，努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集，特別是醫藥化工企業，稍有疏忽極容易發生重大事故。對此，必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節，實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后，區安委會要發個通報，對工作落實得好的給予表揚，對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評，出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。

　　三是強化對建筑施工的監管。目前，全區有建筑施工工地213處，并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點，施工現場成為安全事故的多發領域，必須引起足夠重視。為此，城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作，依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處，堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前，對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育，使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是，我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善，真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。

　　四是強化對各類非法生產的監管。目前，一些街鎮的“三合一”場所，安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性，對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”，不存在排查隱患和整改的問題，而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度，對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為，就是要嚴管重罰，徹底清理。要做到“四個一律”，即：對違法生產經營單位，一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的，一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人，一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。

　　五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來，西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客，各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容，進一步完善應急管理協調機制，提高應急管理和救援工作的效率，切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時，隨著兩節期間客流量的劇增，交通、交警部門要進一步落實各項監管措施，加強交通運輸設備的安全監察，嚴肅查處違章駕駛和超載行為，嚴厲打擊無證營運的“黑車”，確保人民群眾節日出行安全。

　　三、多方聯動，全面落實安全生產責任制

　　安全生產工作重在監管，我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制，采取有力措施，做到多方聯動，確保落實好“三個責任”。

　　一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維，狠抓源頭治理。要親自開會研究，親自部署任務，親自排查隱患，親自督促整改。特別是在節假日期間，“一把手”必須堅持好值班制度，深入開展好排查工作。發現問題，就要親自研究，親自部署;出現問題，就要親赴現場，靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責，真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦，及時反饋安全隱患整改情況。

　　二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”，接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制，認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業，做到監督到一線、管理在現場，切實把安全責任、安全管理制度執行到位，把措施落到實處。大家知道，9月5日，我市某城區一座大廈發生電梯故障，在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒，鐵西區老舊小區眾多，全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度，從根本上消除電梯故障及安全隱患，確保居民生命安全。

　　三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時，要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產，光靠政府的力量是有限的，安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠，還必須依靠企業自身。今天，部分企業的法人代表也在場，希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責，加大安全投入，用于安全生產的錢一分不能少，少了就有可能給企業帶來更大的損失，要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人，形成企業、政府協調互動的機制。同時，企業要主動“卸包袱”，主動化解歷史遺留問題，防止將矛盾推向社會，營造“輕裝前行”的良好發展環境。

　　鐵西進入新的階段，黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪，明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務，這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面，要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系，提高政府治理社會的能力和水平，確保鐵西一方平安。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　這次會議，是經區委、區政府研究決定召開的，是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神，深刻吸取全區今年以來所發生的各類事故的教訓，深入開展安全生產百日大檢查行動，扎實做好近期安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。等下，銀生書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　從國家、省市來看，黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示，對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示：“在不到半個月時間里，吉林等地接連發生8起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，必須引起我們高度重視。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。”批示：“要切實加強安全生產工作，主要領導要高度重視，決不能認認真真走過場，要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示，既包含了對生命的尊重，對人民群眾深切的關愛，也表達了對漠視生命，只顧追求自己的利益，草菅人命，忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中，省委書記徐守盛同志批示：“安全生產人命關天，責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發展、安全發展理念，立即組織安全生產大檢查，深入排查安全生產隱患;突出重點行業部門和重點地區，開展安全生產專項整治;進一步健全制度，強化監管，嚴格問責，堅決防范和遏制重特大事故發生。”省長杜家毫同志批示：“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查，節日期間要加強值班，應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰斗。”目前，國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查，國家安監總局派13路工作組在全國明查暗訪，找出問題，全面整改，打掉黑色的GDP、打掉帶血的GDP。為抓好當前安全生產工作，省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議，提出了明確的要求，并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。

　　從當前全市安全生產的具體情況來看，形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢，國家、省里高度重視，加大了明查暗訪力度，特別是今年6月9日，國家安監總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪，發現存在瓦斯監控系統實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監控系統形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日，中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光，引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日，省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作，6月21日，市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話，會議指出，近段時間以來，我市安全生產形勢非常嚴峻，國家安監總局暗訪組發現的隱患和問題，反映出我市的安全生產工作存在較大差距，企業主體責任不到位，監管不嚴，核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機，正視問題，深查原因，全面整治，迅速扭轉我市安全生產被動局面。

　　從我區的情況來看，安全生產問題十分突出。因我區安全生產形勢嚴峻，近期發生了多起安全生產事故，6月26日上午，戴德清副市長代表市政府約談了我區分管副區長和荷塘鄉黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在：一是認識上有差距，部門之間配合不夠，互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上，未落實到實際工作中，各項措施還不夠嚴，手段還不夠硬，工作還不夠細。三是工作落實中存在問題，對區政府部署的安全生產工作，少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議，以文件對文件，沒有把安全生產真正放在心上，抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作，還較為薄弱。四是部分企業主體責任落實不到位。個別企業和經營戶缺乏安全意識，盲目追求效益，忽視安全投入，最終導致慘痛后果。因此，我們要從已發生的事故中警醒，高度重視，克服麻痹思想和松勁情緒，全力抓好安全隱患排查整治，做好當前安全生產各項工作，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、以安全生產百日大檢查為抓手，全面深入抓好安全生產工作

　　貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治，是當務之急，是形勢所迫，是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的要求，迅速行動，扎實有效地開展好這項工作，并以百日大檢查行動為抓手，全力抓好安全生產各項工作，通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕，強化工作責任落實，確保安全生產隱患排查到位，整改到位。

　　1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭”等“五進”宣傳活動，著力強化宣傳引導，真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦，形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業家、企業管理者始終把“生命至上，安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部，要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置，正視當前問題，堅決果敢地采取措施，整治問題，堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手，第一現場抓隱患排查，第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識，切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時，還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識，加強安全教育和培訓，讓他們一方面有安全意識，另一方面掌握避險自救逃生等安全知識，懂得保護自己。

　　2.深入排查檢查安全隱患。今天以區政府辦名義下發了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》，通知中明確了我區大檢查工作的重要內容，既有基層鄉街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況，也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營建設企業單位和人員密集場所，進行地毯式檢查，要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業領域、重點地區、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患，又要積極幫助相關企業和責任單位制訂排查、整治方案，切實解決安全生產領域中存在的實際問題，確保不因排查不到位而發生安全生產事故。在安全生產隱患排查上，我們最怕的就是所謂的“理手人”，他們工作時間較長，經驗也比較豐富，但往往思想上有所松懈，完全憑經驗辦事，這就極有可能因其排查隱患不到位，引發重大安全事故。因此，從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事，要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識，高度重視隱患排查檢查工作，確保從源頭上杜絕安全生產事故的發生。

　　3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位，還是安全生產的監管部門，只要發現問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該關閉的堅決關閉，該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業領域安全生產專項整治，要結合安全生產大檢查統籌推進，深入排查，鐵腕整治。如，道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發路段安全隱患的排查治理，嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前，竹埠港地區是危險化學品安全整治的重中之重，經查證，目前該區域內部分企業廠區內，還存有一些危爆物品，且較為集中，安全隱患較大，安監部門要切實加強監管，密切關注，高度重視，與環保部門一起，成立專門的執法隊伍，實行安全生產24小時全天候監管，確保不發生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點，深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程，突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位，強化消防安全專項整治，嚴防群死群傷事故發生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理，保障車輛安全行駛，確保學生生命安全。

　　4.嚴格安全生產監管執法。一旦排查出隱患的企業，必須從整改責任人、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五個方面抓好落實，整改的結果要及時上報。監管部門要組織復查驗收，跟蹤督查企業整改落實情況，對停產整頓驗收不合格的，要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規嚴肅處理。在安全生產監管執法方面，必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕，嚴格執法到位，確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。

　　5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24” 荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故，都暴露我區安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位，特別是村組的基礎工作還不是十分穩固，在隱患的排查及信息的報送方面，意識非常淡薄，監管沒有得到強化。在今后工作中，鄉、街及村、組、社區干部，務必要將安全生產工作擺在首要位置，在思想上不能有任何松懈和僥幸心理，在措施上要更加強化，在基層安監隊伍建設和規范管理上、投入和工作保障上要加大力度，在安全隱患的排查整治上絕不能手軟，以徹底杜絕安全生產事故的發生。對在安全隱患發現后，及時將有關信息報送到安監部門的舉報人，區政府將按照舉報有獎制度的要求，給予適當獎勵。

　　三、落實責任，形成合力，確保安全生產形勢持續穩定好轉

　　1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人，全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求，對分管的安全生產工作直接負責，及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規定，加大安全生產投入，裝備好必要的監管設備，舍得花安全生產“保命錢”。企業是安全生產工作的責任主體，各安全監管部門和負有安全監管職責的部門，要指導督促各類企業加大投入，不斷加強內部安全管理，及時發現和消除各類事故隱患，確保安全生產。安全生產責任重于泰山，必須嚴肅紀律，強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處，區政府將成立專門的督查組進行督查，同時區委督查室、區政府督查室、區紀委及區安監局等部門將組成暗訪組進行暗訪，并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩，導致大檢查工作推動不力的，將由區安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的，要嚴格事前問責，導致事故的，要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的，要嚴格按照有關文件的相關規定追究責任。

　　2、提升安全監管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓，旗幟鮮明地支持安全監管部門的工作，積極充當安監執法的堅強后盾。要按照規定調配好安全監督管理人員，充實安全監管專業技術人員，加強安監班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監督機構、隊伍力量只能加強，不能削弱，要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監管。各級安監部門要大力提高業務水平和履職能力，加強制度建設，加強廉政建設，推動工作高效開展、圓滿落實。

　　3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業，必須全體動員、全員參與，形成合力。區安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職，服從指揮調度，絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監管執法，對違法違規生產經營行為以及背后的“保護傘”，要嚴厲打擊，決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執法創造良好的外部環境，凡是牽涉到安全生產執法方面的事，堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通，確保安全生產無禁區、安全執法無特區。

　　同志們，安全生產事關全局，抓安全就是抓穩定、抓發展、抓民生，我們作為國家公務員，要把群眾當自己的兄弟姐妹，當自己的父母子女，作為國家工作人員，我們有責任、有義務把安全生產工作抓好，請大家務必落實、落實、再落實，將安全生產大檢查、大整治行動開展好，為全區安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇13

　　4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后，各省區、各煤炭企業，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數為目標，以安全生產的法律法規為依據，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組，到重點省區進行了為期一個多月的現場督察執法，協助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》下發之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦的停產整頓工作。截止6 月底，全國鄉鎮煤礦絕大多數已停止生產，停產礦井數 28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區。其余省區，貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6 月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區。國有煤礦經檢查，對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處，停產整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統一領導和組織實施下，有關部門和企業的共同努力下，煤礦安全生產形勢趨于穩定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6 月份發生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數減少151起，死亡人數減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。

