安全生產工作意見
為進一步加強全市安全生產工作,全面提升安全生產水平,保障全市經濟轉型跨越發展的順利實施,現就切實抓好XX年安全生產工作提出以下意見:
一、進一步強化安全發展理念
安全生產關系人民生命財產安全,關系經濟社會發展和諧穩定大局,關系轉型跨越發展的順利實施,是推動全省資源型經濟轉型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產形勢繼續保持了平穩好轉的發展態勢,但安全生產事故總量仍然較大,職業危害嚴重,較大事故仍未得到有效遏制,安全生產形勢依然嚴峻。各級各部門要充分認識安全生產的極端重要性,進一步強化安全發展的理念,牢固樹立抓好安全生產就是政績的觀念,把做好安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全作為重大政治責任來抓,真正把安全生產工作納入經濟社會發展的總體布局,做到安全生產與經濟社會發展同規劃、同部署、同推進,為全市的經濟轉型跨越發展創造一個安全環境。
二、進一步明確指導思想和工作目標
認真貫徹執行安全生產法律法規和方針政策,以科學發展觀為指導,圍繞推動安全發展、提升本質安全水平這一目標,突出抓住企業安全生產主體責任和安全標準化建設兩個重點,完善監管網絡、應急救援、科技支撐三大體系,提升依法行政、聯合執法、安全保障、宣教培訓、責任追究五大能力。加快推進安全生產基層基礎建設,構建經濟社會發展的安全保障體系,推動安全發展,提升本質安全水平?刂埔话闶鹿,遏制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破省政府下達的安全生產控制指標,保持安全生產持續平穩的態勢,推動安全生產形勢由明顯好轉向根本好轉邁進,為推動全市轉型跨越發展創造良好的安全環境。
三、進一步落實企業安全生產主體責任
企業是安全生產的組織者、實踐者和執行者,必須全面履行安全生產主體職責。一是在各級各類生產經營單位實行全面、全員、全過程的安全管理,建立起一條自上而下、環環緊扣的安全生產“責任鏈”;二是繼續推行安全生產承諾制,按照“分級負責”的原則,由各級各類生產經營單位企業法人代表向政府、社會和企業職工作出安全生產承諾,明確企業領導班子成員以及企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任,充分發揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業安全管理人員在企業安全生產中的領導作用;三是規范企業安全管理,加強企業安全生產制度建設,健全和完善企業安全生產例會、例檢以及隱患排查治理、重大危險源監控、風險分析、事故責任查處追究等制度,全面規范企業現場作業、設備設施、人員培訓、績效考核等工作;四是加大安全生產投入,完善高危行業安全生產費用提取制度,加強安全費用提取、使用情況的監督檢查,確保安全隱患治理資金、安全技術改造的投入,嚴格執行高危行業安全生產風險抵押金存儲規定,推行安全生產責任保險制度;五是加強企業員工安全培訓教育,堅持做到先培訓后上崗,上崗培訓率達100%。
四、進一步推進安全生產標準化建設
各類企業要以開展安全標準化達標活動為載體,加強以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,在安全生產目標責任落實、組織機構建設、安全投入、教育培訓、安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康監管、績效評定等方面開展達標活動。一是將標準化建設作為安全生產監管工作的重要內容,將安全生產標準化工作納入各級安全生產責任書,與年度安全生產考核相結合;二是把安全標準化工作與安全生產許可證換發、企業市場準入、企業年審、名優品牌評定、企業安全生產風險抵押金、保險費率等掛鉤;三是將標準化建設納入到日常安全監管、專項安全檢查、專項執法整治等行動之中。通過以上措施,在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業培育一批安全標準化企業。