貫徹鐵路運輸安全工作座談會精神講話材料

　　結合局的實際情況，我就如何貫徹落實好全路運輸安全工作座談會精神，講六個方面的意見。

　　一、認真貫徹落實全路運輸安全工作座談會精神，充分發揮路局直管站段的優勢，完善制度，健全機制，強化安全管理

　　3月18日以來，我們做了大量工作，路局直管站段的優勢基本凸現出來。在新的形勢下，要將路局直管站段的優勢進一步發揮出來，就必須首先把這次會議精神貫徹到各個部門，落實到各個崗位，體現在各項工作中。

　　第一，理順關系，立標明責，形成安全管理的強大合力。在全路運輸安全工作座談會上，劉部長講了一個例子，美國7萬多公里的鐵路，安全監管力量有650人，而我們全路安全專職人員卻達3000多人，營業里程基本相同。如何把安監專職人員的作用發揮好，是我們必須認真考慮的重要問題。要明確責任，理順關系，各個層次都要把該管的事情真正管好。

　　1.路局的安全管理職責。路局是安全管理的主體，主要職責包括：直接對站段部署安全工作并督促落實，對站段安全生產進行檢查、指導和監督，對站段的安全工作進行評估和考核，對站段領導班子的安全責任落實情況進行檢查和考核；直接掌握并處理站段安全信息，受理站段呈報的安全生產事項，協調站段間的安全生產，組織事故救援；直接審批《站細》、《段細》等規章制度，組織站段開展安全教育培訓；全面掌握行車設備設施的使用、維修和管理情況，直接實施對站段的安全投入。這些，是鐵道部從宏觀管理的角度界定的路局安全管理職責，我們還需要根據路局的實際情況進一步予以明確和細化，每項工作都要落到實處。希望大家按鐵道部要求各負其責，要主動承擔責任，不要推諉扯皮。

　　2.業務部門的安全管理職責。業務部門的專業管理職責主要包括：專業規章制度管理、專業技術標準管理、參與有關安全生產投入的決策和實施、指導站段制定細化措施并審查把關，指導站段開展業務培訓工作，檢查行車設備質量和安全技術裝備的使用情況，檢查行車關鍵崗位現場作業情況，協調和解決安全生產結合部存在的問題等。需要強調的是，業務部門不僅是專業部門，還包括綜合部門。綜合部門有負責協調的職責，對結合部出現的問題，綜合部門有責任抓好協調解決。

　　3.站段的安全管理職責。站段是安全管理責任落實的主體，主要職責包括：根據上級安全生產的規定，制定貫徹執行規章制度、技術標準的細化措施和安全生產的應急預案；落實上級各項安全規章部署，制定本單位安全生產目標，加強車間、班組安全管理，健全站段、車間、班組三級安全責任體系和考核制度，對安全生產實施過程控制；定期對本單位的安全狀況進行分析，按照“四不放過”原則，組織事故調查分析，針對存在問題，及時采取措施，消除安全隱患；嚴格落實行車設備修、管、用制度，有效發揮各項安全技術裝備的作用，確保設備質量達標；按規定配齊崗位作業人員，組織開展技術業務培訓和崗位學技練功活動，落實持證上崗制度，確保人員素質達標。站段作為安全管理和責任落實的主體，要把上級的安全管理規章制度細化、量化、具體化，把各項要求落實到各個崗位，落實到具體工作中。第二，完善和加強安全檢查監督體系。一是要建立領導檢查監督、專業檢查監督、安全監察部門檢查監督、辦事處安全檢查監督、站段安全檢查監督體系。各單位（包括路局處室、辦事處、站段）領導檢查監督都要具體化，比如說領導怎么下去檢查？夜查也好，抽查也好，不僅是副職的職責，黨政正職更要負起第一位的責任。專業部門按職責下去進行檢查，重點要看作業標準是否符合規定，現場作業能否控制住，制度建設是否滯后。現在技術發展很快，新的設備不斷投入使用，每一項設備投入使用以后，都需要有相應的管理制度，對以前的制度需要不間斷地進行修改和完善。業務部門要經常下去了解基層單位的生產過程、技術發展、設備更新等情況，及時納入管理辦法。縱向來看，路局有安監室，辦事處有安監室，站段有安全室，可以說安全檢查隊伍是非常龐大的，體系也比較完善，必須把這些力量整合起來，有效地發揮他們的作用。路局機關人員下現場檢查要適應形勢變化，要以抽查為主，不打招呼，不做表面文章。要帶著要求、帶著任務、帶著問題去，真正在發現、解決實際問題上下工夫。二是建立健全安全檢查監督制度。明確規范安全檢查的重點內容、檢查程序、檢查標準、檢查方法，要有量化規定。對查出的問題要盯住整改，落實責任。路局安全監察室怎么檢查？站段領導怎么檢查？站段安全室怎么檢查？車間怎么檢查？具體到人，那就是段領導、車間主任、領工員、工長，檢查的內容不一樣，檢查的方法不一樣，需要我們認真進行研究。三是充分發揮安全技術裝備的檢測監控作用。加強修、管、用，建立信息分析制度，增強安全防范能力。我們現在的新技術開發、使用和行車設備科技含量都有很大提高，這是非常好的資源，機務、工務、電務、車輛等單位一定要把這些設備作用發揮好，使我們檢查的手段和方式更加科學合理，不要做無用功，在求實效上下工夫。