　　據統計，上半年全國煤礦共發生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

　　煤礦安全生產形勢雖然趨于穩定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司后，又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發后沒有立即停產和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。

　　最近，我們通過對部分省區的調查，發現一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉的領導同志，對鄉鎮煤礦全部停產整頓，思想上不理解，態度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉鎮煤礦，有些存在等待觀望的態度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產。甚至個別地區的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區出現了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現了突擊生產，重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。

　　下面，我代表黨組提如下意見和要求：

　　一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調整、促進煤炭工業健康發展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環境，而且絕大多數不具備基本的安全生產條件，事故頻發，保障不了礦工的人身安全。各地區、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發展、保穩定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統一思想，統一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發生，鞏固和發展目前煤礦安全生產趨于穩定的形勢，實現煤礦安全生產狀況的穩定好轉。

　　各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。

　　二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監管、工商等有關部門和煤礦安全監察機構一起組成檢查組，對鄉鎮煤礦逐一進行檢查認定。

　　在檢查認定工作中要注意抓好三個環節：

　　一是根據國辦《緊急通知》的規定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭。“四個一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉 。

　　對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。

　　二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。

　　三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦，要經過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執法，嚴格按照《緊急通知》規定的條件、標準和有關法律、法規、規程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監察人員的責任。

　　三、加強對關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的監督監察，確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉鎮煤礦全部立即停產整頓的時限要求，要加大監督監察的工作力度。當前要重點監督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產整頓的鄉鎮煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。

　　各級煤礦安全監察機構要加大監察執法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產的監察，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產，做到以風定產，不安全不生產，隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續組織督察組，對鄉鎮煤礦集中的重點地區和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業進行專項督察。

　　各地要加強信息統計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發現和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。

　　四、貫徹落實國務院302號令， 依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，是一部重要的行政法規，是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302 號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。

　　這充分說明，這個《規定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規定》，繼續做好《規定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產責任制的落實。

　　依據《規定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發生。各地對今年以來發生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發生的特大事故， 要依據《規定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是，對在煤礦安全整治中發生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。

　　五、加大安全生產宣傳教育工作力度，營造安全生產的輿論氛圍。

　　安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事，也是維護社會穩定的一件大事。實現安全生產的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯合下發的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上，以月促年，繼續采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產法律法規和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識。現在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段， 更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。

　　各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監督，充分發揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。

　　同志們，從現在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。

　　煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作，要在各省、區、市政府的統一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發的局面，堅決實現安全生產狀況的明顯好轉。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。

　　昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

　　一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩，各部門各單位做了大量扎實有效的工作

　　今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。

　　(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。

　　(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項A級隱患，均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩定。

　　(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

　　(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。

　　(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行，初步實現了安全信息共享和數據分析利用。

　　同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業持續困難形勢下取得的，凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

　　二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感

　　盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

　　(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統一。12月15日，最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

　　(二)從反思管理的態度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故，以及日常安全督查發現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在：一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

　　(三)從行業困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象，現場質量滑坡，設備設施維護保養、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象，這種情況下，一些企業領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

　　(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革，有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。

　　綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

　　三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作

　　歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

　　第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當地政府依法關閉 ;對執法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

　　第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

　　第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統籌安排、協調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

　　第四，深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查，分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監管責任。3月份，各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。

　　第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節，節慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發期、多發期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩定。

　　四、依法治理，夯實責任，統籌謀劃明年煤礦安全工作

　　20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

　　結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

　　(一)抓思想認識，在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩定有序。

　　(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執行法律法規的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控，狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業地點管理，強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

　　(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的AQ標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念，加強職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

　　(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

　　(五)抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。

　　同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

　　謝謝大家!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區簽訂20xx年安全生產目標責任書。 剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業加強安全生產管理、完善安全生產監管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發展創造了良好的社會環境。受到國務院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。

　　在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重于泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發展穩定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。

　　(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來，統一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發展、社會穩定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重 的位置，切實抓出成效。

　　(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監管任務艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩定狀態。近期，道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發生，特別是建筑領域接連發生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

　　(三)充分認識安全生產的特點和規律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監督管理，更要落實企業的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。

　　二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產工作

　　關于今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。

　　(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區，要求把安全生產納入地方經濟社會發展的總體規劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現獎懲。對完不成控制目標、發生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監控，定期進行檢查和評價。

　　(二)進一步完善安全生產監管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監督管理機構的組建工作。工礦商貿企業集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區、宛城區安全生產監督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業人員的萬分之二，其他縣市區安全生產監管機構編制人員不能少于15人。各鄉鎮(辦事處)、各村(居委會)、各企業應嚴格按照《南陽市安全生產監管網絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員。縣市區安監機構必須具備獨立的執法主體資格，確保安全生產監督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡，使安全生產工作與基層組織建設、社區服務建設和企業班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網絡體系。

　　(三)繼續深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環節和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業安全生產建章立制結合起來，督促企業落實安全生產規章制度，不斷提高企業安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發放，根據評價和整治情況采取分類管理，大力提高監督管理的針對性和實效性。

　　(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛生局報市政府和省衛生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監局報市政府和省安監局;特別重大事故由市委、市政府統一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批復的事故案件，組織、監察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，并加強對責任追究意見落實情況的后續性監督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。

　　三、加強領導，明確責任，確保安全生產各項工作目標的完成

　　(一)加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。

　　(二)密切配合，充分發揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用，加大對相關部門監管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發揮作用。

　　(三)夯實基礎，充分發揮企業安全生產的責任主體作用。企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

　　(五)嚴格紀律，認真做好監管隊伍建設。各級安全生產監管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發展要求，政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監管隊伍。要加強對各級安全生產監管人員的執法業務培訓，全面提高行政執法水平，做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。

　　同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發展創造穩定的環境。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇16

　　鳥兒覓食時不停地東張西望，落水的螞蚱緊緊地抓著救命稻草，受傷的蜜蜂在對抗瘋狂圍攻的螞蟻群中用盡了最后一點力氣……這些最原始生命力的求生欲望和對生命安全的捍衛令人肅然起敬。

　　螻蟻尚且惜命，生命本能要求安全，人類更是稱其為關乎天的大事。對安全的重視表現著對生命的態度，對生命的崇敬，對生命的珍惜。從事安全工作是行善積德之事，更是安全工作者不可推卸的責任——是一份凝重的責任。

　　漠視危險就是蔑視生命，就是不負責任。安全起于憂患、謹慎，隱患生于僥幸、漠視。對自己負責任，對他人負責任，讓他人對自己負責任應該成為每個人的行為準則。有多少事故和悲劇，有多少遺憾和痛苦是由那一時的疏忽大意，一時的僥幸松懈，一時的急躁冒進，一時的過于自信制造出來的。

　　事故從來不象胎兒，時時向母親清晰地預告他的一舉一動，事故總是出人意料，傷害你沒商量。一個個原本幸福的家庭被無情地拆散，面對死神，人們跺足捶胸、憤怒地譴責上帝制造的偶然性。安全是生命健康的守護神，從事安全工作就應該戰戰兢兢，如履薄冰，如臨大敵，須知小心行得萬年船。在企業發展上要永遠創新，在安全問題上要永遠謹慎。樹立憂患意識，克服麻痹思想吧，你會確保生命的安全，你會擁有美好的明天。

　　為了親人的微笑，為了社會的繁榮，讓我們珍視生命，讓我們關注安全吧。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇17

　　市安全委員會：

　　為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，強化我鎮安全生產工作目標管理，進一步落實安全生產責任制，在市安委會的正確指導下，鎮黨委、政府的高度重視下，鎮安監站順利地開展了一系列工作，現總結如下：

　　一、上半年安全生產工作情況概述

　　1、年初調整了安全生產監督管理領導組機構及職責，調整了xx鎮安全生產委員會，指導鎮內企、事業單位確定安全員及職責。

　　2、擬定并上報鎮全年安全生產監督管理工作計劃，同時擬定上報安全生產宣傳教育培訓工作計劃，組織全鎮以“確保春節、元旦期間安全為目標”和夏季高溫汛期和端午節期間安全生產工作為重點，對全鎮企事業單位、對煙花爆竹銷售網點、經營安全進行全面檢查，對汽油液化汽經營戶進行經常性檢查，嚴把非煤礦山企業的準入和基建施工的安全。

　　3、印發了《xx鎮人民政府安全生產職責規定》。

　　4、鎮政府分別與各企事業單位簽訂“安全生產責任書”。

　　5、擬定了《xx鎮人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《xx鎮非煤礦山安全事故應急救援預案》《xx鎮中小學危房安全事故應急救援預案》。

　　6、成立了安全生產月活動領導組，制定了活動方案，在安全生產宣傳月中，利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳，安全生產咨詢日發放各類宣傳材料三千余份;發布安全生產信息三百人次。

　　7、鎮政府連續召開三次安全生產工作會議：

　　① 部署元旦、春節安全生產工作，重點管理煙花爆竹銷售環節。

　　②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴大)會議。

　　③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。

　　8、對企業在自查的基礎上，組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮安全生產進行全面檢查，對中、小學校舍、飲食衛生、學生乘車安全，特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。

　　9、組織鎮直各部門、企事業單位積極參加安全生產網上知識競賽活動。

　　二、存在的問題及處理措施和建議

　　1、煙花爆竹銷售中存在的無證經營現象，進貨渠道混亂，今后須加大查處力度。

　　2、部分生產企業安全意識不強，宣傳不夠，安全措施不到位，無警醒標志，無生產操作規程，對違規企業已勒令限期整改。

　　3、特種作業人員未能做到持證上崗，有的證件已過有效期。

　　4、部分水庫、大塘存在漏水，溢洪道淤積，堤坡雜草樹木叢生，泄洪不暢等問題，現已定員定位實行專人責任制。

　　5、存在非法開采石煤的非法生產現象。

　　6、新增企業安全防護意識不夠，安全生產知識缺乏，應盡快改變現狀。

　　半年來，在市安委會的正確指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，全鎮安全生產形勢良好，防范措施到位，職責明確，責任到人，效果明顯。

　　三、下半年工作思路

　　1、進一步完善企業制度化建設，認真貫徹落實兩個條例。

　　2、防汛抗災工作上，做到思想不麻痹、不松懈，確保安全度汛。

　　3、認真落實、部署“十·一”黃金周和元旦春節前德安全大檢查工作，特別是對石柱旅游風景區進行重點檢查，落實安全防護措施。

　　4、高溫季節，對鑄造業要求認真落實降溫防暑措施，采取避高溫生產，“以人為本”，確保職工生命安全。

　　5、進一步完善企業的規范化管理工作，做到各項安全生產制度上墻，操作規程一目了然。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇18

　　親愛的同事們：

　　珍愛生命在生產力中，人是第一要素。離開了人，就是長河源頭干枯，就是大廈失去基礎，一切都是漂渺虛無。生產不能進行，機器無法開動，發展無從談起，建設擱淺。

　　縱使有現代尖端，計算機、機器人、航天飛機、納米技術，那又于事何補?因為這些時代的寵兒，所以能超凡脫俗，也是由于人的創造，人的指揮，決非天上掉下或石縫里蹦出。

　　人的地位和作用，任何時候都不能低估，世界上只要有了人，物質財富就會從無到有，從小到大，生活從低級到高級，從貧窮到富有，就有輝煌燦爛，就有光彩奪目。

　　然而，要奮斗就會有犧牲，要拼搏就會有付出;開拓，少不了流汗流血;發展，難免不出現事故。對于事故的危險和歹毒，誰沒體驗，誰不清楚?但難免不是不可免，關鍵是注意安全，注意保護;唯有保護好自己，保護好他人，保護好戰斗力，才能永葆安寧，永葆幸福，才可能凱歌高奏，才可能大展宏圖。

　　因此，不論在什么崗位上，珍愛生命，善待生命都不該疏忽，時時刻刻都要牢記：“安全第一，預防為主!”八個小時內精力集中，八個小時全神貫注，就是八個小時之外，也不能麻痹大意，嚴格遵守操作規程和各種規章制度。耳聽八方，眼觀六路。明察上下左右，哪怕事故出如猛虎，我們看得見、捉得住、逃得出、戰得勝，斗得過、治得服!

