安全生產“打非治違”專項行動工作方案
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議的部署要求，根據《關于印發<廣東省2011年安全生產執法監察工作重點>的通知》（粵安監〔2011〕47號）精神，全省安全生產執法監察工作繼續開展以打擊非法違法、治理違規違章為重點的安全生產“打非治違”專項行動，為此，特制定本工作方案。
一、工作目標
以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以落實生產經營單位安全生產主體責任為主線，以“嚴執法、除隱患、降事故、保安全、促發展”為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大行政執法監察力度，集中力量嚴厲打擊各類安全生產非法違法、違規違章行為，使“三非”（非法生產、非法經營和非法建設）和“三違”（違章指揮,違章操作,違反勞動紀律）行為明顯減少，我省安全生產法治秩序得到進一步規范，隱患排查治理工作得到進一步深化，有效遏制重特大事故發生，促進全省安全生產形勢穩定好轉。
二、工作重點
“打非治違”專項行動既要全面開展，又要突出重點。各地要根據本地區的特點和實際，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色重點行業和領域，深入開展安全生產“打非治違”專項行動。今年的“打非治違”專項行動是以打擊非法違法、治理違規違章為重點，主要突出以下行為堅決打擊和查處：
（一）未經安全生產許可從事生產、經營、建設，許可證過期仍然從事生產、經營的，試生產未備案的；
（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
（三）超出安全許可范圍生產、經營、儲存的，未經依法批準擅自改、擴建的；
（四）群眾舉報和上級督辦存在重大事故隱患的，重大隱患不按規定期限予以整治的；
（五）2011年以來發生過生產安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的；
（六）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（七）瞞報事故或重大事故隱患隱瞞不報的；
（八）未組織制定并實施生產安全事故應急救援預案的；
（九）違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的；
（十）未履行安全生產主體責任的；
（十一）未按規定提取安全費用、繳存安全生產風險抵押金的；
（十二）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（十三）其他非法違法生產、經營、建設行為。
三、工作步驟
安全生產執法監察專項行動貫穿于全年執法監察工作之中，各地要結合本地區、本行業（領域）安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：
（一）計劃準備階段（2月底前）
1.制定方案。各地方結合去年開展“打非治違”專項行動中發現的突出問題，認真研究制定本地區今年安全生產“打非治違”專項行動方案，落實責任，明確任務和工作要求。各地并于2月底前將方案報省安全監管局執法監察總隊。
2.宣傳發動。通過開展動員教育、利用新聞媒體的作用等多種方式，大力宣傳打擊非法違法、違規違章行為的重要意義，增強社會參與并做好這項工作的自覺性和主動性，使企業不斷增強遵章守法的自覺性，努力營造良好的安全生產社會氛圍。
（二）全面推進階段（3月1日至10月31日）
1.全面排查。各地對所轄范圍內的重點企業進行全面排查，不走過場，不留死角，不留盲點。對非法違法及違規違章問題要進行認真清理、檢查。對檢查出來的問題要逐一登記，建檔立案，逐級上報。
2.依法打擊。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法、違規違章問題，著力規范企業安全生產經營行為，遏制生產安全事故。發現非法違法、違規違章行為要立即采取相應措施依法嚴肅處理，使非法違法和違規違章行為糾正率達到100%，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和冶金等高危行業，要進行全覆蓋的執法檢查，執法檢查覆蓋率達到100%。