縣第三季度安全生產工作例會上的講話

　　今天召開第三季度安全生產工作會議，主要目的是分析研判當前安全生產形勢，進一步統一思想認識，全力抓好安全生產各項工作。前面，縣政府辦魏主任傳達了省、市主要領導的重要批示精神，縣安監局薛局長通報了我縣上半年安全生產形勢，總體來看，主要控制指標體現出“兩升兩降”的特點，安全生產形勢平穩好轉，為經濟和社會各項事業加快發展提供了有力保障。下面，我就做好下一步的安全生產工作講幾點意見：

　　一、高度統一安全生產思想認識

　　今年以來，全縣各級、各部門按照省、市、縣的部署要求，以減少事故總量、預防遏制重特大事故為目標，嚴格落實安全生產責任，不斷加強監督檢查，深入開展“打非治違”和隱患整治專項行動，全縣安全生產形勢平穩好轉態勢。但今年氣候變化異常，極端天氣過程增多，各類災害頻發，安全生產工作任務艱巨、防災減災形勢嚴峻；部分鄉鎮和行業領域事故仍然多發，非法違法行為突出，安全隱患嚴重，全縣安全生產形勢依然嚴峻。各鄉鎮、各有關部門、單位要面對現實，正視不足，從保障人民群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定、推進科學發展安全發展的高度出發，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。嚴格按照各級政府堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的部署要求，認真貫徹落實省、市領導對安全生產工作的重要批示精神，突出重點、狠抓落實，采取更加有力有效的措施，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的各項工作，堅決防范和遏制各類事故發生，為自治縣經濟社會轉型跨越發展和黨的十八大勝利召開創造良好的安全生產環境。

　　二、全面落實安全生產責任

　　各鄉鎮、各有關部門、單位要督促企業全面落實安全生產主體責任，切實強化企業出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人的第一責任人責任，健全企業安全管理機構，完善安全規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要進一步強化各級政府安全生產行政首長負責制，嚴格執行政府和部門領導安全生產“一崗雙責”制，確保政府和部門安全監管責任落到實處。要著力落實屬地監管責任，對本行政區域內的所有企業（包括省市駐肅企業）進行嚴格的安全監督檢查，指導督促企業切實加強安全生產。要嚴格落實隱患整治責任制，明確整改責任單位和責任領導，確保隱患整治到位。縣安全生產委員會辦公室要進一步加強與相關部門的聯系，搞好督促指導和綜合協調，建立健全安全生產部門聯席會議制度和聯合執法機制，切實提高安全監管效能，推動全縣安全生產形勢穩定好轉。

　　三、狠抓重點行業領域隱患排查治理

　　各鄉鎮、各有關部門、單位要樹立科學發展、安全發展理念，將全面推行安全生產五項制度作為加強監管、整治隱患的有力抓手，進一步強化推進措施，督促企業健全完善規章制度，加大安全投入力度，改善安全生產條件，規范安全生產行為，努力建設本質安全型企業。要立足于治大隱患、防大事故，結合防災減災工作，切實加強煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所、特種設備等重點行業（領域）的隱患排查治理。對發現的隱患要登記造冊、建立臺賬，制定具體整治方案，切實做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要進一步強化生產煤礦、資源整合煤礦和新建技改煤礦安全監管，嚴把煤礦復產復工驗收關，繼續深化煤礦瓦斯、水害、火災等專項治理，嚴查非法違法生產行為，確保煤礦安全。要深刻吸取隴南市西和縣“5.18”礦山中毒事故教訓，加大非煤礦山特別是地下礦山頂板、采空區、提升運輸、通訊設施、排水通風、供電保護和爆破物品使用管理等方面的隱患整治力度，嚴厲查處無證勘查開采、亂采濫挖、以探代采等非法違法行為，依法關閉不具備安全生產條件的礦山。要認真吸取湖南省株洲市炎汝高速公路八面山隧道“5.19”炸藥爆炸事故教訓，以防范高處墜落、塔吊倒塌、隧道坍塌、作業觸電等事故為重點，深入開展重大建設項目、城市基礎設施、水利、公路、電力、新農村建設等工程項目安全檢查整治。要督促建設工程施工單位嚴格執行各項規定標準和操作規程，加強對炸藥、雷管等火工品的管理和使用，堅決杜絕非專用車輛運送炸藥、雷管等火工品，嚴禁炸藥和雷管混裝、散裝及載客運輸，確保建設施工安全。要進一步加強道路交通安全監管，嚴厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規行為，嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序，全力壓減事故總量。要認真開展危險化學品安全整治，突出抓好重點監管品種、重點環節部位、重點危險工藝、重大危險源的安全監管，切實加強作業過程全程管理，有效防范危險化學品事故。要進一步加強煙花爆竹、特種設備、消防、冶金、教育、農業機械等其他行業領域的安全監管，深入排查治理隱患，著力建立安全生產長效機制，嚴防各類事故發生。特別是要吸取我縣XX年7月28日祁豐觀山泥石流地質災害教訓和8月1日祁青工業園區宏尖西溝泥石流地質災害教訓，加大排洪河道和病險水庫、道路交通設施、礦山企業、建筑施工企業的防洪抗洪能力建設和各類隱患的排查整治力度，落實氣象監測預警措施和地質災害監測預警措施，完善各類應急預案和防災減災責任體系，確保全縣安全度過汛期。