　　生命美好，前途錦繡。但大家知道，美好的生命，我們只有一次，我們特別關注、特別愛護，把現在擁有的分分秒秒，與事業緊緊熔鑄;讓人生的每個段落，活力常在，青春永駐!警鐘長鳴于耳，善于自我保護，健康和美麗，伴隨我們一路。

　　憑健康的思想打造兩個文明;靠健康的體魄，踏平艱難險阻;我們就不會受意外的暗算，我們拒絕傷害之苦，我們就穩操勝券，平安一路，捷報一路。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇19

　　同志們：

　　這次全鎮安全生產工作會議，是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之后，安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神，安排部署安全生產大檢查活動，進一步明確任務，落實責任，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作，講以下四點意見：

　　一是認清形勢，科學研判，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。

　　進入10月份以來，棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發，安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發生兩起生產安全事故。12月16日，市中區君山路與東外環交界處，一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞，引起苯罐車泄露著火，近30噸苯付之一炬，棗臨鐵路橋部分損毀，1人受傷。12月17日，棗莊高新區張范街道東夾埠村發生非法盜采煤炭案件，3人死亡，目前公安機關正在偵查。我鎮屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故，造成了不良影響，教訓慘痛。前天，滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神，要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓，舉一反三，深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦，任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意，安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈，安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實，必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面 ，未雨綢繆、超前防范，才能最大限度地減少事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

　　我們要清醒地看到，這些安全事故的發生不是偶然的，有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看，全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。

　　一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄，安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力，隱患排查不徹底，風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行，安全生產缺乏有效保障。

　　二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人，投入到安全生產方面的精力不夠，想起來重要，忙起來次要，稍一平穩，即麻痹松懈，“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實，工作缺乏主動性，鎮里不安排、不督促，安全檢查就不開展，或者安全檢查不細致，流于形式。

　　三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動，非法違法生產經營現象還未完全杜絕，非法生產隱蔽性、流動性、分散性強，還存在看不到、管不到、想不到等問題，在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位，認為老百姓掙兩個錢不容易，對一些小作坊視而不見，根本沒有用心去排查，沒有認識到一旦發生安全事故，損失將會是慘痛的。

　　四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間，各級的兩會將陸續召開，抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆，沒有精力問這些事，本部門抓安全生產工作的主動性在弱化，不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看，又值歲末年初，雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增，生產經營和交通運輸繁忙，節慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，容易發生各類生產安全事故。

　　各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。

　　二、強化領導，明確重點，立即開展安全生產大檢查活動

　　按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案，明確配合部門，逐一排查，逐一檢查，逐一登記建檔。

　　(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭，重點做好滕平路、青年路等路段管理，加大路面巡邏管控力度，加強對洗車修配業戶的日常管理，及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作，排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患，確保道路安全暢通。

　　(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭，要認真落實“屬地管理”安全監管責任，按照安全監管網格化的要求，組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查，排查要不留死角，整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作，確保萬無一失。

　　(三)要做好建筑施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭，抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作，認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查，加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查，發現問題要立即解決。

　　(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭，認真排查“九小場所”安全隱患，嚴格火源、電源、燃氣管理，確保安全通道暢通，進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。

　　(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭，加強涉爆單位安全檢查，嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為，依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間，安監辦、派出所要開展專項的治理活動，確保讓群眾過一個安樂祥和的春節。

　　(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭，加強燃氣安全源頭管理，嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為，加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理，督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改，確保使用安全。

　　(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛生等部門牽頭，一是全面排查校車標識、安全設施，對校車標識缺失及安全設施不全的，一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的，依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留車輛，責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度，警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查，發現問題堅決予以整改或停用，同時必須對校園內飲食衛生安全進行大排查，堅決杜絕不合格食品流入校園，要嚴格進行食品源頭把關，把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查，對于條件簡陋，不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改，限時不整改的必須關停。

　　(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛生等部門牽頭，突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建筑整治情況，特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間，請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練，提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。

　　三、各司其職，形成合力，確保安全生產形勢持續穩定

　　各黨總支要立足本辦事處的實際，守土有責，做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作，兜好底子，上報鎮安監辦。

　　各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責，各行其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合，對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，要采取果斷措施，該停產的停產、該查封的查封，該關閉的關閉，確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。

　　同志們，安全生產工作怎么強調都不為過，怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失，你將成為我們東郭鎮的罪人，也將受到黨紀、政紀，甚至法紀的嚴厲處罰，在這方面，我們絕不姑息!

　　四、嚴格追責，嚴肅問責，確保各項安全生產措施落到實處

　　各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任，對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責、有人監督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手，實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”，構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度，對遲報、謊報和瞞報的，嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度，對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的，要按照“四不放過”的原則，對責任單位和人員依法依規依紀處理，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

　　同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。希望全鎮上下進一步統一思想，提高認識，強化責任擔當，以更加務實的作風，更加扎實的措施，更加細致的排查，全面抓好安全生產各項任務措施的的落實，堅決杜絕較特大事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　5月8日，我們在這個會議室召開了一次調度會，今天又在這里召開座談會，既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會，也是一次工作總結會、部署會。剛才，學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況，縣區、部門和企業做了交流發言。半年多，同志們都做了大量的工作，工作更深入更扎實，而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果，整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結，開展了一系列活動，到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察，近期準備召開半年工作會，工作非常主動，下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒，取長補短，扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見：

　　一、充分認識嚴峻形勢，不斷強化紅線意識

　　今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，光峰書記、洪剛市長多次強調，必須牢記關于安全生產一系列重要講話，強化紅線意識和底線思維，把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置，作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管，強化安全措施，尤其是5月8日全市調度會議以來，積極推進重點工作進展，精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立，金屬高溫液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展，大檢查活動39個行業部門、單位共同發力，形成了前所未有的監管合力，查出安全隱患1萬余條，15項專項整治，解決了一批重點難點問題，其他各部門、行業也按照分工，積極開展專項治理活動。

　　從剛才學儉局長通報的情況看，除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內，但是幾起事故教訓深刻，海明化工“3.18”、魯北的“5.22”，這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故，昨天，山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火，引發至少4次爆炸，9個球罐被大火包圍，截至昨天晚上7點，大火才基本撲滅，安全形勢不容樂觀。就濱州而言，當前有這么幾個方面的問題：一是安全隱患量大面廣，比比皆是，各個行業、各個區域都存在安全隱患，而且整改率偏低，整改率僅僅達到三分之一，要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢，發展不夠平衡，比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好，落實差的單位不能說高度重視，縣區懸殊很大，高溫金屬液體運輸工作落實也不到位，也在一些地方打了折扣，還有液化氣瓶和電梯專項整治，不管上面部署沒部署，最近液化氣瓶造成人員傷亡，這個辦法遲遲出不來，質監局要盯上這個事，電梯專項整治說是沒問題，人困在電梯里都沒有手機信號，光說專項整治，究竟治的怎么樣，我建議特種設備這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任，權力清單上很明確，出了事跑不了你，不能推，你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署，這個事可千萬不能脫節，如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經濟形勢下行，企業的日子普遍的不好過，248家危化品企業，三分之一多停產，危化品企業開停產是最容易出問題的環節，再加上企業老板跑市場跑資金，往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展，就是穩增長，這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經出臺，目前有些部門沒有跟上節奏，監管的手段上不夠有力，新安法出臺后，分管的同志要認真學習，跟不上節奏、還是那些老辦法不行，在這種形勢下要認真總結經驗教訓，什么時候也不能放松安全生產。

　　當前正值汛期，各類極端天氣時有出現。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感，針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務，突出重點，細化措施，以更加有為的態度，更加有力、更加有效的工作措施，全力抓好當前和下半年安全生產工作，堅決遏制各類事故的發生。

　　二、進一步明確目標任務，筑牢安全生產防線

　　事故有其規律性，這些年快速發展，后續工作跟不上，必然導致事故易發多發。事故是可防可控的，但是需要綜合監管，應該一手抓基層基礎，一手抓專項整治，專項整治就是“外科手術”，基層基礎就是“中藥調理”，精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手，大家一定要高度重視。市安監局現在搞信息平臺，這就是科技興安的重要抓手，市里硬件調整已經完成，軟件進入安裝階段，縣區的平臺市里也提出了方案，必須高度重視，有問題向縣區長匯報，基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治，我們今年提出了五大行動，即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業為主的消防安全，這是根據濱州實際確立的重點，下半年五大行動要繼續推進，今后每年都要確立重點，每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸，其他方面就不多講。

　　第一，全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調，危化品是我們監管的重中之重。下半年，要在全面推進精細化管理的同時，多措并舉，打組合拳，攻堅克難，全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上，在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理，明確企業公司級責任人，并要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施，該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責，發生事故該追責的追責，強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動，從企業主要負責人到一線員工，從政府監管人員到外來參觀人員，只要進入生產廠區，都要正確佩戴、使用安全帽，從細節著手、從簡單的事情著手，狠抓安全生產各項工作措施的落實，全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前，市安監局正在積極推進全員執法活動，分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法，這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”，重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態，目的就在于解決違法成本太低的問題，在于警示預防，在于管到位，在于督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上，必須堅持“首查必罰”，決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大，又要抓細抓小。比如，對不按規定佩戴安全帽的，就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體，要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題，把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上，要加強職業衛生宣傳教育培訓和建設項目的職業衛生“三同時”工作，嚴格職業衛生執法監察，對不落實防護責任的企業，要實施停產停業，寧肯犧牲增長速度，也堅決不要職業危害嚴重和帶血的GDP。

　　第二，鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法，要重拳出擊、鐵腕執法，嚴管重罰。現在違法成本太低，出了事故有錢處理，在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確，只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門，安委會各成員單位，前段時間印發了權力清單，一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好，公安、交通、住建、教育各個部門專題研究，機構人員到位，責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市里是如此縣里也是這樣，光靠一個分管同志是抓不過來的，要落實“一崗雙責”，發揮專業委員會的作用，安委會辦公室綜合協調督辦，重點的問題發提示函，發警示函，形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動，以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點，聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題，對違法違章行為一律頂格處理，從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議，一線一策，一處一案的要求，加強協調調度，省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處，下步要加快工作進度，集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動，強化施工現場安全管理，落實企業和從業人員安全管理責任，降低施工現場系統性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施，嚴控事故發生。四是深化特種設備安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治，在前期摸底基礎上，加強檢測，及時消除隱患，確保設備安全運行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查，徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查，近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關，對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改，對未經消防驗收而擅自經營的，要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際，組織開展好專項整治，及時消除安全隱患。

　　第三，全力筑牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作，這是一個普遍共識，也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作，鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列，說明了當地政府做了大量的工作，也說明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當，真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破，只是代表工作有了好的開始，上了軌道，我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業范圍，不僅危化品企業要實行網格化實名制，其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”，真正實現監管無縫隙、全覆蓋，及時發現消除隱患，防范事故發生，這就要建立完善相關工作驗證考核機制，強化督導通報，確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層，要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業，調查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經費作保障，將會流于形式，上熱下冷，層層衰減。各縣區要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》，按不少于3 人、6人的標準，在鄉鎮(街道)配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人，要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計，離開人的重視和執行，一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先，構建安全文化，通過群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產法律法規和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作，既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作，也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急，要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入，配備必要的救援設施和裝備，經常性開展應急演練活動，鍛煉隊伍，完善預案，確保一旦發生安全生產事故，能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期，大風暴雨等惡劣天氣增多，有關部門要做好預警預報工作。

　　三、完善工作機制，推動工作落實

　　第一，要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事，而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責，市政府安委會調整充實文件將于近期下發，各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，認真履行安全生產監管職責，是你的職責，你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查，協調各方抓好安全生產決策部署的落實，做好黨委政府的參謀助手，各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮調度，構建齊抓共管工作體系。

　　第二，要落實企業主體責任。安全生產企業是主體，必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，建立安全生產責任落實機制，加大安全生產投入、改善安全生產條件，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產責任體系，把安全責任逐級分解到車間主任、班組長，落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上，充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度，充實一線安全管理人員，加強對生產現場的監督檢查，著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估，完善監控措施，超前做好事故防范工作，從源頭上防止事故發生。

　　第三，要從嚴追究責任。責任能不能落實，關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上，要落實到行動中，關鍵要敢于動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”，凡發生責任事故的，不論大小，一律按照“四不放過”原則進行深查，從嚴追究責任，達到查處一案，教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室，對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查，對重點工作推進遲緩，落實執行工作部署不力、安全生產防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的，要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的，要按照誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位，導致發生事故的，一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任，絕不姑息遷就。

　　同志們，安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力，以更大的干勁、更實的作風和更高的標準，知難而進，迎難而上，為全市安全生產工作作出更大的努力!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇21

　　同志們:

　　今天，我們這里召開全縣安全生產工作會議，這是我今年參加的第一個工作會議，體現了縣政府對安全生產工作的高度重視，也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚，安全生產是最基本、最大的民生，對我們的工作來講是“一票否決”項，一旦安全工作出問題，所有工作就一切歸零。剛才，漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作，安排部署了今年的重點工作，總結很客觀，安排很周密，責任很明確，措施很有力，請大家各盡其責，認真抓好落實。下面，我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作，再講幾點意見。

　　一、正視形勢，在思想認識上嚴陣以待

　　去年以來，全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立，大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作，安全生產事故得到了有效控制，安全生產形勢保持平穩態勢，為全縣經濟建設社會跨越發展創造了良好環境、構筑了安全屏障。

　　與此同時，我們也必須清醒地認識到，當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻，暴露的問題依然突出，主要表現在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執行力和落實力不夠好，一些鄉鎮和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實，監管責任落實不夠好。二是企業安全主體責任落實不夠好。一些企業不夠重視、投入不足、裝備水平不高，企業自身安全管理隊伍建設滯后，管理粗放，安全生產管理的基層基礎還十分薄弱，各行業的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發展和社會進步，保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務，工作創新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距，部分鄉鎮政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責，有推諉扯皮現象。二是我縣仍處于生產安全事故易發多發的特殊時期，事故總量仍然較大，安全生產工作水平有差距。三是企業安全基礎條件差、企業安全投入不夠、基礎管理薄弱，安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環節和重點問題抓得不到位，特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題，20xx年道路交通事故死亡人數(47人)占各類生產安全事故死亡人數的90%，火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善，專業技術人才短缺，安全生產技術支撐力量不足，從業人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監管部門技術支撐能力不夠，安全生產監管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全，應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。

　　安全生產事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定大局。實踐證明，安全是企業最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前，我們既要看到成績，更要看到存在的問題和不足，充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，時刻牢記“發展決不能以犧牲人的生命為代價，始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，以對組織、對群眾、對自己高度負責的態度，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財產開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防范萬一的風險，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

　　二、帶頭示范，在責任落實上一抓到底

　　安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位，積極履職盡責，堅決落實好安全生產責任制。

　　一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則，各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人，分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署，統一規劃、同步安排、整體推進。剛才，縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書，目的就是要嚴格目標責任管理，希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書，逐級分解任務和細化責任落實，做到責任落實無縫隙。

　　二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監管責任，重新梳理并明確各自安全生產監管職責，落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責”的工作原則，涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門，必須依法進行審批、監督和處罰，要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關，對達不到安全生產條件的一律不予發證，哪個環節出問題，就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。

　　三是強化企業主體責任。必須督促各企業認真貫徹“五落實五到位”要求，加大安全設施資金投入，從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制，制定切實可行的操作規程和作業規程，特別是特種作業人員必須持證上崗。

　　三、盯牢關鍵，在安全檢查上一刻不松

　　各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則，集中時間、集中人力，認真細致地安排好本轄區、本行業的全年安全生產大檢查，持續推進安全生產大檢查常態化。

　　一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產的重中之重，必須始終保持高度警惕，嚴格監管，不能有任何麻痹松懈。

　　二是道路交通事故起數長期以來處于高位，對群眾安全危害極大，縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監局要采取強力有效措施，消除安全隱患，切實把事故總量和事故發生的概率降到最低。

　　三是繼續保持“打非治違”高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為，要依法依規從嚴查處，該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題，必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實，不后患。(即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整改，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)

　　四是以安全生產大排查大整治為抓手，結合各級排查出的安全隱患臺賬，持續推進各類安全隱患排查整改，消除不安全因素。縣政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦，督促限期整改到位。

　　四、夯實基礎，在長效管理上一以貫之

　　企業是安全生產工作的主體，安全生產的好壞關鍵在企業，必須加強管理，強化企業自身安全建設。

　　一是必須嚴格落實企業負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規和規章制度組織生產經營建設、存在違規違法行為的，要嚴厲懲處，包括列入安全生產“黑名單”，在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束，等等。

　　二是強力推行企業“五個到位”，即：企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。

　　三是從業人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業都要把從業人員安全培訓列入年度計劃，各行業主管部門要定期進行督促檢查，對于違規使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。

　　五、密切協作，在部門聯動上形成合力

　　安全生產涉及的部門多，領域廣，需要各有關單位和部門共同配合，密切協作。一方面，要強化領導。各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作，從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導，定期研究安全工作，為安全發展提供強有力的組織保障。一方面，要協同配合。抓安全生產既要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則，更要加強協調配合，形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發揮綜合協調職能，定期研究分析形勢、通報情況，把各方面的力量組織好，增強政府、企業和社會三方面之間的協調性。在這里，我特別強調一點，在抓安全工作上，縣安監局就代表縣安委會，全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想，轄區內所有單位和企業都要服從調度，聽從指揮，全力參與和支持安全生產工作，著力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。

　　六、嚴肅認真，在責任追究上一查到底

　　安全生產工作是一條高壓線，我們必須始終保持清醒頭腦，嚴格依法依規辦事。最近，國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果，涉案人員多、處罰也很重，從事故原因來看，相當一部分是疏忽大意所致，希望各鄉鎮、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒，不要害了別人，毀了自己，辜負了組織和人民的重托。同時，新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺，從今年1月1日起執行，新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職，經常分析安全生產形勢，抓緊解決本轄區、本系統安全生產中的突出矛盾和問題，真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發生的，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則，追究直接責任人的責任和相關監管部門的行政責任，絕不姑息遷就;對發生傷亡事故構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”，嚴肅追究相關人員的責任;對發生安全生產事故而不按規定程序和時限要求及時上報，甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的，堅決給予行政處分;對落實安全措施不力，導致發生安全生產事故的企業，一律按規定上限處罰。

　　同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點，只有進行時，沒有完成時，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統一到縣委、縣政府的部署上來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實，為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發展環境。

　　我就簡要說這些，謝謝大家!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇22

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發言。下面，根據廳里研究的意見，講七個方面的意見：

　　一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓

　　峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產監管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監理、開發、勘察、設計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產經濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天，生命無價，建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監督機構責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監督，全覆蓋防控，持續開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監管，從嚴監管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。

　　二、切實履行部門安全生產監管責任

　　管行業發展，必須要管生產安全。各地住建部門要加強監管，特別當前形勢比較嚴峻，要經常反省工作，不斷提高建筑安全生產監管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發展理念，是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環節和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監管能力，才能切實履行好安全生產監管職責。

　　三、嚴格監督建筑企業落實安全生產主體責任

　　目前，建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業安全生產責任意識淡薄，片面追求經濟利益，確實存在違反法律法規或強制性標準等問題。不少施工企業、項目部安全監管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監控不到位，甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施，督促總包企業提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業處罰，對工作好的企業鼓勵，激發總包企業的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業真正上心了、用心了，安全生產責任制才能真正落實，行業才能健康、安全發展。

　　四、依法依規、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責

　　今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場，邀請主流媒體現場發布事故情況。二是，凡是發生死亡事故的施工企業，一律暫扣安全生產許可證，停止施工;對于發生3人以上較大事故的責任企業，1年內取消投標資格，1年內不得承接新的建設項目。三是，對于事故頻發、造成惡劣影響的地區，將責成當地在一定范圍內進行停工檢查，切實消除隱患后方可復工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。

　　對于本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證，在全省范圍內暫停其投標3個月，3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監理公司、濰坊益園置業公司的資質核查，重新核實其資質條件，責令進行3個月的整改，3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關的未履職行為，依法予以吊銷，5年內不予考核;立即暫扣該項目總監的監理高級水平證書，6個月內不允許擔任項目總監。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監理公司對所有在監項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續處置進行掛牌督辦，事故責任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發布。

　　五、突出抓好重點部位和薄弱環節

　　從現在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發群死群傷的施工環節，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴格做好設計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，并在施工現場公示危大工程部位、規模及防控要點;施工過程中，施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統未經驗收，未經施工、監理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監理單位要對危大工程專項方案是否按規定編制、論證、審查等進行嚴格把關，對是否按方案施工進行嚴格監督，發現問題必須及時提出監理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業、項目部和監督管理機構要將方案的編制、執行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。

　　要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業100%自查自糾，區縣主管部門100%復查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內容上，重點著眼于施工現場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當地主管部門負責人進行約談。

　　六、不斷完善長效機制

　　一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執業師、“三類”人員、一線作業個人的重點培訓內容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監管隊伍建設。要結合實際，保證建筑安全監管機構及人員配備，不斷提高建筑安全監管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監管隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作，從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監督范圍的，無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業人員未經培訓、無證上崗的，必須堅決調離崗位。四要強化城鄉規劃對安全建設發展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防范措施。發放建設工程規劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規劃時，要預留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。

　　七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作

　　燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協調，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業機構跟蹤服務，指導有關單位科學治理隱患，確保治理一處、規范一處、安全一處。

　　市政設施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養和監測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉暖，園林景區要做好出游高峰應對工作，提前做好游樂設施的維護保養和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。

　　房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協議，明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理，嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業。

　　同志們，安全生產管理是住建系統十分重要的職責，安全生產工作是住建系統底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢于擔當的勇氣，全面落實責任，強化監督管理，確保全系統安全生產平穩健康發展。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇23

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議，主要任務是總結成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才，會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產工作，重點強調以下幾個方面的問題。

　　一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感

　　安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎建設，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產事故發生，確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉，呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務。在去年全市安監綜合考核和基層基礎觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20xx年全市倒數第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動，經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業主體責任兩個全市安全生產工作現場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監局的督導檢查，獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發展任務日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業化、城鎮化進程加快和社會生產規模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產事故高發期，社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產工作，并要求：“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產會議上強調：“安全生產是人命關天的大事，是不能踩的紅線。”今年春節假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產工作，郭樹清省長強調：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示，充分說明，安全生產這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故，造成了重大人員傷亡和財產損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業公司“6.3”火災引發的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數建設時間都在20xx年以上，設備老化、超期服役的現象嚴重，而且大都處在住戶密集地區，一但發生事故，后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區、攻投入、上項目，城鄉面貌發生巨大變化，工業經濟實力顯著增強，現代農業、商貿物流、民生事業競相突破，經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發展的同時，隨著我縣化工企業急劇增多、城鎮化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產薄弱環節，防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業事故多發的態勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發領域，事故總量還在高位運行。據統計，我縣有各類高危企業130多家，每天有600多人從事井下作業、20xx多人從事危險化學品作業、7000多人從事高空作業，非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業的現象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領導重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質較差，甚至把安全生產當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監管措施落實，全力推動全縣安全生產工作再上新水平。

　　二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關，對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務，是重大的政治責任。作為鎮街、園區主要負責人，就是本鎮街、本園區安全生產工作的第一責任人，只要事故在你的轄區發生，只要非法生產經營建設行為在你的轄區出現，你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區內的安全生產工作沒有抓好，出現了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產工作，各鎮街、園區的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權，要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態化、規范化的監管體制。會后，各行業主管部門要在原來工作的基礎上，抓緊拿出一整套強化行業安全監管的具體辦法和措施，包括煤炭行業、化工行業、消防、道路交通、學校安全等各個行業、各個領域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的，哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后，再發生安全生產事故的，要嚴肅追究監管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業的主體責任，安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業安全生產第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念，真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構，嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復發生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮街園區、哪個部門、哪個企業，只要發生了安全生產責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關法律法規，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業責任的，除追究相關責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產的停產，該關閉的關閉，絕不姑息。

　　三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產事故發生。開展重點行業領域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業領域，開展了9次安全生產專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產形勢的持續穩定。今年，各級各部門要繼續加大重點行業安全隱患排查力度，圍繞事故易發多發領域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業的安全監管。金鄉液氨冷庫量大面廣，監管難度大、責任重。去年發生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監管措施不專業、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業，這些企業上半年要全部關停，其他冷庫企業都要建檔立案，實施重點監管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現代服務業指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區的冷庫搬遷工作，實現入駐園區集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業的安全監管。化工是高危行業，“危化”隱患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區已有民生煤化、陽光顏料等7家企業投產運營，黑貓炭黑、凱賽生物等一批項目年內也將陸續投產，安全監管任務更加繁重。化工園區、縣安監、質監、環保等部門要高度重視，切實加大行業監管力度，堅決防止安全生產事故發生。化工行業工藝復雜，專業性強，僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家幫著查找隱患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業的安全監管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產業項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現了安全事故，不僅對人民生命財產造成損失，而且會影響社會和諧穩定，影響經濟發展大局。下步，城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮街、各園區要切實強化日常監管，經常性深入工地現場，嚴格施工企業的資質審查，督促企業落實各項規章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業的安全監管。交通運輸是安全事故易發多發的領域，去年我縣發生的交通事故4795起，占全縣安全生產事故總數的89.4%，僅化工園區東豐線路口就連續發生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執法中還存在薄弱環節。下步，縣公安交警部門要繼續加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作，各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業領域，相關責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉，全縣40%的區域全部停電，造成了很大的經濟損失，這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監管不到位的問題，縣經信局、安監局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關部門要深入開展各行業領域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產事故的發生。

　　四、堅持關口前移、強化源頭監管，不斷加大安全生產執法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產業項目，在安全生產資金和設施的投入上，多數嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后，各鎮街、園區特別是負有安全監管職責的部門，要認真抓好各自轄區、分管領域的安全生產監管工作，從源頭監管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執法。安監、工商等職能部門和各行業主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產條件的一律不予審批，對無證企業堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業，要定期進行檢查復驗，達不到規定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業，堅決收回證照，清除出金鄉市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區的項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關，堅決防止出現新上項目、新建企業安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估，幫助施工單位和企業制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執法力度，深入一線檢查執法，重點檢查企業安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質，推進企業落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮街和行業主管部門，拉出詳細的執法檢查計劃，確保重點企業每季度檢查一次，一般企業每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業做好安全生產工作。

　　五、夯實基層基礎、健全應急體系，切實提高安全生產保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產工作的投入力度，基層基礎工作有了較大提升，但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮街，只有6個鎮街安監站達到了“六統一”標準，各鎮街、園區雖然建立了安監站、安監分局，但有些鎮街、園區的執法人員、保障經費、執法裝備還沒有完全到位，執法人員業務素質普遍不高，缺乏必要的安全監管知識，不能有效的行使監管職能。因此，各鎮街、園區和各企業，要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重，進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監機構建設。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮街、園區的安監機構建設。各鎮街、園區也要拿出更多資金投入到安全生產領域，盡快選配一批懂業務、善管理的專業人員充實到執法隊伍中，確保所有鎮街安監機構全部達到“六統一”標準。各負有監管責任的部門單位，要組建專門的執法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監管實效。各企業也要配備專職或兼職的安全生產管理人員，時刻防范安全生產事故發生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年，安監部門要以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點，繼續抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業，要依法停產整頓，情節嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關鍵是從發現漏油到爆燃事故發生的7小時中，沒有對當地居民進行疏散，這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發生后，國家、省市安委會相繼發出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步，全縣各鎮街園區、各部門和企業，都要按照標準規范，及時編制和修訂各類預案，進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業班組、重點崗位，要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

　　同志們，抓好安全生產，是執政為民、心系民生的具體體現，任務艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風，全力做好安全生產工作，為我縣經濟社會和諧發展營造良好的安全環境。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇24

　　朋友們：

　　說安全生產，如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他，安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。

　　說安全生產是幸福，是因為安全生產成就了平安，它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂，是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康，是因為安全生產賦予了我們健康的體魄，讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命，因為生命創造了世界，生命創造了人類歷史。

　　有一位哲人曾說過：“地球上一切美麗的東西都源于太陽，而一切美好的東西則來源于人”。然而，人類在創造美好財富的同時，卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來，那么對于人世間最寶貴的生命，我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便，抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。

　　安全生產對于我們大家是重要的，對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失，意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產，哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產，哪怕一只小小的煙頭，也能釀成驚天慘禍;不要安全生產，哪怕只是小小的一個意念，就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產，哪怕一次不經意的疏忽，就可能引起一場血淚交織的悲劇。

　　那一個個觸目驚心，血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息，心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命，多么需要我們用心呵護!“生命”，一個多么鮮活的詞語;“安全生產“，一個多么嚴肅的話題;“幸福”，一個多么美妙的境界，生命對我們每個人來說只有一次，千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。

　　在這里，我們不妨給每個安全生產事故做個假設，假如當時多走幾步路，假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查，假如當時系牢安全生產帶，也許悲劇就不會發生。其實，要安全生產并不難，關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心，只要對工作多一點認真負責的態度，在崗必盡職，盡職必盡責，無論身居何處，只要有高度的責任感和強烈的使命感，企業的安全生產就會有保障!

　　“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以，我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭，做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”，讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔，讓我們共同努力，一起擁有美好的明天。

　　謝謝大家!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇25

　　親愛的同事們：

　　安全大過天，安全，對于個人和企業，都是一個嚴肅而又沉重的話題。更是一個老生常談的話題，因為，它不僅僅關系到企業的可持續發展，而且，也和我們每個人的利益息息相關。雖然，它很沉重，但卻離我們很近，就在點滴之處，細微之中。

　　人一生中最寶貴的是生命，它承載著人類的理想，承載著人類所有的感情。每當我們聽到看到一個個因為安全事故造成的生命的缺憾，我們不僅僅感慨生命是如此的脆弱，脆弱的來不及讓你想象，生命于每個人就只有一次，彌足珍貴，安全就是我們保證、呵護生命的屏障。所以安全工作的落實需要我們全體職工的共同努力!

　　對于企業來說，簡單不等于容易，小事不等于沒事。尤其安全問題，往往小隱患會釀成大事故。把安全的弦繃緊，生產生活就會彈出悅耳的篇章。

　　花大力氣做好小事，把小事作細就是我們每個人就應做的工作。在攀登的路上，使人疲憊的不是山路的陡峭，而是鞋里的一粒沙子。當你在施工現場，在起吊物下方設有監護人時;當你在檢修現場，設有圍欄或照明或懸掛警告標志時;當你在危險標志牌前想一想，自我保護意識強一點時。

　　如果當你把這些看似很小很細碎的事做好時，你就不會發出生命是如此的脆弱，轉瞬即逝的感慨了。執著于細微處，安全就是生命質量的一根紅線。

　　我們寧愿為安全憔悴，也不想不為事故落淚。抓安全，既不想聽哭聲，也不想聽罵聲，只期望有更多的掌聲和笑聲。事故往往發生在瞬間，瞬間之后就是杯具。安全第一就是尊重生命。

　　只有分分秒秒的安全，才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作業，認真謹慎再多一點，幸福指數就會更高一點，生活的質量和生命的質量都需要安全砝碼，需要安全的紅線維系。

　　安全工作任重而道遠，我們務必充分認識到安全生產的重要性、長期性和艱巨性。我們要的是防范，是避免杯具的發生;而不是馬后炮，不是杯具之后的職責追究!話說亡羊補牢為時不晚，可對于我們的安全，付出的有可能是我們健康的身體，甚至是鮮活的生命!這樣的代價誰又承擔得起?!

　　朋友們，安全不是別人要求，而是我生命的需要，請記住：我要安全，公司要安全，我們的家人要安全!

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇26

　　各位領導、同志們:

　　根據會議安排，我就全市交通運輸安全生產工作作個發言。我主要講三個方面的內容:

　　一、上半年交通運輸安全生產事故簡要情況

　　上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局采取有力措施，狠抓交通運輸行業安全生產管理工作，經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日，我市營運客車在市轄區內共發生道路旅客運輸行車事故5起，死亡5人，受傷人數為零。具體表現為：

　　-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中，與行人相撞的有3起，占總數的60%;死亡3人，占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發道路運輸行車事故的主因。

　　-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續下降。據統計，20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比，分別下降了16.6%、37.5%和100%，行車責任事故死亡率為0.065人/百車，低于自治區下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。

　　-----重點行業、重大假日安全生產狀況進一步趨好。

　　1-6月，我市水路交通運輸、行業消防安全和工程建設質量責任事故均為零，實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節假日期間全市交通運輸行業零事故的目標。

　　從數據分析結果看，上半年，我市交通運輸行業安全生產繼續保持了總體平穩、持續好轉的發展態勢，這些成績的取得，離不開全市交通運輸戰線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，在此，表示衷心的感謝!

　　二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況

　　上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，盯住弱點，抓教育培訓，抓制度落實，抓隱患整治，促進了行業安全生產工作。

　　(一)是有序推進了“平安交通”創建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統安全生產工作的主題。總體目標是通過創建活動，提升全系統事故防控水平，實現事故總起數和死亡人數下降，堅決遏制重特大事故發生。今年來，各行業按照方案計劃，結合行業實際，有針對性地推進了創建活動。開展了“平安公路”創建活動。加大了安保工程建設力度，完善安保工程實施內容;加大危橋監控、改造力度，確保橋梁使用安全;持續組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動，促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元，主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元，切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創建活動。以“兩客一危”車輛為重點，嚴把市場準入關和從業人員資質關，強化車輛維護保養，嚴格應急設施裝備的配置使用，嚴格GPS動態監控，嚴格執行安全告知等制度規定，嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法營運行為，規范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力，讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時，強化客(渡)船、重點水域、重點橋區的安全監管，嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為，讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創建活動。以農村渡口為重點，強化渡口渡船安全監管;嚴格執行渡口渡船安全管理規定，完善渡船安全應急設施，按規定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育，建立健全渡口安全管理長效機制，讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點，嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程，強化進港進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入港站、上船上車，嚴禁超載超員車船出站出港，確保船車進出港站平安。通過推動全行業的創建活動，“平安交通”的意識逐步深入人心，安全生產管理水平有了新的提高。

　　(二)是周密籌劃了重大節日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節日比較多，先后經歷了春節、清明、五一、端午等節日，以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節日及重要時期的運輸安全，各級各部門都及時制定方案，科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備，周密籌劃運輸安全工作，保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實，各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監管。督促企業認真落實“三不進站，六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區鄉鎮渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查，確保了節日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區域、重要時段的安全隱患排查，有效地促進了工程施工安全。通過全系統工作人員的共同努力，實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的節日運輸目標，確保了人們群眾出行的便捷和安全。

　　(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來，我市部分地區先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害，給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日，全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班，累計有163條班線停班，涉及客運車輛 1476 輛，3265個班次。5月9日至5月10日，資源、興安等縣受暴雨天氣影響，造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全，各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監管機構也及時啟動應急機制，全面落實救災預案措施，加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監管，對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度，及時掌握全行業天氣影響情況，確保信息暢通。全市交通運輸行業先后共投入人員1400多人次，車輛250多輛次，工業鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位，全市沒有發生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留，將災害的影響降到了最低。

　　(四)是全面落實了“安全生產月”各項活動。今年6月份，是全國第12個“安全生產活動月”。全市交通運輸系統圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一活動主題，根據市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產宣傳咨詢日。在市安委辦統一部署下，市局組織相關單位和企業在榕湖開展了安全生產咨詢活動，向市民和游客發放宣傳資料3000多份，咨詢近2200余人次，同時組織局直屬單位及市區30多家運輸企業參加全市安全生產宣傳板報展示評比競賽，有6塊板報獲得好名次。另外，還組織全市交通運輸行業開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業，集中開展安全生產警示教育活動，舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監局長》和《零的神話》等電影，開展“同唱一首歌”等活動，弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周，市運管處在規定時間內按規定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練，市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練，市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練，各縣區也采取不同方式組織了相應的演練，提高了應急救援能力。很多單位還結合實際，組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動，深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區安全生產月活動先進單位，陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。

　　(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段，堅持定期檢查與隨機檢查相結合，組織指導行業監管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監控上。上半年，在各項安全隱患整治專項活動中，共累計出動安全檢查人員300多人次，檢查企業56家，排查安全隱患46處，整改到位43處，整改完成率93 %。尤其是6月份以來，市、縣分級組織對全市所有客運企業進行了安全生產狀況評估，通過現場幫教、面對面指導，促進了全市客運企業的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治，上半年共排查治理隱患企業109家，排查一般事故隱患69項，已落實整改67項，整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查，發現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條，861處，臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條，709處，限制通行的四類危橋150座，禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊，安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執法支隊圍繞“打非治違”和規范運輸市場，注重創新模式，多措并舉，大力開展綜合執法檢查。支隊共出動執法人員1萬多人次，檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次，巡查管轄農村公路78次，查處各類交通運輸違法行為1130起，受理有效投訴案件211起，處理率為100%。市區和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制，重點區域交通運輸市場秩序明顯改觀。

　　三、下一階段交通運輸安全生產重點工作及要把握的問題

　　(一)要進一步健全落實責任體系，切實增強安全生產工作合力

　　安全生產必須上下聯動、齊抓共管，才能發揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責，才能形成很強工作合力。從上半年的情況看，還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業主要領導，對生產經營的效益關心多一些，對安全生產重視不夠，過問不多，投入不足;有的監管機構領導對企業安全生產檢查指導不夠，滿足于文件發了，會議開了，對落實結果追蹤不多，監管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清，片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任，沒有認清管生產必須管安全的必要性，把自己置身安全生產事外。對此，各級必須進一步健全落實安全生產責任體系，切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業安全生產主體責任和行業管理機構監管責任。企業是安全生產責任主體，必須嚴格遵守有關法律法規，在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為，嚴格執行各項安全生產規章制度，嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違行為”，切實保障生產安全。行業管理機構必須強化監管責任，加強檢查指導和適時監管，堅決糾正企業違反安全生產法律法規等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”，切實增強各級領導安全生產責任。不管是監管機構還是企業，都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協助“一把手”具體負責總協調，抓好本單位(系統)安全生產工作;分管其他各項工作的副職，對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任，形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近，市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則，等下發后，交通運輸系統也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究，進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作，必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，嚴肅查處事故發生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為，將予以從重處理。第三季度，將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實，對因工作落實不到位而發生安全生產事故的，將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決，嚴格把《辦法》落到實處。

　　(二)要持續加強安全生產大檢查，切實整治安全生產隱患問題

　　安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底，“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強，規模都很大，要求都很嚴。各級務必要高度重視，要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求，把兩項活動有機地結合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以“平安交通”建設為載體，深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業管理部門，所有交通運輸生產經營企事業單位及生產經營行為，所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則，采取“企業全面自查、行業主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行：一是各單位、企業全面開展自查自糾;二是各縣(區)交通運輸局、各行業主管部門對所管轄生產經營企業進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區)交通運輸主管部門進行檢查，并抽查部分重點企業。檢查要做到對所有單位和企業以及安全生產的全過程全環節“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單，逐一建立檢查臺賬，如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題，隱患和問題整改落實，以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

　　(三)要深入抓好安全生產標準化建設，切實提升安全生產管理水平

　　標準化建設是今后交通運輸企業安全生產的基本遵循和規范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前，所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業必須達標。應該說，是時間緊任務重。關于這個問題，第一次安全生產例會上已經部署過，前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業參加了自治區組織的相關培訓，近期市局也要按照自治區統一部署對道路運輸企業、水路運輸企業和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統的安全生產標準化建設知識培訓。今天，我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中，要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看，各個企業的安全管理情況參差不齊，很多企業或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全，安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規定提取，安全生產經費投入不足，落實不到位;有的車船管理不正規，定期審驗和技術維護不到位，技術檔案管理不規范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強，解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠，發現問題揭露矛盾不力，對發現的違章行為未按規定及時處理;有的專職安管員業務不熟悉，干了幾年了，基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中，各級必須高度重視這些問題，并有效地解決這些問題。為此，首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業人員的業務素質培養放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法，切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業務能力，做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中，要將這些條件作為硬性標準，督促企業無條件抓好落實，不能搞變通。凡是在規定時間內，基本的硬件達不到標準的，必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業包括一些主管部門和監管機構的同志，對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視，有的認為只要不出事就行，這些軟件有沒有無所謂，有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業人員澄清模糊認識。要看到，臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據，是監督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說，只要按照規定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環節每項活動，就能夠有效地降低事故發生。即使難以避免發生了事故，由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作，倒查責任時也會酌情從輕，這也是一種自我保護的措施。

　　(四)要著力加強重特大危險源管理，切實防止重特大事故發生

　　第一次安全生產例會期間，市局印發了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此，我結合下半年工作和季節特點著重強調幾點：

　　一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。當前，我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規范，施工水平和層次較低，安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程，很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程，但設計和施工都達到規范要求，如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄，卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大，有的縣級政府重視還不夠，投入還不到位。為此，各級在加強農村公路建設的同時，一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理，正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施，切實防止工程事故發生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段，必須按規定加強施工現場秩序管理，及時整理施工現場，相應設置安全警示標志標牌，對過往車輛和行人履行安全提醒義務，并加強交通維護，實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善，該設置警示標志標牌的必須按規定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋，防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治，尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋，要按照有關規定切實加強管理，采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時，必須同步驗收安保設施，達不到要求的，必須按期整改，切實把利民公路這件好事辦好。

　　二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降，但仍發生了5 起一般行車責任事故。這說明部分企業安全意識依然淡薄。一些企業安全生產管理措施力度不夠，特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大，安全管理難以有效落實到位。一些企業的部分車輛未及時安裝符合標準的衛星定位裝置，對車輛動態監管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步，各級道路運輸監管機構必須進一步加大監管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理，嚴格落實客運企業營運客車安全管理系統的使用管理、報班安全檢查、動態監管以及客運站場安全管理和危貨運輸監控等制度規定，嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為。要突出駕駛人管理這個重點，加強對駕駛人的安全教育和定期考核，敦促企業對三年內發生交通死亡事故負同等以上責任，交通違法記滿12分，酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同，切實消除安全隱患。

　　三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價，對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓，組織渡工學習有關渡口管理規定、安全操作技能及有關安全渡運知識等，提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監管，防止超載及非專業渡工頂班等問題發生，確保渡運安全。

　　四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發生事故的教訓看，非法違規生產經營建設，是造成隱患突出、事故頻發的一個重要因素。全市交通運輸執法力量必須進一步加強執法力度，深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執法力量不足、執法裝備條件落后以及執法環境較差等現實困難，持續保持高壓態勢，加強聯合、聯動執法，有效消除事故隱患，切實維護交通運輸市場秩序穩定。

　　五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣，教育從業人員認真做好安全防范工作。各行業要結合行業實際，廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為，督促企業做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作，要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查，全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況，以及消防設施的適用情況，切實防止火災事故發生。

　　(五)要進一步改進工作作風，切實加強服務指導和監督管理

　　各級主管部門和監管機構在抓安全生產工作中，必須從自身做起，改進作風，以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理，以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業。從前段時間對客運企業的評估情況看，一些企業的領導和安管人員確實是業務不熟。雖然每年各級都組織了培訓，但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的，需要在實際工作中培養和提高。各級主管部門和監管機構必須端正為企業服務的態度，結合召開安全例會和安全檢查等時機，采取會商交流、定期幫教等方法措施，耐心細致地幫助企業培養人才、規范管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮，樹立扎扎實實、踏踏實實的作風，自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議，做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環節和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意，自覺接受群眾和輿論監督，及時發現和解決重大安全隱患，促進安全生產工作落實。三是要創新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施，一些企業也在籌劃規模化、集約化經營路子，這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業實際有機結合，積極探索創新管理方法，成熟后，要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監督、指導相關企業加快監控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛星定位系統，并接入自治區監控總平臺,完善監控管理制度,充分發揮動態監控系統的作用，及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業的好做法。堅持從群眾中來，到群眾中去，及時發現企業的好經驗、好做法，并總結提煉固化為規章制度和標準規范，推廣到全行業和全領域。前段時間，在檢查中也發現一些單位在安全管理上有自己的措施，如有的企業在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業。一個管理混亂的企業可能就是一顆 “安全地雷”，一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”，不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神，對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”，堅持有法、有理、有據、有節，切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看，也是對企業和當事人負責。

　　同志們，下半年全市交通運輸任務非常繁重，安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻，希望廣大干部職工進一步振奮精神，恪盡職守，狠抓落實，努力確保安全生產工作良好局面，為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇27

　　同志們：

　　根據會議安排，我先作總結部署。書記還要作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。

　　X年，全市各級在市委的堅強領導下，牢固樹立安全發展、科學發展理念，不斷深化認識，把握規律，重心下移到班組，關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階，全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”，安全生產形勢保持持續穩定，被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高，積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡，有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規律，總結提煉出“三化六步”工作法，搭建良性互動平臺，掛圖研判、辨識隱患，廣泛應用到各行業領域，收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯席會議制度，進一步完善舉報獎勵機制，司法追責力度加大，群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式，堅持全天候、無縫隙、零盲區，深入排查系統隱患、程序隱患、崗位隱患和細節隱患，及時消除了一大批事故隱患。一年來，在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，換來了安全穩定的發展環境，有功勞、有貢獻。在此，向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛士們表示感謝!

　　總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣，更是為了查找不足，改進提升。要清醒看到，我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環節，時刻都充滿著風險挑戰。主觀上看，有的工作不敬業、不認真、不專業，責任落實大而化之，隱患排查糊弄應付;一些企業重生產、輕安全，規章制度流于形式，安全技術裝備落后，現場管理不到位，特別是一些企業職工安全意識淡薄，辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權，對安全職責認識不足，源頭把關不嚴，安全管理不到位;一些鎮村網格化責任落不到實處，漏洞大、盲點多，對非法違法行為視而不見。客觀上看，我市經濟結構偏重，高危行業企業多，林區面積大，道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減，天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說，新老問題交織疊加，容不得我們半點沾沾自喜，掉以輕心，必須慎言成績，保持高度警覺，常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是：以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導，堅持安全第一，以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線，不斷創新管理方式，全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設，著力提高本質安全水平，確保全市安全生產形勢持續穩定。做好今年的安全生產工作，大家必須強化敬畏意識，尊重生命，尊重規律，不碰紅線，時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，打好主動仗;必須強化敏銳意識，從思想深處養成敏銳習慣，時刻保持靈敏反應，做有心人，不僥幸，不麻痹，不大意;必須強化歸零意識，善于總結工作經驗，正確對待取得的成績，堅決杜絕畢其功于一役認識，時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識，樹立事故可防可控思想，堅定必勝信心，筑牢防線，根治事故。要重點做好五個方面工作。

　　一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位，橫向突出鄉鎮區域、安全網格，縱向突出行業企業、車間班組和一線員工，完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業主體、部門主管和鄉鎮監管責任，真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總，用好督導考核手段，建立責任有效傳導機制。各企業要正確對待安全監管，消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監管的思想，主動把接受監管、落實主體責任作為份內的事，依法依規全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，嚴格落實行政許可、執法監察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任，著力解決企業重生產、輕安全問題。

　　各鄉鎮街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任，拿出足夠的時間和精力，經常研究安全生產工作，全力抓好本區域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究和事故追究，對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為，要按照準事故處理。要加大事故處理力度，嚴格按照“四不放過”規定追究責任，決不姑息遷就。

　　二、深化隱患治理。隱患不除，事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態性、長期性和復雜性，科學探索有效方法規避風險，深入完善“三化六步”工作法，組織一線員工、“老把式”人才、企業管理層和班組長、部門監管層等相關人員，結合區域行業企業特點，針對春夏秋冬四個季節規律，積極組織掛圖研判，用“顯微鏡”查找隱患，用“放大鏡”對待問題，不斷提高超前預防能力，增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求，堅持條塊結合、屬地為主原則，在安全生產各領域全面開展排查摸底，建立完善安全監管臺賬，逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角，不僅查現場等硬件隱患，還要查思想、執行等主觀意識隱患。要完善“企業月查、車間周查、班組日查”機制，經常查、反復查，有病治病，沒病強身，確保把各類隱患消除在萌芽狀態。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度，嚴格執行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規定，出了問題要倒查追責;對發現的隱患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，堅決杜絕出現任何閃失。

　　三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故，必須始終保持高壓嚴管態勢，堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為，維護行業生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任，主動擔當，認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍，“誰發證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任，絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯動聯防。非法違法行為涉及各行各業，且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉鎮街道、各部門單位要通力協作，密切配合，強化網格化管理，堅持人員下沉到網格，把執法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員，讓其危害性家喻戶曉，調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落，充分發揮村居社區安全監管員的地緣優勢，逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查，不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監、國土資源、工商、經信、質監、住建、水利、教育、供電等部門單位，要按照各自職責，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法，堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品，以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為，要堅決露頭就打，并倒查追責，按法律上限頂格處理。

　　四、深化“雙基”建設。基礎不牢，地動山搖。一要把好市場準入關。認真執行安全許可制度和安全產業政策，把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實，對新改擴建項目，要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環節全過程審查復核。對不具備安全條件的，一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規定的，要依法暫扣許可證并督促整改，整改無望的要依法關閉。二要加強企業安全管理。深入貫徹各級關于加強企業安全生產的規定，健全規章制度和操作規程，規范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設，鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標創建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準，實行班組定崗、定人、定責管理，建立自保、互保、聯保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動，加大反“三違”力度，確保職工按章操作、規范操作，提高企業現場安全管理水平。三要加強村居社區安全管理。通過近年來努力，全市村居社區安全管理隊伍不斷加強，工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高，全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設，推動村居社區安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發揮作用，實現安全管理終端化。四要加強監管隊伍建設。要傾力支持安監機構和隊伍建設，關心愛護基層安監干部，努力創造履行職責、開展工作的良好環境和條件，建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監管隊伍。安監人員要勇擔重任，敢于負責，不斷提高綜合素質和履職能力。

　　五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系，不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉鎮街道、各部門單位要認真執行安全生產經濟政策，積極落實安全生產專項資金。要督促企業提足用好安全生產費用，嚴格實行高危行業全員安全風險抵押金制度，推行安全生產責任保險和工傷保險，加強職業病危害防治，不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰略，嚴格執行先進適用技術裝備強制推行制度，鼓勵企業以預防預警、防治控制、搶險處置為重點，積極研發應用安全適用科技成果，推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料，加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創新培訓方法，深化“十百千萬”培訓工程，確保年內組建十個培訓團隊、培養百名培訓教師，對一千家企業培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員，嚴格落實“先培訓后上崗”規定。要加強新調整分工、新進入安監隊伍人員的安全技能培訓，提高安全管理水平。要鼓勵企業采用先進實用的安全管理理念，建立符合企業實際的安全文化，增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續加強應急管理體系建設，及時編制修訂應急救援預案，抓好應急物資儲備和隊伍建設，狠抓應急培訓和實戰演練。要完善應急聯動機制，加強災害性天氣預報預警，嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規定，提高應急管理能力。 春節臨近，到了事故易發、多發的關鍵時期。各鄉鎮街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動，嚴陣以待、嚴密防范，全力抓好當前工作，為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監管。強化巡查排查，加強儲存、經營、燃放等各環節監管，嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉鎮街道、林業、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣，全面落實森林防火各項措施，嚴盯嚴防，確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監管，深入開展消防安全檢查，嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治，嚴格執行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規定，嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為，確保安全出行。四要集中抓好企業生產安全。加強節日期間正常生產企業現場管理，監督停產企業按規程安全停車，落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業節后復工前，主管部門單位要嚴把復工審查驗收關，幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施，確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始，特別是各級“兩會”、春節和元宵節期間，各鄉鎮街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出，要嚴格執行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度，確保有人在崗、信息暢通，及時有效處理突發事件。

　　同志們，做好今年安全生產工作，意義重大，任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產形勢持續穩定，為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇28

　　一年來，我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，積極實施安全生產專項治理，層層落實安全生產責任制，遏制了安全生產事故的發生，穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下：

　　一、黨政重視，深化認識，切實加強安全生產的領導

　　鎮黨委、政府高度重視安全生產工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓，納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制，書記、鎮長總負責，一名副書記分管全鎮安全生產工作，四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議，分析我鎮安全生產形勢，安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。

　　二、嚴格目標管理，層層落實責任制，層層簽訂責任狀

　　鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀，鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任，進一步增強了安全責任感和使命感。據統計，共簽訂責任狀1210份。

　　三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育，努力提高全民安全生產意識

　　一年來，在全鎮范圍內開展了“關注安全，平安是福”為主題的安全生產宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識，提高中小學生安全意識。據統計，上安全課8次，出動宣傳車4臺次，宣傳欄24期，標語20余幅，發放宣傳單5000多份。

　　四、加大安全檢查和違章處罰力度，強化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查，特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。

　　五、水上交通安全方面

　　(一)狠抓源頭管理，強化現場監管，我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組，每天對進出港船舶核準限載人數，嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次，共檢查各類船舶200余艘次，共查處違章船舶13艘次，處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班，鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班，圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務，促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。

　　六、道路交通安全方面

　　加大了路檢路查力度，加強通鄉村公路的安全管理，重點整治了農用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動，取得了良好效果。

　　七、防火防爆方面

　　以森林防火和50戶以上自然村寨為重點，嚴格火源管理，抓好森林火災的防范，清明節、春節上墳期間，派專人現場監管，并與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面：加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計，全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次，查處安全生產隱患12起，整改完畢11起，處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓，分別從派出所、安全辦抽3人，出資3000余元進行專業培訓。

　　八、非煤礦山安全方面

　　20xx年非煤礦山安全，鎮黨政領導十分重視，層層落實責任制，共簽訂安全責任狀30份，成立非煤礦山專項整治領導小組，由鎮長謝東任組長，鎮安全辦、安監站、土管所、派出所、供電所為成員單位，實施專項整治。積極配合縣安監局做好非煤礦山安全生產評估工作，目前為止我鎮非煤礦山企業已達到安全生產條件的有15家，到20xx年6月前完成全鎮安全生產評估，到時未達到安全生產條件的一律關閉。據統計，全年對非煤礦山企業檢查95次，現場處罰6家

　　總之，我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下，通過全鎮上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作，為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。

領導在全區安全生產工作會議上的講話 篇29

　　1月6日召開的全國安全生產電視電話會議結束后，市政府接著召開了全市安全生產電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅持人民利益至上，提升安全生產法治化水平，大力推進“三基”建設，嚴格落實安全管理責任制度。

　　黨中央國務院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產工作提出了新的更高要求。

　　(二)追責問責日趨嚴厲

　　近期發生的多起追責問責案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災事故，民政、規劃、建設、國土、消防等政府監管24人被追刑責，包括書記、縣長在內的27人被給予黨紀政紀處分。

　　20xx年12月下旬，國務院批復了“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告，雖然該事件被定性為一起由強風暴雨襲擊導致的特別重大災難性事件，但仍對日常管理和監督檢查負有責任的43名有關人員給予黨紀、政紀處分，包括企業7人，行業管理部門、地方黨委政府及有關部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。

　　20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮玉榮商貿有限公司石膏礦發生局部坍塌事故，當時共有29人正在作業，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職。

　　以上案例，足見當前安全生產事故追責問責的嚴厲程度。請大家一定要吸取教訓，引以為戒。

　　(三)事故防控壓力與日俱增

　　從事故周期看， 我縣已連續62個月杜絕了較大事故的發生，遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續保持不發生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎看， 我縣欠賬還較多，在經濟高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產企業越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。 從事故情況看， 近年來已發生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家巖灣附近一臺裝載挖掘機的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日，坪山場鎮出口處發生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓，一旦發生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴重后果可想而知，追責問責的嚴厲程度可想而知。

　　(四)行政執法失之于軟、失之于寬

　　執法檢查不嚴格，行政處罰不嚴厲，導致部分生產經營單位安全隱患長期存在，部分行業領域安全生產形勢無法根本扭轉。20xx年全縣安全生產預防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領域罰款1836萬元，占95.6%;消防領域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設備領域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領域罰款15.3萬元，占0.8%;建設施工領域罰款6.7萬元，占0.3%;職業健康領域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學品領域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設施工領域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業產值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿其他等領域，處罰金額竟為“零”。“執法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發展的頑疾。

　　( 五)鄉鎮、部門工作落實不細致、不到位

　　從縣政府常態督查組通報的情況來看，少數鄉鎮(街道)和部門安全工作仍不扎實、履職還不到位。 一是部分鄉鎮、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎資料整理零亂，未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領導多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務，基層監管人員不熟悉相關業務;個別鎮安監人員量少質弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3 — 5萬人5人，5萬人以上7人)標準配置安監力量，老齡化嚴重，人員變動頻繁;個別鄉鎮扣發安監人員津貼，影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉鎮、行業監管部門各自為陣，安監辦牽頭納總、綜合監管、統籌協調作用發揮不力。

　　(六)企業主體責任不落實，社會安全氛圍依然不濃

　　企業片面追求經濟利益，安全投入不足，設施設備隱患多;有的專業技術人員匱乏，從業人員安全素質不高;有的安全管理措施不力，規章制度落實不到位，違章指揮、違章操作現象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質仍不相適應，對安全生產與生命健康的要求越來越高，對生產安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導致部分行業領域打非治違難度依然較大。

　　三、持之以恒，認真抓好20xx年的安全生產工作

　　20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經濟社會發展的關鍵之年，做好全年的安全生產工作，至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識，深刻認識發展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標，突出“六個抓手”開展工作：

　　(一)抓理念融合，提升經濟安全發展水平

　　黃奇帆市長在全市安全生產電視電話會議上指出，要把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發展理念，堅持標本兼治，綜合治理，系統建設，源頭管控;要結合供給側結構型改革，加大去產能力度，努力實現有質量效益的更有安全保障的發展;要繼續開展關停并轉，對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和危化企業，按照國家政策實施新一輪的關閉，對不符合安全標準、性能低下、職業危害嚴重、工藝不達標的企業，要強制淘汰。同時要加快產業優化升級，從根本上提升經濟安全發展水平。

　　(二)抓“三個責任”，完善安全生產責任體系

　　一是強力落實企業主體責任。 一方面， 要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作，成立企業安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任，班子成員擔任副主任，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員，必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示，切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。 另一方面， 要自覺遵守《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規，加大力度推進安全標準化建設，建立安全技術管理體系，實行安全隱患自查自改常態化， 實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，及時排查治理安全隱患 ，降低事故發生概率 。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。

　　二是強力落實部門監管責任。 各部門要嚴格按照“三個必須”要求，把安全生產的理念、法規、手段貫穿到安全生產的全行業、全領域、全過程。各行業主管部門務必扎實推動企業安全標準化建設，把職業病防治工作納入日常監管，實現安全生產和職業病防治一體化監管。縣安監局要切實履行綜合監管職能，完善安全生產工作協調機制，推進相關部門相互配合、相互協調、形成合力，及時解決監管工作中存在的突出問題。

　　三是強力落實鄉鎮(街道)黨委政府主要領導責任。 要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，鄉鎮(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報，研究解決重點難點問題，定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人，切實做好安全履職臺賬。

　　(三)抓“兩個行動”，強化安全生產行政執法

　　安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點，非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃，必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20xx〕20號)要求，將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面，推進兩大行動常態化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域，校車、客車、危化品運輸車輛等重點車輛，電梯、鍋爐、燃氣等特種設備，養老機構、中小學校、超市、網吧、KTV等重點人員密集場所，實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴格按照“五定”責任制進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創新公、檢、法、司、監察參與機制，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。 另一方面，推進安監執法規范化。 進一步加強安監執法隊伍建設，充實執法工作人員，配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測設備，提高監管檢查執法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法，切實增強執法檢查效能。制定執法手冊、嚴格執法程序、細化執法內容、量化執法標準、統一執法文書，積極推進表格化執法檢查。近期，高法高檢聯合發布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業不怕罰款，民營企業不怕處分的現象，實施民事、行政、刑事三責同追，依法依規查處各類事故責任人;針對安全監管職責不清的問題，制定安全監管權利清單和責任清單，消除監管盲區，確保安全監管全覆蓋;針對安監執法量大面廣的實際，大力引入專家協助檢查，提高監管專業化水平。

　　(四)抓專項整治，增強安全事故防控能力

　　要繼續開展高危行業專項整治，突出重點，切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。 道路交通方面， 要持續推進“兩化一整治”，深化非法營運專項治理，繼續開展“交安”系列行動，規范建設農村“勸導站”。 建設施工方面， 繼續開展“兩防”專項整治，落實招標投標、施工許可、現場作業等環節安全監管責任，推動建設施工“平安卡”和現場施工視頻監控系統建設。 煤礦方面， 認真落實煤礦“雙七條”，推進煤礦整頓關閉工作。 非煤礦山方面， 推進小礦山整合關閉，開展防大面積坍塌專項治理。 危險化學品方面， 繼續開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治，推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。 油氣管線方面， 加強油氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿方面， 繼續開展涉氨制冷企業液氨使用和粉塵防爆專項整治，建立工貿行業企業分級分類監管體系。 消防方面， 深入開展勞動密集型企業消防安全治理，持續推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業衛生方面， 加快構建職業監控與生產安全一體化監管執法體系，加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執法。同時，水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。

　　(五)抓氛圍營造，增強全社會安全發展意識

　　一方面，要加強社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉手機報和網絡平臺，宣傳《安全生產法》《職業病防治法》和《重慶市安全生產條例》，推進全民安全意識提升。加強企業三項崗位人員教育培訓，培訓率要達到100%。扎實開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。 另一方面，要持續推進安全社區創建。 把安全社區建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體，通過跨界合作、項目引領、持續改進，務實推進安全社區建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區創建兩手抓，努力營造安全發展科學發展氛圍，引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。

　　(六)抓督查考評，提升安全生產工作效能

　　要健全完善常態督查機制，進一步充實督查力量，優化督查結構，常態督查組要繼續采取“四不兩直”工作法(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現場)，加大對鄉鎮(街道)和縣級行業部門的督查檢查力度，重點檢查工作部署、責任和措施落實情況，對督查中發現的問題，要及時通報，責令相關單位限期整改，并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系，做到督查與考評有機結合，切實調動各鄉鎮(街道)和部門安全生產工作積極性，推動工作創新和責任落實。

　　同志們，歲末年初，歷來是安全生產工作關鍵時期，此時生產經營進入旺季，一些企業趕工期，搶任務，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發多發。各鄉鎮(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，勇于擔當，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領導，強化責任落實，層層傳導壓力，線線分兵把守，環環工作到位，對安全工作再檢查再落實。 二要 細致開展安全生產大排查大整治，嚴格落實打非治違各項措施，堅決防范因非法違法行為引發的安全生產事故。 三要 全面排查城市運行產生的安全風險，加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點行業領域的安全監管，杜絕較大事故發生。 五要 加強應急值班值守，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，縣政府應急辦、安監局要定期抽查，把抽查作為一種常態，重要緊急情況及時上報，適時啟動應急預案，妥善應對處置，確保“兩會”和春節期間平安祥和。